Постановление Правительства Ульяновской области от 5 июня 2007 г. N 14/196 "О Министерстве строительства Ульяновской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Ульяновской области
от 5 июня 2007 г. N 14/196
"О Министерстве строительства Ульяновской области"

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2007 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 декабря 2007 г. N 30/517 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 N 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области", постановлением Губернатора Ульяновской области от 13.02.2007 N 7 "О совершенствовании структуры управления Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Переименовать Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области в Министерство строительства Ульяновской области.

2. Утвердить Положение о Министерстве строительства Ульяновской области (прилагается).

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 24.05.2006 N 13/166 "Об утверждении Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 06.02.2007 N 2/44 "О внесении изменений в Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министра строительства Ульяновской области Малиновского В.Б.

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Положение
о Министерстве строительства Ульяновской области
(утв. постановлением Правительства области от 5 июня 2007 г. N 14/196)

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство строительства Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим управление в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов и изделий.

1.2. В систему управления Министерства входят областное государственное учреждение "Ульяновскгосэкспертиза", областное государственное учреждение "Ульяновскоблстройзаказчик" и иные организации, находящиеся в ведении Министерства.

1.3. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности на территории Ульяновской области организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, созданных в установленном порядке в отраслях, видах деятельности, указанных в приложении к Положению.

1.4. Министерство в пределах и объемах, определяемых его компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Законодательного Собрания Ульяновской области, Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 августа 2007 г. N 18/258 пункт 1.6 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области, печать с изображением герба Ульяновской области и свою символику.

Имущество, находящееся на балансе Министерства, является собственностью Ульяновской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 августа 2007 г. N 18/258 пункт 1.7 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Место нахождения (юридический адрес) Министерства: 432063, г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 28а.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 августа 2007 г. N 18/258 раздел 1 настоящего Положения дополнен пунктом 1.8

1.8. Министерство является правопреемником Главного управления строительства и архитектуры Ульяновской области.

2. Полномочия Министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие функции и полномочия:

управление промышленностью (01.02*);

управление производством прочих неметаллических минеральных продуктов (01.02.11*);

управление строительством (01.03*);

управление архитектурным делом (01.12*);

управление градостроительством (01.13*);

обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения (01.13.02*);

обеспечение подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования (01.13.03*);

организация и проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и государственной экспертизы проектной документации (01.13.04*);

2.2. Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует:

2.2.1. С департаментом социально-экономического мониторинга и стратегии развития аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

социально-экономическое программирование (01.01*);

социально-экономическое программирование на долгосрочный этап (01.01.01*);

макроэкономическое программирование (01.01.01.01*);

региональное программирование на долгосрочный этап (01.01.01.02*);

отраслевое программирование на долгосрочный этап (01.01.01.03*);

социально-экономическое программирование на планируемый год (01.01.02*);

общеэкономическое программирование на планируемый год (01.01.02.01*);

региональное программирование на планируемый год (01.01.02.02*);

отраслевое программирование на планируемый год (01.01.02.03*);

обеспечение разработки схемы территориального планирования и плана реализации схемы территориального планирования Ульяновской области (01.13.01*);

управление развитием инвестиционной деятельности (01.15*).

2.2.2. С департаментом развития предпринимательства аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении функции поддержки малого предпринимательства (01.08*).

2.2.3. С департаментом межрегиональных и международных связей аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении полномочия поддержки экономических, информационных и культурных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, в том числе в области отношений с соотечественниками (01.10.02*).

2.2.4. С Комитетом по регулированию цен и тарифов Ульяновской области при осуществлении полномочия регулирования в установленном порядке цен (тарифов) на продукцию производственного назначения, товары и услуги (01.11.02*).

2.2.5. С департаментом инноваций и информационных технологий аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

управление развитием инновационной деятельности (01.16*);

управление научной и научно-технической деятельностью (01.17*);

управление формированием государственных информационных ресурсов Ульяновской области (01.20.01*);

управление формированием ведомственных государственных информационных ресурсов Ульяновской области (01.20.01.02*);

управление развитием государственных информационных систем Ульяновской области (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.20.02*).

2.2.6. С Управлением по труду Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

управление трудом в установленном порядке (01.18*);

регулирование оплаты труда, трудовых отношений, отношений, непосредственно связанных с трудовыми (01.18.01*);

управление охраной труда (01.18.02*).

2.2.7. С Министерством финансов Ульяновской области при осуществлении следующих функций:

управление государственными финансами (02*);

управление бюджетным процессом (бюджет Ульяновской области и государственных внебюджетных фондов) (02.01*);

регулирование межбюджетных отношений (02.03*).

2.2.8. С Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области при осуществлении следующих функций:

управление имуществом, находящимся в собственности Ульяновской области (03*);

управление использованием недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта, оборудования, объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ульяновской области (03.01*).

2.2.9. Со службой по обеспечению выполнения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Ульяновской области при осуществлении следующих функций и полномочий:

управление в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности (06.01*);

управление организацией и проведением мероприятий в области гражданской обороны (06.01.02*);

управление обеспечением пожарной безопасности Ульяновской области (06.01.03*).

2.3. Министерство в пределах своей компетенции и в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Положения:

2.3.1. Реализует и координирует на территории Ульяновской области мероприятия приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

2.3.2. Разрабатывает и участвует в реализации государственной жилищной политики в Ульяновской области с целью удовлетворения потребностей населения в жилье.

2.3.3. Координирует деятельность органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований Ульяновской области, проектно-изыскательских и научно-исследовательских организаций, предприятий строительного комплекса, промышленности строительных материалов и изделий по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

2.3.4. Осуществляет государственный контроль за застройкой населенных пунктов Ульяновской области, рациональным использованием земель при строительстве.

2.3.5. Обеспечивает проведение комплекса мероприятий по переводу Министерства на работу в условиях военного времени. Осуществляет координацию, методическое обеспечение реализации мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне на объектах строительства, промышленности строительных материалов и изделий.

2.3.6. Разрабатывает проекты правовых актов Ульяновской области по вопросам строительства, архитектуры, градостроительства, инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области.

2.3.7. Содействует развитию рынка жилья, системы ипотечного кредитования, строительства жилья для социально незащищенных слоев населения и переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, развитию индивидуального жилищного строительства.

2.3.8. Разрабатывает и издает в пределах своей компетенции правовые акты Министерства в области строительства, архитектуры, градостроительства, осуществляет контроль за их соблюдением на территории Ульяновской области.

2.3.9. Принимает участие в разработке прогнозов социально-экономического развития Ульяновской области, представляет Губернатору Ульяновской области, Правительству Ульяновской области и Законодательному Собранию Ульяновской области информацию о состоянии строительства и прогнозах его развития.

2.3.10. Участвует в разработке и реализации федеральных и региональных инвестиционных и научно-технических программ в области строительства, архитектуры, градостроительства, реконструкции и модернизации жилищного фонда, промышленности строительных материалов и изделий на территории Ульяновской области.

2.3.11. Формирует перечень объектов, строительство которых осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области, для внесения его в установленном порядке на утверждение.

2.3.12. Выполняет функции единого государственного заказчика по строительству объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Ульяновском области и внебюджетных источников, в соответствии с действующим разграничением обязанностей в Правительстве Ульяновской области.

2.3.13. Принимает меры по совершенствованию градостроительства и системы расселения, повышению качества архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных решений зданий, сооружений и предприятий при застройке населенных пунктов на территории Ульяновской области в целях создания условий для нормальной жизнедеятельности населения.

2.3.14. Является государственным заказчиком по разработке документации территориального планирования Ульяновской области, документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения.

2.3.15. Принимает участие в работе по анализу ценообразования, себестоимости строительно-монтажных работ, уровней рентабельности организаций с подготовкой соответствующих предложений.

2.3.16. Ведет статистическую отчетность в области строительства Ульяновской области.

2.3.17. Содействует демонополизации и развитию конкуренции между организациями строительного комплекса.

2.3.18. Координирует работу по энергоресурсосбережению в строительном комплексе Ульяновской области.

2.3.19. Проводит анализ состояния строительного рынка, рынка недвижимости, а также оказывает содействие организациям строительного комплекса, промышленности строительных материалов и изделий в реализации приоритетных направлений структурной перестройки производственной базы.

2.3.20. Способствует развитию лизинга в строительном комплексе Ульяновской области.

2.3.21. Осуществляет единую политику в сфере инженерно-строительных изысканий, координирует деятельность по топографо-геодезическому обеспечению территорий Ульяновской области.

2.3.22. Осуществляет методическое обеспечение инженерных изысканий и разработки проектной документации по инженерной защите территорий и объектов от опасных природных и техногенных процессов.

2.3.23. Осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности по обеспечению муниципальных образований Ульяновской области необходимой градостроительной, инженерно-изыскательской и проектной документацией.

2.3.24. Координирует разработку и согласование градостроительной и проектной документации, выполняемой за счет средств областного бюджета Ульяновской области и внебюджетных фондов, а также рассматривает и согласовывает градостроительную и проектную документацию, разрабатываемую за счет иных источников финансирования.

2.3.25. В пределах своих полномочий утверждает проектно-сметную документацию на строительство объектов жилья и социальной сферы, коммунального хозяйства, промышленных предприятий и других объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 августа 2007 г. N 18/258 в подпункт 2.3.26 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.26. Является главным распорядителем и получателем средств областного бюджета Ульяновской области и средств федерального бюджета, поступающих для реализации полномочий Министерства.

2.3.27. Организует выполнение научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, а также участвует в определении направлений научно-исследовательских работ, мероприятий по ресурсе- и энергосбережению в области строительства, промышленности строительных материалов Ульяновской области.

2.3.28. Организует разработку и утверждает экспериментальные, типовые и базовые проектные решения и нормативы на строительство объектов производственного и жилищно-гражданского назначения.

2.3.29. Подготавливает предложения по разработке прогрессивных технологий, оборудования, приборов, машин, механизмов и инструмента для нужд строительства и организует работу по их освоению.

2.3.30. Содействует созданию и развитию единой информационной среды в строительстве и участвует в разработке эффективных методов информационного обеспечения потребителей.

2.3.31. Способствует организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для нужд строительного комплекса, архитектуры, градостроительства Ульяновской области.

2.3.32. Взаимодействует с общественными объединениями, привлекает их к разработке социальной, экономической и технической политики в области строительства, архитектуры, градостроительства.

2.3.33. Осуществляет научно-техническое и экономическое сотрудничество с соответствующими структурами субъектов Российской Федерации и зарубежных стран, участвует в работе международных организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции.

2.3.34. Выдает разрешения на строительство объектов капитального строительства регионального значения и разрешения на ввод их в эксплуатацию.

2.3.35. Согласовывает проектную документацию объектов капитального строительства регионального значения.

2.3.36. Осуществляет полномочия по организации государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2.3.37. Осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

2.3.38. Выступает учредителем юридических лиц, создаваемых для осуществления функций в области градостроительной деятельности, функций по проведению планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий.

2.3.39. Осуществляет координацию деятельности Управления по контролю и надзору за долевым строительством Ульяновской области.

2.3.40. Осуществляет согласование схемы территориального планирования Ульяновской области в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

2.3.41. В соответствии с решениями Правительства Ульяновской области представляет в органы местного самоуправления предложения о внесении изменений в схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений и городских округов.

2.3.42. Подготавливает и вносит в Правительство Ульяновской области проекты заключений Правительства Ульяновской области по проектам схем территориального планирования муниципальных районов при представлении их на согласование в Правительство Ульяновской области в случаях, установленных законодательством о градостроительной деятельности.

2.3.43. Участвует в подготовке проектов заключений Правительства Ульяновской области по проектам генеральных планов поселений, городских округов при представлении их на согласование в Правительство Ульяновской области в случаях, установленных законодательством о градостроительной деятельности.

2.3.44. Участвует в подготовке предложений, направляемых в комиссию по подготовке проектов правил землепользования и застройки и о внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципальных образований.

2.3.45. Участвует в определении в соответствии с федеральными законами использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.

2.3.46. Рассматривает документы о планировке территории, о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов, направляет необходимое документы на согласование, готовит проекты актов Правительства Ульяновской области о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов.

2.3.47. Осуществляет взаимодействие с соответствующими исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления и заинтересованными организациями, направленное на сохранение объектов культурного наследия, обеспечение реконструкции районов исторической застройки, развитие социальной и инженерной инфраструктуры.

2.3.48. Обеспечивает защиту государственной тайны в соответствии с возложенными задачами в пределах своей компетенции.

3. Права Министерства

Министерство в пределах своей компетенции имеет право:

3.1. Вносить на рассмотрение Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области предложения по вопросам строительства, архитектуры, градостроительства, инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области.

3.2. Готовить правовые акты в области строительства, архитектуры, градостроительства, обязательные для исполнения на территории Ульяновской области.

3.3. Давать заключения по проектам правовых актов, подготавливаемых другими исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, в части строительства, архитектуры и градостроительства.

3.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов власти и органов местного самоуправления области, образовательных и научных учреждений, общественных организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач и функций.

3.5. Представлять по поручению Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области интересы Ульяновской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях по вопросам своей компетенции.

3.6. Выступать учредителем юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, письма).

3.8. Направлять в органы внутренних дел, прокуратуру материалы для возбуждения уголовных дел.

3.9. Выступать в установленном порядке государственным заказчиком региональных целевых программ и обеспечивать их реализацию.

3.10. Устанавливать порядок разработки, согласования, утверждения и экспертизы градостроительной, проектно-сметной и научно-технической документации.

3.11. Оказывать государственные услуги в соответствии с перечнем и в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.

3.12. Заключать в установленном порядке соглашения и договоры в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищной политики.

3.13. Проводить семинары, конференции и совещания по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.14. Привлекать в установленном порядке для изучения и решения проблем в области строительства, архитектуры, градостроительства научно-исследовательские институты, высшие образовательные учреждения, аудиторские фирмы, а также отдельных специалистов.

4. Организация деятельности Министерства

4.1. Министерство возглавляет Министр строительства Ульяновской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ульяновской области.

Министр имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Ульяновской области по представлению Министра. В случае болезни, отпуска обязанности Министра исполняет заместитель Министра.

4.2. Министр:

4.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия.

4.2.2. Организует работу Министерства и несет персональную ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных на Министерство полномочий и результаты работы.

4.2.3. Утверждает положения о структурных подразделениях, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства, в установленном порядке назначает на должность, освобождает от должности работников Министерства; представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными и областными наградами, применяет меры материального и морального поощрения.

4.2.4. Подписывает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания и организует контроль за их исполнением.

4.2.5. Организует финансовую деятельность Министерства в пределах утвержденных на очередной год смет, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, подписывает финансовые документы, заключает договоры, выдает доверенности, несет ответственность по принятым обязательствам.

4.2.6. Утверждает структуру, штатное расписание и смету доходов и расходов Министерства.

4.2.7. Осуществляет оперативное управление имуществом Министерства, обеспечивает сохранность переданного в оперативное управление и вновь приобретенного имущества, оборудования и других материальных средств.

4.2.8. Представляет Министерство без доверенности в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, организациях.

4.2.9. Обеспечивает противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и производственной санитарии.

4.2.10. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка Министерства.

4.2.11. Осуществляет координацию деятельности находящихся в ведении Министерства областных государственных учреждений и контроль за их деятельностью, в том числе за целевым использованием финансовых и материальных ресурсов.

4.2.12. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных организаций.

4.2.13. Обеспечивает в установленном порядке проведение учета, ревизий, составление отчетности подведомственными организациями.

4.2.14. Выполняет мероприятия по организации работ по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных.

4.2.15. Подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций.

4.2.16. Представляет Губернатору Ульяновской области:

ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Министерства, а также отчет об их исполнении;

предложения по формированию проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной год в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подведомственных организаций.

4.2.17. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

4.3. Для подготовки предложений по основным направлениям деятельности в Министерстве создается коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в области строительства, архитектуры и градостроительства, промышленности строительных материалов и изделий.

В состав коллегии входят Министр, его заместители по должности, руководители структурных подразделений, а также руководители других органов исполнительной власти, руководители организаций и предприятий, ученые области.

Состав коллегии утверждается Министром.

Председателем коллегии является Министр.

По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, правовым актом Министерства.

4.4. Министерство ведет бухгалтерский учет финансово-хозяйственных операций в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет сводный периодический и годовой бухгалтерский отчеты, а также оперативно-статистическую отчетность и представляет их в Правительство Ульяновской области и другие соответствующие органы в установленном порядке.

5. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства

Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется в установленном законодательством порядке.

* Обозначение кода по Кодификатору функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, утвержденному постановлением Правительства Ульяновской области от 19.12.2006 N 31/364 "О мерах по реализации системы государственного индикативного управления в Ульяновской области".

Приложение

к Положению

Перечень
отраслей, видов деятельности, по которым
Министерство строительства Ульяновской области
взаимодействует с организациями

Код*	Наименование видов деятельности
75.11.21	Деятельность органов государственной власти субъектов (респуб- лик, краев, областей), кроме судебной власти, представительств субъектов Российской Федерации при Президенте

* Обозначение кодов видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД".