Приложение N 1. Положение об организации проведения межведомственной профилактической операции "Подросток - 2007" на территории Ульяновской области

Приложение N 1

к распоряжению Правительства Ульяновской области

от 31 мая 2007 г. N 341-пр

Положение
об организации проведения межведомственной профилактической
операции "Подросток - 2007" на территории Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Межведомственная профилактическая операция "Подросток - 2007" на территории Ульяновской области (далее - операция "Подросток") организуется и осуществляется в целях повышения эффективности совместной работы органов исполнительной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, организаций и общественности по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.2. Основными задачами проведения операции "Подросток" являются:

1.2.1. Выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и оказание им необходимой помощи.

1.2.2. Выявление неблагополучных семей, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, принятие к ним мер в соответствии с законодательством.

1.2.3. Выявление подростков-правонарушителей и групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения, оказание социально-реабилитационной помощи.

1.2.4. Профилактика пьянства, токсикомании и наркомании несовершеннолетних.

1.2.5. Выявление и привлечение к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественных действий.

1.2.6. Выявление подростков, уклоняющихся от учебы, принятие мер по возвращению их в образовательные учреждения для продолжения обучения.

1.2.7. Выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению подростков, подготовка и реализация предложений по их устранению.

1.2.8. Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.

1.3. Операция "Подросток" проводится на основе межведомственной координации и согласованных действий всех ее участников.

1.4. Межведомственная профилактическая деятельность участников операции "Подросток" осуществляется при соблюдении законности и равенства всех участников операции "Подросток" при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий.

2. Ресурсное обеспечение операции "Подросток"

2.1. Операция "Подросток" проводится силами муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных в сфере социальной защиты населения, образования, культуры, здравоохранения, молодежной политики, физической культуры и спорта, а также областных государственных учреждений центров занятости населения Ульяновской области, правоохранительных органов и общественных организаций.

2.2. Материально-техническое обеспечение операции "Подросток" осуществляется органами и организациями, участвующими в ее проведении.

3. Этапы операции "Подросток"

3.1. Подготовительный этап:

осуществление анализа социальной и криминогенной ситуации с выявлением несовершеннолетних, нуждающихся в трудоустройстве, профессиональной ориентации, профилактическом воздействии или социально-правовой помощи со стороны органов исполнительной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, в том числе не занятых общественно полезной деятельностью; вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений, осужденных к наказанию без изоляции от общества, проживающих в неблагополучных семьях.

3.2. Основной этап:

3.2.1. Проверка по месту жительства несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений, осужденных к наказанию без изоляции от общества; неблагополучных семей, состоящих на учете в органах внутренних дел, муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; выяснение занятости несовершеннолетних, обстановки в семье. В необходимых случаях осуществление дополнительных мер по привлечению несовершеннолетних в организованные формы труда и отдыха, улучшению обстановки в семье.

3.2.2. Выявление безнадзорных детей, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, совершающих правонарушения, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, оказание им необходимой социальной или медицинской помощи, принятие к правонарушителям или их законным представителям мер, установленных законодательством.

3.2.3. Проверка мест концентрации несовершеннолетних в целях выявления групп подростков антиобщественной направленности, предупреждение их противоправного поведения, принятие мер по обеспечению их досуга и занятости.

3.2.4. Информирование населения о проведении операции "Подросток" через средства массовой информации, организация встреч работников правоохранительных органов по проблемам подростковой преступности, индивидуальных бесед с несовершеннолетними правонарушителями.

3.2.5. Осуществление муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав сверки данных профилактических учетов несовершеннолетних, неблагополучных семей с данными органов внутренних дел, социальной защиты населения, образования, здравоохранения. Определение дополнительных мер профилактической работы с находящимися на учете несовершеннолетними.

3.2.6. Выявление и привлечение к ответственности родителей, иных законных представителей несовершеннолетних, нарушающих законодательство в отношении несовершеннолетних, а также лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений и антиобщественных действий.

3.2.7. Подведение итогов проведения запланированных мероприятий на заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, оперативное информирование соответствующих исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления о выявленных недостатках в организации профилактической работы, в том числе занятости несовершеннолетних, с конкретными предложениями по их устранению.

3.3. Заключительный этап:

проведение анализа выполнения задач операции "Подросток" и данных, характеризующих ее результаты: разработка мероприятий и методических материалов по повышению эффективности совместной работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, подготовка аналитической справки об итогах проведения операции "Подросток" с обоснованными предложениями по совершенствованию профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, организации взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Проведение заседаний муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросу об итогах проведения операции "Подросток".

4. Управление операцией "Подросток" и порядок подведения итогов

4.1. Ответственными за организацию и проведение операции "Подросток", координацию действий ее участников являются комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области и муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

4.2. Операция "Подросток" осуществляется в соответствии с планом мероприятий, разработанным на основании предложений органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4.3. Ход операции "Подросток" регулярно анализируется на заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Проводимая работа освещается в средствах массовой информации.

4.4. Итоги проведения операции "Подросток" на территории Ульяновской области подводятся на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области.