Приложение. Положение о системе оповещения и информирования населения города Ульяновска об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации мирного и военного времени

Приложение

к постановлению Главы города Ульяновска

от 2 мая 2007 г. N 2806

Положение
о системе оповещения и информирования населения города Ульяновска
об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации
мирного и военного времени

1. Общие положения

Настоящее положение определяет:

1.1. Назначение, задачи и порядок реализации мероприятий по совершенствованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на территории муниципального образования "город Ульяновск";

1.2. Порядок использования работающей на вещание внутри г. Ульяновска радиотрансляционной сети, радиовещательных и телевизионных радиостанций (независимо от форм собственности).

2. Предназначение и основные задачи систем оповещения

2.1. Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, Ульяновского городского звена Территориальной Подсистемы Единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Ульяновское городское звено ТПРСЧС) и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2. Основной задачей муниципальной (местной) системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

- руководящего состава гражданской обороны и Ульяновского городского звена ТПРСЧС;

- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования "город Ульяновск";

- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;

- населения, проживающего на территории муниципального образования.

3. Порядок использования систем оповещения

3.1. Основной способ оповещения населения - передача сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

Передача информации и сигналов оповещения осуществляется органами повседневного управления Ульяновского городского звена ТПРСЧС с разрешения руководителей постоянно действующих органов управления Ульяновского городского звена ТПРСЧС по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций, с учетом положений статьи 11 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению, как правило, из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации.

Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия - должностными лицами уполномоченных на это организаций.

Радиотрансляционные сети, радиовещательные и телевизионные радиостанции (кроме радиопередатчиков звукового сопровождения телевидения) могут быть использованы также для передачи условных сигналов в территориальной системе централизованного оповещения.

Право на использование радиотрансляционных сетей в чрезвычайных ситуациях с перерывом вещательной программы предоставляется мэру города Ульяновска - руководителю гражданской обороны города.

В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, допускается передача с целью оповещения кратких речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повседневного управления РСЧС.

Передача информации или сигналов оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.

Основной режим - автоматизированный, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, населения города.

В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и РСЧС, населения осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к каналам связи сети связи общего пользования Российской Федерации.

4. Порядок совершенствования и поддержания
в готовности системы оповещения

4.1. Распоряжения на задействование муниципальной (местной) систем оповещения отдаются Главой города Ульяновска.

4.2. В соответствии с установленным порядком использования систем оповещения, разрабатываются инструкции дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, утверждаемые руководителями этих организаций, согласованные с органом исполнительной власти Ульяновской области или органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4.3. Непосредственные действия (работы) по задействованию систем оповещения осуществляются дежурными (дежурно-диспетчерскими) службами органов повседневного управления Ульяновского городского звена ТПРСЧС, дежурными службами организаций связи, операторов связи и организаций теле-радиовещания#, привлекаемыми к обеспечению оповещения.

4.4. Постоянно действующие органы управления Ульяновского городского звена ТПРСЧС, организации связи, операторы связи и организации теле-радиовещания# проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения.

О случаях несанкционированного задействования систем оповещения организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания немедленно извещают соответствующие постоянно действующие органы управления Ульяновского городского звена ТПРСЧС.

4.5. Органы местного самоуправления содействуют федеральному органу исполнительной власти, специально уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

5. Порядок совершенствования и поддержания
в готовности систем оповещения

5.1. В целях поддержания систем оповещения в состоянии постоянной готовности органы местного самоуправления совместно с организациями связи осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности систем оповещения.

Проверки систем оповещения проводятся с участием представителей организаций связи и операторов связи, а проверки с задействованием сетей телерадиовещания, кроме того, с участием представителей телерадиокомпаний, предприятий или их филиалов, привлекаемых к обеспечению оповещения. Перерыв вещательных программ при передаче правительственных сообщений в ходе проведения проверок систем оповещения запрещается.

5.2. Работы по реконструкции и поддержанию технической готовности систем оповещения организуются постоянно действующими органами управления Ульяновского городского звена ТПРСЧС и проводятся организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания на договорной основе.

5.3. В целях обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения при их создании предусматривается:

- доведение информации оповещения с нескольких территориально разнесенных пунктов управления;

- комплексное использование нескольких территориально разнесенных систем (каналов, линий) связи на одном направлении оповещения;

- размещение используемых в интересах оповещения центров (студий) радиовещания, средств связи и аппаратуры оповещения на запасных пунктах управления.

5.4. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения органы местного самоуправления в лице службы оповещения и связи гражданской обороны города Ульяновска:

- разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организуют их запись на магнитные и иные носители информации;

- обеспечивают установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;

- организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;

- планируют и проводят совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

- разрабатывают совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.

5.5. В целях обеспечения постоянной готовности систем оповещения, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания:

- обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи и средств телерадиовещания, используемых в системах оповещения;

- обеспечивают готовность студий и технических средств связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации;

- определяют по заявкам муниципального учреждения "Управление гражданской защиты" города Ульяновска" перечень каналов, средств связи и телерадиовещания, предназначенных для оповещения населения, а также производят запись речевых сообщений для оповещения населения на магнитные и иные носители информации.

5.6. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения, создания и содержания запасов средств для систем оповещения всех уровней, возмещение затрат, понесенных организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения, осуществляется в соответствии со статьями 24, 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статьей 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".