Приложение N 1. Государственные стандарты социального обслуживания

Приложение N 1

к постановлению Правительства Ульяновской области

от 14 сентября 2007 г. N 321

Государственные стандарты социального обслуживания

1. Общие положения

Настоящие стандарты распространяются на социальные услуги, предоставляемые населению Ульяновской области предприятиями и учреждениями независимо от форм собственности, а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения, без образования юридического лица (далее - социальные службы), и устанавливают основные виды социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - граждане или клиенты), требования к порядку и условиям оказания этих услуг, а также основные положения, определяющие объемы и качество социальных услуг.

2. Основные виды социальных услуг

Социальные услуги (далее - услуги) в зависимости от их назначения подразделяют на следующие основные виды:

социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту;

социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан;

социально-психологические, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе);

социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов социальных служб, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга, оказание содействия в семейном воспитании детей;

социально-экономические, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня;

социально-правовые, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан.

Услуги предоставляются клиентам:

в стационарных учреждениях социального обслуживания (стационарных отделениях учреждений);

в полустационарных учреждениях социального обслуживания (учреждениях дневного пребывания);

на дому;

в комплексных учреждениях социального обслуживания (отделениях комплексного характера учреждений);

в иных учреждениях.

При принятии решения о предоставлении клиентам конкретных услуг учитывают интересы клиента, состояние его здоровья, специфику трудной жизненной ситуации, в которой находится клиент, содержание индивидуальной программы реабилитации (при наличии такой программы), кратковременность или долговременность потребности в этих услугах, материальные возможности клиента и другие объективные факторы.

Услуги предоставляются клиентам в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области в следующих формах.

2.1. Социально-бытовые услуги

2.1.1. Содействие клиентам в получении ими предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области мер социальной поддержки в социально-бытовом обеспечении.

2.1.2. Предоставление клиентам социальных служб жилой площади, помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания.

2.1.3. Предоставление клиентам социальных служб в пользование мебели согласно утвержденным нормативам.

2.1.4. Приготовление и подача пищи клиентам социальных служб, включая диетическое питание.

2.1.5. Предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам.

2.1.6. Оказание социально-бытовых услуг индивидуально-обслуживающего и гигиенического характера клиентам стационарных учреждений социального обслуживания, не способным по состоянию здоровья выполнять процедуры, связанные с жизнедеятельностью, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или челюстью, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь ногти, мужчинам - брить бороду и усы.

2.1.7. Оказание помощи в написании и прочтении писем.

2.1.8. Предоставление транспорта при необходимости перевоза клиентов стационарных учреждений социального обслуживания в учреждения для лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях, если по состоянию здоровья или условиям пребывания им противопоказано пользование общественным транспортом.

2.1.9. Содействие в организации ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников или их нежелании заняться погребением).

2.1.10. Покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов.

2.1.11. Содействие в приготовлении пищи.

2.1.12. Покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости.

2.1.13. Помощь в уходе за детьми, другими нетрудоспособными или тяжело и длительно болеющими членами семьи.

2.1.14. Доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом проживающим в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения.

2.1.15. Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка.

2.1.16. Содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений.

2.1.17. Содействие в оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

2.1.18. Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению, в пределах городского округа (муниципального района) проживания клиентов.

2.1.19. Сопровождение вне дома, в том числе на прием к врачу.

2.1.20. Создание условий для отправления религиозных обрядов.

2.1.21. Обеспечение сохранности вещей и ценностей, принадлежащих клиентам стационарных учреждений социального обслуживания.

2.1.22. Содействие в направлении в стационарные учреждения.

2.2. Социально-медицинские услуги

2.2.1. Оказание помощи клиентам в получении ими предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области социально-медицинских услуг.

2.2.2. Содействие в оказании клиентам социальных служб медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ульяновской области, бесплатной медицинской помощи.

2.2.3. Обеспечение ухода за клиентом с учетом состояния здоровья, в том числе оказание санитарно-гигиенических услуг (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание).

2.2.4. Содействие клиенту в прохождении медико-социальной экспертизы.

2.2.5. Содействие в проведении (проведение) реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.

2.2.6. Оказание клиентам стационарных учреждений социального обслуживания первичной медико-санитарной и стоматологической помощи.

2.2.7. Содействие в организации прохождения клиентами стационарных учреждений социального обслуживания диспансеризации.

2.2.8. Госпитализация клиентов стационарных учреждений социального обслуживания в лечебно-профилактические учреждения, содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях).

2.2.9. Содействие в обеспечении зубными протезами (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками, в том числе с предоставлением мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.

2.2.10. Содействие клиенту в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации.

2.2.11. Организация квалифицированного медицинского консультирования.

2.2.12. Содействие в медико-социальной адаптации и реабилитации.

2.2.13. Проведение в стационарном учреждении социального обслуживания первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки.

2.2.14. Организация медико-социального обследования.

2.2.15. Оказание первой доврачебной помощи.

2.2.16. Проведение процедур, связанных с лечением или поддержанием здоровья (прием лекарств, закапывание капель и др.).

2.2.17. Оказание помощи в выполнении физических упражнений.

2.2.18. Организация лечебно-оздоровительных мероприятий.

2.2.19. Организация лечебно-трудовой деятельности.

2.2.20. Консультирование по социально-медицинским вопросам (планирование семьи, гигиена питания и жилища, избавление от избыточного веса, вредных привычек, психосексуальное развитие и др.).

2.2.21. Проведение санитарно-просветительной работы для решения вопросов возрастной адаптации.

2.2.22. Организация экстренной медико-психологической помощи.

2.2.23. Формирование и организация работы "групп здоровья" по медицинским показаниям и возрастным особенностям клиентов.

2.2.24. Социально-медицинский патронаж.

2.2.25. Индивидуальная работа с несовершеннолетними по предупреждению появления вредных привычек и избавлению от них, подготовке к созданию семьи и рождению ребенка.

2.2.26. Содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

2.2.27. Содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения.

2.2.28. Обучение родственников клиентов практическим навыкам общего ухода за ними.

2.2.29. Оказание экстренной доврачебной помощи, вызов врача на дом, сопровождение обслуживаемых клиентов в учреждения здравоохранения и посещение их в этих учреждениях в случае госпитализации.

2.2.30. Проведение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских процедур (подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов, наложение компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, забор материалов для проведения лабораторных исследований, оказание помощи в пользовании катетерами и другими медицинскими изделиями) при наличии лицензии на медицинскую деятельность данного вида.

2.2.31. Обучение членов семьи клиентов основам медико-психологических и социально-медицинских знаний для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях.

2.2.32. Наблюдение за состоянием здоровья (измерение температуры тела, артериального давления).

2.2.33. Содействие в предоставлении нуждающимся детям услуг оздоровления и их направлении на санаторно-курортное лечение.

2.2.34. Содействие семьям, имеющим детей с ограниченными умственными способностями и физическими возможностями, в том числе детей-инвалидов, воспитываемых дома, в их лечении, обучении навыкам самообслуживания, общения, самоконтроля.

2.3. Социально-психологические услуги

2.3.1. Социально-психологическое и психологическое консультирование.

2.3.2. Психологическая диагностика и обследование личности.

2.3.3. Психологическая коррекция.

2.3.4. Психотерапевтическая помощь.

2.3.5. Социально-психологический патронаж.

2.3.6. Психологические тренинги.

2.3.7. Проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения.

2.3.8. Экстренная психологическая (в том числе по телефону) и медико-психологическая помощь.

2.3.9. Оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов, обслуживаемых на дому.

2.4. Социально-педагогические услуги

2.4.1. Социально-педагогическое консультирование.

2.4.2. Социально-педагогическая диагностика и обследование личности.

2.4.3. Педагогическая коррекция.

2.4.4. Анимационные услуги (экскурсии, посещения театров, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеи и другие культурные мероприятия). Организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов клиентов.

2.4.5. Содействие в получении образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей; создание условий для дошкольного воспитания детей и получения образования по специальным программам; создание условий для получения школьного образования по специальным программам; создание условий для получения инвалидами среднего специального и профессионального образования.

2.4.6. Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: условий для использования остаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности; проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса.

2.4.7. Социально-педагогический патронаж.

2.4.8. Содействие обучению инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации.

2.4.9. Содействие профессиональной реабилитации инвалидов, их профессиональное консультирование.

2.4.10. Содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями.

2.4.11. Содействие в организации обучения на дому детей-инвалидов.

2.4.12. Обучение основам домоводства выпускников учреждений социального обслуживания, проживающих самостоятельно (приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и т.д.).

2.4.13. Организация профессиональной ориентации, профессионального обучения, трудоустройства несовершеннолетних детей.

2.4.14. Содействие в организации труда детей-инвалидов и членов их семей на дому, обеспечении сырьем и сбыте готовой продукции.

2.4.15. Обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности.

2.4.16. Обучение родителей детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, основам их реабилитации в домашних условиях.

2.4.17. Организация обучения несовершеннолетних детей, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания, по школьной программе.

2.4.18. Организация обучения детей-инвалидов с нарушениями слуха, их родителей и других заинтересованных лиц языку жестов.

2.4.19. Услуга по переводу на язык жестов.

2.5. Социально-экономические услуги

2.5.1. Содействие клиентам в получении ими полагающихся мер социальной поддержки, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат, предоставлении жилья или улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области.

2.5.2. Оказание материальной помощи.

2.5.3. Содействие в решении вопросов занятости: трудоустройстве, направлении на курсы переподготовки, поиске временной (сезонной) работы, работы с сокращенным рабочим днем, работы на дому.

2.5.4. Консультирование по вопросам самообеспечения граждан и их семей, развития семейного предпринимательства, надомных промыслов, другим вопросам улучшения клиентами своего материального положения.

2.6. Социально-правовые услуги

2.6.1. Консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов.

2.6.2. Оказание помощи в подготовке и подаче жалоб на действия или бездействие социальных служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющие законные права граждан.

2.6.3. Помощь в оформлении документов.

2.6.4. Оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением.

2.6.5. Оказание юридической помощи и содействие в получении установленных законодательством мер социальной поддержки, социальных выплат.

2.6.6. Обеспечение в установленном порядке представительствования в суде для защиты прав и интересов клиентов социальных служб.

2.6.7. Содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством.

2.6.8. Содействие в сохранении занимаемых клиентами ранее по договору найма или аренды жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания (в случае, если в жилом помещении остались проживать члены их семей, - в течение всего времени пребывания в этом учреждении), а также во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока, если не может быть возвращено ранее занимаемое помещение.

2.6.9. Содействие в привлечении к уголовной ответственности виновных в физическом и психическом насилии, совершенном в семье над детьми, женщинами, престарелыми людьми и инвалидами.

2.6.10. Содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, в учреждения социального обслуживания.

2.6.11. Оформление представлений на родителей, уклоняющихся от воспитания детей, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на лишение родительских прав.

2.6.12. Содействие в получении страхового медицинского полиса.

2.6.13. Оказание юридической помощи гражданам в оформлении документов на усыновление и другие формы семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.6.14. Оказание юридической помощи в оформлении документов для трудоустройства, получения паспорта и других документов, имеющих юридическое значение.

2.6.15. Получение по доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат.

2.6.16. Оказание помощи в оформлении документов для направления несовершеннолетних (при необходимости) в социальные службы на временное пребывание.

2.6.17. Оказание правовой помощи в защите и соблюдении прав детей и подростков на воспитание и заботу о них, в том числе в случаях, угрожающих их жизни и здоровью.

3. Требования к порядку и условиям оказания услуг

3.1. Порядок и условия оказания услуг установлены в соответствии с положениями федеральных законов "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", нормативными правовыми актами Ульяновской области.

3.2. Услуги предоставляются на основании обращения гражданина, его законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления или общественного объединения в соответствующие органы или социальные службы, которые принимают по данному обращению решение о предоставлении запрашиваемых услуг.

3.3. При получении услуг клиенты имеют право на:

уважительное и гуманное отношение со стороны работников социальных служб;

выбор социальной службы и формы обслуживания в установленном порядке;

получение информации о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;

согласие на социальное обслуживание;

отказ от социального обслуживания;

конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику социальной службы при оказании услуг;

защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.

3.4. Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан на получение услуг, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Допускается анонимное обращение клиентов для получения отдельных видов услуг.

3.5. Правом на внеочередное обслуживание в социальных службах пользуются граждане категорий, указанных в статьях 14, 15, 18 Федерального закона "О ветеранах", а также супруги погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Преимущественным правом получения услуг в социальных службах пользуются граждане категорий, указанных в статьях 17, 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", граждане, подвергшиеся радиационному воздействию в результате радиационных аварий, труженики тыла военных лет, реабилитированные граждане и граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий в соответствии с Законом Ульяновской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан".

3.6. Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3.7. Согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дается их законными представителями после получения ими информации о видах и формах социального обслуживания, показаниях на получение услуг и об условиях их оплаты, а также о других условиях их предоставления. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимается органами опеки и попечительства.

3.8. Граждане, направляемые в стационарные или полу стационарные учреждения социального обслуживания, а также их законные представители должны быть предварительно ознакомлены с условиями проживания или пребывания в указанных учреждениях и видами услуг, предоставляемых ими.

3.9. Прием граждан в стационарное учреждение социального обслуживания производится на основании их личного письменного заявления и подтверждается их подписью, а лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, - на основании письменного заявления их законных представителей. Прием в специализированные стационарные учреждения безнадзорных, беспризорных и находящихся в ином социально опасном положении несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, осуществляется на основании:

личного обращения несовершеннолетнего независимо от возраста;

заявления родителей несовершеннолетнего или его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего 10 лет, кроме случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

направления органа социальной защиты населения или согласованного с этим органом ходатайства должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

постановления лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случае задержания, ареста или осуждения родителей или законных представителей несовершеннолетнего;

акта оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) других муниципальных и административно-территориальных образований о необходимости помещения несовершеннолетнего в подобное учреждение.

4. Основные факторы, определяющие качество услуг

4.1. Основными факторами, определяющими качество услуг, предоставляемых клиентам социальных служб, являются:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует социальная служба;

условия размещения социальной службы;

укомплектованность социальной службы специалистами и их квалификация;

специальное и табельное техническое оснащение социальной службы (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг клиентам;

наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за деятельностью социальной службы.

4.1.1. Перечень документов, в соответствии с которыми функционирует социальная служба:

устав (положение) для юридических лиц;

свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения, без образования юридического лица;

руководства, правила, инструкции, методики работы с клиентами и собственной деятельности;

эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;

государственные стандарты социального обслуживания населения.

4.1.1.1. Руководства, правила, инструкции, методики должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы социальной службы.

4.1.1.2. Эксплуатационные документы на имеющиеся в социальной службе оборудование, приборы и аппаратуру должны регламентировать требования по обеспечению их нормальной и безопасной эксплуатации, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.

4.1.1.3. Государственный стандарт социального обслуживания населения в Ульяновской области должен составлять нормативную основу практической работы социальной службы в избранной области социального обслуживания населения.

4.1.2. Условия размещения социальной службы.

4.1.2.1. Социальная служба и ее структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенном здании (зданиях) или помещениях, доступных для всех категорий граждан. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

4.1.2.2. Помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация и т.д.).

4.1.2.3. Площадь, занимаемая социальной службой, должна соответствовать установленным нормам для размещения персонала, приема клиентов и предоставления им услуг.

4.1.3. Специальное и табельное техническое оснащение социальной службы.

4.1.3.1. Каждая социальная служба должна быть оснащена специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

4.1.3.2. Специальное и табельное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.

4.1.3.3. Неисправное специальное и табельное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.

4.1.4. Укомплектованность социальной службы специалистами и их квалификация.

4.1.4.1. Социальная служба должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

4.1.4.2. Каждый специалист должен иметь соответствующие образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

4.1.4.3. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

4.1.4.4. Все специалисты социальной службы должны быть аттестованы в установленном порядке.

4.1.4.5. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все работники социальной службы должны обладать высокими морально-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.

4.1.4.6. При оказании услуг персонал социальной службы должен проявлять к клиентам максимальные чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние.

4.1.4.7. Сведения личного характера о клиентах, ставшие известными работникам социальной службы при оказании услуг, составляют профессиональную тайну. Работники, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.1.5. Информация о социальной службе, порядке и правилах предоставления услуг клиентам.

4.1.5.1. Информация о социальной службе, порядке и правилах предоставления услуг клиентам должна соответствовать требованиям Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

4.1.5.2. Социальная служба обязана довести до сведения граждан свои реквизиты и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

4.1.5.3. Клиент вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.

4.1.5.4. Информация об услугах в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области в обязательном порядке должна содержать:

перечень основных услуг, предоставляемых социальной службой;

характеристику услуг, область их предоставления и затраты времени на их предоставление;

наименование государственного стандарта социального обслуживания в Ульяновской области, требованиям которого должны соответствовать услуги;

взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги);

возможность влияния клиентов на качество услуги;

адекватные и легкодоступные средства для эффективного общения персонала с клиентами;

возможность получения оценки качества услуги со стороны клиента;

установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями клиента;

правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг;

гарантийные обязательства социальной службы - исполнителя услуг.

4.1.6. Наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за деятельностью социальной службы.

4.1.6.1. Социальные службы должны иметь документально оформленную собственную систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и работников по оказанию услуг на их соответствие государственному стандарту социального обслуживания, другим нормативным документам в области социального обслуживания населения.

Эта система контроля должна охватывать этапы планирования работы с клиентами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

4.1.6.2. Внешний контроль за деятельностью по предоставлению услуг в государственном секторе социального обслуживания осуществляется Департаментом социальной защиты населения Ульяновской области.

4.1.7. Работа социальных служб в области качества услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг и эффективности социальной адаптации и реабилитации клиентов.

4.1.8. Руководитель социальной службы должен обеспечить разъяснение и доведение политики в области качества услуг до всех структурных подразделений и работников социальной службы, четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала социальной службы, осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг.

4.1.9. При оценке качества услуги используют следующие критерии:

а) полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями документов и ее своевременность;

б) результативность (эффективность) предоставления услуги:

материальная (степень решения материальных или финансовых проблем клиента), оцениваемая непосредственным контролем результатов выполнения услуги;

нематериальная (степень улучшения психоэмоционального, физического состояния клиента, решения его правовых, бытовых и других проблем в результате взаимодействия с исполнителем услуги), оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальных опросов, при этом должен быть обеспечен приоритет клиента в оценке качества услуги.

4.1.10. Качество социально-бытовых, а также социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических и социально-правовых услуг рассмотрено в настоящих стандартах применительно к объему и формам их предоставления, определенным в настоящих стандартах.

4.2. Качество социально-бытовых услуг

4.2.1. Содействие клиентам в получении ими предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области мер социальной поддержки должно обеспечивать своевременное, полное и квалифицированное оказание помощи в решении вопросов, интересующих клиентов, и удовлетворять их запросы и потребности.

4.2.2. Жилая площадь, предоставляемая в стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания, по размерам и другим жизненным показателям (состояние зданий и помещений, их комфортность) должна соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и обеспечивать удобство проживания клиентов. При размещении клиентов в жилых помещениях (комнатах) должны быть учтены их физическое и психическое состояние, наклонности, психологическая совместимость.

Помещения, предоставляемые для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания, по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение в них всех упомянутых выше мероприятий с учетом специфики обслуживаемого контингента.

Все жилые, служебные и производственные помещения должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям безопасности, в том числе противопожарным требованиям, должны быть оснащены телефонной связью и обеспечены всеми средствами коммунально-бытового благоустройства и доступны для инвалидов. Они должны быть защищены от воздействия различных факторов (повышенных температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, вибрации и т.д.), отрицательно влияющих на здоровье персонала, клиентов и на качество предоставляемых услуг.

4.2.3. Предоставляемые клиентам стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания мебель и постельные принадлежности должны быть удобными в пользовании, подобранными с учетом физического состояния клиентов (инвалидов, тяжелобольных, малоподвижных и т.д.), отвечать требованиям современного дизайна.

4.2.4. Одежда, обувь, нательное белье, предоставляемые клиентам, должны быть удобными в носке, соответствовать росту и размерам клиентов, отвечать санитарно-гигиеническим нормам и требованиям и, по возможности, их запросам по фасону и расцветке.

4.2.5. Горячая пища, предоставляемая в социальных службах, и горячие обеды, доставляемые на дом, должны быть приготовлены из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребности клиентов по калорийности, соответствовать установленным нормам питания, санитарно-гигиеническим требованиям.

4.2.6. Социально-бытовые услуги индивидуально обслуживаемого характера, предоставляемые в стационарных учреждениях социального обслуживания клиентам, не способным по состоянию здоровья или из-за преклонного возраста к самообслуживанию, должны обеспечивать выполнение необходимых им процедур без причинения какого-либо вреда их здоровью, физических или моральных страданий и неудобств.

При оказании этих услуг необходима особая корректность обслуживающего персонала по отношению к клиентам.

4.2.7. Содействие в получении направления в стационарные учреждения социального обслуживания должно быть осуществлено строго в соответствии с показаниями (состояние здоровья и др.), подтверждающими необходимость такого направления, и должно удовлетворять законные требования клиентов.

4.2.8. При создании условий для отправления религиозных обрядов должны быть строго учтены вероисповедание, возраст, пол, физическое состояние клиентов, особенности религиозных обрядов, принятые в различных конфессиях. Не допускаются любые ущемления прав свободного отправления религиозных обрядов верующими.

4.2.9. Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями должно удовлетворять потребности клиентов в своевременном и по умеренным ценам приобретении необходимых продовольственных и промышленных товаров, а также в решении ими вопросов в сфере коммунально-бытового обслуживания, связи и т.д.

4.2.10. Такие услуги, как покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости, доставка воды, топка печей, содействие в снабжении топливом, сдаче вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратной их доставке, в организации ремонта и уборки жилых помещений, должны обеспечивать полное и своевременное удовлетворение нужд и потребностей клиентов в решении этих проблем в целях создания им нормальных условий жизни.

4.3. Качество социально-медицинских услуг

4.3.1. Помощь клиентам в получении ими предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области социально-медицинских услуг, предоставляемых социальными службами, должна обеспечивать своевременное и в необходимом объеме предоставление услуг с учетом характера заболевания, медицинских показаний, физического и психического состояния клиентов.

4.3.2. Оказание или содействие в оказании медицинской помощи осуществляется в рамках Программы государственных гарантий по оказанию гражданам в Ульяновской области бесплатной медицинской помощи.

4.3.3. Обеспечение ухода в стационарных учреждениях с учетом состояния здоровья должно включать в себя такие услуги, как наблюдение (с готовностью в любой момент прийти на помощь), проведение медицинских процедур, выдача лекарств в соответствии с назначением лечащих врачей, оказание помощи в передвижении (при необходимости) и в других действиях клиента.

4.3.4. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы должно обеспечивать оказание квалифицированной помощи федеральным учреждениям медико-социальной экспертизы в правильном определении (в установленном порядке) потребностей освидетельствуемых клиентов в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Оказание помощи в прохождении медико-социальной экспертизы должно обеспечивать посещение клиентом соответствующих специалистов и сбор всех документов, необходимых для комплексной оценки состояния его организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого клиента с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в установленном порядке.

4.3.5. Содействие в проведении реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должно обеспечивать выполнение оптимального для каждого инвалида набора разработанных мероприятий по социальной реабилитации, состоящей из социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации, и медицинской реабилитации, состоящей из восстановительной терапии, реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования.

4.3.6. Организация прохождения диспансеризации должна обеспечивать посещение клиентами всех предписанных им врачей-специалистов для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья.

4.3.7. Организация медико-социального обследования, оказания квалифицированного консультирования, проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки, оказание первой доврачебной помощи, первичной медико-санитарной и стоматологической помощи должны обеспечивать удовлетворение потребности клиентов стационарных учреждений социального обслуживания в социально-медицинских услугах до начала систематического лечения.

4.3.8. Госпитализация или содействие в госпитализации нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов в лечебно-профилактические учреждения и в направлении их по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях), а также содействие в предоставлении нуждающимся детям услуг оздоровления и их направлении на санаторно-курортное лечение должны быть осуществлены строго по медицинским показаниям, с учетом пожеланий клиентов.

4.3.9. Содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также обеспечение или содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации должны быть осуществлены в соответствии с практическими потребностями клиентов.

4.3.10. Проведение медицинских процедур (измерение температуры тела, артериального давления, наложение компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, очистительные клизмы) и оказание помощи в выполнении других, связанных с лечением или поддержанием здоровья, процедур (прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и др.) должны быть осуществлены с максимальной аккуратностью и осторожностью без причинения какого-либо вреда клиентам.

4.3.11. Содействие клиентам, обслуживаемым на дому, в получении медицинской помощи должно обеспечивать постановку предварительного диагноза, доставку клиентов в лечебное учреждение и обратно.

4.3.12. Оказание обслуживаемым на дому клиентам санитарно-гигиенической помощи (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание), подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов в соответствии с назначением лечащих врачей, забор материалов для проведения лабораторных исследований, смена нательного белья, кормление ослабленных лиц должны обеспечивать своевременное, квалифицированное и с высоким качеством проведение предписанных клиентам медицинских процедур, способствовать улучшению состояния их здоровья и самочувствия, устранять неприятные ощущения дискомфорта.

4.3.13. Консультирование по социально-медицинским вопросам должно обеспечивать оказание квалифицированной помощи клиентам в правильном понимании и решении стоящих перед ними конкретных социально-медицинских проблем (планирование семьи, современные средства контрацепции, гигиена питания и жилища, избавление от избыточного веса, вредных привычек, профилактика различных заболеваний, обучение родственников больных практическим навыкам общего ухода за ними и др.).

4.3.14. Индивидуальная работа с несовершеннолетними по предупреждению вредных привычек и избавлению от них, подготовке к созданию семьи и рождению детей должна быть направлена на разъяснение пагубности вредных привычек (употребление алкоголя, наркотиков, курение и т.д.), негативных результатов, к которым они приводят, и дать молодым людям необходимые рекомендации по предупреждению или преодолению этих привычек в зависимости от конкретных обстоятельств.

4.3.15. Организация экстренной медико-психологической и экстренной доврачебной помощи должна обеспечивать безотлагательное медико-психологическое консультирование клиентов, оказание помощи в мобилизации их физических и духовных ресурсов, в определении предварительного диагноза, правильном выборе и получении лекарств, порядке их приема до" прибытия вызванного врача.

4.3.16. Социально-медицинский патронаж семей, имеющих детей с ограниченными умственными способностями или физическими возможностями, в том числе детей-инвалидов, должен на основе систематического наблюдения за семьями обеспечивать своевременное выявление возникающих в них проблем, которые могут отрицательно повлиять на здоровье и психику детей и усугубить сложившуюся трудную жизненную ситуацию в этих семьях, и оказание им необходимой в данный момент социально-медицинской помощи.

4.3.17. Содействие семьям, имеющим детей с ограниченными умственными способностями или физическими возможностями (включая детей-инвалидов), воспитываемых дома, в их лечении, обучении навыкам самообслуживания, общения, самоконтроля должно обеспечивать обучение родителей и оказание им квалифицированной помощи в проведении мероприятий по социально-медицинской реабилитации детей, повышении их интеллектуального уровня и адаптации к сложившимся условиям жизни и быта.

4.3.18. Организация лечебно-трудовой деятельности и лечебно-оздоровительных мероприятий должна обеспечивать привлечение клиентов к посильной трудовой деятельности, совмещаемой с лечением и отдыхом в зависимости от состояния здоровья, с целью поддержать их активный образ жизни.

4.3.19. Оказание помощи в выполнении физических упражнений должно обеспечивать овладение клиентами доступного и безопасного для здоровья комплекса физических упражнений в целях его систематического выполнения для укрепления их здоровья.

4.4. Качество социально-психологических услуг

4.4.1. Психологическое консультирование должно обеспечить оказание клиентам квалифицированной помощи по налаживанию межличностных отношений для предупреждения и преодоления семейных конфликтов по вопросам детско-родительских, супружеских и других значимых отношений.

Социально-психологическое консультирование должно на основе полученной от клиента информации и обсуждения с ним возникших социально-психологических проблем помочь ему раскрыть и мобилизовать внутренние ресурсы и решить эти проблемы.

4.4.2. Психодиагностика и обследование личности должны по результатам определения и анализа психического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в его поведении и взаимоотношениях с окружающими людьми, дать необходимую информацию для составления прогноза и разработки рекомендаций по проведению коррекционных мероприятий.

4.4.3. Психокоррекция как активное психологическое воздействие должна обеспечивать преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении клиентов (неблагоприятных форм эмоционального реагирования и стереотипов поведения отдельных лиц, конфликтных отношений родителей с детьми, нарушений общения у детей или искажений в их психическом развитии и т.д.), что позволит привести эти показатели в соответствие с возрастными нормами и требованиями социальной среды.

4.4.4. Психотерапевтическая помощь должна способствовать эффективному решению клиентами таких лежащих в основе жизненных трудностей и личностных конфликтов проблем, как преодоление в семье острой психотравмирующей или стрессовой ситуации, негативно влияющей на здоровье и психику прежде всего детей, неадекватных форм поведения родителей, социальная адаптация к изменяющимся социально-экономическим условиям жизни и быта и т.д.

4.4.5. Социально-психологический патронаж должен на основе систематического наблюдения за клиентами обеспечивать своевременное выявление ситуаций психического дискомфорта, личностного (внутриличностного) или межличностного конфликта и других ситуаций, могущих усугубить трудную жизненную ситуацию клиентов, и оказание им необходимой в данный момент социально-психологической помощи.

4.4.6. Психопрофилактическая и психологическая работа должна способствовать формированию у клиента потребности в психологических знаниях и желании использовать их для работы над собой и своими проблемами, созданию условий для полноценного психического развития личности на каждом возрастном этапе, своевременному предупреждению возможных нарушений в становлении и развитии личности клиента.

4.4.7. Психологические тренинги как активное психологическое воздействие должны быть оценены их эффективностью в снятии последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, привитии социально ценных норм поведения людям, преодолевающим асоциальные формы жизнедеятельности, формировании личностных предпосылок для адаптации к изменяющимся условиям.

4.4.8. Привлечение клиентов к участию в группах взаимоподдержки, клубах общения должно обеспечивать оказание им помощи в выходе из состояния дискомфорта (если оно есть), поддержании и укреплении психического здоровья, повышении стрессоустойчивости, уровня психологической культуры, в первую очередь в сфере межличностных отношений и общения.

4.4.9. Экстренная (по телефону) психологическая и медико-психологическая помощь должна обеспечивать: безотлагательное психологическое консультирование клиентов, содействие в мобилизации их физических, духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов для выхода из кризисного состояния, расширении у них диапазона приемлемых средств для самостоятельного решения возникших проблем и преодоления трудностей, укреплении уверенности в себе, а также медико-психологическое консультирование и помощь в определении предварительного диагноза, правильном выборе лекарств и порядка их приема до прибытия вызванного врача.

4.4.10. Беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса должны обеспечивать укрепление психического здоровья клиентов, повышение их стрессоустойчивости и психической защищенности.

4.5. Качество социально-педагогических услуг

4.5.1. Социально-педагогическое консультирование должно обеспечивать оказание квалифицированной помощи клиентам в правильном понимании и решении стоящих перед ними социально-педагогических проблем (детско-родительских отношений, воспитания и развития детей и подростков, формирования супружеских и семейных отношений, включая сексуальные, предупреждения и преодоления педагогических ошибок, межличностных отношений в семье и т.д.).

4.5.2. Социально-педагогическая диагностика и обследование личности должны быть проведены с использованием современных приборов, аппаратуры, тестов и давать на основании всестороннего изучения личности (взрослого или ребенка) объективную оценку ее состояния для оказания в соответствии с установленным диагнозом эффективной педагогической помощи клиенту, попавшему в кризисную или конфликтную ситуацию, установления форм и степени социальной дезадаптации детей, определения интеллектуального развития ребенка, изучения его склонностей, степени готовности к школе и т.д.

4.5.3. Педагогическая коррекция должна обеспечивать оказание квалифицированной и эффективной педагогической помощи родителям (в форме бесед, разъяснений, рекомендаций и т.п.) в преодолении и исправлении допущенных ими педагогических ошибок или конфликтных ситуаций в семье, травмирующих детей, а также в исправлении неадекватных родительских установок и форм поведения родителей при воспитании детей.

4.5.4. Организация досуга в социальных службах должна быть направлена на удовлетворение социокультурных и духовных запросов клиентов (как взрослых, так и детей). Она должна способствовать расширению общего и культурного кругозора, сферы общения, повышению творческой активности клиентов, привлечению их к участию в семейных и детских праздниках, соревнованиях, к активной клубной и кружковой работе (а детей - и к занятию спортом), к проведению других культурно-досуговых мероприятий.

4.5.5. Качество услуг, связанных с организацией получения или содействием в получении образования инвалидами (в том числе детьми-инвалидами на дому) в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями, определяется тем, в какой степени созданные в учреждениях или на дому условия для дошкольного воспитания детей-инвалидов и получения ими школьного образования по специальным программам, а также для получения образования взрослыми инвалидами по специальным программам и сами программы способствуют успешному и результативному проведению воспитательной работы и обучению.

Условия должны быть созданы с учетом характера инвалидности, физического состояния инвалидов и обеспечивать необходимые для них удобства в процессе воспитания и обучения. Программы должны быть составлены с учетом способности того или иного инвалида к восприятию и усвоению навыков воспитания или учебного материала.

4.5.6. Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией, должны обеспечивать создание в стационарных учреждениях таких условий, которые позволят вовлечь клиентов в различные формы жизнедеятельности с учетом состояния их здоровья, а также обеспечивать активное участие клиентов в мероприятиях по обучению доступным профессиональным навыкам, способствующим восстановлению их личностного и социального статуса.

4.5.7. Обучение основам домоводства выпускников стационарных учреждений социального обслуживания, проживающих самостоятельно, должно быть наглядным и эффективным, в результате его клиенты должны в полном объеме освоить такие бытовые процедуры, как приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и т.п.

4.5.8. Обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации должно развить у инвалидов практические навыки умения самостоятельно пользоваться этими средствами.

Профессиональная реабилитация инвалидов должна способствовать максимально возможному восстановлению их профессиональных навыков и овладению новыми профессиями.

Профессиональное консультирование должно способствовать быстрейшей профессиональной реабилитации инвалидов.

4.5.9. Содействие в организации труда детей-инвалидов и членов их семей на дому должно обеспечивать оказание всесторонней педагогической помощи клиентам в повышении квалификации и качества их труда, а также помощи в своевременном и полном снабжении их сырьем и выгодном сбыте продукции.

4.5.10. Определять форму обучения несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и оказывать им практическую помощь в организации обучения следует с учетом степени их социально-педагогической дезадаптации, уровня знаний, физического и психического состояния.

Организация профориентации, профобучения, трудоустройства таких подростков должна помочь им в выборе профессии, обучении этой профессии, получении соответствующей квалификации и устройстве на работу по выбранной профессии.

4.5.11. Обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведению в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности должно обеспечивать формирование ребенка (подростка) как самостоятельной личности, способной обслужить себя в бытовых условиях, культурной и вежливой, предусмотрительной и благожелательной в отношении к окружающим, внутренне дисциплинированной.

4.5.12. Обучение родителей детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, основам реабилитации должно быть проведено с учетом индивидуальных особенностей детей, характера их индивидуальности, степени ограничения возможностей, физического или психического состояния детей, а также степени подготовленности родителей к этим процедурам.

Качество обучения должно быть оценено по степени восстановления физических или умственных возможностей детей и их адаптации к окружающей обстановке.

4.5.13. Социально-педагогический патронаж семей должен быть проведен с учетом их отнесения к определенной группе (многодетные, малообеспеченные и др.), физического и психического состояния членов семьи, характера взаимоотношений между родителями и детьми. Качество патронажа оценивают по степени его влияния на обеспечение нормального семейного воспитания членов семьи и создания в семье нормальной социально-педагогической обстановки.

4.6. Качество социально-экономических услуг

4.6.1. Содействие клиентам в получении ими мер социальной поддержки, пособий, компенсаций и других выплат, кредитов, алиментов, предоставлении жилья или улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области должно обеспечивать своевременное, полное, квалифицированное и эффективное оказание помощи в решении вопросов, интересующих клиентов, удовлетворять их запросы и потребности.

4.6.2. Оказание материальной помощи клиентам должно заключаться в предоставлении им денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви, белья и других предметов первой необходимости (в пределах установленных норм), а также, в установленном порядке, технических средств реабилитации инвалидов и других лиц, нуждающихся в постороннем уходе.

4.6.3. Обеспечение клиентов бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами должно гарантировать им своевременное получение питания или продуктов в соответствии с установленными нормами.

4.6.4. Содействие в решении вопросов занятости должно заключаться в объективной информации клиентов о состоянии данной проблемы в интересующих их населенных пунктах, оказании практической помощи в поиске и выборе места и характера работы (временной или сезонной, с сокращенным рабочим днем, на дому), в устройстве на курсы переподготовки через службы занятости и т.д.

4.6.5. Консультирование по вопросам самообеспечения граждан и их семей должно включать разъяснение клиентам их прав и возможностей в соответствии с нормативными актами и другими документами, касающихся развития семейного предпринимательства, надомных промыслов, и оказание квалифицированной помощи в решении этих и других вопросов поддержания и улучшения своего материального положения и жизненного уровня семьи.

4.6.6. Социальный патронаж малообеспеченных семей и одиноких граждан путем систематических наблюдений за социально-экономическим состоянием клиентов должен своевременно выявлять угрозу осложнения или возникновения трудной жизненной ситуации и оказывать им необходимые в тот или иной конкретный момент социально-экономические услуги.

4.7. Качество социально-правовых услуг

4.7.1. Консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в социальных службах и защиту своих интересов, должно дать клиентам полное представление об установленных законодательством правах на социальное обслуживание и о путях их защиты от возможных нарушений.

Оказание помощи в подготовке жалоб на действия или бездействие социальных служб или их работников, нарушающие или ущемляющие законные права клиентов, должно заключаться в том, чтобы помочь им юридически грамотно изложить в жалобах суть обжалуемых действий, требования устранить допущенные нарушения и отправить жалобу адресату.

4.7.2. Оказание юридической помощи в оформлении документов (на получение установленных по законодательству мер социальной поддержки, пособий и других социальных выплат, на усыновление и другие формы семейного воспитания детей, для трудоустройства, для удостоверения личности, для направления несовершеннолетних в социальные службы на временное пребывание и другое) должно обеспечивать разъяснение клиентам содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложение и написание (при необходимости) текста документов или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем. Эффективность помощи оценивают тем, в какой степени она способствовала своевременному и объективному решению стоящих перед клиентами проблем.

4.7.3. Оказание юридической помощи или содействие клиентам в решении вопросов, связанных с социальной реабилитацией, пенсионным обеспечением и другими социальными выплатами, получением установленных законодательством мер социальной поддержки, страхового медицинского полиса, защитой и соблюдением прав детей и подростков на воспитание и заботу о них и так далее, должно обеспечивать разъяснение сути и состояния интересующих клиента проблем, определять предполагаемые пути их решения и осуществлять практические меры: содействие в подготовке и направлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личное обращение в указанные инстанции, если в этом возникает необходимость, контроль за прохождением документов и так далее.

4.7.4. Содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством, или обеспечение представительства в установленном порядке в суде для защиты прав и интересов должны гарантировать клиенту квалифицированную юридическую защиту законных прав и помощь в целях принятия объективного решения по его вопросу.

4.7.5. Содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых помещений в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания (в случае, если в жилом помещении остались проживать члены их семей, - в течение всего времени пребывания в этом учреждении), а также во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока, если не может быть возвращено ранее занимаемое помещение, должно быть направлено на защиту клиента от возможной потери вследствие различных обстоятельств законно принадлежащей или положенной ему жилой площади и недопущение ущемления его законных прав на жилище.

4.7.6. Содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, стационарное учреждение социального обслуживания должно обеспечивать подготовку и оформление документов в личное дело на каждого несовершеннолетнего (документов, подтверждающих отсутствие родителей, акта об обследовании условий жизни, справки с места жительства о размере занимаемой площади, описи имущества, оставшегося после смерти родителей, пенсионной книжки на детей, получающих пенсию, справки о наличии сестер, братьев и других близких родственников, документов о состоянии здоровья, об образовании и др.), необходимых для дальнейшего устройства несовершеннолетнего.

4.7.7. Оформленные представления на родителей, уклоняющихся от воспитания детей, заботы об их здоровье и развитии, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и документы на лишение родителей родительских прав должны содержать все необходимые материалы и являться основанием для дальнейшего практического решения вопросов, связанных с привлечением родителей к ответственности, защитой законных прав и интересов детей и их устройством.

4.7.8. Содействие в привлечении к ответственности виновных в семейном насилии над детьми, женщинами, гражданами пожилого возраста и инвалидами должно заключаться в подготовке необходимых документов пострадавшим клиентам для представления в суд, участии в судебных процессах в целях защиты прав клиентов.

4.7.9. Социально-правовой патронаж детей, женщин, граждан пожилого возраста и инвалидов в семьях, где существует угроза насилия в отношении их, должен обеспечивать систематическую юридическую помощь семьям социального риска, имеющим в составе лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, психическими заболеваниями, ведущих аморальный, паразитический образ жизни, вернувшихся из мест лишения свободы, семьям с неблагоприятным психологическим микроклиматом и другим с учетом физического, психического состояния членов семьи и характера взаимоотношений между ними в разъяснении их прав, обязанностей и в информации о путях предотвращения или устранения какого-либо насилия.

4.7.10. Консультирование населения всех категорий и групп по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и др.) должно обеспечить полное представление клиентом об интересующих его законодательных актах и правах в затрагиваемых вопросах, оказывать клиенту необходимую помощь в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, жалоб, справок и других), необходимых для практического решения этих вопросов.

5. Требования к объемам социальных услуг

Объем социальных услуг, предоставляемых клиенту, определяется социальной службой в соответствии с перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания, находящимися в ведении органов исполнительной власти Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области, перечнем дополнительных услуг, предоставляемых социальной службой на условиях полной или частичной оплаты, с учетом нуждаемости в услугах, продолжительности и периодичности их предоставления, утвержденным в установленном порядке. Конкретный объем услуг, предоставляемых клиенту, устанавливается в договоре, заключаемом при его приеме на социальное обслуживание.

6. Типы и виды учреждений социального обслуживания

Тип учреждения	Вид учреждения
1	2
1. Стационарные учреждения для престарелых и инвалидов (взрослых и детей)	1.1. Дом-интернат для престарелых и инвалидов
	1.2. Психоневрологический интернат
	1.3. Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов
	1.4. Геронтологический центр
	1.5. Социально-реабилитационный центр
	1.6. Реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста
	1.7. Детский дом-интернат для умственно отсталых детей
2. Стационарные учреждения социального обслуживания семьи и детей	2.1. Центр (отделение) реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями
	2.2. Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
	2.3. Социальный приют для детей и подростков
3. Полустационарные учреждения	3.1. Отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов
	3.2. Отделение дневного пребывания несовершеннолетних
	3.3. Центр (отделение) реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями
	3.4. Комплексный центр социального обслуживания
	3.5. Центр социального обслуживания
	3.6. Центр социально-психологической помощи семье и детям

Нормативы по содержанию, по численности работников, по обеспечению мягким инвентарем и автотранспортом, по расходу продуктов питания и горюче-смазочных материалов, канцелярских принадлежностей и хозяйственных средств, а также обеспеченности автотранспортными, коммунальными услугами и услугами связи учреждений социального обслуживания установлены нормативными актами федеральных министерств и ведомств.