Приложение N 2. Порядок и условия социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения

Приложение N 2

к постановлению Правительства Ульяновской области

от 14 сентября 2007 г. N 321

Порядок и условия
социального обслуживания граждан пожилого возраста
и инвалидов в государственных стационарных учреждениях
социального обслуживания населения

1. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания населения (далее - учреждения) включает меры по созданию для граждан пожилого возраста и инвалидов наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию их отдыха и досуга.

2. В Ульяновской области стационарное социальное обслуживание осуществляют:

дома-интернаты для престарелых и инвалидов;

психоневрологические интернаты;

специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов;

геронтологический центр;

социально-реабилитационный центр;

реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста;

детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей.

3. В учреждения социального обслуживания принимаются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), инвалиды I и II групп, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и не имеющие медицинских противопоказаний к помещению и обслуживанию в стационарных учреждениях.

4. Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды I и II групп, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы, особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, которые направляются из учреждений органов внутренних дел, по их личному желанию принимаются в специальные стационарные учреждения (отделения) социального обслуживания.

5. В учреждения могут приниматься (временно до 6 месяцев) граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды I и II групп, не утратившие способность к самообслуживанию, но оказавшиеся в сложной жизненной ситуации (потерявшие жилье вследствие стихийного бедствия, подвергшиеся насилию со стороны членов семьи и другие).

6. В детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей принимаются дети-инвалиды от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии, нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе, бытовом обслуживании, медицинской помощи, социальной, трудовой реабилитации, обучении и воспитании. Основанием для рассмотрения вопроса о приеме указанных граждан в учреждения служит ходатайство от органов местного самоуправления, органов социальной защиты населения.

7. Общим противопоказанием к приему на стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов являются:

туберкулез в активной стадии процесса;

заразные заболевания кожи и волос;

карантинные инфекционные заболевания;

злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса;

венерические заболевания;

лица, у которых при поступлении в учреждение обнаружена повышенная температура или сыпь неясной этиологии (подлежат направлению в учреждения здравоохранения).

8. Противопоказанием к помещению в стационарное учреждение общего профиля являются психические заболевания, за исключением неврозов, неврозоподобных состояний при соматических заболеваниях, легкой степени дебильности, судорожных синдромов различной этиологии с редкими (не более 1 раза в 2-3 месяца) припадками, без слабоумия и выраженных изменений личности.

9. Противопоказанием к помещению в стационарное учреждение психоневрологического профиля (психоневрологический интернат) являются:

тяжелые психические расстройства (острые и подострые стадии психических заболеваний и состояния обострения хронического психического заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих (половые извращения, гиперсексуальность, садистические наклонности, склонность к агрессии, побегам, поджогам, отказы от пищи, суицидальные тенденции, дромомания и др.);

любые приступообразные или прогредиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам болезни с частыми декомпенсациями, нуждающиеся в специальном стационарном лечении в условиях лечебно-профилактического учреждения;

эпилепсия с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к эпилептическому статусу, выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатии аффективные, эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические;

хронический алкоголизм.

10. Противопоказанием к помещению в детский дом-интернат (психоневрологического профиля) для детей с нарушениями умственного развития являются:

шизофрения с наличием продуктивной симптоматики, без выраженного дефекта личности;

эпилепсия с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;

психопатоподобная симптоматика в рамках любой нозологической принадлежности;

психические заболевания, сопровождающиеся грубыми нарушениями влечения и расстройства поведения, опасными для самого больного и окружающих;

любые психические заболевания, при которых возможно обучение ребенка в общеобразовательных школьных специализированных учреждениях образования.

11. Прием граждан пожилого возраста или инвалидов в учреждение производится на основании:

личного письменного заявления гражданина пожилого возраста или инвалида;

письменного заявления законных представителей для лиц, признанных в установленном порядке недееспособными;

путевки на стационарное социальное обслуживание, выданной гражданину пожилого возраста или инвалиду уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области в сфере социального обслуживания населения;

договора о стационарном социальном обслуживании и об оказании социальных услуг, заключаемого между учреждением и гражданином пожилого возраста, инвалидом или их законными представителями.

12. Заявление о приеме на стационарное социальное обслуживание подается в территориальный орган социальной защиты населения по месту жительства гражданина пожилого возраста, инвалида.

13. К заявлению гражданин пожилого возраста, инвалид или их законный представитель прилагают:

документ, удостоверяющий личность;

удостоверение или иные документы установленного образца о праве на социальную поддержку, предусмотренную законодательством Российской Федерации или Ульяновской области;

заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний к стационарному социальному обслуживанию (медицинскую карту установленного образца);

справку, выданную органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии и ежемесячных денежных выплатах;

документы об иных доходах в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";

справку о составе семьи (форма N 8) или выписку из домовой книги (при проживании в частном доме).

14. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации их содержать, представляют также справки от каждого члена семьи (родственников) с места работы (службы, учебы) о размерах их заработной платы и других доходов.

15. Инвалидами может быть представлена индивидуальная программа реабилитации, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.

16. В 10-дневный срок с момента получения заявления руководитель территориального органа социальной защиты населения организует обследование условий проживания гражданина пожилого возраста или инвалида, по результатам которого составляется акт жилищно-бытовых условий.

17. На основании документов, указанных в пункте 11 настоящих Порядка и условий, с учетом состояния здоровья, степени утраты самообслуживания, материального и семейного положения, дополнительных прав и льгот гражданина пожилого возраста или инвалида руководитель территориального органа социальной защиты населения ходатайствует перед уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области в сфере социального обслуживания населения о приеме гражданина пожилого возраста или инвалида на стационарное социальное обслуживание или выносит мотивированное решение об отказе в стационарном социальном обслуживании, о чем сообщает заявителю в письменной форме.

18. Заявление и все представленные гражданином документы, сформированные в дело, направляются в уполномоченный орган исполнительной власти Ульяновской области в сфере социального обслуживания населения.

19. Уполномоченный орган исполнительной власти Ульяновской области в сфере социального обслуживания населения в 15-дневный срок с момента получения документов (при отсутствии очередности на помещение в учреждение) выдает путевку на помещение гражданина пожилого возраста или инвалида (I и II группы) и вместе с документами направляет в территориальный орган социальной защиты населения. При отсутствии свободных мест в учреждениях гражданин пожилого возраста или инвалид (I и II группы) ставится на очередь.

20. В случае отсутствия оснований и (или) непредставления заявителем (законным представителем) полных и (или) достоверных сведений в установленный законом срок уполномоченный орган исполнительной власти Ульяновской области в сфере социального обслуживания населения отказывает в выдаче путевки на стационарное социальное обслуживание.

21. Уполномоченный орган исполнительной власти Ульяновской области в сфере социального обслуживания населения имеет право проверить достоверность представленных документов.

22. Решение уполномоченного органа исполнительной власти Ульяновской области в сфере социального обслуживания населения об отказе в приеме на стационарное социальное обслуживание может быть обжаловано гражданином пожилого возраста, инвалидом или их законными представителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

23. Выписка из учреждений производится по письменному заявлению гражданина пожилого возраста или инвалида. Выписка граждан пожилого возраста и инвалидов, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанных в установленном законом порядке недееспособными, - по письменному заявлению их законных представителей в случае, если они обязуются обеспечить указанным лицам соответствующий состоянию здоровья уход и необходимые жилищные условия проживания.

24. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и постоянно нарушающие установленные в учреждениях правила внутреннего распорядка, могут быть отчислены или переведены в специальные стационарные учреждения на основании:

личного заявления;

решения общего собрания коллектива учреждения и проживающих;

решения попечительского совета учреждения;

решения суда.