Приложение N 2. Методика расчета объемов и взимания платы за сброс поверхностного стока

Приложение N 2

к постановлению мэра города Ульяновска

от 04.09.2000 N 2569

Методика
расчета объемов и взимания платы за сброс поверхностного стока

Методика расчета объемов и взимания платы за сброс поверхностного стока (дождевых, талых, поливомоечных вод) предприятий, организаций и населенных пунктов в систему хозяйственно-бытовой коммунальной канализации г. Ульяновска разработана на основании Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 года"; "Правила охраны поверхностных вод", утвержденных Госкомприроды от 21 февраля 1991 г.; "Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167; Постановления Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия"; "Инструкция по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды", утвержденной Госкомэкологией 7 декабря 1997 г.; "Методических указаний по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты", утвержденных 29 декабря 1998 г.

1. Общие положения.

1.1. Методика содержит порядок расчета объемов и платы за сброс поверхностного стока и должна применяться службами водопроводно-коммунального хозяйства (ВКХ) и абонентами канализации г. Ульяновска при составлении договоров, паспортов водного хозяйства, проведение водохозяйственных балансовых расчетов по определению объемов поверхностного стока, отводимого в систему хозяйственно-бытовой канализации г. Ульяновска. Использование настоящей методики обязательно при выполнении водохозяйственных балансовых расчетов для финансовых взаиморасчетов между абонентами и Водоканалом.

1.2. Годовой объем поверхностного стока (дождевые, талые, поливомоечные воды), формирующиеся на территории населенных пунктов и промышленных площадок рассматривается за два периода: - теплый период года (с апреля по октябрь месяцы) - холодный период года (с ноября по март месяцы) и является серьезным источником поступления загрязняющих веществ на очистные сооружения канализации (ОСК) и в водоемы. Основными источниками загрязнения поверхностного стока, формирующегося на городской территории и промышленных площадках, являются продукты эррозии# почв, разрушения дорожных покрытий, пыль, строительные материалы, а также сырье и отходы, хранящиеся на открытых площадях, нефтепродукты, попадающие на территорию в результате пролива и неисправности автотранспорта и другой техники.

2. Порядок оформления разрешения на сброс поверхностных вод
в систему коммунальной канализации.

2.1. Разрешение на сброс поверхностных вод с территории населенных пунктов и промышленных площадок в систему коммунальной канализации выдается предприятием ВКХ на основании следующих документов:

2.1.1. Годовой заявки абонента на сброс с обоснованием объема поверхностных вод и планируемых концентраций загрязняющих веществ.

2.1.2. Актов проверки инспекцией ВКХ работы систем водоснабжения и канализации абонента и установления фактов сброса поверхностного стока в систему канализации.

2.1.3. Откорректированного паспорта водного хозяйства абонента, включающего ген. план в масштабе 1:500 - 1:200 с сетями водопровода и канализации, указанием контрольных колодцев на выпусках сточных вод, мест установки водомерных узлов на вводах водопровода (водомерные узлы должны быть заранее согласованы), среднесуточную балансовую схему водопотребления и водоотведения с необходимыми расчетами.

2.1.4. Схемы водоотведения поверхностного стока с территории предприятий и организаций с обозначением водоотводящих лотков, ливнеприемников и т.д., точек сброса в систему канализации.

2.1.5. Мероприятий по предотвращению сброса поверхностного стока в систему канализации (перспективных, годовых, оперативных).

2.2. Предприятие ВКХ должно рассмотреть годовые заявки абонентов вместе с обосновывающими документами на сброс поверхностного стока и в месячный срок выдать разрешение на сброс или направить официальный отказ с указанием конкретных причин.

2.3. Разрешение на сброс, как правило, выдается сроком на один год и должно быть отражено в договоре на отпуск питьевой воды и приема сточных вод между предприятием ВКХ и абонентом.

2.4. Если инспекцией ВКХ обнаружены факты сокрытия сброса поверхностного стока в систему канализации или другие серьезные нарушения условий сброса, то разрешение на сброс может быть аннулировано до согласования спец. мероприятий по устранению недостатков. Сброс загрязняющих веществ в систему канализации выше допустимой концентрации в этот период и объемы всего сбрасываемого стока будут считаться сверхлимитными.

3. Контроль за сбросом поверхностных вод
в систему коммунальной канализации.

3.1. Организация ВКХ имеет право осуществлять контроль за сбросом загрязняющих веществ с поверхностным стоком.

3.2. Порядок контроля за сбросом устанавливается исходя из характера производственного процесса, режима водоотведения, наличия сооружений предварительный очистки сточных и поверхностных вод, резервуара-усреднителя, места расположения контрольных колодцев, количества выпусков в городской коллектор и т.д.

3.3. Контроль за сбросом загрязняющих веществ с поверхностным стоком с территории (водосбора) абонента может производиться на основании лабораторных исследований.

3.4. При наличии аналитического контроля за поверхностным стоком фактические концентрации загрязняющих веществ для определения массы их сброса в стоке дождевых, талых и поливомоечных вод принимается по его результатам, а плановые (нормативные) концентрации загрязняющих веществ для определения предельно-допустимой, в пределах лимита и сверхлимитных масс их сброса принимаются согласно норм, установленных предприятием ВКХ для сброса промстоков абонентов.

3.5. Объем поверхностных вод абонента определяется в соответствии с п.п.4.3., 4.4., 4.5. настоящей методики.

4. Порядок определения массы сброса загрязняющих веществ.

4.1. Масса сброса загрязняющих веществ с неорганизованным стоком с территории (водосбора) природопользователя определяется про формуле:

        М = S х ( Wд х mд + Wт х mт) х 10 + Sп х Wп х mп х 10, где

S - площадь территории (водосбора) природопользователя, га; Wд, Wт, Wп - объем стока соответственно дождевых, талых, поливомоечных вод, куб.м./л; mд, mт, mп - концентрация 1-го загрязняющего вещества в стоке соответственно дождевых, талых и поливомоечных вод, мг/л; Sп - площадь водопроницаемых покрытий, подвергающихся мокрой уборке, га.

4.2. Площадь водонепроницаемых покрытий (дороги, площадки и т.п.) и общая площадь территории природопользователя, на которой формируется загрязненный поверхностный сток, определяется по данным генерального плана землеустройства, а при его отсутствии - по данным формы статистической отчетности N 22 "Отчет об использовании земель", паспорта водного хозяйства абонента, отчета 2 - ТП Водхоз.

4.3. Удельный объем стока дождевых вод, куб. м./га. определяется:

                       Wд = 2,5 х Нд х К х Квн, где

Нд - слой осадков за теплый период со средними температурами выше 0°С, определяется по данным Гидромедслужбы, мм; К - коэффициент, учитывающий объем стока дождевых вод в зависимости от интенсивности дождя для данной местности продолжительностью 20 мин. при периоде однократного превышения расчетной интенсивности дождя равном 1 году (g), определяется по данным таблицы:

g	20	30	40	50	60	70	80	90	100	120
К	0,96	0,91	0,87	0,82	0,78	0,75	0,71	0,68	0,65	0,60

g - для Ульяновской области равно 70, приложение 1 "Методических указаний";

Квн - коэффициент, учитывающий интенсивность формирования дождевого стока в зависимости от степени распространения водонепроницаемых поверхностей Пвн (кровли зданий, дороги, площадки, тротуары и т.п.), на площади водосбора определяется по данным таблицы:

Пвн	10	20	30	40	50	60	70	80	90	100
Квн	0,4	0,6	0,8	1,0	1,2	1,4	1,6	1,8	2,0	2,2

Пвн (%) - определяется как отношение площади водонепроникаемых поверхностей к общей площади территории природопользователя.

4.4. Удельный объем стока талых вод куб.м/га. определяется;

                         Wт = Нт х Кт х Кв, где:

Нт - слой осадков за холодный период со средними температурами ниже 0°С определяется по данным метеорологических наблюдений Гидрометслужбы, мм;

Кт - коэффициент, учитывающий объем стока талых вод в зависимости от условий снеготаяния, определяется по таблице:

Зоны по условиям весеннего стока талых вод	1	2	3	4
Значение коэффициента Кт	0,47	0,56	0,69	0,77

Ульяновская область соответствует 1 зоне по условиям стока талых вод, приложение 2 "Методических указаний".

Кв - коэффициент, учитывающий вывоз снега с территории природопользователя. При отсутствии вывоза коэффициент принимается равным 10 с уменьшением его значения пропорционально вывоза снега.

4.5. Объем стока поливомоечных вод определяется:

                        Wп = 10 х g х N х Кпм, где

g - расход воды на одну поливку (мойку) твердых покрытий за отчетный период принимается по данным учета или в размере 1,2-1,3 л/кв.м.;

N - количество поливок (моек) в год принимается по данным учета в соответствии с нормативными документами, регламентирующими правила эксплуатации промплощадок;

Кпм - коэффициент стока поливомоечных вод принимается равным 0,5.

4.6. При осуществлении предприятием контроля и учета сброса поверхностного стока с территории, его объем принимается на основе фактических данных.

4.7. Общий объем или составляющие поверхностного стока (Wд + Wт + Wп) уменьшаются на величину его использования природопользователем в системе технического водоснабжения.

5. Порядок расчетов за сброс поверхностных вод населенных
пунктов, предприятий и организаций в систему коммунальной
канализации.

5.1. Плата за сброс поверхностного стока в систему городской канализации взимается с абонентов как плата за сброс загрязняющих веществ в природную среду через систему канализации и очистные сооружения канализации.

5.2. За услуги по канализации и сбросу загрязняющих веществ с поверхностным стоком абоненты обязаны вносить следующие виды платы:

- за отведенные объемы поверхностного стока, сброшенные с допустимой концентрацией загрязняющих веществ, по тарифу, утвержденному органами местного самоуправления для сточных вод промпредприятий с учетом условий п.2.15. и 2.16. "Правила приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему хозяйственно-бытовой канализации г. Ульяновска";

- за сброс загрязняющих веществ с поверхностным стоком в систему канализации в пределах лимита (с исключением допустимого);

- за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ в систему канализации;

- за сброс загрязняющих веществ с поверхностным стоком в систему канализации в пределах ПДК (для Нового города и промзоны Нового города).

5.3. Для определения размеров платы за сброс загрязняющих веществ в систему хозяйственно-бытовой канализации используются "Базовые нормативы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов", утвержденные Минприроды РФ 27 ноября 1992 г., коэффициент экологической ситуации по Ульяновской области Кэ = 1,3 и соответствующий, на расчетный период коэффициент индексации, утвержденный Администрацией области, Постановление Главы Администрации Ульяновской области N 42 от 13.03.87 "О взимании платы за сброс загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов".

5.4. Объем массы оплачиваемого абонентом сброса загрязняющих веществ с поверхностным стоком принимается с понижающим коэффициентом, определяемым для каждого вещества с учетом снижения концентрации вещества после очистки на ГОСК.

5.5 Размеры платы за сброс загрязняющих веществ с поверхностным стоком в систему канализации, концентрацией выше допустимой, определяется предприятием ВКХ для всех абонентов один раз в квартал.

5.6. Плата за сброс загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно-допустимые нормативы сбросов, определяется по формуле:

                   п

               П =     1,3 х Кинд х Н х Мф (Мпдк) при Мф < Мпдк

                  i = 1

П - плата за сбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих предельно-допустимые нормативы сбросов (руб);

1,3 - коэффициент экологической ситуации по Ульяновской области;

Кинд - коэффициент индексации платы;

Н - базовый норматив платы за сброс 1 т. загрязняющего вещества в размерах, не превышающих предельно допустимого норматива сброса (руб/т);

Мф - фактический сброс загрязняющего вещества (т);

Мпдк - предельно допустимый сброс загрязняющего вещества (т);

i - вид загрязняющего вещества (i = 1,2 ..... п);

п - количество загрязняющих веществ.

5.7. Плата за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов определяется по формуле:

          п

     П =      1,3 х Кинд х Н х (Мф (Мл) - Мпдк) при Мпдк < Мф < Мл, где

        i = 1

П - плата за сбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов (руб);

1,3 - коэффициент экологической ситуации по Ульяновской области;

Кинд - коэффициент индексации платы;

Н - базовый норматив платы за сброс 1 т. загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб/т);

Мф - фактический сброс загрязняющего вещества (т);

Мпдк - предельно-допустимый сброс загрязняющего вещества (т);

Мл - сброс загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т).

5.8. Плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленного лимита на величину превышения массы сброса над установленным лимитом, на коэффициент индексации платы и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ с последующим умножением этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент и определяется по формуле:

               п

     П = 5 х       1,3 х Кинд х Н х (Мф - Мл)  при Мф > Мл, где

             i = 1

П - плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ (руб);

5 - повышающий коэффициент;

1,3 - коэффициент экологической ситуации по Ульяновской области;

Кинд - коэффициент индексации платы;

Н - базовый норматив платы за сброс 1 т. загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб/т);

Мф - фактический сброс загрязняющего вещества (т);

Мл - сброс загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т).

i - вид загрязняющего вещества (i = 1,2 ..... п);

п - количество загрязняющих веществ.

5.9. Общая плата за сброс загрязняющих веществ определяется суммированием ее составляющих, расчитанных# в соответствии с пп.5.6.-5.8.