Приложение N 1. Программа "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Ульяновской области" на 2007 год

Приложение N 1

к постановлению Правительства Ульяновской области

от 6 июля 2007 г. N 229

Программа
"Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
Ульяновской области" на 2007 год

Паспорт Программы

Наименование Программы - Программа "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Ульяновской области" на 2007 год (далее - Программа).

Основание для разработки Программы - постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 N 264 "Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации".

Государственный заказчик Программы - Правительство Ульяновской области.

Руководитель Программы - Министр здравоохранения и социальной поддержки населения Ульяновской области.

Исполнители Программы - Департамент социальной защиты населения Ульяновской области;

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию).

Цель Программы - оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, включая выполнение работ по газификации домовладений.

Объем и источники финансирования Программы - предполагаемый объем и источники финансирования Программы - 40836,59 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета Ульяновской области - 7104,2 тыс. рублей;

средства Пенсионного фонда Российской Федерации - 7858,19 тыс. рублей;

иные источники - 25874,2 тыс. рублей.

Срок реализации Программы - 2007 год.

Ожидаемые результаты реализации Программы - реализация Программы позволит:

снизить социальную напряженность;

совершенствовать социальную политику в отношении социально уязвимых слоев населения;

повысить жизненный уровень пенсионеров;

повысить эффективность расходования бюджетных средств, выделяемых на социальную поддержку населения Ульяновской области.

Осуществление контроля за исполнением Программы - контроль за исполнением Программы осуществляют Правительство Ульяновской области, комиссия по контролю за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенных в 2007 году на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области (по согласованию).

Характеристика проблемы
и обоснование необходимости ее решения программными методами

Одной из особенностей современной демографической ситуации на территории Ульяновской области является высокая численность граждан пожилого возраста - 398,2 тыс. человек, из них более 76 тыс. человек - неработающие пенсионеры и инвалиды, которые нуждаются в различного вида социальной поддержке.

Программа разработана в целях реализации мероприятий, направленных на улучшение жизнеобеспечения неработающих пенсионеров, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума.

Социальная поддержка неработающих пенсионеров и инвалидов осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области и иных источников.

Цель Программы

Мероприятия Программы направлены на совершенствование социальной политики в отношении социально уязвимых слоев населения, повышение их жизненного уровня.

Система программных мероприятий

Адресная социальная помощь ко Дню Победы, Международному дню пожилого человека, Международному дню инвалидов, а также единовременная материальная помощь оказывается неработающим пенсионерам и инвалидам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (пожар, стихийное бедствие, ремонт жилья, проведение дорогостоящего операционного лечения или приобретение лекарственных препаратов, не включенных в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и др.), имеющим доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области.

Адресная социальная помощь оказывается неработающим пенсионерам (инвалидам) и семьям, состоящим из пенсионеров (инвалидов), имеющим доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области, на оплату работ по газификации домовладений при наличии в населенных пунктах распределительных газовых сетей или при вводе их в эксплуатацию в 2007 году.

Адресная социальная помощь на газификацию домовладений оказывается неработающим пенсионерам и инвалидам, являющимся собственниками домовладений, при условии регистрации и постоянного проживания пенсионера в данном доме.

Критерии отбора получателей адресной социальной помощи представлены в таблице.

Таблица

N п/п	Наименование мероприятия	Критерии отбора
1	2	3
1	Оказание адресной социальной помощи ко Дню Победы	Инвалиды и участники Великой Отечественной войны, солдаты последнего военного призыва; малоимущие одиноко проживающие неработающие пенсионеры из числа лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывших несовершеннолетних узников фашизма, тружеников тыла, солдатских вдов
2.	Оказание адресной социальной помощи к Международному дню пожилого человека	Неработающие пенсионеры, имеющие доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области; неработающие пенсионеры, попавшие в трудную жизненную стацию (пожар, стихийное бедствие, ремонт жилья, лечение и др.)
3.	Оказание адресной социальной помощи к Международному дню инвалидов	Инвалиды, имеющие доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области; инвалиды, попавшие в трудную жизненную ситуацию (пожар, стихийное бедствие, ремонт жилья, проведение дорогостоящего операционного лечения или приобретение лекарственных препаратов, не включенных в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств
4.	Оказание единовременной материальной помощи	Неработающие пенсионеры и инвалиды, доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области
5.	Оказание адресной социальной помощи на проведение работ по газификации домовладений	Неработающие пенсионеры (инвалиды) и семьи, состоящие из пенсионеров (инвалидов), доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области

Механизм реализации Программы

Реализация Программы предусматривает взаимодействие Департамента социальной защиты населения Ульяновской области, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Ульяновской области и иных источников.

Предполагаемые объемы и источники финансирования Программы представлены в приложении к Программе.

Оценка социально-экономической эффективности Программы

Мероприятия Программы позволят повысить жизненный уровень неработающих пенсионеров и инвалидов, снизить социальную напряженность в Ульяновской области.

Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Ульяновской области.

Оперативное управление и контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет Департамент социальной защиты населения Ульяновской области.

Контроль за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляет комиссия по контролю за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенных в 2007 году на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в состав которой входят и представители Пенсионного фонда Российской Федерации.

Министр здравоохранения и социальной поддержки населения Ульяновской области отчитывается перед Правительством Ульяновской области о ходе реализации Программы.