Приложение. Городская целевая программа "Развитие стационара МУЗ "Ульяновская городская клиническая больница скорой медицинской помощи" на 2008-2009 годы"

ГАРАНТ:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 26 ноября 2008 г. N 186 (в редакции Решения Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 28 января 2009 г. N 5) действие настоящей Программы было приостановлено в 2009 г.

Приложение

к решению Ульяновской Городской Думы

от 26 сентября 2007 г. N 95

Городская целевая программа
"Развитие стационара МУЗ "Ульяновская городская клиническая больница
скорой медицинской помощи" на 2008-2009 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	"Развитие стационара МУЗ "Ульяновская городская клиническая больница скорой медицинской помощи" на 2008-2009 годы" (далее - Программа)
Разработчик Программы	МУЗ УГКБСМП
Цель Программы	повышение эффективности и качества оказания экстренной медицинской помощи на госпитальном этапе.
Основные задачи Программы	- совершенствование оказания экстренной медицинской помощи больным на госпитальном этапе; - совершенствование организационно-методической и материально-технической базы для развития скорой и неотложной медицинской помощи на госпитальном этапе; - внедрение единых технологических требований и медико-экономических стандартов оказания скорой медицинской помощи па госпитальном этапе; - совершенствование эффективной преемственности и взаимосвязи догоспитального и госпитального этапов скорой медицинской помощи; - совершенствование системы профессиональной подготовки кадров, повышение квалификации врачей и среднего медперсонала в оказании экстренной медицинской помощи на госпитальном этапе.
Заказчик	Мэрия г. Ульяновска
Срок реализации Программы	2008-2009 годы
Исполнители Программы	- Комитет здравоохранения Мэрии г. Ульяновска, - МУЗ УГКБСМП
Объем финансирования	Предполагаемый объем финансирования: всего - 36 млн. 318 тыс. рублей;
Источник финансирования	Муниципальный бюджет 2008 г. - 18 млн. 56 тыс. рублей 2009 г. - 18 млн. 262 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	- снижение сроков госпитализации; - снижение уровня инвалидизации трудоспособного населения г. Ульяиовска; - снижение легальности при неотложных состояниях 1,7 до 1,5 процентов; - повышение готовности стационара МУЗ УГКБСМП к оказанию медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.

1. Введение

В Программе разработан комплекс мер, направленных на максимальное сохранение жизни и здоровья граждан, снижение трудопотерь и инвалидизации населения г. Ульяновска.

Цель и задачи Программы определены на основе приоритетного национального проекта "Здоровье", анализа объема госпитализации по неотложным показаниям.

2. Состояние проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными мероприятиями

Социально-экономический кризис 90-х годов негативно отразился на медико-демографической ситуации в целом по России и в том числе в г. Ульяновске. Одним из наиболее болезненных его последствий стал рост смертности. В Ульяновске показатель смертности в 2006 году составил 13,0 на 1000 населения, показатель рождаемости 8,6, естественный прирост: - 4,4.

В структуре причин общей смертности на первом месте остаются смертность от сердечно сосудистых заболеваний, на втором - смертность от внешних воздействий.

Из года в год растет число обращений в приемное отделение МУЗ УГКБСМП: в 2004 г. - 20612, 2005 г. - 20878, 2006 г. - 23335 человек. Соответственно растет число госпитализированных в стационар МУЗ УГКБСМП 2004 г.- 16132, 2005 г. - 16325, 2006 г. - 16565 человек.

Влияние материально-производственных факторов в сфере сегодняшних экономических отношений приводит к поздней обращаемости за медицинской помощью трудоспособного населения, что приводит к особой тяжести экстренных больных и пострадавших. В 2006 г. процент поздней госпитализации составил 55. Скоротечность развития неотложных состояний обуславливает высокую летальность, длительную утрату трудоспособности и увеличивающийся уровень инвалидизации. В 2006 г по экстренным показаниям госпитализировано 96,9% пациентов, летальность составила 1,7 процента: 100% больничной летальности связано с экстренным характером госпитализации.

В тоже время продолжает ухудшаться техническое состояние зданий стационара и оснащенность лечебно-диагностической аппаратурой отделений.

Недостаточное оснащение медицинским оборудованием реанимационных отделений (хирургического, кардиологического и токсикологического профиля) не позволяет оказывать медицинскую помощь на более современном уровне при экстренных ситуациях. Высокотехнологичные методы лечения требуют замены более 90% оборудования стационара.

3. Цель и задачи Программы

Программа ставит целью формирование условий для повышения качества и эффективности оказания медицинской помощи на госпитальном этапе.

Достижение цели Программы предполагает решение следующих задач:

- совершенствование оказания экстренной медицинской помощи на госпитальном этапе;

- совершенствование организационно-методической работы стационара МУЗ УГКБСМП;

- совершенствование материально-технической базы стационара МУЗ УГКБСМП;

- обновление лечебно-диагностической аппаратурой стационара МУЗ УГКБСМП;

- улучшение преемственности догоспитального и госпитального этапов оказания скорой медицинской помощи.

4. Система программных мероприятий

План мероприятий по развитию стационара больницы скорой медицинской помощи г. Ульяновска на 2008-2009 годы представлен в приложении к Программе.

Для более эффективного лекарственного обеспечения стационара необходимо подготовить специалиста по клинической фармакологии и провести лицензирование фармацевтической деятельности лечебного учреждения.

Капитальный ремонт зданий стационара больницы скорой медицинской помощи г. Ульяновска позволит привести функциональные подразделения и условия пребывания пациентов и дежурного персонала в соответствие с современными требованиями.

Оснащение реанимационных и функциональных подразделений современным оборудованием позволит существенно повысить качество и эффективность оказания медицинской помощи населению г. Ульяновска.

Для реализации Программы по каждому разделу мероприятий определяется план конкретных мероприятий с указанием сроков выполнения и стоимости программных мероприятий.

5. Финансирование Программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств муниципального бюджета.

Предполагаемый объем финансирования - 36 млн. 318 тыс. рублей ;

2008 г. -18 млн. 56 тыс. рублей

- организационные мероприятия и работа с кадрами - 940 тыс. рублей

- ремонт зданий - 4 млн. 847 тыс. рублей

- приобретение оборудования - 12 млн. 269 тыс. рублей

2009 г. - 18 млн. 262 тыс. рублей

- организационные мероприятия и работа с кадрами - 80 тыс. рублей

- ремонт зданий - 5 млн. 956 тыс. рублей

- приобретение оборудования - 12 млн. 226 тыс. рублей

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить:

- снижение сроков госпитализации;

- снижение уровня инвалидизации трудоспособного населения г. Ульяновска;

- снижение летальности при неотложных состояниях 1,7 до 1,5 процентов;

- повышение готовности стационара МУЗ УГКБСМП к оказанию медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 25 мая 2009 г. N 59 настоящий План изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного Решения и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу решения, указанного в пункте 1 названного Решения

См. текст плана в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 31 октября 2007 г. N 131 действие пункта 2 настоящей Программы было приостановлено в 2008 г.

Перспективный план развития
стационара МУЗ "Ульяновская городская клиническая больница скорой медицинской помощи" на 2008-2009 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения/объем финансирования (тыс. руб.)			Источник финансирования
		2008 г.	2009 г.	Итого за 2008-2009 г.г.
1	2	3	4	5	6
1.	Организационно-методические мероприятия, включая лицензирование фармацевтической деятельности, персонифицированный учет лекарственных средств и расходных материалов, компьютеризацию стационара.	820,0	0	820,0	местный бюджет
2.	Повышение квалификации работников	120,0	80,0	200,0	местный бюджет
3.	Укрепление материально-технической базы:
	3.1. Ремонт объектов недвижимости, закрепленных за МУЗ УГКБСМП на праве оперативного управления	4847,0	5956,0	10803,0	местный бюджет
	3.2. Оснащение лечебно-диагностическим оборудованием	12269,0	12226,0	24495,0	местный бюджет
Всего		18056,00	18262,0	36318,0	местный бюджет