Приложение. Городская целевая Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории г. Ульяновска на 2008-2009 годы"

ГАРАНТ:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 26 ноября 2008 г. N 186 действие настоящей Программы было приостановлено полностью в 2009 г.

Приложение

к решению Ульяновской

Городской Думы

от 31.10.2007 N 113

Городская целевая Программа "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на территории г. Ульяновска
на 2008-2009 годы"
(с измененениями от 26 ноября 2008 г.)

1. Паспорт Программы

1.1. Наименование Программы	Городская целевая Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории г. Ульяновска на 2008-2009 годы" (далее - Программа)
1.2. Заказчик Программы	Мэрия г. Ульяновска 432600 г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7 Глава г. Ульяновска Ермаков С.Н. Тел.: 41-45-08; факс: 41-40-20 e-mail: meria@mv.ru
1.3. Руководитель Программы	Букин А.В., первый заместитель Главы города Тел./факс: 41-46-42 e-mail: meria@mv.ru
1.4. Основные разработчики Программы	- Отдел по работе с административными и правоохранительными органами, общественными организациями мэрии г. Ульяновска тел./факс: 41-40-13 e-mail: meria@mv.ru - Комитет по делам молодежи мэрии г. Ульяновска тел./факс: 41-06-36 kdm-uln@mail.ru - управление образования мэрии г. Ульяновска тел./факс: 41-08-66 oom-ulynovsk@mail.ru - Комитет здравоохранения мэрии г. Ульяновска тел./факс: 44-30-08 komitet_zm@mail.ru - Комитет социальной поддержки населения мэрии г. Ульяновска тел./факс: 42-08-65 - управление культуры и организации досуга населения мэрии г. Ульяновска тел./факс: 42-08-61 ukul@yandex.ru - Комитет по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска тел./факс: 41-04-83 Glazkovanton69@mail.ru
1.5. Цели и задачи Программы	- проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений - внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией - снижение доступности наркотиков для незаконного потребления - концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков - осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков в городе Ульяновске
1.6. Основание для разработки Программы	- Постановление Губернатора Ульяновской области от 27.03.2006 г. N 34 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на территории Ульяновской области" - Пункт 1.1. Плана мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области на 2006 год, утвержденного распоряжением Губернатора Ульяновской области от 11.01.2006 г. N 3-р
1.7. Сроки реализации Программы	Реализация Программы рассчитана на 2-летний период с 2008 по 2009 год и осуществляется в один этап
1.8. Объемы и источники финансирования Программы	Ресурсное обеспечение Программы осуществляется в один этап за счет средств городского бюджета. Объем средств городского бюджета, необходимых для финансирования мероприятий Программы, составляет 620 тыс. рублей (2008 год - 310 тыс. рублей; 2009 год - 310 тыс. рублей). Распределение объемов финансирования реализации Программы осуществляется согласно приложению N 2 к Программе
1.9. Основные исполнители мероприятий Программы	- отдел по работе с административными и правоохранительными органами, общественными организациями мэрии г. Ульяновска - управление образования мэрии г. Ульяновска - Комитет здравоохранения мэрии г. Ульяновска - Комитет по делам молодежи мэрии г. Ульяновска - Комитет социальной поддержки населения мэрии г. Ульяновска - управление культуры и организации досуга населения мэрии г. Ульяновска - Комитет по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска - Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска - муниципальное унитарное предприятие "Ульяновскводоканал" - муниципальное унитарное предприятие "УльГэс" - управление ГО, ЧС и ПБ мэрии г. Ульяновска - Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей мэрии г. Ульяновска - Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска - Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов мэрии г. Ульяновска - администрации районов г. Ульяновска
1.10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и ее основные индикаторы эффективности	- сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков на территории г. Ульяновска к 2010 году по сравнению с 2006 годом на 11 - 14 процентов - охват профилактическими мероприятиями до 45 процентов подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет - снижение степени доступности наркотических средств и психотропных веществ в целях незаконного потребления на 10 процентов по сравнению с 2006 годом - повышение эффективности выявления и пресечения тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ - получение полной и достоверной информации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества
1.11. Организация контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы возлагается на отдел по работе с административными и правоохранительными органами, общественными организациями мэрии г. Ульяновска

Введение

Городская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории г. Ульяновска на 2008-2009 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Постановлением Губернатора Ульяновской области от 27.03.2006 N 34 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на территории Ульяновской области", пунктом 1.1 Плана мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области на 2006 год, утвержденного распоряжением Губернатора Ульяновской области от 11.01.2006 N 3-р.

При разработке учтены положения федеральной целевой Программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы" (далее - Федеральная программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 N 561, а так же областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области на 2007-2009 годы", утвержденной Законом Ульяновской области от 04.07.2006 г. N 99-ЗО. 

Основные цели и задачи Программы

В соответствии с областной целевой программой "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области на 2008-2009 годы" предполагается сокращение к 2010 году масштабов незаконного потребления наркотиков в Ульяновской области на 10 - 14 процентов по сравнению с 2004 годом.

Соответственно, целью Программы является сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков на территории г. Ульяновска к 2010 году по сравнению с 2006 годом на 11 - 14 процентов.

Достижение указанной цели имеет стратегическое значение для решения актуальных задач обеспечения жизненно важных интересов личности, общества и государства, создания условий для успешной реализации социальной, экономической, оборонной, научно-технической политики Российской Федерации.

Целевым показателем реализации Программы является масштаб снижения незаконного потребления наркотиков по отношению к уровню 2006 года (в процентах).

Сроки реализации Программы

Вследствие динамичности наркоситуации, необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия распространению наркотиков, а также с учетом наличия в Программе значительного количества долгосрочных мероприятий, ее реализация рассчитана на 2-х летний период с 2008 по 2009 год и осуществляется в один этап.

Целевые индикаторы и показатели Программы

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями городской программы являются:

доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории (в процентах);

доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии, у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию (в процентах);

степень доступности наркотиков для незаконного потребления (отношение среднемесячного дохода на душу населения к средней стоимости одного грамма героина, находящегося в незаконном обороте);

отношение количества изъятых из незаконного оборота наркотиков к количественной оценке годового незаконного оборота наркотиков (в процентах);

отношение количества потребляющих наркотики лиц, выявленных в рамках медицинских обследований, связанных с призывом в армию, к общему количеству обследованных (в процентах).

Реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих задач:

проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

снижение доступности наркотиков для незаконного потребления;

концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков.

Перечень программных мероприятий

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач

Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении N 1 к Программе.

Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется в один этап за счет средств городского бюджета.

Объем средств городского бюджета, необходимых для финансирования мероприятий Программы, составляет 620 тыс. рублей (2008 год - 310 тыс. рублей; 2009 год - 310 тыс. рублей).

Распределение объемов финансирования реализации Программы осуществляется согласно приложению N 2 к Программе.

Управление и контроль за ходом реализации Программы

Руководителем Программы является Первый заместитель Главы города Ульяновска.

Программой определен круг исполнителей. Организации, указанные в графе "Ответственные исполнители" перечня мероприятий (приложение N 1 к Программе), несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию средств.

Организация исполнения мероприятий Программы осуществляется руководителями привлекаемых к выполнению Программы исполнителей в пределах их компетенции.

Оценка социально-экономической эффективности Программы

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни города на протяжении длительного времени.

Реализация Программы и сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков на 11 - 14 процентов к 2010 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков в городе.

Реализация Программы будет способствовать, прежде всего, получению более полной и достоверной информации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотики, будет обеспечиваться за счет устранения негативных правовых последствий нахождения указанных лиц на учете в лечебно-профилактических учреждениях наркологического профиля.

В социальной сфере реализация программных мероприятий позволит создать благоприятные условия для возвращения к нормальной жизни и трудоустройства лиц, прошедших лечение и реабилитацию, что косвенным образом позволит стимулировать рост валового внутреннего продукта, будет способствовать моральному и физическому оздоровлению населения города.

Наряду с этим одним из результатов реализации Программы станет прогнозируемое снижение уровня вовлеченности финансовых ресурсов населения в незаконный оборот наркотиков, что будет способствовать уменьшению степени негативного воздействия полученных преступным путем финансовых средств на экономическую и общественно-политическую жизнь в городе.