Закон Ульяновской области от 4 мая 2008 г. N 66-ЗО "О внесении изменений в Закон Ульяновской области" "Об утверждении областной целевой программы развития туризма в Ульяновской области на 2005-2010 годы"

Принят постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области
от 24 апреля 2008 г. N 155/4-4

Внести в областную целевую программу развития туризма в Ульяновской области на 2005-2010 годы, утвержденную Законом Ульяновской области от 19 июля 2005 года N 071-ЗО "Об утверждении областной целевой программы развития туризма в Ульяновской области на 2005-2010 годы" ("Ульяновская правда" от 29.07.2005 N 74; от 02.08.2005 N 75-76; от 08.06.2007 N 46; от 14.11.2007 N 97), следующие изменения:

1) паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт Программы

Наименование Программы - областная целевая программа развития туризма в Ульяновской области на 2005-2010 годы (далее - Программа).

Дата принятия решения о разработке Программы - 1 августа 2003 года.

Основание для разработки Программы - Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

распоряжение Главы администрации Ульяновской области от 01.08.2003 N 972-р "О региональных целевых программах".

Государственный заказчик Программы - Правительство Ульяновской области.

Основной разработчик Программы - отдел развития туризма департамента межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области.

Руководитель Программы - Министр инвестиций и внешних связей Ульяновской области.

Цель Программы - формирование системы государственной поддержки развития туристской отрасли и инфраструктуры на территории Ульяновской области, повышение инвестиционной привлекательности отрасли.

Основные задачи Программы - определение основных туристских зон Ульяновской области и стратегии их развития на перспективу до 2010 года;

создание благоприятного инвестиционного климата в индустрии туризма Ульяновской области;

обеспечение разработки и реализации крупных инвестиционных проектов в сфере индустрии туризма;

создание и поддержка государственной системы информационного обслуживания туристов на территории Ульяновской области;

формирование благоприятного туристского имиджа Ульяновской области на российском и зарубежных рынках;

формирование системы поддержки социального туризма на территории Ульяновской области.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы - количество новых туристских продуктов, созданных на средства Программы;

количество туристов, привлеченных в Ульяновскую область по туристским продуктам, созданным на средства Программы;

количество туристских выставок с размещением экспозиции Ульяновской области, оплаченных из средств Программы;

объем рекламы областных туристских продуктов, оплаченной из средств Программы; количество рекламных туров для туроператоров и турагентов из России и зарубежья, оплаченных из средств Программы;

количество публикаций в центральных СМИ, оплаченных из средств Программы.

Сроки реализации Программы - 2005-2010 годы.

1 этап - 2005-2006 годы: подготовительный этап;

2 этап - 2007-2008 годы: подготовка необходимых нормативных правовых актов, проведение организационно-методических мероприятий, создание информационной инфраструктуры для туристов, организация подготовки кадров, создание реестра объектов индустрии туризма, повышение эффективности использования объектов индустрии туризма, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, привлечение инвестиций в туристскую отрасль и инфраструктуру;

3 этап - 2009-2010 годы: развитие информационной инфраструктуры для туристов (туристско-информационные центры), совершенствование системы подготовки кадров, привлечение инвестиций в туристскую отрасль и инфраструктуру, создание условий для делового и конгрессного туризма, обновление и расширение гостиничного фонда за счет привлечения инвестиций.

Исполнители мероприятий Программы - департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области;

Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области;

департамент инвестиций Правительства Ульяновской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию);

основные туроператоры и турагенты (по согласованию).

Объемы и источники финансирования Программы - всего 218 248 тыс. рублей, в том числе:

внебюджетные источники финансирования - 187 450 тыс. рублей;

областной бюджет Ульяновской области - 30 798 тыс. рублей:

1 этап:

2005-2006 годы - не требуется финансирование;

2 этап:

2007 год - 6 787 тыс. рублей;

2008 год - 7 753 тыс. рублей;

3 этап:

2009 год- 7 382 тыс. рублей;

2010 год - 8 876 тыс. рублей.

Ежегодный объем ассигнований из областного бюджета Ульяновской области на реализацию Программы подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год.

Контроль за исполнением Программы - контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Ульяновской области.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - увеличение числа туристов и экскурсантов;

увеличение числа рабочих мест в сфере туризма;

создание благоприятного туристского имиджа Ульяновской области;

создание максимально благоприятных условий для обновления основных средств туристской отрасли на территории Ульяновской области;

увеличение числа объектов гостиничного фонда за счет реконструкции действующих и строительства новых средств размещения; создание единой внутриобластной системы по оказанию информационных услуг туристам и экскурсантам.

Основные индикаторы оценки эффективности Программы - увеличение числа туристов, посещающих Ульяновскую область, не менее чем на 5% в год;

увеличение числа экскурсантов, посещающих Ульяновскую область, не менее чем на 5% в год; увеличение числа заходов круизных теплоходов в порты Ульяновской области не менее чем на 10 заходов в год;

увеличение числа ночевок туристов в гостиницах Ульяновской области не менее чем на 5% в год; увеличение числа посещений музеев Ульяновской области туристами и экскурсантами не менее чем на 10% в год;

увеличение числа маршрутов для внутреннего и въездного туризма не менее чем на 5 маршрутов в год.";

2) в разделе 4:

а) в абзаце первом слова "органов областной администрации, органов местного самоуправления" заменить словами "исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, возглавляемых Правительством Ульяновской области, органов местного самоуправления (по согласованию)";

б) в абзаце первом пункта 1 слова "администрация области" заменить словами "Правительство Ульяновской области";

в) в пункте 2:

в абзаце первом слова "органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области" заменить словами "органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)";

в абзаце шестом слова "администрацией области" заменить словами "Правительством Ульяновской области";

г) в абзаце третьем пункта 3 слова "администрацией области и органами местного самоуправления" заменить словами "Правительством Ульяновской области и органами местного самоуправления (по согласованию)";

3) в абзаце втором раздела 7 слова "администрации области, органов местного самоуправления муниципальных образований, других организаций" заменить словами "Правительства Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию), других организаций (по согласованию)", слова "совета Департаментом инвестиционной политики и внешнеэкономической деятельности администрации области, органами местного самоуправления" заменить словами "Координационного совета по развитию индустрии туризма Ульяновской области, органами местного самоуправления (по согласованию)";

4) приложение N 1 к Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1

к Программе

Программные мероприятия и ожидаемые
результаты их реализации

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Содержание мероприятия	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5	6
1.	Создание туристического имиджа Ульяновской области	2005-2010 годы	Подготовка презентационной продукции о туристском потенциале Ульяновской области, участие в международных и национальных туристских выставках, организация ознакомительных туров для туроператоров, проведение международных и межрегиональных туристских выставок и ярмарок в Ульяновской области	Департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области, местные администрации муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Формирование представления о туристском потенциале Ульяновской области на межрегиональном и международном уровнях, привлечение инвестиций в туристскую инфраструктуру Ульяновской области
2.	Разработка стратегии и плана развития туристских зон на территории Ульяновской области	2008-2010 годы	Подготовка планов развития туристских зон в соответствии с генеральными планами поселений, городских округов, планами инвестиционного развития территорий	Департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области	Повышение инвестиционной привлекательности туристских объектов и объектов инфраструктуры туризма
3	Разработка подпрограмм областной целевой программы развития туризма в Ульяновской области на 2005-2010 годы	2008 год	Подпрограмма "Развития туристских баз, домов отдыха и детских лагерей на территории Ульяновской области на 2009-2010 годы"; подпрограмма "Развитие агротуризма на территории Ульяновской области на 2009-2010 годы"; подпрограмма "Развитие детского и юношеского туризма на территории Ульяновской области на 2008-2010 годы"; подпрограмма "Развитие системы информационного обеспечения индустрии туризма Ульяновской области на 2009-2010 годы"; подпрограмма "Развитие событийного туризма на территории Ульяновской области на 2009-2010 годы"	Департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области	Целевое планирование отдельных направлений развития отрасли
4.	Разработка стратегии и плана развития придорожной туристской инфраструктуры	2009 год	Создание программы развития системы информирования туристов о туристических объектах и объектах сферы гостеприимства, зеленых стоянках на внутренних водных путях и автомобильных дорогах, точках продажи сувенирной продукции	Департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области, Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области	Повышение уровня культуры обслуживания туристов и экскурсантов, улучшение их информированности о возможностях отдыха на территории Ульяновской области, рост числа самостоятельных туристов, увеличение числа рабочих мест в малом предпринимательстве

"

5) приложение N 2 к Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2

к Программе

План
мероприятий по реализации Программы,
финансируемых из областного бюджета
Ульяновской области

(млн. руб.)
N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, всего	Источники финансирования		Ответственные исполнители
			областной бюджет Ульяновской области	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6
1.	Выделение грантов на поддержку инициативы в развитии внутреннего и въездного туризма	3,5	3,5	-	Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области
	2007 год	3,5	3,5	-
	2008 год	-	-	-
	2009 год	-	-	-
	2010 год	-	-	-
2.	Развитие детско-юношеского туризма на базе государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Областной центр детско-юношеского туризма и краеведения"	5,2	3,4	1,8	Министерство образования Ульяновской области, департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области
	2007 год	1,4	1,4	-
	2008 год	0,5	-	0,5
	2009 год	1,6	1,0	0,6
	2010 год	1,7	1,0	0,7
3.	Развитие инфраструктуры туристских зон Ульяновской области	188,408	8,408	180,0	Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области
	2007 год	30,0	-	30,0
	2008 год	43,550	3,550	40,0
	2009 год	52,232	2,232	50,0
	2010 год	62,626	2,626	60,0
4.	Проведение культурных мероприятий, являющихся основой событийного туризма Ульяновской области	2,853	1,953	0,9	Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области
	2007 год	-	-	-
	2008 год	0,953	0,753	0,2
	2009 год	0,8	0,5	0,3
	2010 год	1,1	0,7	0,4
5.	Проведение музейного фестиваля	1,332	0,732	0,6	Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области
	2007 год	-	-	-
	2008 год	0,3	0,2	0,1
	2009 год	0,432	0,232	0,2
	2010 год	0,6	0,3	0,3
6.	Организация и проведение ежегодной межрегионально-международной выставки-ярмарки "Туризм. Отдых. Здоровье" (22 апреля)	2,1	0,9	1,2	Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области
	2007 год	-	-	-
	2008 год	0,5	0,2	0,3
	2009 год	0,75	0,35	0,4
	2010 год	0,85	0,35	0,5
7	Участие экспозиции Правительства Ульяновской области в туристских выставках "Отдых", MITF, ITB, MITT, WTM	4,33	3,13	1,2	Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области
	2007 год	0,33	0,33	-
	2008 год	1,1	0,8	0,3
	2009 год	1,4	1,0	0,4
	2010 год	1,5	1,0	0,5
8	Проведение областного конкурса среди туроператоров, турагентов и гостиниц индустрии туризма "Фрегат Паллада" 27 сентября (Международный день туризма, ежегодно)	1,2	0,9	0,3	Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области
	2007 год	-	-	-
	2008 год	0,35	0,3	0,05
	2009 год	0,4	0,3	0,1
	2010 год	0,45	0,3	0,15
9	Изготовление презентационной продукции на бумажных и электронных носителях	4,637	3,637	1,0	Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области
	2007 год	1,187	1,087	0,1
	2008 год	1,05	0,85	0,2
	2009 год	1,0	0,7	0,3
	2010 год	1,4	1,0	0,4
10	Рекламно-информационное продвижение областного туристскою продукта	4,688	4,238	0,45	Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, департамент межрегионольных и международных связей Правительства Ульяновской области
	2007 год	0,47	0,47	-
	2008 год	1,2	1,1	0,1
	2009 год	1,218	1,068	0,15
	2010 год	1,8	1,6	0,2
Итого по разделу		218,248	30,798	187,45
	2007 год	36,887	6,787	30,1
	2008 год	49,503	7,753	41,75
	2009 год	59,832	7,382	52,45
	2010 год	72,026	8,876	63,15

6) приложения 3,4,5 к Программе признать утратившими силу.

Губернатор области

С.И. Морозов

г. Ульяновск,

4 мая 2008 г.

N 66-ЗО