Приложение N 1. Порядок назначения государственной социальной помощи в Ульяновской области

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 13 мая 2008 года N 220-П

Порядок
назначения государственной социальной помощи в Ульяновской области

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2008 г., 27 марта 2009 г., 17 мая, 28 октября 2010 г., 19 июня 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом Ульяновской области от 30.11.2004 N 088-ЗО "О государственной социальной помощи в Ульяновской области" и регулирует правоотношения по оказанию государственной социальной помощи в Ульяновской области.

1.2. Государственная социальная помощь назначается проживающим или пребывающим на территории Ульяновской области малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Ульяновской области, и иным предусмотренным Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" категориям граждан, которые по не зависящим от них причинам оказались в трудной жизненной ситуации (далее - семьи и одиноко проживающие граждане).

Государственная социальная помощь назначается на основании сведений, указанных в заявлении на оказание государственной социальной помощи (далее - заявление), с учетом акта обследования их материально-бытовых условий, составленного специалистами территориального органа исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения (далее - территориальный орган) по месту жительства (пребывания).

1.3. Государственная социальная помощь семьям и одиноко проживающим гражданам оказывается в виде:

единовременной денежной выплаты на первоочередные нужды;

натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и прочее).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 28 октября 2010 г. N 361-П в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Размер государственной социальной помощи семьям и одиноко проживающим гражданам устанавливается дифференцированно с учетом среднедушевого дохода и количества нетрудоспособных членов семьи и не может быть менее разницы между суммой величин прожиточных минимумов и общим доходом. При этом максимальный размер государственной социальной помощи не может превышать 10-кратного размера величины прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области на квартал, предшествующий месяцу обращения за ее получением.

2. Порядок назначения государственной
социальной помощи

2.1. Семьи и одиноко проживающие граждане имеют право обратиться за оказанием государственной социальной помощи в территориальные органы по месту жительства (пребывания).

2.2. Государственная социальная помощь назначается один раз в течение календарного года, в исключительном случае - два раза в течение календарного года.

2.3. Рассмотрение вопросов предоставления государственной социальной помощи осуществляется общественными комиссиями, созданными при территориальных органах, и областной общественной комиссией по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее - областная общественная комиссия).

2.4. Общественная комиссия территориального органа (далее - общественная комиссия) вправе готовить предложения об оказании государственной социальной помощи в размере, не превышающем величину прожиточного минимума, установленного Правительством Ульяновской области на день подачи заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 19 июня 2012 г. N 289-П пункт 2.5 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Заявление подается гражданином в территориальный орган по месту жительства (пребывания) в письменной форме от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, а также опекуном, попечителем, другим законным представителем (далее - заявитель).

Заявитель представляет свой паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

К заявлению прилагаются:

справка, выданная должностным лицом, ответственным за регистрацию в жилых помещениях государственного, муниципального и частного жилищных фондов, содержащая сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства (пребывания), или выписка из домовой книги (по форме N 8 или по форме N 3);

сведения о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (о рождении, о заключении брака и др.);

правоустанавливающие документы о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.

Заявление и документы (сведения из документов), указанные в настоящем пункте, могут быть представлены заявителем в электронном виде в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Указанные документы, если таковых не имеется в распоряжении исполнительных органов государственной власти, представляются заявителем в подлинниках. Необходимые копии документов изготавливаются и заверяются специалистом территориального органа, осуществляющим прием документов. В случае отсутствия подлинников документов допускается представление копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке.

Ответственность за полноту и достоверность представленных сведений и документов, являющихся основанием для назначения государственной социальной помощи, возлагается на заявителя.

Территориальный орган имеет право проверить достоверность представленных сведений.

Территориальный орган не вправе требовать от заявителя документы для назначения государственной социальной помощи, если такие документы (сведения из документов) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Территориальный орган самостоятельно запрашивает такие документы (сведения из документов) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

2.6. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и Перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512.

2.7. Общественная комиссия на заседании рассматривает заявление с прилагаемыми документами, представленными согласно пункту 2.5 настоящего Порядка, акт обследования материально-бытового положения семьи или одиноко проживающего гражданина, составленный специалистами территориального органа, и готовит предложение об оказании государственной социальной помощи и ее размере или об отказе в оказании государственной социальной помощи, которое заносится в протокол заседания общественной комиссии.

2.8. На основании протокола заседания общественной комиссии принимается распоряжение руководителя территориального органа об оказании государственной социальной помощи.

2.9. Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении направляется заявителю не позднее чем через 10 дней после представления необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) территориальный орган в указанный срок направляет уведомление о проведении такой проверки. Окончательный ответ направляется заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

2.10. В случае выявления объективной необходимости в оказании государственной социальной помощи на сумму, превышающую величину прожиточного минимума, установленного Правительством Ульяновской области на день подачи заявления, территориальный орган передает соответствующие документы в орган исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), для рассмотрения на заседании областной общественной комиссии.

2.11. Уполномоченный орган готовит для вынесения на рассмотрение областной общественной комиссии проект протокола с приложением представленных согласно пункту 2.5 настоящего Порядка документов, акта материально-бытового обследования положения семьи или одиноко проживающего гражданина, составленного специалистами территориального органа.

2.12. Областная общественная комиссия на заседании рассматривает представленные уполномоченным органом документы и готовит предложение об оказании государственной социальной помощи и ее размере или об отказе в оказании государственной социальной помощи, которое заносится в протокол заседания областной общественной комиссии.

2.13. На основании протокола заседания областной общественной комиссии руководитель уполномоченного органа принимает распоряжение о расходовании средств областного бюджета Ульяновской области на оказание государственной социальной помощи.

2.14. Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении направляется уполномоченным органом в территориальный орган, передавший документы, не позднее чем через 10 дней после представления необходимых документов для ответа заявителю. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) уполномоченный орган в указанный срок направляет уведомление о проведении такой проверки. Окончательный ответ направляется заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 19 июня 2012 г. N 289-П пункт 2.15 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Основаниями для отказа в назначении государственной социальной помощи являются:

а) представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений;

б) отсутствие в заявлении, поданном посредством размещения его в государственной информационной системе Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" (далее - портал), электронной подписи (далее - ЭП) заявителя;

в) нарушение следующих условий использования ЭП в заявлении, электронных документах:

ЭП должна содержаться в самом заявлении, электронном документе;

ключ ЭП должен применяться в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, с использованием которой осуществляется создание и (или) отправка заявления, электронного документа;

в созданном и (или) отправленном заявлении, электронном документе должна содержаться информация, указывающая на лицо, от имени которого было создано и (или) отправлено заявление, электронный документ;

г) непредставление документов на бумажном носителе при подаче заявления без приложения электронных документов посредством размещения его на портале;

д) отсутствие у заявителя на дату обращения права на получение государственной социальной помощи.

Повторное обращение с заявлением возможно после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной социальной помощи.

Решение об отказе в предоставлении государственной социальной помощи может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.16. Выплата государственной социальной помощи производится на счет, открытый гражданином в кредитной организации на территории Ульяновской области, либо через учреждения Федеральной почтовой связи.

2.17. В случае смерти получателя выплата государственной социальной помощи производится другому члену семьи (супругу(е), детям), проживающему совместно с получателем.

3. Финансирование государственной
социальной помощи

3.1. Финансирование государственной социальной помощи осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных уполномоченному органу на текущий год по разделу "Социальная политика" на оказание государственной социальной помощи.

3.2. Финансирование государственной социальной помощи территориальными органами производится уполномоченным органом на основании заявок территориальных органов.