Приложение N 1. Положение о межведомственном совете по работе с обращениями граждан

Приложение N 1

к постановлению Губернатора

Ульяновской области

от 06 мая 2008 года N 34

Положение
о межведомственном совете по работе
с обращениями граждан

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля 2010 г., 20 апреля 2011 г.

Настоящее Положение определяет правовой статус, цель, полномочия и порядок работы межведомственного совета по работе с обращениями граждан.

1. Общие положения

1.1. Межведомственный совет по работе с обращениями граждан (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным органом, обеспечивающим взаимодействие государственных органов, органов местного самоуправления и общественности по вопросам повышения качества и совершенствования технологии рассмотрения обращений граждан.

1.2. Совет создается в целях обеспечения дополнительных гарантий права граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, содействия выявлению фактов нарушения конституционных прав граждан и устранению причин их возникновения.

1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области по работе с обращениями граждан, настоящим Положением.

1.4. Принятые на заседании Совета решения носят рекомендательный характер и направляются в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, расположенные на территории Ульяновской области.

1.5. Состав Совета утверждается постановлением Губернатора Ульяновской области.

2. Полномочия Совета

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 1 февраля 2010 г. N 10 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. По поручению Губернатора Ульяновской области, министров Ульяновской области и по согласованию с Заместителем Губернатора Ульяновской области - руководителем аппарата Губернатора и Правительства Ульяновской области изучает итоговые материалы, связанные с многократными обращениями граждан, более двух раз направлявших свои заявления, предложения, жалобы в адрес Губернатора и аппарата Правительства Ульяновской области, результатами рассмотрения которых заявители остались не удовлетворены.

2.2. Анализирует результаты рассмотрения обращений граждан, дает независимую оценку результатов рассмотрения государственными органами, органами местного самоуправления Ульяновской области обращений граждан.

2.3. Направляет предложения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам по пересмотру ранее принятого решения по обращению заявителя в целях восстановления его прав и принятия необходимых мер по устранению и предотвращению причин, порождающих повторные обращения граждан.

2.4. Рекомендует государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам проведение проверок достоверности фактов по результатам первичного рассмотрения обращений, оказание максимальной помощи гражданину в разрешении заявленных проблем.

2.5. Оказывает консультационную помощь:

гражданам в решении проблем и вопросов, содержащихся в обращениях, разъясняет порядок рассмотрения обращений граждан в соответствии с законодательством;

государственным органам и органам местного самоуправления по вопросам работы с обращениями граждан в условиях действия Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 1 февраля 2010 г. N 10 в пункт 2.6 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Заслушивает информацию должностных лиц - представителей органов государственной власти и местного самоуправления, к компетенции которых относятся рассматриваемые проблемы, о принятых мерах по устранению причин, породивших нарушения прав граждан и возникновение конфликтных ситуаций, отрицательно влияющих на благополучие населения региона.

2.7. Доводит до сведения Губернатора Ульяновской области информацию о случаях нарушения конституционных прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации, фактах волокиты и формализма при рассмотрении обращений граждан, о непринятии мер по реализации предложений и рекомендаций Совета.

3. Состав и порядок работы Совета

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 1 февраля 2010 г. N 10 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Совет формируется в составе председателя, заместителей, секретаря и его членов.

Членами Совета являются в установленном порядке представители государственных органов Российской Федерации и Ульяновской области, органов местного самоуправления, политических партий и общественности, Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области, Уполномоченный при Губернаторе Ульяновской области по правам ребёнка, Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области.

К работе Совета могут привлекаться консультанты, эксперты, юристы и другие специалисты государственных органов и органов местного самоуправления Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 20 апреля 2011 г. N 38 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины его членов. На заседания могут приглашаться должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, к компетенции которых относятся вопросы, содержащиеся в обращениях граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 1 февраля 2010 г. N 10 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Заседания Совета проводит председатель или по его поручению один из его заместителей председателя Совета.

Председатель Совета или один из его заместителей определяют дату, время, место проведения и повестку дня заседания Совета.

Секретарь Совета обеспечивает подготовку материалов к заседанию, приглашение граждан на заседание Совета, оформление протоколов заседания Совета, направление решений Совета в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, выписки из решений Совета гражданам.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 20 апреля 2011 г. N 38 пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. "Обращения граждан рассматриваются на заседании Совета с участием заявителя, направившего обращение. По согласованию с гражданином в устной или письменной форме его обращение на заседании Совета может рассматриваться в его отсутствие. Также в отсутствие заявителя может рассматриваться его обращение по вопросам, по которым он обращался многократно и получал аргументированные разъяснения, и в случае невозможности его участия по состоянию здоровья или другим причинам.

3.5. Решение Совета принимается на его заседании путем обсуждения. По предложению председателя Совета может проводиться голосование по любому вопросу повестки дня.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 1 февраля 2010 г. N 10 в пункт 3.6 раздела 3 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Решения Совета оформляются протоколами заседаний, которые подписываются председателем Совета или одним из его заместителей и секретарем.

3.7. Гражданам по их требованию направляется выписка из протокола заседания Совета с решением по его вопросам в течение 7 дней со дня проведения заседания по почтовому адресу, указанному в обращении. По согласованию с гражданином решение заседания Совета по его вопросу может быть доведено ему устно в ходе проведения заседания.

4. Права и обязанности членов Совета

4.1. Члены Совета обязаны осуществлять свою работу на основе принципов законности, объективности, равноправия всех граждан, защиты прав, свобод и достоинства личности, конфиденциальности информации по обращениям граждан.

4.2. Члены Совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.3. Для реализации полномочий члены Совета имеют право:

принимать участие в заседаниях Совета, обсуждать поставленные на заседании вопросы, вносить в решения Совета предложения, направленные на защиту прав и законных интересов граждан, трудовых коллективов, групп и слоев населения;

вносить предложения в план работы Совета, повестку дня его заседаний и порядок обсуждения вопросов, участвовать в подготовке материалов к заседаниям Советов, а также проектов его решений;

запрашивать и получать от государственных органов Российской Федерации и Ульяновской области, органов местного самоуправления материалы по рассмотрению обращений граждан в порядке, установленном законодательством;

изучать материалы по обращениям граждан, вынесенным на заседание Совета и требующим разрешения;

давать консультации по реализации прав и свобод граждан в соответствии с законодательством;

проводить изучение вопросов с выездом на место жительства граждан или место его работы для уточнения достоверности и объективности фактов, изложенных в обращениях граждан;

вносить предложения о привлечении представителей государственных органов и органов местного самоуправления для участия в проверке фактов, содержащихся в обращениях граждан;

направлять государственным органам и органам местного самоуправления предложения и рекомендации по принятию необходимых мер по устранению и предотвращению причин, порождающих повторные обращения граждан;

доводить до сведения государственных органов и органов местного самоуправления информацию о случаях нарушения прав граждан.