Приложение. Городская целевая программа "Социальная интеграция и реабилитация инвалидов в г. Ульяновске" на 2009-2011 годы

Приложение

к решению Ульяновской

Городской Думы

от 29.10.2008 N 176

Городская целевая программа
"Социальная интеграция и реабилитация инвалидов в г. Ульяновске" на 2009-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2009 г., 27 апреля 2011 г.

I. Паспорт программы

Наименование программы	Городская целевая программа "Социальная интеграция и реабилитация инвалидов в г. Ульяновске" на 2009-2011 годы
Заказчик программы	Мэрия города Ульяновска, 432700, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, Глава муниципального образования "город Ульяновск" С.Н. Ермаков, тел.41-45-08, факс 41-40-20, ulmeria@.ru
Руководитель программы	432700, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, заместитель Главы города Т.А. Кабакова, тел./факс 41-86-82
Разработчик программы	Комитет здравоохранения мэрии г. Ульяновска
Цели и задачи программы	- дополнительная поддержка людей с ограниченными возможностями; - повышение уровня и качества жизни инвалидов; - создание условий для полноценной жизни инвалидов и интеграции их в семью и общество в целом; - формирование безбарьерной среды жизнедеятельности и повышение уровня комфорта в городской инфраструктуре для лиц с ограниченными физическим возможностями; - взаимодействие с общественными объединениями инвалидов
Общая характеристика проблемы, анализ, причин ее возникновения, обоснование необходимости разработки программы	Мероприятия по социальной интеграции инвалидов в общество являются одним из приоритетных направлений социальной политики. В связи с экономическими и социальными преобразованиями, которые происходят в нашем городе необходимы дополнительные меры адресной социальной поддержки для лиц с ограниченными физическим возможностями, с целью создания доступной среды для их жизнедеятельности. Инвалиды в нашем городе составляют 10 процентов от общей численности населения. На 01.07.2008 г. численность инвалидов в г. Ульяновске, состоящих на учете в районных Управлениях Департамента социальной защиты населения Ульяновской области составляет 67 911 человек. Единственным источником дохода большинства инвалидов является пенсия, однако существующий уровень пенсионного обеспечения не удовлетворяет даже минимальных потребностей. Особенно низкий размер пенсии у инвалидов, потерявших трудоспособность в молодом возрасте. Сложившаяся ситуация требует повышения эффективности и защищенности системы социальных гарантий инвалидов, а также выработки новых форм и методов работы, с целью обеспечения комплексной реабилитации инвалидов, проживающих в г. Ульяновске, и интеграции их в обществе. Городская программа социальной интеграции и реабилитации инвалидов города направлена на комплексное решение проблем инвалидов г. Ульяновска
Основные исполнители программы	Комитет здравоохранения мэрии г. Ульяновска
Этапы и сроки реализации программы	2009-2011 годы
Потребность в средствах на реализацию программы	2009 год - 3169,0 тыс. руб. 2010 год - 4240 тыс. руб. 2011 год - 5298,5 тыс. руб. Всего: 12 707,5 тыс. рублей, средства бюджета муниципального образования "город Ульяновск"
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- усиление защиты прав и законных интересов инвалидов; - повышение уровня социальной адаптации инвалидов в обществе и упрочение социальных связей; - обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей; - повышение уровня комфорта в городской инфраструктуре для лиц с ограниченными физическим возможностями
Показатели оценки эффективности мероприятий программы	Эффект от реализуемых мероприятий Программы - социальный. Показателем эффективности реализации программных мероприятий является повышение качества жизни инвалидов, снижение социальной напряженности, увеличение количества инвалидов, имеющих возможность беспрепятственного доступа к жизнедеятельности

II. Введение

Программа "Социальная интеграция и реабилитация инвалидов в г. Ульяновске" разработана в соответствии со Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "город Ульяновск".

Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы города по социальным вопросам.

Основной задачей Программы является формирование эффективной комплексной системы мер адресной социальной поддержки лиц с ограниченными физическим возможностями, с целью создания доступной среды для их жизнедеятельности.

III. Содержание
проблемы и обоснование решения проблемы программными методами

В г. Ульяновске проживает около 68 тысяч людей с ограниченными физическими возможностями. Из них инвалидов 1 группы - 5400 человек, инвалидов 2 группы - 34700 человек, инвалидов 3 группы - 25000 человек, детей-инвалидов - 2700 человек.

Единственным источником дохода большинства инвалидов является пенсия, однако существующий уровень пенсионного обеспечения не удовлетворяет даже минимальных потребностей. Особенно низкий размер пенсии у инвалидов, потерявших трудоспособность в молодом возрасте. Сложившаяся ситуация требует повышения эффективности и защищенности системы социальных гарантий инвалидов, а также выработки новых форм и методов работы, с целью обеспечения комплексной реабилитации инвалидов, проживающих в г. Ульяновске, и интеграции их в обществе. Полноценное участие инвалидов в жизни общества возможно только при условии обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, поэтому в рамках Программы намечается реализовать ряд мероприятий по доступности среды жизнедеятельности лицам с ограниченными возможностями.

Городская программа социальной интеграции и реабилитации инвалидов города направлена на комплексное решение проблем инвалидов г. Ульяновска.

Реализация планируемых в рамках Программы мероприятий обеспечит дальнейшее формирование комплексной системы реабилитации и интеграции инвалидов, что позволит достичь основного ожидаемого социального эффекта, имеющего равную значимость как для инвалидов, так и для общества в целом.

IV. Цели и задачи Программы

Цель Программы - дополнительная поддержка людей с ограниченными возможностями, повышение уровня и качества жизни инвалидов.

Задача Программы - создание условий для полноценной жизни инвалидов и интеграции их в семью и общество в целом, формирование безбарьерной среды жизнедеятельности и повышение уровня комфорта в городской инфраструктуре для лиц с ограниченными физическим возможностями.

V. Срок реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2009-2011 годы.

VI. Правовое обеспечение Программы

Основанием для разработки Программы являются следующие нормативные правовые акты:

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления о Российской Федерации";

Бюджетный кодекс Российской Федерации4#

Федеральный закон от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Устав муниципального образования "город Ульяновск"4#

Постановление Главы города от 10.04.2006 г. N 763 "Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных целевых программ".

VII. Организация управления реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Главы города по социальным вопросам.

Комитет здравоохранения мэрии г. Ульяновска осуществляет подготовку и представление в установленном порядке отчет о ходе реализации Программы.

VIII. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств городского бюджета в сумме 12 707,5 тыс. рублей, в т. ч.:

2009 год - 3169,0 тыс. руб.

2010 год - 4240 тыс. руб.

2011 год - 5298,5 тыс. руб.

IX. Ожидаемый эффект от реализации программных мероприятий

Эффект от реализуемых мероприятий Программы - социальный.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой позволит:

- снизить социальную напряженность в обществе;

- повысить качество жизни инвалидов;

- увеличить количество инвалидов, имеющих возможность беспрепятственного доступа к жизнедеятельности.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 27 апреля 2011 г. N 29 в раздел Х настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

X. Мероприятия
городской целевой программы "Социальная интеграция и реабилитация инвалидов в г. Ульяновске" на 2009-2011 годы

N п/п	Наименование мероприятий	2009			2010			2011
		контингент (чел.)	норма на 1 чел. (руб.)	потребность в средствах (тыс. руб.)	контингент (чел.)	норма на 1 чел. (руб.)	потребность в средствах (тыс. руб.)	контингент (чел.)	норма на 1 чел. (руб.)	потребность в средствах (тыс. руб.)
1.	Денежная помощь на реконструкцию жилья инвалидам-колясочникам	25	15000	375,0	30	20000	600,0	35	25000	875,0
2.	Установка пандусов и поручней в подъездах, где: проживают инвалиды с нарушением опорно-двигагельного аппарата, в т. ч. - изготовление проектно-сметной документации			875,0			1200,0			1435,0
		25	35000		30	40000		35	41000
				43,75			60,0			78,75
3.	Денежная помощь инвалидам на ремонт жилья и дополнительное оборудование для беспрепятственного доступа Денежная помощь на ремонт жилья участникам Великой Отечественной войны	110	4000	440,0	120	5000	600,0	130	5500	715,0
		40	6000	240,0	60	6500	390,0	70	7000	490,0
		42	10000	420,0	50	10800	540,0	55	11700	643,5
4.	Денежная помощь инвалидам с хроническими болезнями почек, нуждающимся в процедуре гемодиализа на проезд к месту лечения	150	2200	319,0	150	2400	360,0	160	2500	400,0
5.	Взаимодействие с общественными организациями инвалидов (совместно культурно-досуговые мероприятия)	420		500,0	500		550,0	550		600,0
6.	Создание и сопровождение WEB - карты доступности муниципального образования "город Ульяновск" для инвалидов и других маломобильных групп населения	-	-	-	-	-	-	-	-	140,0
	Итого:	816		3169,0	940		4240,0	1035		5298,5

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 27 апреля 2011 г. N 29 в раздел XI настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

XI. Сводные расчеты по финансированию мероприятий программы

(в тыс. руб.)
	Наименование мероприятий	2009 год	2010 год	2011 год	Итого
1.	Денежная помощь на реконструкцию жилья инвалидам-колясочникам	375,0	600,0	875,0	1850,0
2.	Установка пандусов и поручней в подъездах, где: проживают инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата, в т. ч.	875,0	1200,0	1435,0	3510,0
	- изготовление проектно-сметной документации	43,75	60,0	78,75	182,5
3.	Денежная помощь инвалидам на ремонт жилья и дополнительное оборудование для беспрепятственного доступа	680,0	990,0	1205,0	2875,0
	Денежная помощь на ремонт жилья участникам Великой Отечественной войны	420,0	540,0	643,5	1603,5
4.	Денежная помощь инвалидам с хроническими болезнями почек, нуждающимся в процедуре гемодиализа на проезд к месту лечения	319,0	360,0	400,0	1079,0
5.	Взаимодействие с общественными организациями инвалидов (совместно культурно-досуговые мероприятии)	500,0	550,0	600,0	1650,0
6.	Создание и сопровождение WEB - карты доступности муниципального образования "город Ульяновск" для инвалидов и других маломобильных групп населения	-	-	140,0	140,0
	Итого:	3169,0	4240,0	5298,5	12707,5

XII. Расчет
необходимых средств для реализации мероприятий программы на 2009 год

1. Денежная помощь на реконструкцию жилья инвалидам-колясочникам: 375,0 тыс. руб.

- количество квартир - 25;

- стоимость реконструкции одной квартиры (расширение дверных проемов, удаление порогов и т. п.) - 15,0 тыс. руб.

2. Установка пандусов и поручней в подъездах, где: проживают инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата: 875.0 тыс. руб.

- количество пандусов и поручней - 25 (по обращениям)

- стоимость установки пандуса - 35,0 тыс. руб. (в т. ч. изготовление проектно-сметной документации 5% от стоимости)

3. Денежная помощь инвалидам на ремонт жилья и дополнительное оборудование для беспрепятственного доступа и денежная помощь на ремонт жилья участникам Великой Отечественной войны: 1100, 0 тыс. руб.

Размер денежной помощи составляет:

- на косметический ремонт и дополнительные оборудование для беспрепятственного доступа - 4000 рублей х 110 чел.

- ремонт и Замена сантехники - 6000 рублей х 40 чел.

- ремонт жилья участникам ВОВ - 10000 рублей х 42 чел.

4. Денежная помощь инвалидам с хроническими болезнями почек, нуждающимся в процедуре гемодиализа на проезд к месту лечения: 319,0 тыс. руб.

- количество инвалидов - 145 чел., размер денежной помощи - 2200 рублей.

5. Взаимодействие с общественными организациями инвалидов: 500,0 тыс. руб.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. Совместные культурно-досуговые мероприятия с общественными организациями: 270 тыс. руб., в т. ч.

- Декада инвалидов (1-10 декабря) - 150,0 тыс. руб.

- День глухонемых (24 сентября) - 30,0

- Международный День слепых (13 ноября) - 30,0 тыс. руб.

- Всемирный день борьбы против диабета (14 ноября) - 30,0 тыс. руб.

- Спартакиада - 30,0 тыс. руб.

2. Организация акций, встреч по обращениям общественных организаций - 100,0 тыс. руб.

3. Издание методических пособий, информационных бюллетеней для лиц с ограниченными физическими возможностями (набор, распечатка текстов в типографии) - 30,0 тыс. руб.

4. Приобретение сувениров, подарков - 100,0 тыс. руб.

XIII. Расчет
необходимых средств для реализации мероприятий программы на 2010 год

1. Денежная помощь на реконструкцию жилья инвалидам-колясочникам: 600,0 тыс. руб.

- количество квартир - 30;

- стоимость реконструкции одной квартиры (расширение дверных проемов, удаление порогов и т.п.) - 20,0 тыс. руб.

2. Установка пандусов и поручней в подъездах, где: проживают инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата: 1200,0 тыс. руб.

- количество пандусов и поручней - 30 (по обращениям);

- стоимость установки пандуса - 40,0 тыс. руб. (в т. ч. изготовление проектно-сметной документации 5% от стоимости).

3. Денежная помощь инвалидам на ремонт жилья и дополнительное оборудование для беспрепятственного доступа и денежная помощь на ремонт жилья участникам Великой Отечественной войны : 1530,0 тыс. руб.

Размер денежной помощи составляет:

- на косметический ремонт и дополнительные оборудование для беспрепятственного доступа - 5000 рублей х 120 чел.

- ремонт и Замена сантехники - 6500 рублей х 60 чел.

- ремонт жилья участникам ВОВ - 10800 рублей х 50 чел.

4. Денежная помощь инвалидам с хроническими болезнями почек, нуждающимся в процедуре гемодиализа на проезд к месту лечения: 360,0 тыс. руб.

- количество инвалидов - 150 чел., размер денежной помощи - 2400 рублей

5. Взаимодействие с общественными организациями инвалидов: 550,0 тыс. руб.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. Совместные культурно - досуговые мероприятия с общественными организациями: 300 тыс. руб., в т. ч.

- Декада инвалидов (1-10 декабря) - 160,0 тыс. руб.

- День глухонемых (24 сентября) - 35,0

- Международный День слепых (13 ноября) - 35,0 тыс. руб.

- Всемирный день борьбы против диабета (14 ноября) - 35,0 тыс. руб.

- Спартакиада - 35,0 тыс. руб.

2. Организация акций, встреч по обращениям общественных организаций - 110,0 тыс. руб.

3. Издание методических пособий, информационных бюллетеней для лиц с ограниченными физическими возможностями (набор, распечатка текстов в типографии) - 30,0 тыс. руб.

4. Приобретение сувениров, подарков - 110,0 тыс. руб.

XIV. Расчет
необходимых средств для реализации мероприятий программы на 2011 год

1. Денежная помощь на реконструкцию жилья инвалидам-колясочникам: 875,0 тыс. руб.

- количество квартир - 35

- стоимость реконструкции одной квартиры (расширение дверных проемов, удаление порогов и т. п.) - 25,0 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 27 апреля 2011 г. N 29 в пункт 2 раздела XIV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установка пандусов и поручней в подъездах, где: проживают инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата: 1435,0 тыс. руб.

- количество пандусов и поручней - 35 (по обращениям)

- стоимость установки пандуса - 41,0 тыс. руб. (в т. ч. изготовление проектно-сметной документации 5% от стоимости)

3. Денежная помощь инвалидам на ремонт жилья и дополнительное оборудование для беспрепятственного доступа и денежная помощь на ремонт жилья участникам Великой Отечественной войны: 1848,0 тыс. руб.

Размер денежной помощи составляет:

- на косметический ремонт и дополнительные оборудование для беспрепятственного доступа - 5500 рублей х 130 чел.

- ремонт и Замена сантехники - 7000 рублей х 70 чел.

- ремонт жилья участникам ВОВ - 11700 рублей х 55 чел.

4. Денежная помощь инвалидам с хроническими болезнями почек, нуждающимся в процедуре гемодиализа на проезд к месту лечения: 400,0 тыс. руб.

- количество инвалидов - 160 чел., размер денежной помощи - 2500 рублей

5. Взаимодействие с общественными организациями инвалидов: 600,0 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 27 апреля 2011 г. N 29 раздел XIV настоящего приложения дополнен пунктом 6, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

6. Создание и сопровождение WEB - карты доступности муниципального образования "город Ульяновск" для инвалидов и других маломобильных групп населения - 140,0 тыс. руб.:

1. создание WEB - карты доступности муниципального образования "город Ульяновск" для инвалидов и других маломобильных групп населения - 100,0 тыс. руб.;

2. Сопровождение WEB-карты доступности муниципального образования "город Ульяновск" для инвалидов и других маломобильных групп населения - 5 месяцев х 8000 руб. = 40,0 тыс. руб.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. Совместные культурно-досуговые мероприятия с общественными организациями: 330 тыс. руб., в т. ч.

- Декада инвалидов (1-10 декабря) - 170, 0 тыс. руб.

- День глухонемых (24 сентября) - 40,0

- Международный День слепых (13 ноября) - 40,0 тыс. руб.

- Всемирный день борьбы против диабета (14 ноября) - 40,0 тыс. руб.

- Спартакиада - 40,0 тыс. руб.

2. Организация акций, встреч по обращениям общественных организаций - 120,0 тыс. руб.

3. Издание методических пособий, информационных бюллетеней для лиц с ограниченными физическими возможностями (набор, распечатка текстов в типографии) - 30,0 тыс. руб.

4. Приобретение сувениров, подарков - 120,0 тыс. руб.