Статья 2. Основные принципы и методы установления тарифов

Статья 2. Основные принципы и методы установления тарифов

1. Основными принципами установления тарифов в течение регулируемого периода являются:

1) экономическая обоснованность расходов;

2) выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов, в том числе налоговых платежей;

3) определение путей снижения себестоимости по регулируемой деятельности;

4) учет социально-экономических интересов потребителей услуг муниципальных предприятий.

2. Методами установления тарифов на услуги муниципальных предприятий являются (за исключением установления тарифов на услуги муниципальных предприятий коммунального комплекса):

1) метод установления фиксированных тарифов;

2) метод установления предельных тарифов.

3. Установление тарифа должно обеспечивать возмещение экономически обоснованных расходов на оказание услуги и обеспечивать необходимую рентабельность муниципального предприятия.

4. В случае, если по итогам предыдущего расчетного периода регулирования на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности и иных материалов выявлены необоснованные расходы муниципального предприятия, осуществляющего регулируемую деятельность за счет поступлений от регулируемой деятельности, регулирующий орган принимает решение об исключении этих расходов, учитываемых при установлении тарифов на следующий расчетный период регулирования.

5. В случае, если в течении# расчетного периода регулирования муниципальное предприятие понесло экономически обоснованные расходы, связанные с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую в течении# расчетного периода регулирования, не учтенные при установлении тарифов на расчетный период регулирования, эти расходы учитываются при установлении тарифов на следующий расчетный период регулирования, включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств муниципального предприятия.

6. Установление тарифов производится по инициативе регулирующего органа или муниципального предприятия.

7. Основанием для установления тарифов является:

1) отсутствие установленного регулирующим органом тарифа на услуги муниципального предприятия;

2) изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов муниципального предприятия на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с расходами, принятыми при расчете тарифов на предыдущий расчетный период регулирования;

3) изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате муниципальным предприятием по регулируемой настоящим Положением деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) изменение более чем на 10 процентов ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам;

5) результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия;

6) принятие муниципальной целевой программы развития и переоснащения муниципальных предприятий;

7) соответствие Устава муниципального предприятия Федеральному закону РФ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ.

8. Установление тарифов осуществляется только по результатам заключения экспертизы.

9. Решение о проведении экспертизы принимается регулирующим органом, если законодательством не предусмотрено иное.

10. Заключение экспертизы должно содержать:

1) оценку экономической обоснованности расходов, приведенных в предложениях по установлению тарифов;

2) анализ правомерности оказания тарифицируемых услуг муниципальным предприятием;

3) оценку уровня технического оснащения муниципального предприятия в части технической возможности оказания услуг;

4) анализ экономической обоснованности величины прибыли от регулируемой деятельности;

5) сравнительный анализ динамики расходов и величины прибыли от регулируемой деятельности по отношению к предыдущему расчетному периоду регулирования;

6) предложения по размеру устанавливаемого тарифа.