Приложение N 1. Порядок отбора муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на получение субсидий на реформирование муниципальных финансов

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 12 ноября 2008 года N 464-П

Порядок
отбора муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на получение субсидий на реформирование муниципальных финансов

1. Общие положения

1.1. Для участия в отборе для получения субсидий на реформирование муниципальных финансов (далее - Субсидии) муниципальные районы (городские округа) Ульяновской области (далее - муниципальное образование) до 1 ноября текущего финансового года представляют в Министерство финансов Ульяновской области заявку на участие в отборе на получение субсидий на реформирование муниципальных финансов (далее - Заявка), содержащую следующие материалы:

сопроводительное письмо;

план использования Субсидий;

информацию для проверки дисквалификационных критериев;

информацию для оценки качества управления муниципальными финансами.

1.2. Муниципальные образования - участники отбора и получатели Субсидий имеют право подавать Заявки на участие в повторном отборе муниципальных образований по истечении трех лет с даты объявления о проведении предыдущего отбора, по результатам участия в котором они являлись получателями Субсидий.

1.3. Оценка Заявок осуществляется комиссией по отбору муниципальных образований для получения Субсидий (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой определяется Министерством финансов Ульяновской области.

1.4. Комиссия оценивает представленные Заявки в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку, и отбирает семь муниципальных образований, получивших наивысшие оценки.

2. Структура и содержание Заявки

2.1. Сопроводительное письмо должно состоять из двух разделов:

1) обоснование необходимости и целесообразности реформирования управления муниципальными финансами. В этот раздел должны входить:

определение целей реформы на муниципальном уровне, включая описание самих целей и обоснование их выбора;

постановка задач для достижения целей;

план мероприятий по реализации целей и задач;

анализ ожидаемых результатов проведения реформы;

2) финансовое обеспечение или субсидирование. Основой этого раздела является постатейный план использования Субсидий, в составе которого отражаются:

расчет расходов местного бюджета на конкретные мероприятия в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации;

обоснование плана и порядка финансирования мероприятий;

оценка эффективности планируемых расходов.

2.2. План использования Субсидий. Субсидии могут быть использованы на финансирование расходов (включая возмещение ранее произведенных расходов), связанных с реализацией мероприятий реформирования муниципальных финансов, обслуживанием и погашением долговых обязательств, развитием социальной инфраструктуры, реализацией социально значимых мероприятий.

2.2.1. В рамках направления расходования Субсидий на реализацию мероприятий реформирования муниципальных финансов может быть предусмотрено финансирование закупки техники и оборудования и их установки, программного обеспечения, консультационных услуг, проведения инвентаризаций, инвентаризации и ведения учета (кадастра) земельных участков, баз данных учета налогоплательщиков, мероприятий по ресурсо- и энергосбережению, обучения и повышения квалификации муниципальных служащих, проведения аудита муниципальных учреждений и предприятий.

Доля Субсидий в финансировании расходов (включая возмещение ранее произведенных расходов) на покрытие мероприятий данного направления не может превышать 99%.

2.2.2. В рамках направления расходования Субсидий на развитие социальной инфраструктуры может быть произведено финансирование бюджетных расходов на новое строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры, коммунального хозяйства, транспортной и природоохранной инфраструктуры. Объекты, финансируемые за счет Субсидий, должны находиться в собственности муниципального образования и учитываться в соответствующих реестрах муниципальной собственности.

Доля Субсидий в финансировании расходов (включая возмещение ранее произведенных расходов) на покрытие мероприятий данного направления не может превышать 60%.

2.2.3. В рамках направления расходования Субсидий на реализацию социально значимых мероприятий может быть произведено финансирование текущих расходов на выплату пособий, закупку медикаментов и других социально значимых расходов.

Доля Субсидий в финансировании расходов (включая возмещение ранее произведенных расходов) на покрытие мероприятий данного направления не может превышать 50%.

2.2.4. В рамках направления расходования Субсидий на обслуживание и погашение долговых обязательств муниципального образования может быть произведено погашение долговых обязательств, в том числе перед областным бюджетом Ульяновской области.

Доля Субсидий в финансировании расходов (включая возмещение ранее произведенных расходов) на покрытие мероприятия данного направления не может превышать 40%.

2.2.5. Степень детализации целей расходования Субсидий в плане использования Субсидий определяется муниципальным образованием самостоятельно, исходя из необходимости соответствовать задаче полного, достоверного и подробного описания механизма и целей предполагаемого расходования средств.

При этом необходимо отразить наименование каждого отдельного мероприятия по реформированию муниципальных финансов и уровень, характеризующий степень реализации данного мероприятия.

Муниципальное образование указывает, на каком уровне выполнения конкретного мероприятия находится на момент подачи Заявки, а также планируемые к достижению уровни по результатам его реализации.

2.2.6. При заполнении плана использования Субсидий муниципальное образование должно обеспечить:

отсутствие в плане использования Субсидий направлений, противоречащих федеральному законодательству и законодательству Ульяновской области;

соблюдение требований по функциональному типу и структуре собственности объектов, финансирование которых осуществляется за счет Субсидий, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

2.2.7. План использования Субсидий составляется исходя из предварительного объема Субсидий в размере 10 млн. рублей.

2.3. Информация для проверки дисквалификационных критериев. В данной части Заявки необходимо представить информацию по перечисленным в ней показателям на соответствующие даты по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Все показатели бюджетной отчетности должны быть приведены в тысячах рублей.

2.4. Информация для оценки качества управления муниципальными финансами. В данной части Заявки необходимо представить информацию по перечисленным в ней показателям на соответствующие даты по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. Все показатели бюджетной отчетности должны быть приведены в тысячах рублей.