Приложение N 13. Положение о Комитете жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Ульяновска

Приложение N 13

к решению Ульяновской Городской Думы

от 24 мая 2006 г. N 90

Положение
о Комитете жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Ульяновска

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2008 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 28 мая 2008 г. N 87 (в редакции Решения Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 30 сентября 2009 г. N 94) в пункт 1.1. раздела 1 Приложения N 13 к настоящему Решению внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Комитет жилищно-коммунального хозяйства (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом мэрии города Ульяновска и наделяется настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных госполномочий, переданных органам местного самоуправления, Федеральными Законами, Законами Ульяновской области.

1.2. Комитет подчиняется заместителю Главы города, курирующего сферу жилищно-коммунального хозяйства.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации,

- Федеральными Законами,

- Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,

- Постановлениями Правительства Российской Федерации,

- законами Ульяновской области,

- постановлениями и распоряжениями губернатора Ульяновской области и Главы города Ульяновска,

- Уставом города Ульяновска,

- решениями Ульяновской Городской Думы,

- настоящим Положением.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету расходов, обособленное имущество, которое является муниципальной собственностью, лицевой счет в органах казначейства, печать и штампы, бланки со своим наименованием. Комитет может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.

1.5. Структура и штатное расписание Комитета утверждаются Главой города по представлению Председателя Комитета.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 28 мая 2008 г. N 87 в пункт 1.6. раздела 1 Приложения N 13 к настоящему Решению внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Комитет финансируется за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск".

1.7. Местонахождение Комитета: 432071, г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, 15.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 28 мая 2008 г. N 87 в раздел II Приложения N 13 к настоящему Решению внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Организация Управления

2.1. Непосредственное руководство деятельностью Комитета осуществляет Председатель Комитета, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы города в порядке, установленном действующим законодательством. Должностная инструкция Председателя Комитета утверждается Главой города.

2.2. Отделы Комитета возглавляют начальники, назначаемые и освобождаемые от должности распоряжением Председателя Комитета в порядке, установленном действующим законодательством.

2.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3. раздела II приложения N 13

2.4. На период временного отсутствия Председателя Комитета его обязанности в установленном порядке выполняет заместитель, назначаемый распоряжением председателя Комитета, несущий полную ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

2.5. Председатель Комитета:

- действует без доверенности от имени Комитета;

- выдает доверенности, совершает иные юридические действия;

- открывает в банках расчетные и другие счета;

- обеспечивает достоверность полноту и своевременность предоставления вышестоящему руководству информации по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

- вносит предложения по улучшению работы Комитета;

- распределяет должностные обязанности между специалистами Комитета, делегирует свои права заместителям, утверждает должностные инструкции;

- содействует профессиональной подготовке работников Комитета, дает предложения по подписке на периодические издания за счет бюджетных средств работодателя;

- издает распоряжения по Комитету в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- обеспечивает сохранность и использование печатей и штампов установленного образца.

III. Основные задачи

Основными задачами Комитета являются:

3.1. Разработка и реализация основных направлений единой муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального обслуживания, в области благоустройства территории города:

- обеспечение эффективности системы управления городским хозяйством;

- разработка соответствующих разделов проектов планов и программ социально-экономического развития города;

- организационно-методическое обеспечение ЖКХ;

- формирование конкурентной среды в сфере городского хозяйства;

- организация сохранности, технического содержания и эксплуатации жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности;

- создание условий для управления многоквартирными домами;

- обеспечение бесперебойного удовлетворения потребности населения в жилищно-коммунальных услугах согласно действующих нормативов и стандартов;

- обеспечения надлежащего содержания и уборки территории, утилизации отходов, развития озеленения и освещения территории города;

- обеспечение содержания в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест погребения.

3.2. Обеспечение финансового оздоровления жилищных и коммунальных предприятий, эффективности использования бюджетных и привлеченных дополнительных средств в системе ЖКХ;

- обеспечение условий для создания и нормального функционирования системы взаимовыгодных договорных обязательств потребителей, производителей и органов местного самоуправления по представлению жилищных и коммунальных услуг и их оплате;

- обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг; создание условий инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса города.

3.3. Составление установленной отчетности.

IV. Основные функции

Основными функциями Комитета являются:

4.1. Выполнение функций Заказчика в жилищно-коммунальной сфере (в том числе на выполнение работ по проектированию, строительству, ремонту, модернизации магистральных дорог, дорожных сооружений, по содержанию, обслуживанию, благоустройству и озеленению территорий, находящихся в ведении Комитета), заключение муниципальных контрактов с победителями конкурса, осуществление мониторинга договорных обязательств.

4.2. Распоряжение бюджетными ассигнованиями, предусмотренными бюджетной росписью по статье "Жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство", контроль за правильностью (целевое назначение, полнота, своевременность) и эффективностью использования бюджетных средств, предназначенных для содержания муниципального жилищного фонда и объектов благоустройства получателями бюджетных средств.

4.3. Создание условий для управления многоквартирными домами, управление многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности, представление интересов собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, организация и проведение открытых конкурсов по отбору управляющей организации в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

Осуществление управления объектами, сооружениями и сетями коммунальной инфраструктуры, городским уличным освещением, магистральными дорогами, мостами, путепроводами, иными инженерными дорожными сооружениями, парками, скверами, имеющими общегородское значение, городскими пляжами и иным муниципальным имуществом в жилищно-коммунальном хозяйстве;

4.4. Распоряжение и осуществление перечислений средств, предусмотренных в бюджете города Ульяновска, на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда.

4.5. Разработка правил управления муниципальным жилищным фондом, инженерной инфраструктурой и иным имуществом в жилищно-коммунальном хозяйстве, правил утилизации твердых и жидких бытовых отходов; правил подключения вновь построенных объектов к городским коммунальным инженерным системам; программ утилизации твердых и жидких бытовых отходов; проектов программ развития, модернизации, ремонта имущества, находящегося в управлении; договоров аренды жилых помещений и других договоров тепло-, водоснабжения и других договоров, заключаемых в жилищно-коммунальной сфере.

4.6. Обеспечение предоставления нанимателю по договору соцнайма коммунальных услуг, выступая их Заказчиком, в случаях, когда собственники помещений многоквартирного дома изберут способ непосредственного управления домом.

4.7. Проведение постоянной работы, направленной на развитие конкуренции в сфере жилищно-коммунальных услуг, подготовка предложений: по формированию организационно-правовых и экономических условий развития конкурентной среды в отрасли, по совершенствованию нормативно-правовой базы с целью внедрения новых форм управления объектами ЖКХ.

4.8. Проведение анализа фактического потребления жилищно-коммунальных и иных услуг, разработка и представление на утверждение нормативов потребления услуг.

4.9. Проведение постоянного мониторинга состояния объектов жилищно-коммунального назначения, контроля исполнения договоров, заключенных Комитетом, постановлений и распоряжений Главы города, решений Городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.10. Обеспечение контроля соблюдения установленных нормативов, лимитов, режимов потребления, за использованием, сохранностью муниципального жилищного фонда, за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на возмещение разницы в тарифах на теплоэнергию, отпускаемую населению, проживающему в домах жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, индивидуальных жилых домах, находящихся в собственности граждан, отдельно стоящих общежитиях, гаражным кооперативам, мастерским творческих работников, и средств, поступающих на возмещение субсидий по государственному жилищному фонду, по общежитиям, относящимся к жилищному фонду независимо от форм собственности, по частному жилищному фонду, находящемуся в собственности юридических лиц.

4.11. Координация работы специализированной службы по вопросу похоронного дела и муниципальных предприятий банно-прачечного хозяйства.

4.12. Разработка предложений по изменению параметров качества управления, содержания и ремонта жилых домов, объектов дорожно-мостового хозяйства, благоустройства и озеленения и предоставления услуг жилищно-коммунального назначения потребителям, используемых для проведения конкурсов и заключения договоров (контрактов) с юридическими лицами всех организационно-правовых форм.

4.13. Участие в разработке проектов договоров между жилищными управляющими организациями и ресурсоснабжающими организациями.

4.14. Участие в формировании системы тарифного регулирования выполнения работ и предоставления услуг в жилищно-коммунальной сфере.

4.15. Организация работы по рассмотрению обращений и жалоб населения в сфере предоставления жилищных и коммунальных услуг.

4.16. Организация подготовки жилищно-коммунального хозяйства города к сезонной эксплуатации.

4.17. Формирование общегородской системы информационных потоков в сфере жилищно-коммунального хозяйства, переданных в ведение Комитета, обеспечение совместимости используемых программных продуктов с информационной системой мэрии города.

4.18. Выдача разрешений на проведение земляных работ на магистральных дорогах, в парках и скверах общегородского значения, согласовывает провоз крупногабаритных и тяжеловесных грузов по дорогам муниципального образования.

4.19. Участие в проведении конкурсов по размещению муниципальных заказов в жилищно-коммунальной сфере (в том числе на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проектированию и строительству, ремонту, модернизации магистральных дорог, дорожных сооружений, по содержанию, обслуживанию, благоустройству и озеленению территорий, находящихся в ведении Комитета), для управления иным муниципальным имуществом в жилищно-коммунальном хозяйстве, заключение муниципальных контрактов с победителями конкурса, в случаях, когда заказчиком является Комитет, осуществление мониторинга исполнения договорных обязательств.

4.20. Проведение постоянного мониторинга состояния дорог, мостов, путепроводов, иных инженерных дорожных сооружений, скверов и парков городского значения.

4.21. Организация работы по внедрению на договорной основе новых материалов и технологий на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

4.22. Согласование проектов строительства и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры. Участие в приемке в эксплуатацию и организация работы по передаче в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунальной сферы.

4.23. Организация правовой и методической помощи муниципальным организациям по вопросам, связанным с выполнением договоров энергоснабжения и других договоров в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

4.24. Обеспечение учебно-методической и кадровой работы по переподготовке и повышению квалификации специалистов Комитета.

4.25. Внесение предложений по созданию, ликвидации муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

4.26. Участие в работе комиссий по реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений ЖКХ города.

4.27. Участие в подборе и изучении кандидатур на должности руководителей муниципальных предприятий ЖКХ, заместителей, главных бухгалтеров.

4.28. Сбор статистических отчетов и балансов жилищно-коммунальных организаций, анализ их финансово-хозяйственной деятельности.

4.29. Анализ поступившей от населения информации и принятие решений по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.30. Подготовка и предоставление материалов и расчетов к проекту бюджета города и при внесении изменений в бюджет города по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство".

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 28 мая 2008 г. N 87 раздел IV Приложения N 13 к настоящему Решению дополнен пунктом 4.31, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения

4.31. Выдача разрешения на производство земляных работ по прокладке и переустройству подземных сооружений и коммуникаций;

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 28 мая 2008 г. N 87 раздел IV Приложения N 13 к настоящему Решению дополнен пунктом 4.32, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения

4.32. Выдача разрешения на вырубку деревьев, кустарников и обнажение корней деревьев по установленной форме при производстве земляных работ по прокладке и переустройству подземных сооружений и коммуникаций;

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 28 мая 2008 г. N 87 в пункт 4.31 раздела IV Приложения N 13 к настоящему Решению внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.33. Комитет выполняет иные функции по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, и поручения вышестоящего руководства.

V. Права

Комитет для осуществления своих задач и функций имеет право по вопросам, относящимся к компетенции Комитета:

5.1. Запрашивать от юридических лиц независимо от организационно-правовых форм информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

5.2. Привлекать в установленном порядке сторонние организации и отдельных специалистов для проведения экспертиз.

5.3. Представлять интересы мэрии города по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета во взаимоотношениях с другими предприятиями, организациями, учреждениями.

5.4. Участвовать в совещаниях, давать разъяснения, рекомендации, указания.

5.5. Предъявлять иски в арбитражные суды и в суды общей юрисдикции.

5.6. Заключать:

- договоры на управление муниципальным жилищным фондом и инженерной инфраструктурой, обеспечивающие содержание и ремонт, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение;

- договоры на выполнение работ по обслуживанию и содержанию дорог, скверов городского назначения, городских пляжей, озеленения городских территорий, оказанию услуг благоустройства;

- иные договоры, обеспечивающие выполнение функций Комитета.

5.7. Вести мониторинг исполнения договоров управления и договоров выполнения работ и предоставления услуг.

VI. Ответственность

6.1. Председатель Комитета несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение задач и функций, возложенных на Комитет настоящим положением.

6.2. Начальники отделов Комитета несут персональную ответственность за ненадлежащее выполнение задач и функций в соответствии с действующими Положениями об отделах.

6.3. Специалисты Комитета несут ответственность за качество и выполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с их должностными инструкциями.