Закон Ульяновской области от 4 июля 2006 г. N 100-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области на 2006-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2007 г., 16 апреля, 2 декабря 2008 г.

Принят Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области
от 29 июня 2006 г. N 55/471

Утвердить областную целевую программу "Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области на 2006-2010 годы" (прилагается).

Губернатор области

С.И. Морозов

г. Ульяновск

4 июля 2006 г.

N 100-ЗО

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 16 апреля 2008 г. N 43-ЗО в областную целевую программу, утвержденную настоящим Законом внесены изменения

См. текст областной целевой программы в предыдущей редакции

Областная целевая программа
"Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории
Ульяновской области на 2006-2010 годы"
(утв. Законом Ульяновской области от 4 июля 2006 г. N 100-ЗО)

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2007 г., 16 апреля, 2 декабря 2008 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы - областная целевая программа "Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области на 2006-2010 годы" (далее - Программа).

Основание для разработки Программы - постановление Правительства Ульяновской области от 19 января 2006 г. N 11 "О штатной численности милиции общественной безопасности", постановление Губернатора Ульяновской области от 27 марта 2006 г. N 34 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на территории Ульяновской области".

Государственный заказчик Программы - Правительство Ульяновской области.

Основные разработчики Программы - управление по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Администрации Губернатора Ульяновской области;

управление внутренних дел Ульяновской области.

Руководитель Программы - Секретарь Совета безопасности при Губернаторе Ульяновской области.

Основные исполнители мероприятий Программы - Управление внутренних дел по Ульяновской области (по согласованию);

Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области (по согласованию);

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию);

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (по согласованию);

Главное управление МЧС России по Ульяновской области (по согласованию);

Управление Федеральной миграционной службы по Ульяновской области (по согласованию); военный комиссариат Ульяновской области (по согласованию);

Министерство образования Ульяновской области;

Министерство молодежного развития Ульяновской области;

Министерство здравоохранения Ульяновской области;

Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области;

Департамент социальной защиты населения Ульяновской области;

Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области;

Департамент физической культуры и спорта Ульяновской области;

Управление государственной службы занятости населения Ульяновской области.

Цель и задачи Программы - целью Программы является обеспечение общественной безопасности и правопорядка в Ульяновской области.

Задачи Программы:

стабилизация и снижение уровня преступности на территории области;

дальнейшее развитие государственной системы социальной профилактики правонарушений;

повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях;

укрепление материально-технического и улучшение социально-бытового обеспечения милиции общественной безопасности, в первую очередь участковых уполномоченных милиции;

усиление противодействия незаконному обороту наркотиков;

социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы - важнейшими показателями Программы являются:

снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений;

снижение уровня уличной преступности;

снижение уровня рецидивной преступности;

снижение числа правонарушений несовершеннолетних.

Важнейшим индикатором Программы является снижение социального риска (количество тяжких и особо тяжких преступлений на 100 тыс. населения).

Сроки и этапы реализации Программы - программа рассчитана на 2006-2010 годы и осуществляется в 3 этапа:

1 этап - 2006 год - подготовительный

2 этап - 2007-2008 годы - дальнейшее развитие государственной системы социальной профилактики правонарушений

3 этап - 2009-2010 годы - создание многоуровневой системы профилактики правонарушений.

Объемы и источники финансирования Программы - общая потребность финансового обеспечения мероприятий Программы составляет 70 610 тыс. рублей из средств областного бюджета.

По годам:

2006 год - финансирование не предусмотрено

2007 год - 17 742 тыс. рублей

2008 год - 17 842 тыс. рублей

2009 год - 16 992 тыс. рублей

2010 год - 17814 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели оценки эффективности мероприятий Программы - снижение к 2010 году количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на 20 процентов по сравнению с 2006 годом;

снижение к 2010 году уличной преступности на 17 процентов по сравнению с 2006 годом;

снижение к 2010 году правонарушений несовершеннолетних и молодежи на 12 процентов по сравнению с 2006 годом;

сокращение к 2010 году уровня рецидивной преступности на 16 процентов по сравнению с 2006 годом;

снижение масштабов незаконного потребления наркотиков в Ульяновской области к 2010 году по сравнению с 2006 годом на 14 процентов.

Основные мероприятия Программы - защита собственности от преступных посягательств, борьба с контрафактной продукцией;

дальнейшее развитие государственной системы социальной профилактики правонарушений, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;

предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и молодежи;

меры по противодействию терроризму и экстремизму;

профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции;

профилактика правонарушений, связанных с распространением наркомании;

профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

профилактика правонарушений на улицах и в иных общественных местах;

профилактика правонарушений на административных участках;

информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений.

Введение

Проект закона Ульяновской области "Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области на 2006-2010 годы" вносится в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 19 января 2006 г. N 11 "О штатной численности милиции общественной безопасности", постановлением Губернатора Ульяновской области от 27 марта 2006 г. N 34 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на территории Ульяновской области".

Программа представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на обеспечение общественной безопасности, правопорядка, защиту личных и имущественных прав граждан.

Для целей настоящей Программы под административным участком понимается закрепленная за участковым уполномоченным милиции в установленном порядке часть территории, обслуживаемой органом внутренних дел, для выполнения возложенных на него задач по борьбе с преступностью и охране общественного порядка.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно-целевыми методами

В Ульяновской области, как и в целом по стране, за 2005 год по сравнению с 2004 годом произошел рост регистрации преступлений, которые в абсолютных цифрах 28,2 тыс. достигли самого высокого за всю ее историю уровня.

Эта тенденция продолжается и в текущем году, рост зарегистрированных преступлений за 2 месяца 2006 года составил 47,3 процента (по Приволжскому федеральному округу - 37 процентов).

Сложности и недостатки в развитии экономической и социальной сферах, другие негативные факторы предопределили рост отдельных видов преступлений в большинстве районов области.

Так, число тяжких и особо тяжких преступлений в 2005 году увеличилось по сравнению с 2004 годом на 40,5 процента, уличной преступности - на 53 процента. Значительно больше (на 21 процент) зарегистрировано разбойных нападений, на 97 процентов - грабежей, на 38 процентов - количество краж. Почти на 10 процентов увеличилось количество хищений товарно-материальных ценностей из магазинов, складов, баз и других мест хранения.

Особенно тревожная ситуация складывается в г. Ульяновске, где в 2005 году по сравнению с 2004 годом общее количество совершенных преступлений увеличилось в 2 раза (с 1481 до 2629). В 2 раза увеличилось число хулиганств (с 23 до 50) и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (с 71 до 142); в 2,5 раза - грабежей (с 177 до 477) и краж (с 310 до 787).

Озабоченность вызывают кражи черного и цветного металла, особенно с объектов жизнеобеспечения - линий электропередач, трансформаторных подстанций, в том числе действующих. Большинство таких преступлений остаются нераскрытыми.

Нерешенным остается вопрос краж, в том числе изделий из металла, с территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществ, потребительских кооперативов либо некоммерческих партнерств.

Острой остается ситуация в сфере борьбы с наркопреступностью. По данным Ульяновской областной клинической наркологической больницы, на конец 2005 года на учете в связи с заболеванием наркоманией состояло 4315 человек. За 2005 год всеми органами, осуществляющими противодействие незаконному обороту наркотических средств, выявлено и зарегистрировано 1507 наркопреступлений.

Одним из факторов, которые негативно влияют на криминогенную обстановку в области, остается пьянство. Каждое седьмое зарегистрированное в 2005 году преступление совершено в пьяном виде, что на четверть больше, чем в 2004 году. Вместе с тем в 2005 году не была организована должным образом работа органов внутренних дел и контролирующих органов по выявлению лиц, осуществляющих изготовление фальсифицированных алкогольных напитков, подделку акцизных марок, а также занимающихся оптовым сбытом, поставками и хранением такой продукции.

Острой остается ситуация с подростковой преступностью. По итогам 2005 года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, возросло с 1289 до 1335 (на 3,6 процента). Отмечается увеличение совершенных ими умышленных убийств, разбойных нападений, грабежей.

Немаловажным направлением в профилактике правонарушений является работа с осужденными к наказанию, не связанному с изоляцией от общества. Вместе с тем в настоящее время из 27 инспекций ни одна не имеет собственных помещений, из них 19 дислоцируются в зданиях органов внутренних дел, в том числе 6 расположены в кабинетах совместно с различными службами милиции.

В связи с ростом на 45,4 процента рецидивной преступности существует объективная потребность разработать и реализовать комплекс мер по социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Достаточно сложной остается ситуация, связанная с безопасностью и травматизмом на дорогах области.

Не используется в полном объеме потенциал активной части населения, общественных организаций, трудовых коллективов, студенчества, негосударственных предприятий безопасности.

Остается нерешенным вопрос по "стихийным" ночным парковкам автотранспорта в жилых микрорайонах.

Для выхода из создавшегося положения требуется создать систему профилактики на всех уровнях исполнительной власти - от муниципального района до субъекта в целом, обеспечить взаимодействие органов исполнительной власти области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на указанном направлении.

Не отвечает требованиям сегодняшнего дня информационно-технологическое обеспечение управления органами внутренних дел, в том числе организация связи. Оснащенность подразделений милиции общественной безопасности автотранспортом, радиостанциями, персональными компьютерами, оргтехникой существенно ниже, чем предусмотрено ведомственными нормативами.

Средства, выделяемые на материально-техническое оснащение милиции, содержание автотранспорта, зданий органов внутренних дел, не позволяют в полном объеме решать задачи по повышению эффективности деятельности правоохранительных органов и их кадровому обеспечению.

На расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации в феврале 2006 года была отмечена крайне низкая укомплектованность имуществом подразделений милиции общественной безопасности, содержащейся за счет средств областного бюджета. Обеспеченность указанных подразделений вооружением составляет всего 16,4 процента (по Российской Федерации - 69 процентов), вещевым имуществом 16,5 процента (по Российской Федерации - 43 процента), средствами связи 42 процента (по Российской Федерации - 63,5 процента).

Добиться стабилизации оперативной обстановки в области при сохранении имеющейся численности и увеличении нагрузки на личный состав органов внутренних дел возможно при внедрении качественно новых форм и методов работы, требующих дополнительного финансирования из областного бюджета.

Предлагаемый объем финансирования Программы составляет 70 610 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение общественной безопасности и правопорядка в Ульяновской области.

Достижение цели Программы планируется через реализацию системы взаимосвязанных программных мероприятий, призванных решить задачи по совершенствованию системы профилактики правонарушений, обеспечению личной и общественной безопасности.

Задачи Программы:

- стабилизация и снижение уровня преступности на территории области;

- дальнейшее развитие государственной системы социальной профилактики правонарушений;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях;

- укрепление материально-технического и улучшение социально-бытового обеспечения милиции общественной безопасности, в первую очередь участковых уполномоченных милиции;

- усиление противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

- социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на 2006-2010 годы и осуществляется в 3 этапа:

1 этап - 2006 год - подготовительный;

2 этап - 2007-2008 годы - воссоздание системы социальной профилактики правонарушений;

3 этап - 2009-2010 годы - создание многоуровневой системы профилактики правонарушений.

4. Система программных мероприятий

Основные программные мероприятия указаны в приложении 1 к Программе.

Основные положения определяют направления взаимодействия заинтересованных ведомств по созданию многоуровневой системы профилактики правонарушений в области.

Меры по защите собственности от преступных посягательств, борьбе с контрафактной продукцией предусматривают комплексные мероприятия по обеспечению сохранности всех форм собственности, профилактике и пресечению хищений лома черных и цветных металлов, незаконного оборота алкогольной продукции.

Дальнейшее развитие государственной системы социальной профилактики правонарушений направлено на укрепление материально-технической базы действующих учреждений социальной реабилитации и адаптации, создание новых учреждений, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений.

Мероприятия по предупреждению детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и молодежи направлены на выработку новых форм и методов профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; повышение эффективности деятельности реабилитационных учреждений для несовершеннолетних; профилактику рецидивной преступности несовершеннолетних; обеспечение трудовой и внеучебной занятости подростков и молодежи, нуждающихся в государственной защите, состоящих на профилактических учетах в правоохранительных органах; защиту трудовых прав несовершеннолетних и молодежи; пропаганду патриотизма, здорового образа жизни, формирование духовных ценностей подрастающего поколения.

Мероприятия по противодействию терроризму и экстремизму направлены на изъятие незаконно хранящегося у населения оружия; формирование у населения стереотипов поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия по профилактике нарушений законодательства о гражданстве направлены на предупреждение и пресечение нелегальной миграции; регулирование процессов трудовой миграции.

Мероприятия по профилактике правонарушений, связанных с распространением наркомании, направлены на раннее выявление лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры; пресечение распространения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; своевременное оказание наркологической помощи нуждающимся лицам.

Мероприятия по профилактике правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предусматривают систему мер по оказанию помощи в социальной адаптации указанной категории граждан; обеспечению контроля за лицами, прибывшими из мест лишения свободы; содействию трудовому перевоспитанию воспитанников Димитровградской воспитательной колонии.

Мероприятия по профилактике правонарушений на улицах и в иных общественных местах предусматривают внедрение технических средств охраны общественного порядка; сокращение времени прибытия нарядов милиции к месту происшествия; выявление и разобщение молодежных группировок антиобщественной направленности; пресечение незаконного предпринимательства и уклонения от уплаты налогов; повышение личной и имущественной защищенности членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществ, потребительских кооперативов либо некоммерческих партнерств; развитие материально-технической и информационной базы дорожно-патрульной и патрульно-постовой служб милиции общественной безопасности.

Мероприятия по профилактике правонарушений на административных участках направлены на содействие работе участковых пунктов милиции; развитие материально-технической базы участковых уполномоченных милиции, повышение их профессионального мастерства; профилактику правонарушений в жилых микрорайонах.

Мероприятия по информационно-методическому обеспечению профилактики правонарушений предусматривают создание автоматизированных исходных данных для организации совместной работы исполнителей Программы по социальной реабилитации отдельных категорий граждан; пропаганду патриотизма, здорового образа жизни, формирование духовных ценностей подрастающего поколения.

Необходимое нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений представлено в приложении 4 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общая потребность финансового обеспечения мероприятий Программы составляет 70610 тыс. рублей из средств областного бюджета, в том числе за счет средств текущего финансирования (то есть средств, предусмотренных на содержание милиции общественной безопасности на соответствующий год, рассчитанных в соответствии с методикой) - 48 110 тыс. рублей, за счет дополнительного финансирования (то есть дополнительных финансовых обязательств сверх текущего финансирования) - 22 500 тыс. рублей (приложения 2, 3 к Программе). По годам:

2006 год - финансирование не предусмотрено;

2007 год - 17 742 тыс. рублей, в том числе: текущее финансирование - 6 592 тыс. рублей, дополнительное финансирование - 11 250 тыс. рублей;

2008 год - 17 842 тыс. рублей, в том числе: текущее финансирование - 6712 тыс. рублей, дополнительное финансирование - 11 250 тыс. рублей;

2009 год - 16 992 тыс. рублей - текущее финансирование;

2010 год - 17814 тыс. рублей - текущее финансирование.

Кроме того, для исполнения мероприятий Программы исполнителями привлекаются средства федерального и областного бюджетов в рамках ОЦП "Молодежь" (2005-2010 годы), ОЦП "Дети и семья" (2007-2010 годы).

6. Организация управления реализацией Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 28.06.2007 N 219 "Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации в Ульяновской области областных целевых программ".

Программа будет реализовываться во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области.

Управление реализацией программных мероприятий и общий контроль за исполнением Программы осуществляет управление по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти Правительства Ульяновской области.

Основные исполнители мероприятий Программы - исполнительные органы государственной власти Ульяновской области - представляют в Правительство Ульяновской области информацию о ходе ее выполнения ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Основные исполнители мероприятий Программы - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы местного самоуправления - информируют Правительство Ульяновской области о ходе выполнения мероприятий Программы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

7. Ожидаемый эффект от реализации программных мероприятий

Реализация Программы позволит достигнуть

- снижения к 2010 году количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на 20 процентов по сравнению с 2006 годом, в том числе по годам: 2007 год - на 3 процента, 2008 год - на 5 процентов, 2009 год - на 6 процентов, 2010 год - на 6 процентов;

- снижения к 2010 году уличной преступности на 17 процентов по сравнению с 2006 годом, в том числе по годам: 2007 год - на 3 процента, 2008 год - на 4 процента, 2009 год - на 5 процентов, 2010 год - на 5 процентов;

- снижения к 2010 году правонарушений несовершеннолетних и молодежи на 12 процентов по сравнению с 2006 годом, в том числе по годам: 2007 год - на 3 процента, 2008 год - на 3 процента, 2009 год - на 3 процента, 2010 год - на 3 процента;

- сокращения к 2010 году уровня рецидивной преступности на 16 процентов по сравнению с 2006 годом, в том числе по годам: 2007 год - на 3 процента, 2008 год - на 4 процента, 2009 год - на 5 процентов, 2010 год - на 4 процента;

- снижения к 2010 году масштабов незаконного потребления наркотиков в Ульяновской области на 14 процентов по сравнению с 2006 годом, в том числе по годам: 2007 год - на 3 процента, 2008 год - на 3 процента, 2009 год - на 4 процента, 2010 год - на 4 процента.

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 16 апреля 2008 г. N 43-ЗО в приложение 1 к настоящей областной целевой программе внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Законом Ульяновской области от 2 декабря 2008 г. N 204-ЗО действие пункта 1.7 раздела 1, пункт 2.9 раздела 2, пункт 3.16 раздела 3, пункты 4.21 и 4.22 раздела 4, пункт 5.2 раздела 5, подпункты 9.1.2 и 9.1.6 пункта 9.1, пункты 9.9 и 9.10 (сумме 4250,0 тыс. рублей) раздела 9, пункты 10.2 и 10.4 раздела 10 настоящего приложения было приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области 1 января по 31 декабря 2009 г.

Приложение 1

к Программе

Основные программные мероприятия

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2007 г., 16 апреля 2008 г.

(тыс. рублей в ценах 2006 года)
N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Объемы финансирования	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5	6
1. Организационные мероприятия по выполнению Программы
1.1.	Совершенствование форм и методов работы межведомственной комиссии Совета безопасности при Губернаторе Ульяновской области по профилактике правонарушений и общественной безопасности, обеспечение контроля за работой соответствующих комиссий в муниципальных районах и городских округах Ульяновской области	Правительство Ульяновской области, Управление внутренних дел по Ульяновской области (далее - УВД) (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах текущего финансирования	Обеспечение координации деятельности по профилактике правонарушений
1.2.	Проработка вопроса о возможности наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Ульяновской области в части организации охраны общественного порядка и профилактики правонарушений с одновременной передачей необходимых финансовых средств (субвенций), материальных ресурсов и установлением государственного контроля за их осуществлением	Правительство Ульяновской области	2008-2010 годы	В пределах текущего финансирования	Организация охраны общественного порядка на уровне муниципальных образований
1.3.	Рассмотрение вопроса о введении в штат местных администраций муниципальных районов и городских округов Ульяновской области должности заместителя главы местной администрации по вопросу организации профилактики правонарушении	Управление развития местного самоуправления Правительства Ульяновской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2008 год	В пределах текущего финансирования	Создание многоуровневой системы профилактики правонарушений
1.4.	Совершенствование механизма и практики применения Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях	УВД (по согласованию), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Министерство финансов Ульяновской области, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области, Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, Комитет по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области, Государственная жилищная инспекция Ульяновской области	2008-2010 годы	В пределах текущего финансирования	Обеспечение неотвратимости наказания за правонарушения
1.5.	Введение дополнительной численности милиции общественной безопасности в количестве 150 единиц	Правительство Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской области	2007 год 2008 год	11 250 11 250 Итого: 22 500 Вопрос о дополнительном финансировании рассмотреть при формировании бюджетов на 2007 год, 2008 год	Доведение штатной численности милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств областного бюджета, до норм, установленных Указом Президента Российской Федерации от 12.02.1993 N 209
1.6.	Содействие работе уголовно-исполнительных инспекций управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее - УФСИН) в части выделения помещений для их размещения, определения вида обязательных работ и объектов, где возможно исполнение этих работ	Органы местного самоуправления (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей	Повышение эффективности отбывания наказаний, не связанных с лишением свободы
1.7.	Развитие материальной и информационно-технологической базы отдела обеспечения общественного порядка УВД. Приобретение в этих целях: - офисной мебели - 800 тыс. рублей, - компьютерной и множительной техники 200 тыс. рублей	Правительство Ульяновской области	2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	200 200 300 300 Итого: 1 000 В пределах средств, выделяемых из областного бюджета на финансирование УВД на текущий год	Совершенствование материально-технической базы отдела обеспечения общественного порядка УВД
2. Защита собственности от преступных посягательств, борьба с контрафактной продукцией
2.1.	Принятие дополнительных мер по предупреждению и пресечению хищений с объектов хранения всех форм собственности путем реализации дополнительных мер защиты	УВД (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств текущего финансирования	Повышение сохранности товарно-материальных ценностей
2.2.	Проведение комплексных профилактических акций по предупреждению преступлений в сфере экономики, в том числе месячника по обеспечению сохранности товарно-материальных ценностей всех форм собственности, PR-акции "Мобильник возвращается домой"	УВД (по согласованию), Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области	2008-2010 годы	В пределах средств текущего финансирования	Обеспечение сохранности имущества
2.3.	Осуществление контроля за обеспечением технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов хранения финансовых средств, их сохранности при транспортировке	УВД (по согласованию), Главное управление МЧС России по Ульяновской области (далее - ГУ МЧС) (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств текущего финансирования	Повышение сохранности финансовых средств
2.4.	Проверка правомерности нахождения коммерческих организаций на территории учреждений социальной сферы, детских клубов, домов творчества	УВД (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Пресечение незаконной коммерческой деятельности
2.5.	Реализация комплексных мероприятий по противодействию обороту контрафактной и некачественной продукции на территории области; обеспечение плановой работы областной межведомственной комиссии по разработке мер защиты потребительского рынка от некачественных товаров, проведение совместных рейдов	Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области, Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, УВД (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах текущего финансирования	Пресечение поступления на потребительский рынок некачественных товаров
2.6.	Обеспечение контроля за постановкой на учет в налоговых органах лиц, осуществляющих виды деятельности, подпадающие под систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, введенную на территориях муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, и не зарегистрированных по месту осуществления такой деятельности	Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее - УФНС) (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах текущего финансирования	Пресечение налоговых преступлений, увеличение доходов консолидированного бюджета
2.7.	Проведение комплекса дополнительных мероприятий по предупреждению и пресечению хищений изделий из черных и цветных металлов, в том числе с объектов жилищно-коммунального комплекса, энергетики, территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществ, потребительских кооперативов либо некоммерческих партнерств, в том числе межведомственной профилактической акции "Металл"	Комитет по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области, Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, УВД (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах текущего финансирования	Пресечение нелегального оборота лома черных и цветных металлов
2.8.	Выявление и пресечение фактов изготовления и сбыта нелегальной алкогольной, спиртосодержащей продукции, нарушения правил розничной продажи алкогольной, спиртосодержащей продукции в рамках проведения межведомственных профилактических операций "Алкоголь", "Суррогат"	Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области (по согласованию), УВД (по согласованию), УФНС (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах текущего финансирования	Профилактика алкоголизма, пресечение нелегального оборота алкогольной, спиртосодержащей продукции
2.9.	Оснащение управления по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД: - компьютерной и множительной техникой - 200 тыс. рублей, - автотранспортом - 600 тыс. рублей, - средствами связи (радиостанции) - 30 тыс. рублей, - специальной техникой (приборы экспресс-диагностики моторного топлива и алкогольной продукции) - 70 тыс. рублей, - видеотехникой - 50 тыс. рублей	Правительство Ульяновской области	2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	100 100 380 370 Итого: 950 В пределах средств, выделяемых из областного бюджета на финансирование УВД на текущий год	Развитие материально-технической базы отдела милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД
2.10.	Исключена Информация об изменениях: См. текст строки 2.10
3. Дальнейшее развитие государственной системы социальной профилактики правонарушений, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений
3.1.	Проведение плановой работы по укреплению материальнотехнической базы существующей сети учреждений социальной реабилитации и адаптации отдельных категорий граждан. Открытие сети консультационных пунктов помощи детям и семьям, нуждающимся в социальной реабилитации, в Сурском, Вешкаймском, Карсунском районах, г. Новоульяновске	Органы местного самоуправления (по согласованию), Департамент социальной защиты населения Ульяновской области (далее - Департамент социальной защиты населения)	2006-2010 годы	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей	Создание условий для социальной реабилитации и адаптации граждан нуждающихся в социальной помощи
3.2.	Продолжение работы службы экстренной психологической помощи в г. Ульяновске и в г. Димитровграде, создание подобной службы в Новоспасском районе. Проведение выездных консультаций специалистов (психологов, юристов, наркологов) в образовательных учреждениях Ульяновской области по пропаганде здорового образа жизни	Департамент социальной защиты населения	2006-2010 годы	В рамках ОЦП "Дети и семья" (2007-2010 годы)	Формирование здоровых установок у граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, профилактика суицида
3.3.	Оказание социально-психологической помощи девочкам и девушкам, пострадавшим от актов насилия, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на базе государственного учреждения социального обеспечения "Центр социально-психологической помощи семье и детям "Семья" в г. Ульяновске	Департамент социальной защиты населения, Министерство здравоохранения Ульяновской области	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Создание условий для психологической реабилитации девочек и девушек, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
3.4.	Реализация комплекса мероприятий по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий. В этих целях: разработка порядка приема и учета указанной категории граждан; организация обследования состояния здоровья, оказания необходимой лечебно-профилактической помощи; оказание содействия в восстановлении утраченных документов, удостоверяющих их личность, полисов обязательного медицинского страхования, документов о праве на пенсионное обеспечение и меры социальной поддержки	Департамент социальной защиты населения, Министерство здравоохранения Ульяновской области, Управление Федеральной миграционной службы по Ульяновской области (далее - УФМС) (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах текущего финансирования	Оказание государственной помощи лицам без определенного места жительства
3.5.	Проработка вопроса об открытии государственного учреждения социальной адаптации лиц без определенного места жительства, утративших социальные связи	Департамент социальной защиты населения	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителя	Создание условий для социальной адаптации лиц без определенного места жительства
3.6.	Нормативное решение вопроса о запрещении реализации алкогольной продукции в вечернее и ночное время	Правительство Ульяновской области, УВД (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Профилактика "пьяной" преступности
3.7.	Установление жесткого контроля за розничной продажей пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной продукции в местах нахождения детских, образовательных и медицинских организаций	Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, УВД (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах текущего финансирования	Профилактика алкоголизма
3.8.	Внедрение новых форм медицинского обслуживания населения, направленных на оказание медицинской помощи лицам, страдающим алкогольной и наркотической зависимостью, в том числе на бесплатной основе	Министерство здравоохранения Ульяновской области	2006-2010 годы	В пределах текущего финансирования	Профилактика алкоголизма
3.9.	Проработка вопроса по созданию медицинских вытрезвителей в Железнодорожном и Засвияжском районах г. Ульяновска	УВД (по согласованию)	2008-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Расширение системы профилактики алкоголизма и обеспечение безопасности граждан
3.10.	Обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом, художественным творчеством для различных категорий граждан, в том числе на основе разработки и применения механизма льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений, творческих объединений, коллективов малообеспеченными категориями граждан, детьми, учащимися общеобразовательных школ, воспитанниками детских домов и интернатов, студентами, инвалидами	Департамент физической культуры и спорта Ульяновской области, Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, Министерство молодежного развития Ульяновской области, Министерство образования Ульяновской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Расширение доступности организованных форм занятости для менее защищенных категорий граждан
3.11.	Обеспечение наиболее полной реализации предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в сфере образования, медицинского обслуживания, трудовой занятости, обеспечения жильем	Правительство Ульяновской области	2007-2010 годы	В рамках ОЦП "Дети и семья" (2007-2010 годы)	Повышение уровня государственных социальных гарантий для выпускников детских домов и интернатных учреждений
3.12.	Привлечение студентов старших курсов высших учебных заведений к работе социально-профилактических центров по оказанию юридической и консультативной помощи населению, к работе с "трудными" подростками	УВД (по согласованию), ректорат высших учебных заведений (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Вовлечение населения в предупреждение правонарушений
3.13.	В рамках реализации Закона Ульяновской области от 01.03.2007 N 23-ЗО "О добровольном участии граждан в охране общественного порядка на территории Ульяновской области" создание на территориях поселений и городских округов Ульяновской области условий для деятельности добровольных дружин по охране общественного порядка, в том числе оснащение их средствами связи, автотранспортом; разработка системы стимулирования граждан, участвующих в охране общественного порядка	Управление развития местного самоуправления Правительства Ульяновской области, УВД (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2008-2010 годы	В пределах текущего финансирования	Привлечение населения к охране общественного порядка
3.14.	Привлечение товариществ собственников жилья, членов гаражно-строительных кооперативов, садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществ, потребительских кооперативов либо некоммерческих партнерств к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых помещениях, на территориях гаражностроительных кооперативов, садоводческих обществ	Органы местного самоуправления (по согласованию), УВД (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Вовлечение населения в предупреждение правонарушений
3.15.	Оказание содействия в создании и организации работы молодежных оперативных отрядов	Министерство молодежного развития Ульяновской области, УВД (по согласованию), образовательные учреждения высшего профессионального образования (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию	2008-2010 годы	В пределах текущего финансирования	Привлечение населения к охране общественного порядка
3.16.	Обеспечение дальнейшего развития движений юных помощников милиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, юных спасателей, юных экологов. Приобретение необходимой атрибутики, форменного обмундирования	Министерство образования Ульяновской области, Министерство молодежного развития Ульяновской области, УВД (по согласованию), ГУ МЧС (по согласованию)	2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	50 60 70 90 Итого: 270 В пределах средств, выделяемых из областного бюджета на финансирование УВД на текущий год	Правовое воспитание подростков
3.17.	Проведение областного конкурса программ среди молодежных и иных общественных объединений, деятельность которых направлена на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Министерство молодежного развития Ульяновской области, Министерство образования Ульяновской области	2007-2010 годы	В рамках ОЦП "Молодежь" (2005-2010 годы)	Выработка новых форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.18.	Создание общественной комиссии из числа педагогов, представителей общественности, сотрудников правоохранительных органов по анализу радио и телепередач, публикаций для подростков с целью противодействия пропаганде антиобщественного образа жизни	Министерство образования Ульяновской области, УВД (по согласованию), Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Снижение негативного влияния на формирование духовных ценностей подрастающего поколения
4. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и молодежи
4.1.	Обеспечение работы по раннему выявлению детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, а также семей, находящихся в социально опасном положении. Совершенствование системы индивидуальной профилактической работы	Министерство образования Ульяновской области, областная и муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, УВД (по согласованию), Департамент социальной защиты населения	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Снижение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
4.2.	Оказание помощи семьям в воспитании детей, формировании у них навыков самостоятельной жизни, всестороннем раскрытии творческих способностей детей	Министерство образования Ульяновской области	2008-2010 годы	В пределах текущего финансирования	Снижение безнадзорности и преступности несовершеннолетних
4.3.	Проведение в целях предупреждения и пресечения безнадзорности, беспризорности и преступности несовершеннолетних в каникулярное время межведомственных профилактических мероприятий "Подросток", "Зимние каникулы"	Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Министерство образования Ульяновской области, Департамент социальной защиты населения, УВД (по согласованию)	2008-2010 годы	В пределах текущего финансирования	Снижение безнадзорности и преступлений несовершеннолетних
4.4.	Принятие дополнительных мер по повышению эффективности деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации	Департамент социальной защиты населения	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Повышение эффективности деятельности реабилитационных учреждений для несовершеннолетних
4.5.	Принятие мер социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе в рамках молодежного проекта "Поверь в себя"	Министерство молодежного развития Ульяновской области, Департамент социальной защиты населения, органы местного самоуправления (по согласованию)	2008-2010 годы	В пределах текущего финансирования	Снижение подростковой преступности
4.6.	Развитие семейных форм устройства детей, лишенных родительского попечения	Департамент социальной защиты населения	2007-2010 годы	В рамках ОЦП "Дети и семья" 2007-2010 годы)	Профилактика детской безнадзорности
4.7.	Обеспечение полного охвата обучающихся 9-х классов, выпускников интернатных учреждений и детских домов предпрофильной подготовкой, в том числе по востребованным на рынке труда Ульяновской области специальностям	Министерство образования Ульяновской области	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Повышение уровня профессиональной подготовки несовершеннолетних
4.8.	Создание условий для более полного включения молодежи в социальноэкономическую, политическую и культурную жизнь общества, обеспечение эффективной деятельности Молодежного Правительства Ульяновской области	Министерство молодежного развития Ульяновской области	2008-2010 годы	В пределах текущего финансирования	Снижение подростковой преступности
4.9.	Обеспечение занятости студентов и школьников в каникулярное и свободное от учебы время, в том числе на общественных работах по благоустройству населенных пунктов. Обеспечение в приоритетном порядке занятости детейсирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, воспитанников социальнореабилитационных центров и приютов для несовершеннолетних	Управление государственной службы занятости населения Ульяновской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Обеспечение трудовой занятости подростков и молодежи
4.10.	Продолжение работы по формированию реестра учета неработающей и неучащейся молодежи в целях обеспечения дальнейшей занятости и трудоустройства	Министерство образования Ульяновской области, Министерство молодежного развития Ульяновской области, Управление государственной службы занятости населения Ульяновской области	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Обеспечение занятости несовершеннолетних и молодежи
4.11.	Информирование молодежи о состоянии рынка труда в Ульяновской области с привлечением средств массовой информации	Управление государственной службы занятости населения Ульяновской области	2006-2010 годы	В рамках ОЦП "Молодежь" (2005-2010 годы)	Содействие в трудовой занятости подросткам и молодежи
4.12.	Проведение регулярных проверок соблюдения трудовых прав молодежи в организациях всех форм собственности, принятие мер по их устранению	Государственная инспекция труда в Ульяновской области (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителя	Защита трудовых прав несовершеннолетних и молодежи
4.13	Реализация комплекса совместных мероприятий по предупреждению правонарушений, бродяжничества и попрошайничества несовершеннолетних на железнодорожных, автомобильных и аэровокзалах	Линейный отдел внутренних дел на станции Ульяновск-Центральный (по согласованию), УВД (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителя	Пресечение детской безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних
4.14.	Обеспечение работы "телефонов доверия" при органах управления образованием муниципальных образований области для подростков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, и их родителей	Органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство образования Ульяновской области	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителя	Оперативное решение проблем подростков, испытывающих жизненные трудности
4.15.	Реализация мероприятий по военно-патриотическому воспитанию, допризывной подготовке молодежи, развитию военно-прикладных и служебно-прикладных видов спопта	Министерство образования Ульяновской области, военный комиссариат Ульяновской области (по согласованию)	2008-2010 годы	В пределах текущего финансирования	Снижение подростковой преступности
4.16.	Создание на базе центральных детских библиотек электронных полнотекстовых библиотек по проблемам детства и юношества в целях формирования патриотизма и здорового образа жизни	Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Пропаганда патриотизма, формирование здорового образа жизни, духовных ценностей
4.17.	Внедрение в практику новых форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей находящихся в трудной жизненной ситуации. Проведение областных спортивных мероприятий для воспитанников приютов и социально-реабилитационных центров: осеннего и весеннего кроссов, летнего туристического слета	Департамент социальной защиты населения, Департамент физической культуры и спорта Ульяновской области, Министерство молодежного развития Ульяновской	2007-2010 годы	В рамках ОЦП "Дети и семья" 2007-2010 годы)	Создание условий занятости несовершеннолетних, нуждающихся в защите государства
4.18.	Обеспечение наиболее полного охвата несовершеннолетних, состоящих на учете в правоохранительных органах, для участия в культурно-развлекательных и спортивных мероприятиях, проводимых в каникулярное время	Министерство образования Ульяновской области, Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, Департамент физической культуры и спорта Ульяновской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Создание условий занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в правоохранительных органах
4.19.	Организация в летний период специализированных смен для безнадзорных несовершеннолетних и детей, находящихся в социально опасном положении, на базе оздоровительного учреждения "Хоббит"	Департамент социальной защиты населения, Министерство образования Ульяновской области	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Создание условий занятости "трудных" подростков
4.20.	Продолжение работы по реабилитации и оздоровлению в круглогодичном режиме детей с отклонениями в поведении на базе областного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в с. Бригадировка Мелекесского района Ульяновской области	Департамент социальной защиты населения	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Создание условий для социальной адаптации и занятости "трудных" подростков
4.21.	Проведение районных и областных соревнований по пожарно-прикладному спорту среди подростковых команд с вручением памятных подарков победителям	ГУ МЧС (по согласованию), Департамент образования, Комитет по молодежной политике	2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	50 60 70 80 Итого: 260 В пределах средств, выделяемых из областного бюджета Правительству Ульяновской области на текущий год	Формирование у подростков стереотипов действий при возникновении чрезвычайных ситуаций
4.22.	Оснащение подразделений по делам несовершеннолетних милиции общественной безопасности УВД: - кабинетной мебелью - 1 000 тыс. рублей, - автотранспортом (4 ед.) - 800 тыс. рублей, - компьютерной и множительной техникой - 1 500 тыс. рублей	Правительство Ульяновской области	2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	660 660 990 990 Итого: 3 300 В пределах средств, выделяемых из областного бюджета на финансирование УВД на текущий год	Укрепление материально-технической базы подразделений по делам несовершеннолетних милиции общественной безопасности УВД
4.23.	Решение вопроса о выделении здания для размещения центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при УВД	Мэрия г. Ульяновска (по согласованию), УВД (по согласованию)	2006 год	Безвозмездно	Улучшение условий содержания несовершеннолетних правонарушителей
5. Меры по противодействию терроризму и экстремизму
5.1.	Обеспечение плановой работы областной антитеррористической комиссии. Рассмотрение на заседаниях комиссии наиболее актуальных вопросов обеспечения антитеррористической защищенности опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, населения	Областная антитеррористическая комиссия, управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ульяновской области (далее - УФСБ) (по согласованию), УВД (по согласованию), ГУ МЧС (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Профилактика проявлений терроризма
5.2.	Организация добровольной сдачи оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в установленном порядке на возмездной основе	УВД (по согласованию), Правительство Ульяновской области	2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	50 50 60 70 Итого: 230 В пределах средств, выделяемых из областного бюджета на финансирование УВД на текущий год	Изъятие незаконно хранящегося оружия у населения
5.3.	Информирование граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания граждан с привлечением средств массовой информации	УВД (по согласованию), ГУ МЧС (по согласованию), УФСБ (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств текущего финансирования исполнителей	Формирование у граждан стереотипов поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций
5.4.	Обеспечение обмена информацией между правоохранительными органами, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления о деятельности иностранных миссионеров, нетрадиционных религиозных объединений, представляющих угрозу безопасности для жизни и здоровья граждан	Областной совет по делам религии и национальностей (по согласованию), УФСБ (по согласованию), УВД (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств текущего финансирования исполнителей	Профилактика экстремизма, пресечение деятельности сект
5.5.	Размещение в средствах массовой информации материалов, осуждающих разжигание национальной и религиозной розни, способствующих снятию социальной напряженности и профилактике правонарушений в области	УФСБ (по согласованию), УВД (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств текущего финансирования исполнителей	Профилактика экстремизма
6. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
6.1.	Проработка вопроса о создании центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации	Управление Федеральной миграционной службы по Ульяновской области (далее - УФМС) (по согласованию)	2008-2010 годы	-	Пресечение нелегальной миграции
6.2.	Создание миграционных инспекций по контролю за пребыванием и трудовой деятельностью иностранных граждан и лиц без гражданства	УФМС (по согласованию)	После принятия федеральных законов	В пределах средств, выделяемых из федерального бюджета исполнителю	Пресечение нелегальной миграции
6.3.	Дальнейшее ведение банка данных иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию Ульяновской области для осуществления трудовой деятельности	УФМС (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств, выделяемых из федерального бюджета исполнителю	Пресечение нелегальной миграции
6.4.	Участие в создании единой базы данных на иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию Российской Федерации	УФМС (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств, выделяемых из федерального бюджета исполнителю	Пресечение нелегальной миграции
6.5.	Участие в подготовке предложений по формированию квоты на выдачу иностранным гражданам, за исключением иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности	Управление государственной службы занятости населения Ульяновской области	2006-2010 годы	В пределах текущего финансирования	Предупреждение нелегальной миграции
7. Профилактика правонарушений, связанных с распространением наркомании
7.1.	Обеспечение контроля за выполнением и финансированием мероприятий областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области на 2007-2009 годы", антинаркотических программ муниципальных образований	Правительство Ульяновской области, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области (далее - УФСКН) (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2008-2010 годы	В пределах текущего финансирования	Снижение распространенности и уровня потребления наркотиков
7.2.	Осуществление комплекса мер по сохранению системы наркологической и психиатрической служб в медицинских учреждениях области в целях раннего выявления наркотической зависимости у населения	Органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство здравоохранения Ульяновской области	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Своевременное оказание наркологической и психиатрической помощи
7.3.	Обеспечение контроля за работой ночных клубов, интернет-залов, дискотек и других развлекательных заведений на предмет выявления фактов массового вовлечения несовершеннолетних и молодежи в потребление наркотиков	УФСКН (по согласованию), УВД (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Пресечение распространения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
7.4.	Координация вопросов участия местной иепархии Русской Православной Церкви и иных конфессий в социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, и форм оказания помощи данной категории граждан при храмах и монастырях	Совет по делам религий и национальностей Ульяновской области, УФСКН (по согласованию), Министерство здравоохранения Ульяновской области	2006-2010 годы	-	Оказание помощи в преодолении наркотической и алкогольной зависимости
8. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы
8.1.	Создание при исправительных учреждениях Ульяновской области справочноконсультативных пунктов в целях предоставления необходимой информации о возможностях обустройства и трудоустройства в населенных пунктах Ульяновской области для лиц, освобождающихся из мест лишения свободы	УФСИН области (по согласованию), Управление государственной службы занятости населения Ульяновской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств текущего финансирования исполнителей	Повышение информированности лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, об их правах и возможностях
8.2.	Создание наблюдательных советов при органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области для оказания содействия в социальной адаптации лицам, освободившимся из мест лишения свободы	Органы местного самоуправления (по согласованию), Департамент социальной защиты населения, Управление государственной службы занятости населения Ульяновской области	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Профилактика рецидивной преступности
8.3.	Своевременное информирование органов местного самоуправления и внутренних дел о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы и избравших в качестве места жительства населенные пункты Ульяновской области	УФСИН (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Обеспечение контроля за лицами, прибывшими из мест лишения свободы
8.4.	Улучшение материально-технической базы профессионально-технического училища Димитровградской воспитательной колонии для обеспечения качественного обучения воспитанников профессиям, востребованным на рынке труда Ульяновской области	Попечительский совет Димитровградской воспитательной колонии (по согласованию)	2006-2010 годы	За счет средств попечительского совета Димитровградской воспитательной колонии	Содействие трудовому перевоспитанию воспитанников
8.5.	Трудоустройство в каникулярное время воспитанников Димитровградской воспитательной колонии на работы по благоустройству в г. Димитровграде и Мелекесском районе	УФСИН (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств текущего финансирования	Содействие трудовому перевоспитанию воспитанников
9. Профилактика правонарушений на улицах и в иных общественных местах
9.1.	Создание зон безопасности в местах расположения крупных торговых, развлекательных центров, рынков, учебных и лечебных заведений на основе использования опыта Пермской области (проект "Безопасный город"). В этих целях:	УВД (по согласованию)	2006-2010 годы	-	Повышение общественной безопасности на улицах и в иных общественных местах
9.1.1.	Повышение плотности нарядов милиции, обеспечение дополнительного патрулирования общественных мест нарядами милиции с привлечением военнослужащих внутренних войск войсковой части 6672	УВД (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств текущего финансирования	Повышение общественной безопасности на улицах и в иных общественных местах
9.1.2.	Оборудование 5 стационарных постов милиции модульного типа, в том числе в г. Ульяновске на улицах Гончарова, Рябикова, 12 Сентября, бульваре Ленинского Комсомола, в г. Димитровграде	Правительство Ульяновской области, УВД (по согласованию)	2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	322 322 322 644 Итого: 1 610 В пределах средств, выделяемых из областного бюджета на финансирование УВД на текущий год	Повышение общественной безопасности в местах массового пребывания граждан
9.1.3.	Инициирование оборудования крупных торговых, развлекательных центров, рынков, учебных и лечебных заведений средствами видеообзора на основе заключения соглашений	УВД (по согласованию)	2006-2010 годы	За счет собственных средств предприятий, организаций	Внедрение технических средств охраны общественного порядка
9.1.4.	Привлечение к охране общественного порядка частных охранных предприятий и служб безопасности путем заключения соглашений	УВД (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2006-2010 годы	За счет средств частных охранных предприятий, организаций	Внедрение новых форм охраны общественного порядка
9.1.5.	Пересмотр и определение порядка парковки автотранспорта в местах массового скопления граждан (рынки, торговые центры, спортивные сооружения), расположения важных социально значимых объектов	Органы местного самоуправления (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Повышение общественной безопасности
9.1.6.	Оборудование оживленных улиц г. Ульяновска установками экстренной связи "гражданин-милиция"	Правительство Ульяновской области, мэрия г. Ульяновска (по согласованию)	2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	200 300 400 500 Итого: 1 400 В пределах средств, выделяемых из областного бюджета на финансирование УВД на текущий год	Сокращение времени прибытия нарядов милиции к месту происшествия
9.2.	Реализация комплексных мероприятий по выявлению и разобщению группировок несовершеннолетних и молодежи антиобщественной направленности, расширение практики применения статьи 3 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях	УВД (по согласованию), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	2008-2010 годы	В пределах текущего финансирования	Снижение преступности несовершеннолетних
9.3.	Обеспечение работы комиссий по безопасности дорожного движения по контролю за исполнением мероприятий областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ульяновской области в 2006-2012 годах"	Правительство Ульяновской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств текущего финансирования	Повышение безопасности дорожного движения
9.4	Реализация комплекса мер по выявлению и пресечению деятельности несанкционированных автостоянок	УВД (по согласованию)	2006-2010 годы	За счет средств текущего финансирования	Пресечение незаконного предпринимательства и уклонения от уплаты налогов
9.5.	Реализация комплекса совместных мер по пресечению розничной торговли в неустановленных местах	УВД (по согласованию), управление Роспотребнадзора (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Пресечение незаконного предпринимательства и уклонения от уплаты налогов
9.6.	Реализация комплекса совместных мер по выявлению и пресечению незаконной установки игровых автоматов на улицах	УВД (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Пресечение незаконного предпринимательства и уклонения от уплаты налогов
9.7.	Осуществление комплекса дополнительных совместных мер по обеспечению правопорядка на территориях дачно-садоводческих обществ	Областной совет садоводов (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), УВД (по согласованию)	2006-2010 годы	За счет средств дачно-садоводческих обществ	Повышение личной и имущественной защищенности членов садоводческих обществ
9.8.	Улучшение освещенности улиц, подъездов домов и других общественных мест	Органы местного самоуправления (по согласованию)	2006-2010 годы	Бюджеты муниципальных образований	Профилактика уличной преступности
9.9.	Оснащение 8 стационарных постов дорожно-постовой службы и 2 контрольных постов милиции: - средствами связи (мобильные и переносные радиостанции) - 500 тыс. рублей, - компьютерной техникой - 370 тыс. рублей, - техническими и специальными средствами - 1615 тыс. рублей, - средствами индивидуальной защиты, медицинским имуществом - 45 тыс. рублей	Правительство Ульяновской области	2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	200 200 880 1 250 Итого: 2 520 В пределах средств, выделяемых из областного бюджета на финансирование УВД на текущий год	Развитие материльнотехнической и информационной базы дорожно-патрульной службы милиции общественной безопасноти УВД
9.10.	Оснащение подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности УВД: - автотранспортом - 16 000 тыс. рублей, - радиостанциями - 500 тыс. рублей	Правительство Ульяновской области, УВД (по согласованию)	2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	2 000 2 000 6 250 6 250 Итого: 16 500 В пределах средств, выделяемых из областного бюджета на финансирование УВД на текущий год	Развитие материально-технической базы патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности УВД
10. Профилактика правонарушений на административных участках
10.1.	Паспортизация участковых пунктов милиции и инвентаризация находящегося в них имущества. Рассмотрение при формировании местных бюджетов на соответствующий год вопроса о выделении средств на проведение ремонта, обеспечение мебелью, средствами телефонной связи участковых пунктов милиции	Органы местного самоуправления (по согласованию), УВД по согласованию)	2006-2010 годы	В пределах средств основной деятельности исполнителей	Содействие работе участковых пунктов милиции
10.2.	Обеспечение участковых уполномоченных милиции: - средствами связи (радиостанции) - 1000 тыс. рублей, - компьютерной и множительной техникой 1 500 тыс. рублей, - служебным автотранспортом - 16 000 тыс. рублей	Правительство Ульяновской области, УВД (по согласованию)	2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	2 400 2 400 6 850 6 850 Итого: 18 500 В пределах средств, выделяемых из областного бюджета на финансирование УВД на текущий год	Развитие материально-технической базы подразделений участковых уполномоченных милиции
10.3.	Применение мер морального и материального стимулирования результативности работы участковых уполномоченных милиции, сотрудников подразделении по делам несовершеннолетних. Проведение имиджевых мероприятий, в том числе PR-акций "Здравствуйте, я - ваш участковый!", "Участие"	Правительство Ульяновской области, УВД (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2007-2010 годы	В пределах текущего финансирования	Повышение авторитета милиции и доверия к ней населения
10.4.	Проведение ежегодно смотра-конкурса профессионального мастерства "Правопорядок" по трем номинациям: "Лучший участковый уполномоченный милиции", "Лучший инспектор по делам несовершеннолетних", "Лучший сотрудник патрульнопостовой службы милиции" с награждением победителей	Правительство Ульяновской области, УВД (по согласованию)	2007 год	390	Повышение профессионального мастерства сотрудников милиции
			2008 год	360
			2009 год	420
			2010 год	420
				Итого: 1 590 В пределах средств, выделяемых из областного бюджета на финансирование УВД на текущий год
10.5.	Исключена Информация об изменениях: См. текст строки 10.5
11. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
11.1.	Дальнейшее формирование межведомственных банков данных:		2006-2010 годы	-	Создание автоматизированных исходных данных для организа-
11.1.1.	- о детях и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации	Департамент социальной защиты населения	2006-2010 годы	-	ты исполнителей Программы по социальной реабилитации отдель-
11.1.2.	- о несовершеннолетних, в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины	Министерство образования Ульяновской области	2006-2010 годы	-
11.1.3.	- о несовершеннолетних, совершивших правонарушения	УВД (по согласованию), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	2006-2010 годы	-
11.1.4.	- о лицах, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ и причастных к их незаконному обороту	УФСКН (по согласованию), УВД (по согласованию)	2006-2010 годы	-
11.1.5.	- о лицах без определенного места жительства и занятий	Департамент социальной защиты населения	2006-2010 годы	-
11.2.	Организация показа по электронным средствам массовой информации циклов телепередач для подростков и молодежи с использованием материалов, формирующих негативное отношение к наркомании, токсикоманиии, молодежным группировкам антиобщественной направленности	УВД (по согласованию), УФСКН (по согласованию), Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, Министерство молодежного развития Ульяновской области	2006-2010 годы	В пределах средств текущего финансирования исполнителей	Пропаганда патриотизма, здорового образа жизни, формирование духовных ценностей молодого поколения
11.3.	Проведение кинолекториев, направленных на пропаганду патриотизма, здорового образа жизни, духовных ценностей, для учащихся образовательных учреждений области, студентов	Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, Министерство образования Ульяновской области	2006-2010 годы	В пределах средств текущего финансирования исполнителей	Возрождение духовности общества

Приложение 2

к Программе

Объемы финансирования
областной целевой программы "Комплексные меры по профилактике
правонарушений на территории Ульяновской области на 2006-2010 годы"
по годам

                                          (тыс. рублей в ценах 2006 года)

Источник финансирования	2006-2010 годы	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Областной бюджет	70610	Без фи- нансиро- вания	17842	17962	16992	17814
В том числе: В пределах теку- щего финансиро- вания	48110		6592	6712	16992	17814
Дополнительное финансирование	22500		11250	11250	-	-

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 16 апреля 2008 г. N 43-ЗО в приложение 3 к настоящей областной целевой программе внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к Программе

Распределение средств областного бюджета,
выделяемых на реализацию областной целевой программы
"Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории
Ульяновской области на 2006-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2008 г.

(тыс. рублей в ценах 2006 года)
Источник финансирования	2006-2010 годы	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Управление внутренних дел по Ульяновской области	70080	Без финансирования	17742	17842	16852	17644
Министерство образования Ульяновской области	270	Без финансирования	50	60	70	90
Правительство Ульяновской области	260	Без финансирования	50	60	70	80

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 16 апреля 2008 г. N 43-ЗО в приложение 4 к настоящей областной целевой программе внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4

к Программе

Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2008 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
1.	Инициирование принятия федеральных законов и нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений	Правительство Ульяновской области	2006-2010 годы	Создание нормативноправовой базы профилактики правонарушений
2.	Инициирование принятия законов и нормативно-правовых актов Ульяновской области в сфере профилактики правонарушений:	Правительство Ульяновской области	2006-2010 годы	Создание нормативноправовой базы профилактики правонарушений
2.1.	Закон Ульяновской области "Об областной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области на 2007-2009 годы"	УФСКН (по согласованию)	2006 год	Обеспечение межведомственного взаимодействия в борьбе с распространением наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
2.2.	Законы Ульяновской области об административной ответственности за некоторые правонарушения на территории Ульяновской области.	Ульяновской области	2006-2010 годы	Создание нормативноправовой базы профилактики правонарушений
2.3.	Закон Ульяновской области "Об участии населения в обеспечении общественного порядка"	УВД (по согласованию)	2006-2007 годы	Вовлечение населения в предупреждение правонарушений
2.4.	Закон Ульяновской области "О порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в Ульяновской области"	УВД (по согласованию)	2006-2007 годы	Повышение безопасности граждан при проведении массовых мероприятий
2.5.	Закон Ульяновской области "Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2006-2012 годах"	Правительство Ульяновской области	2006 год	Повышение безопасности дорожного движения
2.6.	Закон Ульяновской области "Об утверждении областной целевой программы "Дети и семья" (2007-2010 годы) с подпрограммой "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"	Департамент социальной защиты населения	2006 год	Снижение детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.7.	Закон Ульяновской области "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Ульяновской области на 2006-2010 годы"	Ульяновской области	2006 год	Пропаганда патриотизма, здорового образ жизни, ориентация на духовные ценности