Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В последние годы отмечалась положительная динамика социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск", увеличение темпа роста промышленного производства, улучшение финансовых результатов работы организаций, повышение реальных доходов населения.

Преобразования в экономике оказали позитивное влияние на состояние рынка труда. В городе Ульяновске разработаны и реализуются мероприятия целевой программы содействия занятости населения муниципального образования "город Ульяновск" на 2008-2010 годы.

Наметилась устойчивая тенденция сокращения уровня регистрируемой безработицы.

Уровень регистрируемой безработицы составил на 1 января 2008 года 1,03% (3564 человек). В результате эффективности проводимых службой занятости мероприятий по содействию трудоустройства безработных и незанятого населения удалось снизить уровень регистрируемой безработицы с 1,03% (3564 человек безработных) до 0,68% (2300 чел.) по состоянию на 1 октября 2008 года.

В период с января по октябрь 2008 года ситуация на регистрируемом рынке труда муниципального образования "город Ульяновск" оставалась стабильной.

С октября 2008 года в экономике ощущается влияние развивающегося финансового кризиса, имеет место спад производства. Ряд предприятий и организаций были вынуждены перейти на режим неполного рабочего времени, предоставлять работникам административные отпуска, сокращать рабочие места и численность штата, проводить увольнение работающих.

Данная ситуация негативно отразилась в сфере занятости населения. Численность безработных граждан увеличилась с 2300 человек на 01.10.2008 г. до 4121 человек на 01.01.2009 г., уровень регистрируемой безработицы возрос за этот же период в 1,79 раза и составил 1,22% от численности экономически активного города (численность экономически активного населения 339176 человек). Уровень регистрируемой безработицы по районам г. Ульяновска на 01.01.2009 г.: Засвияжский р-н - 1,33%, Заволжский р-н - 1,27%, Железнодорожный р-н - 1,26%, Ленинский р-н - 0,87%. Потребность в работниках, заявленная работодателями уменьшилась с 5100 вакансий до 2960 соответственно.

В течение 2008 года в ОГУ ЦЗН города Ульяновска обратилось более 12,0 тысяч человек (без учета школьников, изъявивших желание работать в свободное от учебы время). За 2008 год признано безработными более 8,5 тысяч человек. Трудоустроено 7,8 тысяч человек, направлено на профподготовку более тысячи человек, приняли участие в общественных работах 657 человек. С 1 октября 2008 года в ОГУ ЦЗН города Ульяновска заявило о высвобождении своих работников 94 предприятия. Списочная численность работников на этих предприятиях составляет 53813 человека, предполагается высвободить - 3948 человек, уже высвобождено более 1,5 тыс. человек. С 01.10.2008 - 602 человека из числа высвобожденных обратились в службу занятости.

За 9 месяцев 2008 года численность работников на крупных и средних предприятиях и организациях в целом по Ульяновской области, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации составила 5663 человека, работавших неполное рабочее время 1732 человека.

В целях регулирования ситуации на рынке труда Областным государственным учреждением центр занятости населения города Ульяновска ведется еженедельный мониторинг рынка труда, численности и уровня регистрируемой безработицы.

ОГУ ЦЗН города Ульяновска, совместно с заинтересованными организациями и ведомствами разрабатываются и принимаются меры по смягчению ситуации на рынке труда, в том числе и смягчению возможных последствий массовых высвобождений.

Так, для трудоустройства потенциальных клиентов службы занятости предусмотрен комплекс мероприятий, среди которых трудоустройство на заявленные вакансии, направление на временные работы, оформление на досрочную пенсию лиц предпенсионного возраста (по действующему законодательству), профессиональная подготовка и переобучение по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда, психологическая поддержка, организация работы консультационных пунктов службы занятости непосредственно на предприятиях.

На рынок труда будут оказывать влияние следующие негативные тенденции:

- сохранение напряженной ситуации в сфере занятости в пригородных зонах города и в отдельных населенных пунктах, в связи с сезонным характером работ;

- продолжение увольнений работников в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников организаций;

- неполная занятость на ряде предприятий;

- движение рабочей силы с преобладанием выбывших работников над численностью принятых на работу;

- нехватка рабочих мест;

- низкая конкурентоспособность отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в том числе женщин, молодежи.