Приложение N 5. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций

Приложение N 5

к постановлению Администрации города

от 23.09.2009 N 2764

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций" определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Администрации города, а также его взаимодействия с другими органами исполнительной власти и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальным учреждением "Управление архитектуры и градостроительства города Димитровграда" (далее по тексту - МУ "УАиГ"), расположенным по адресу: г. Димитровград, ул. Хмельницкого, 112.

В предоставлении муниципальной услуги принимают участие в качестве источников получения документов, необходимых для ее предоставления, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы, учреждения и организации:

- Комитет по управлению имуществом города Димитровграда, расположенный по адресу: г. Димитровград, ул. Гагарина, 16;

 Государственная инспекция безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по муниципальному образованию "Город Димитровград", расположенная по адресу: г. Димитровград, ул. Промышленная, 38;

- территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде, расположеный# по адресу: г. Димитровград, ул. Мелекесская, 34;

- муниципальное учреждение "Служба охраны окружающей среды", расположенное по адресу: г. Димитровград, пр. Ленина, 30"б";

- Филиал "Мелекессмежрайгаз" открытого акционерного общества "Ульяновскоблгаз", расположенный по адресу: г. Димитровград, ул. Свирская, 5;

- муниципальное унитарное предприятие водно-канализационного хозяйства "Димитровградводоканал" расположенное по адресу: г. Димитровград, ул. Свирская, 5;

- Филиал "Димитровградские городские электрические сети" открытого акционерного общества "Ульяновская сетевая компания", расположенный по адресу: г. Димитровград, ул. Хмельницкого, 80;

- Линейно-технический цех N 3 Технического центра телекомуникаций#, расположенный по адресу: г. Димитровград, пр. Автостроителей, 51;

- ДПО филиал открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" - "Ульяновские распределительные сети", расположенный по адресу: г. Димитровград, ул. Свирская, 19"в".

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ;

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ;

- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть II) от 5.08.2000 N 117-ФЗ;

- Федеральным законом Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

- Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 8.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 233 "О порядке установления и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог",

- Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения";

- Правилами благоустройства города Димитровграда, утвержденными решением Совета депутатов города Димитровграда от 30.08.2006 N 35/422.

1.4. Получатели муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги.

Результатом оказания муниципальной услуги является выдача разрешения на установку рекламной конструкции.

За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

1.5. Описание заявителей

Заявителями на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции могут являться:

- физические лица - владельцы рекламной конструкции, иные лица, обладающие вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с собственником;

- юридические лица - владельцы рекламной конструкции, иные лица, обладающие вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с собственником;

- физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей - владельцы рекламной конструкции, иные лица, обладающие вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с собственником.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставлении муниципальной услуги

2.1.1. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации на доске информации в МУ "УАиГ", а также путем консультации заявителей по вопросам, возникающим в связи с оказанием муниципальной услуги работниками архитектурно-планировочного отдела МУ "УАиГ".

2.1.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:

- о действиях заявителя, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;

- о результате оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю.

2.1.3. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Димитровграда производится архитектурно-планировочным отделом МУ "УАиГ" по адресу: г. Димитровград, ул. Хмельницкого, 112, кабинет N 5, тел.2-44-89.

2.1.4. Архитектурно-планировочный отдел МУ "УАиГ" принимает документы, с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00, ежедневно, кроме субботы и воскресенья, а также нерабочих дней.

2.1.5. Получить интересующую информацию заявитель может по телефонам: 8(84-235) 2-73-89, 2-44-89.

2.1.6. Информация о муниципальной услуге размещается на официальном сайте Администрации города Димитровграда: www.dimitrovgrad.ru.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение двух месяцев с момента регистрации заявления в МУ "УАиГ" с приложенными заявителем документами, необходимыми для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.

2.2.2. Срок получения согласований заявителем не должен превышать одного месяца.

2.2.3. Выдача разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Димитровград" производится не позднее срока, установленного пунктом 2.2.1 настоящего регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Димитровграда Ульяновской области от 1 декабря 2009 г. N 3545 в пункт 2.3. раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.3.1. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимает Глава Администрации города Димитровграда на основании подготовленного архитектурно-планировочным отделом МУ "УАиГ" проекта. Отказ направляется заявителю в письменной форме в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

2.3.2. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть принято по следующим основаниям:

- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;

- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

- невыполнения требования, установленного законом "О рекламе", о необходимости заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, на основании торгов (в форме аукциона или конкурса);

- в случае, если результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- возникновения преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с частями 5.3 и 5.4 Федерального закона "О рекламе".

2.3.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.3. пункта 2.3

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

Описание требований к удобству и комфорту места предоставления муниципальной услуги:

2.4.1. Архитектурно-планировочный отдел МУ "УАиГ" располагается на втором этаже здания по адресу: ул. Хмельницкого, 112, кабинет N 5.

Слева от входа в здание Учреждения, на фасаде, размещена вывеска "Управление архитектуры и градостроительства города Димитровграда".

2.4.2. В коридоре второго этажа должны размещаться информационные стенды, которые содержат визуальную, текстовую и мультимедийную информацию формата и шрифта, доступных для обозрения и чтения заявителем любого возраста. Информационные стенды должны размещаться в хорошо освещенном месте.

2.4.3. Парковочные места для автомобилей заявителей предусмотрены на площади Советов, непосредственно около здания Администрации города Димитровграда, расположенного по адресу: г. Димитровград, ул. Хмельницкого, 93.

2.4.4. Места для ожидания заявителей размещаются на втором этаже здания МУ "УАиГ". Места ожидания оборудуются достаточным количеством стульев, письменным столом, а также письменными принадлежностями. Кроме того, на письменном столе должны находиться бланки и заполненные образцы заявлений на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.

2.4.5. Прием заявлений на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции осуществляется в кабинете N 5 МУ "УАиГ" уполномоченным специалистом архитектурно-планировочного отдела.

2.4.6. В целях обеспечения свободного передвижения и доступа всех категорий жителей города Димитровграда без подъема на второй этаж производится прием заявлений на предоставление муниципальной услуги через службу "Единое окно" на первом этаже здания по ул. Гагарина, 16 (окно N 3 "Архитектура").

2.5. Порядок предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Заинтересованное лицо подает заявление установленного образца (приложение N 1) на имя Главы Администрации города Димитровграда с приложением необходимых документов.

2.5.2. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

- данные о заявителе - физическом лице (копии личного паспорта, свидетельства о постановке на налоговый учет);

- данные о государственной регистрации юридического лица (копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица);

- данные о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя);

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Димитровграда Ульяновской области от 1 декабря 2009 г. N 3545 абзац 5 подпункта 2.5.2. пункта 2.5. раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5-7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

- эскиз рекламного изображения в цвете в двух экземплярах с указанием размеров (в случае установки наружной рекламы на фасадах зданий) или проектная документация отдельно стоящей рекламной конструкции;

- фотография предполагаемого места размещения рекламной конструкции, дающая четкое представление о том, какие близлежащие рекламные конструкции, дорожные знаки, здания, участки дороги, находятся вблизи предполагаемого места установки рекламной конструкции с компьютерным монтажом планируемой к установке рекламной конструкции на рекламном месте в двух экземплярах (не требуется при размещении рекламы на транспортных средствах);

- схема размещения отдельно стоящей рекламной конструкции с указанием предполагаемого места установки рекламной конструкции;

- доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством (в случае обращения через представителя);

Абзац 10 исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 10 подпункта 2.5.2. пункта 2.5

Абзац 11 исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 11 подпункта 2.5.2. пункта 2.5

- документ, подтверждающий оплату государственной пошлины:

- для физического лица, индивидуального предпринимателя - оригинал квитанции об оплате государственной пошлины;

- для юридического лица - платежное поручение. В платежном документе должны быть указаны адрес размещения и вид рекламной конструкции.

Копии предоставленных документов должны быть нотариально заверены либо предоставлены с подлинниками, которые после сверки с копиями предоставляемых документов возвращаются заявителю.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Димитровграда Ульяновской области от 1 декабря 2009 г. N 3545 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Административные процедуры

3.1. Заявление регистрируется и визируется в Администрации города Димитровграда в течение двух рабочих дней и затем направляется в МУ "УАиГ".

3.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

3.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

3.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

3.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5

3.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.6

3.2. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.3. В случае согласования указанных выше документов на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности, МУ "УАиГ" направляет их в орган, уполномоченный на проведение торгов на продажу имущества, находящегося в федеральной собственности:

- в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области;

в собственности субъекта Российской Федерации:

- в Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

3.4. В случае, если земельный участок, здание, строение, сооружение находится:

а) в частной собственности:

- заявителем заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором;

б) в федеральной собственности:

- заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется на основе торгов (аукцион или конкурс), проводимых Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области;

в) в собственности субъекта Российской Федерации:

- заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется на основе торгов (аукцион или конкурс), проводимых Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области;

г) в муниципальной собственности и в государственной собственности до разграничения:

- заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется на основе торгов в форме открытого аукциона либо конкурса, проводимого Комитетом по управлению имуществом города.

Предметом торгов является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Правила организации и проведения торгов по продаже находящегося в муниципальной собственности имущества устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3.5. В случае установки и эксплуатации рекламной конструкции на фасаде здания или сооружения, с победителем аукциона либо конкурса заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на здании или сооружении, находящемся в муниципальной собственности.

3.6. В случае установки и эксплуатации рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности и в государственной собственности до разграничения, в течение двух недель с победителем аукциона либо конкурса заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

3.7. Аукцион или конкурс на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в государственной или муниципальной собственности и на котором на основании договора между, соответственно, органом государственной власти, органом местного самоуправления и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкции, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

3.8. Для получения разрешения на установку рекламной конструкции победитель аукциона либо конкурса направляет в МУ "УАиГ":

- заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (приложение N 1). Подача заявления не требуется, если победителем аукциона либо конкурса признано лицо, первоначально подавшее заявление. Форма торгов устанавливается Городской Думой города Димитровграда Ульяновской области;

- договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- проект на установку отдельно стоящей рекламной конструкции;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в размерах и порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

3.9. В случае согласования указанных выше документов на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности, МУ "УАиГ" направляет их в орган, уполномоченный на проведение торгов на продажу имущества, находящегося в государственной собственности.

3.15. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.15

3.16. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.16

3.17. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.17

3.18. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.18

3.10. В случае, если земельный участок, здание, строение, сооружение находится:

а) в частной собственности: -заявителем заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором;

б) в государственной собственности:

- заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

в) муниципальной собственности и в государственной собственности до разграничения:

- заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется на основе торгов в форме открытого аукциона либо конкурса, проводимого Комитетом по управлению имуществом города.

Предметом торгов является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Правила организации и проведения торгов по продаже находящегося в муниципальной собственности имущества, а именно, земельных участков под установку рекламной конструкции, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений при предоставлении муниципальной услуги

4.1. Настоящий административный регламент является обязательным для исполнения архитектурно-планировочным отделом МУ "УАиГ" при предоставлении муниципальной услуги.

Текущий контроль за оказанием муниципальной услуги осуществляется начальником архитектурно-планировочного отдела МУ "УАиГ".

Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся не реже одного раза в квартал. В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений прав заявителя виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности.

4.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административного регламента

4.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) при предоставлении муниципальной услуги (далее - обращение), устно к директору МУ "УАиГ" либо письменно на имя Главы Администрации города Димитровграда через отдел по работе с обращениями граждан Администрации города Димитровграда.

При личном обращении заявителя к директору муниципального учреждения "Управление архитектуры и градостроительства города Димитровграда" ответ на обращение с согласия застройщика может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В письменном обращении указываются:

- фамилия, имя, отчество заявителя (либо фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

- полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

- почтовый адрес контактный телефон;

- предмет обращения;

- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать ненормативной лексики.

Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

В случае, если в письменном обращении застройщика содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор МУ "УАиГ" вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу.

О данном решении в адрес заявителя направляется соответствующее сообщение.

Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с момента регистрации обращения.

Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении меры дисциплинарной ответственности специалиста, допустившего нарушения в ходе оформления разрешения, требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ульяновской области, настоящего регламента и повлекшие за собой обращение.

Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, по которым оно признано необоснованным.

4.2.2. Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, принятые при предоставлении муниципальной услуги.