Приложение N 15. Положение об Управлении опеки мэрии города Ульяновска

ГАРАНТ:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 25 мая 2009 г. N 48 настоящее решение дополнено Приложением 15, вступающим в силу с 27 мая 2009 г.

Приложение N 15

к решению Ульяновской Городской Думы

от 24.05.2006 N 90

Положение
об Управлении опеки мэрии города Ульяновска

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве". Законом Ульяновской области от 07.11.2007 г. N 163-ЗО "О муниципальной службе в Ульяновской области", Законом Ульяновской области от 19.12.2007 г. N 227-ЗО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних", Законом Ульяновской области от 05.11.2008 г. N 178-ЗО "Об организации деятельности по опеке, попечительству и патронажу в Ульяновской области", Уставом муниципального образования "город Ульяновск" и определяет правовой статус, полномочия, права и обязанности Управления опеки мэрии города Ульяновска.

1. Общие положения

1.1. Управление опеки мэрии города Ульяновска (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом мэрии города Ульяновска, выполняющим отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, переданные в установленном порядке.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, нормативными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск", настоящим Положением.

1.3. Управление в своей деятельности подчиняется Главе города Ульяновска (далее - Глава города), первому заместителю Главы города (по городскому хозяйству), а также заместителю Главы города (по образованию, культуре, молодежной политике и спорту).

1.4. Управление является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Управление осуществляет расходование денежных средств в соответствии с бюджетной сметой, имеет лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, печать со своим наименованием, а также необходимые штампы со своим наименованием.

Имущество Управления является муниципальной собственностью.

Финансируется Управление за счет субвенций, предусмотренных в Законе Ульяновской области об областном бюджете и предоставляемых бюджету муниципального образования "город Ульяновск".

Полное наименование: Управление опеки мэрии города Ульяновска.

1.5. Положение об Управлении (внесение в него изменений и дополнений) утверждается решением Ульяновской Городской Думы.

1.6. Структура и штатное расписание Управления утверждается Главой города по представлению начальника Управления.

1.7. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти. Ульяновской области, государственными учреждениями Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск", другими органами.

1.8. Местонахождение (юридический адрес) Управления: 432000, г. Ульяновск, ул. Л. Толстого, д. 48.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Участие в пределах компетенции в реализации единой государственной политики в сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории муниципального образования "город Ульяновск".

2.2. Обеспечение приоритета семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.3. Содействие в создании необходимых условий для содержания, воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите.

2.4. Защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в помощи государства.

3. Полномочия Управления

Для реализации указанных задач Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1. Осуществляет выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе осуществляет устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от их ведомственной принадлежности, в порядке и сроки, установленные законодательством; исполняет функции опекуна (попечителя) до решения вопроса об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, над которыми опека или попечительство не установлены своевременно;

3.2. Предоставляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и сроки, установленные законодательством;

3.3. Осуществляет подбор, учет и подготовку граждан Российской Федерации, выразивших желание принять Детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью. Проводит обследование условий жизни ребенка (детей) и лица, претендующего на его воспитание, в установленном законодательством порядке;

3.4. Готовит материалы и осуществляет иные мероприятия, необходимые для усыновления (удочерения), устройства в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке и сроки, установленные законодательством;

3.5. Представляет в суд заключения об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), иные документы по запросам суда, участвует по данным вопросам в судебных заседаниях;

3.6. Осуществляет контроль за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

3.7. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

3.8. Осуществляет в порядке, предусмотренном законодательством, немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, а также участие в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

3.9. Представляет законные интересы несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных, либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

3.10. Дает предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;

3.11. Назначает денежные средства на содержание подопечных в порядке и размере, установленными законодательством Ульяновской области;

3.12. Принимает решение о возможности раздельного проживания попечителя с несовершеннолетним подопечным в соответствии с действующим законодательством;

3.13. Принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным), в случаях, установленных законодательством;

3.14. Обращается в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) в случаях, предусмотренных законодательством;

3.15. Готовит заключение в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешает спорные вопросы между родителями (иными законными представителями);

3.16. Дает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;

3.17. Освобождает и отстраняет опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей в соответствии с законодательством;

3.18. Заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с законодательством;

3.19. Ходатайствует перед судом об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;

3.20. Заключает договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

3.21. Расторгает договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью в случаях, предусмотренных законодательством;

3.22. Дает разрешения на изменение имени ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя, а также разрешает разногласия между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка в случаях, предусмотренных законодательством;

3.23. Осуществляет защиту прав выпускников образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и других аналогичных организаций;

3.24. Выдает предварительное разрешение на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала усыновителям, опекунам (попечителям), или приемным родителям ребенка (детей);

3.25. Дает предварительное разрешение на отказ от наследства, в случаях, когда наследником является несовершеннолетний;

3.26. Предъявляет в суд иски о признании недействительными сделок, совершенных подопечными или от имени подопечных, в случаях предусмотренных законодательством;

3.27. Предъявляет в суд иски о признании недействительными соглашений об уплате алиментов несовершеннолетним членам семьи, в случаях предусмотренных законодательством;

3.28. Дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;

3.29. Требует признание брака недействительным в случаях, предусмотренных законодательством;

3.30. Подает заявление о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка в порядке и сроках, предусмотренных законодательством;

3.31. Назначает представителя для защиты прав и интересов детей, при наличии противоречий между интересами родителей и детей;

3.32. Дает согласие на контакты с ребенком родителей, ограниченных в родительских правах;

3.33. Участвует в рассмотрении судом дел, предусмотренных законодательством;

3.34. Дает в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся бег попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;

3.35. Участвует в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также осуществляет меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

3.36. Дает согласие на зачисление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в списки воинских частей в качестве воспитанников;

3.37. Дает предварительное разрешение на передачу жилья в собственность ребенка в порядке приватизации, в случаях, если в жилых помещениях проживают исключительно несовершеннолетние либо согласие на такое оформление несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет;

3.38. Дает разрешение на психиатрическое освидетельствование несовершеннолетнего и помещение его в психиатрический стационар, в случаях возражения одного из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя;

3.39. Выполняет иные полномочия, относящиеся к компетенции Управления по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в соответствии с законодательством.

4. Права Управления

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. Образовывать комиссии и экспертные советы, рабочие группы в пределах своих полномочий;

4.1.2. Вступать для реализации своих функций в договорные отношения с физическими и юридическими лицами;

4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.4. Давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.5. Вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.1.6. Вносить в установленном порядке в пределах компетенции в орган исполнительной власти Ульяновской области в сфере образования, иные исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления, иным компетентным лицам предложения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;

4.1.7. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляется начальником Управления, который назначается и освобождается от должности Главой города.

Должностная инструкция начальника Управления утверждается Главой города.

5.1.1. Начальник Управления:

5.1.2. Осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия;

5.1.3. Обеспечивает достоверность, полноту и своевременность предоставления вышестоящему руководству информации по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

5.1.4. Без доверенности представляет Управление во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях и общественных объединениях;

5.1.5. Представляет на утверждение Главе города структуру и штатное расписание Управления;

5.1.6. Вносит предложения Главе города по улучшению работы Управления;

5.1.7. Принимает на должность и увольняет работников Управления;

5.1.8. Распределяет должностные обязанности между работниками Управления и утверждает их должностные инструкции;

5.1.9. Содействует профессиональной подготовке работников Управления;

5.1.10. Издает приказы и распоряжения в пределах компетенции Управления;

5.1.11. Привлекает к дисциплинарной ответственности и поощряет работников Управления.

5.2. Отделы Управления возглавляют начальники, назначаемые и освобождаемые от должности приказом начальника Управления в порядке, установленном действующим законодательством.

5.3. В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет заместитель начальника Управления.

6. Реорганизация и ликвидация Управления

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленным действующим законодательством.

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение задач и полномочий, возложенных на Управление настоящим Положением;

7.2. Работники Управления несут ответственность за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.