Закон Ульяновской области от 19 июля 2005 г. N 071-ЗО "Об утверждении областной целевой программы развития туризма в Ульяновской области на 2005-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 июня, 8 ноября 2007 г., 4 мая 2008 г.

Принят Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области
от 14 июля 2005 г. N 36/539

ГАРАНТ:

Законом Ульяновской области от 30 ноября 2009 г. N 187-ЗО действие настоящего Закона было приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области с 1 января 2010 г. до 1 января 2011 г.

Законом Ульяновской области от 2 декабря 2008 г. N 204-ЗО действие настоящего Закона было приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области с 1 января по 31 декабря 2009 г. в сумме 7382,0 тыс. руб.

Законом Ульяновской области от 29 ноября 2005 г. N 123-ЗО действие настоящего Закона было приостановлено в части финансирования из областного бюджета с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г. в сумме 6087,0 тыс. руб.

Губернатор области

С.И. Морозов

г. Ульяновск,

19 июля 2005 г.

N 071-ЗО

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 4 мая 2008 г. N 68-ЗО в областную целевую программу, утвержденную настоящим Законом внесены изменения

См. текст областной целевой программы в предыдущей редакции

Областная целевая программа
развития туризма в Ульяновской области на 2005-2010 годы
(утв. Законом Ульяновской области от 19 июля 2005 г. N 071-ЗО)

С изменениями и дополнениями от:

5 июня, 8 ноября 2007 г., 4 мая 2008 г.

Паспорт программы

Наименование Программы - областная целевая программа развития туризма в Ульяновской области на 2005-2010 годы (далее - Программа).

Дата принятия решения о разработке Программы - 1 августа 2003 года.

Основание для разработки Программы - Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

распоряжение Главы администрации Ульяновской области от 01.08.2003 N 972-р "О региональных целевых программах".

Государственный заказчик Программы - Правительство Ульяновской области,

Основной разработчик Программы - отдел развития туризма департамента межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области.

Руководитель Программы - Министр инвестиций и внешних связей Ульяновской области.

Цель Программы - формирование системы государственной поддержки развития туристской отрасли и инфраструктуры на территории Ульяновской области, повышение инвестиционной привлекательности отрасли.

Основные задачи Программы - определение основных туристских зон Ульяновской области и стратегии их развития на перспективу до 2010 года;

создание благоприятного инвестиционного климата в индустрии туризма Ульяновской области;

обеспечение разработки и реализации крупных инвестиционных проектов в сфере индустрии туризма;

создание и поддержка государственной системы информационного обслуживания туристов на территории Ульяновской области;

формирование благоприятного туристского имиджа Ульяновской области на российском и зарубежных рынках;

формирование системы поддержки социального туризма на территории Ульяновской области.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы - количество новых туристских продуктов, созданных на средства Программы;

количество туристов, привлеченных в Ульяновскую область по туристским продуктам, созданным на средства Программы;

количество туристских выставок с размещением экспозиции Ульяновской области, оплаченных из средств Программы;

объем рекламы областных туристских продуктов, оплаченной из средств Программы; количество рекламных туров для туроператоров и турагентов из России и зарубежья, оплаченных из средств Программы;

количество публикаций в центральных СМИ, оплаченных из средств Программы.

Сроки реализации Программы - 2005-2010 годы.

1 этап - 2005-2006 годы: подготовительный этап;

2 этап - 2007-2008 годы: подготовка необходимых нормативных правовых актов, проведение организационно-методических мероприятий, создание информационной инфраструктуры для туристов, организация подготовки кадров, создание реестра объектов индустрии туризма, повышение эффективности использования объектов индустрии туризма, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, привлечение инвестиций в туристскую отрасль и инфраструктуру;

3 этап - 2009-2010 годы: развитие информационной инфраструктуры для туристов (туристско-информационные центры), совершенствование системы подготовки кадров, привлечение инвестиций в туристскую отрасль и инфраструктуру, создание условий для делового и конгрессного туризма, обновление и расширение гостиничного фонда за счет привлечения инвестиций.

Исполнители мероприятий Программы - департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области;

Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области;

департамент инвестиций Правительства Ульяновской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию);

основные туроператоры и турагенты (по согласованию).

Объемы и источники финансирования Программы - всего 218 248 тыс. рублей, в том числе:

внебюджетные источники финансирования - 187 450 тыс. рублей;

областной бюджет Ульяновской области - 30 798 тыс. рублей:

1 этап:

2005-2006 годы - не требуется финансирование;

2 этап:

2007 год - 6 787 тыс. рублей;

2008 год - 7 753 тыс. рублей;

3 этап:

2009 год- 7 382 тыс. рублей;

2010 год - 8 876 тыс. рублей.

Ежегодный объем ассигнований из областного бюджета Ульяновской области на реализацию Программы подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год.

Контроль за исполнением Программы - контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Ульяновской области.

Ожидаемые конечные результаты реаизации Программы - увеличение числа туристов и экскурсантов;

увеличение числа рабочих мест в сфере туризма;

создание благоприятного туристского имиджа Ульяновской области;

создание максимально благоприятных условий для обновления основных средств туристской отрасли на территории Ульяновской области;

увеличение числа объектов гостиничного фонда за счет реконструкции действующих и строительства новых средств размещения; создание единой внутриобластной системы по оказанию информационных услуг туристам и экскурсантам.

Основные индикаторы оценки эффективности Программы - увеличение числа туристов, посещающих Ульяновскую область, не менее чем на 5% в год;

увеличение числа экскурсантов, посещающих Ульяновскую область, не менее чем на 5% в год; увеличение числа заходов круизных теплоходов в порты Ульяновской области не менее чем на 10 заходов в год;

увеличение числа ночевок туристов в гостиницах Ульяновской области не менее чем на 5% в год; увеличение числа посещений музеев Ульяновской области туристами и экскурсантами не менее чем на 10% в год;

увеличение числа маршрутов для внутреннего и въездного туризма не менее чем на 5 маршрутов в год.

1. Введение

Областная целевая программа развития туризма в Ульяновской области на 2005-2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с распоряжением Главы администрации Ульяновской области от 01.08.2003 N 972-р.

Программа основана на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", распоряжения Главы администрации Ульяновской области от 01.08.2003 N 972-р "О региональных целевых программах", закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области.

Программа представляет собой первый целевой документ по развитию туризма и повышению инвестиционной привлекательности индустрии туризма на территории Ульяновской области. Программа включает в себя приоритеты для развития туризма на территории муниципальных образований Ульяновской области. Изложенные приоритеты будут предложены местным администрациям муниципальных образований в качестве основ для разработки местных программ развития туризма в 2007 году.

Программа направлена на формирование и развитие областной системы государственной поддержки индустрии туризма на территории Ульяновской области, создание благоприятного инвестиционного климата в индустрии туризма, развитие системы безопасного и качественного отдыха, развитие системы информирования туристов и туроператоров о туристских продуктах на территории Ульяновской области.

Туризм рассматривается как одна из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. По данным Всемирной туристской организации, на долю туризма в 2000 году приходилось около 10,8 процента мирового валового продукта и 9,4 процента мировых капиталовложений. На долю туризма приходится 8 процентов общего объема мирового экспорта и 30-35 процентов мировой торговли услугами. Число рабочих мест в туристской индустрии составило около 200 млн. человек, или 8 процентов от общих показателей занятости в мире. Каждые 3 секунды в сфере туризма создается новое рабочее место. Ежедневно около 3,2 млрд. долларов США инвестируется в туристскую индустрию мира. Туризм оказывает влияние на сохранение и развитие культурного потенциала, ведет к гармонизации отношений между различными странами и народами, заставляет правительства, общественные организации и коммерческие структуры активно участвовать в деле сохранения и оздоровления окружающей среды, профилактики преступности.

По оценкам Всемирной туристской организации, потенциальные возможности России позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры принимать до 40 млн. иностранных туристов в год. Однако на сегодняшний день количество приезжающих в Россию иностранных гостей с деловыми, туристскими и частными целями составляет 7-8 млн. человек, что не соответствует ее потенциалу.

Актуальность развития въездного и внутриобластного туризма в Ульяновской области обусловлена рядом факторов.

Во-первых, наличием в области значительного туристского потенциала: в сегментах культурно-познавательного, круизного, лечебно-рекреационного, делового, экологического и агротуризма, охоты и рыбалки.

Во-вторых, актуальность Программы обусловлена мировыми и общероссийскими положительными тенденциями развития въездного и внутреннего туризма как одной из самых динамично развивающихся отраслей мировой экономики и мультипликативным эффектом развития туризма, благодаря которому создаются рабочие места и повышается занятость населения.

В-третьих, актуальность обусловлена конкуренцией со стороны регионов Российской Федерации. Опыт развития туризма в субъектах Российской Федерации показал эффективность финансирования программ, что способствовало увеличению бюджетов на их реализацию в 10 и более раз.

Средства областного бюджета Ульяновской области, выделяемые на реализацию Программы, будут направлены на:

развитие туристских центров: создание музейно-туристских комплексов и развитие инженерной инфраструктуры - 76,5 процента;

подготовку кадров и научное обеспечение развития туризма - 0,5 процента;

маркетинг Ульяновской области и рекламу областных туристских продуктов - 23 процента.

Косвенным эффектом от реализации Программы станет: снижение затрат, связанных с содержанием и трудоустройством безработных; передача в руки эффективного собственника туристических баз, санаториев, детских лагерей, сохранение традиционных народно-художественных промыслов и ремесел; сохранение объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, используемых в туристских целях; увеличение объемов реализации местной сельскохозяйственной продукции.

Согласно анализу, проведенному отделом развития туризма департамента межрегиональных и международных связей аппарата Правительства Ульяновской области на основе статистических данных, в Ульяновской области наблюдается рост активности в сфере туризма, о чем свидетельствует приведенная ниже таблица.

Показатель	2004 год	2005 год	2006 год
1	2	3	4
Количество туристских компаний	-	52	52
Объем предоставленных услуг (млн. руб.)	37,7	71,6	-
Количество туристских гостиниц	33	34	-
Совокупный номерной фонд (мест)	1250	1319	-
Коэффициент использования гостиничного фонда	0,32	0,34
Количество принятых туристов		268255	-
Количество выездных туристов	3988	8757	-

Как видно из таблицы, наблюдается низкий коэффициент использования гостиничного фонда, что обусловлено особенностями структуры туристского потока в Ульяновскую область, состоящего преимущественно из экскурсантов, с одной стороны, и ярко выраженной сезонностью динамики туристских потоков, с другой стороны.

В качестве основных проблем развития индустрии туризма в Ульяновской области можно перечислить следующие:

1) недостаточно развитая индустрия туризма: отсутствие местных крупных туроператоров, острый дефицит автобусов туристского класса, слабая система продвижения областного туристского продукта, слабая материально-техническая база большинства туристских объектов;

2) слабая предпринимательская инициатива в областной индустрии туризма;

3) недостаточное количество современных гостиничных номеров повышенной комфортности;

4) невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии, недостаточный уровень профессиональной квалификации кадров. Несоответствие цены и качества услуг по размещению в гостиницах, базах отдыха, пансионатах и санаториях;

5) отсутствие поддержки социального туризма;

6) отсутствие рекламы туристического потенциала Ульяновской области на российском и международном уровне.

2. Цель и задачи Программы

Главной целью Программы является формирование системы государственной поддержки развития туристской отрасли и инфраструктуры на территории Ульяновской области, повышение инвестиционной привлекательности отрасли.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач, направленных на устранение дисбаланса развития туристской отрасли.

С целью увеличения объемов услуг в рамках въездного и внутреннего туризма необходимо, во-первых, четко спозиционировать имеющиеся туристские продукты с учетом интересов их потенциальных потребителей; во-вторых, сгладить сезонные колебания объемов туристских потоков за счет развития делового и конгрессного туризма.

С точки зрения позиционирования туристских продуктов Ульяновской области необходимо выделить основные туристические кластеры с привязкой к конкретным территориям на карте Ульяновской области. На сегодняшний день можно отметить формирование следующих кластеров:

кластер оздоровительного туризма: г. Ульяновск, Ульяновский район, Чердаклинский район, Николаевский район, Инзенский район;

кластер событийного туризма: г. Ульяновск, г. Димитровград, Сенгилеевский район, Карсунский район, Старомайнский район, Радищевский район, Ульяновский район;

кластер круизного туризма: г. Ульяновск (речной порт), Старомайнский район (зеленая стоянка), Ульяновский район (зеленая стоянка);

кластер археологического туризма: Старомайнский район, Ульяновский район, Сенгилеевский район;

кластер делового и конгрессного туризма: г. Ульяновск, г. Димитровград;

кластер этнографического туризма: Новоспасский район, Кузоватовский район;

кластер спортивного туризма: г. Ульяновск, г. Димитровград.

Для обеспечения развития туристической инфраструктуры на территории Ульяновской области на этапе с 2008 по 2010 год планируется разработка программы формирования туристско-рекреационных зон в Сенгилеевском, Старомайнском, Ульяновском и Чердаклинском районах Ульяновской области.

Программой также поставлены задачи, позволяющие в условиях ограниченного ресурсного обеспечения разрешить основные проблемы формирования системы государственной поддержки становления конкурентоспособной индустрии туризма Ульяновской области:

создание благоприятного инвестиционного климата в индустрии туризма Ульяновской области, привлечение инвестиций на развитие материальной базы туристской индустрии;

формирование благоприятного туристского имиджа Ульяновской области;

создание конкурентоспособных туристских продуктов;

формирование системы государственной поддержки социального туризма на территории Ульяновской области;

увеличение потока туристов и экскурсантов в Ульяновскую область.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя следующие основные разделы:

правовое, организационно-методическое обеспечение управления развитием туризма;

развитие туристской инфраструктуры и межотраслевой координации;

формирование системы государственной поддержки индустрии туризма на территории Ульяновской области;

продвижение областного туристского продукта.

Первое направление программных мероприятий предусматривает создание нормативной, правовой и организационно-методической базы управления туризмом, разработку и утверждение территориальных нормативных документов, основными из которых являются программы и подпрограммы муниципальных образований Ульяновской области по развитию туризма, а также мероприятия, направленные на оказание организационной и методической помощи по реализации программных мероприятий. В раздел включены мероприятия по защите прав потребителей, совершенствованию лицензирования туруслуг, включая транспортные услуги, и классификации гостиниц; предусмотрены меры, направленные на стимулирование развития предприятий туристской отрасли и повышение качества предоставляемых ими услуг. Отдельная группа мероприятий раздела, с учетом того, что формирование конкурентоспособного областного турпродукта невозможно без изучения тенденций развития туристского рынка, предусматривает проведение маркетинговых исследований и изучение опыта других регионов через участие в работе межрегиональных форумов, конференций, семинаров. Мероприятия по повышению квалификации кадрового состава туристской отрасли основаны на проведении учебно-методических семинаров и научно-практических конференций по проблемам развития туризма в области, организации курсовой подготовки, оказанию содействия в развитии туристских учебных заведений.

Второй раздел программных мероприятий предусматривает дальнейшее расширение туристской инфраструктуры через привлечение инвестиций и оказание поддержки предпринимателям на региональном и муниципальном уровнях. Одним из важнейших направлений раздела являются мероприятия по развитию инфраструктуры туризма путем благоустройства муниципальных образований области, входящих в турпродукт Ульяновской области.

Третий раздел Программы включает мероприятия, направленные на формирование и специализацию турпродукта Ульяновской области через совершенствование используемых и создание новых туристских объектов экскурсионного показа, разработку и внедрение новых нетрадиционных событийных мероприятий, проводимых, в том числе в низкий сезон, создание других мотиваций посещения муниципальных образований, включенных в турпродукт Ульяновской области, что способно значительно увеличить объем оказанных туристских услуг. Программой предусматривается финансовая поддержка новых форм и методов привлечения туристов через проведение грантовых конкурсов.

Одним из ключевых направлений Программы является система мероприятий по продвижению турпродукта Ульяновской области на внутреннем и внешнем рынках, что подразумевает реализацию единой рекламной политики при создании качественных информационных материалов на всех видах носителей, участие в выставках и использование других форм продвижения областного турпродукта, в том числе рекламных туров для журналистов и туроператоров. Особое место в системе рекламных мероприятий занимает использование новых информационных технологий, включая Интернет, развитие областного туристского сайта. Все вышеперечисленные звенья рекламной деятельности включены в программные мероприятия с финансовым обеспечением.

Таким образом, предлагаемая Программа включает в себя комплекс мероприятий, позволяющий осуществить формирование регионального специализированного конкурентоспособного турпродукта Ульяновской области.

4. Механизм реализации Программы

Реализация Программы предусматривает взаимодействие структурных подразделений и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, возглавляемых Правительством Ульяновской области, органов местного самоуправления (по согласованию), туроператоров, музеев, средств размещения туристов и других субъектов туристской деятельности.

При этом функции участников распределяются следующим образом:

1) Правительство Ульяновской области:

- обеспечивает проведение организационно-правовой работы по реализации Программы;

- выделяет целевые средства областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, направленных на продвижение областного турпродукта, создание новых туристических программ, в том числе на конкурсной основе;

- привлекает внебюджетные средства и направляет их на реализацию программных мероприятий, в первую очередь на формирование благоприятного туристского имиджа области;

- оказывает содействие органам местного самоуправления в привлечении инвестиций в строительство и реконструкцию объектов туристской индустрии;

- организует продвижение единого областного турпродукта на внутреннем, внутрироссийском и международном туристском рынках;

2) органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию):

- привлекают внебюджетные средства на реализацию программных мероприятий для совершенствования используемого и формирования нового турпродукта в соответствии с его специализацией;

- осуществляют мероприятия по оказанию содействия субъектам туристской деятельности в развитии рекреационного и других видов активного туризма;

- осуществляют благоустройство туристских маршрутов на своей территории;

- оказывают организационное содействие субъектам туристской деятельности в развитии туристской инфраструктуры;

- принимают участие в долевом финансировании организации продвижения областного турпродукта на туристском рынке (совместно с Правительством Ульяновской области, туристскими организациями);

3) туристские организации:

- участвуют в реализации программных мероприятий;

- выделяют собственные средства на организацию продвижения областного турпродукта на туристском рынке (совместно с Правительством Ульяновской области и органами местного самоуправления (по согласованию)).

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предполагается осуществить за счет следующих источников:

средств областного бюджета Ульяновской области;

внебюджетных источников, привлекаемых на договорной основе, в том числе собственных средств организаций сферы туризма, инвестиций, целевых отчислений других организаций, заинтересованных в реализации Программы, средств благотворительных фондов.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета Ульяновской области на соответствующий год утверждаются законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области.

Плановое финансирование Программы за счет средств областного бюджета Ульяновской области по годам:

Объем финансиро- вания из област- ного бюджета Ульяновской об- ласти (тыс. руб- лей)	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
	-	-	6 787,0	7 753,0	7 382,0	8 876,0

Общий объем средств для реализации Программы составляет 218 248 тыс. рублей.

6. Оценка эффективности Программы, а также социальных,
экономических и экологических последствий
от реализации программных мероприятий

Важнейшим результатом осуществления Программы станет формирование конкурентоспособного туристского комплекса Ульяновской области, обеспечивающего увеличение областного объема туристских услуг.

Главный социальный эффект Программы будет состоять в создании условий для удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям. Планируемое ежегодное повышение уровня потока туристов и экскурсантов в область не менее чем на 20 процентов в год в результате действия Программы приведет к росту количества новых рабочих мест в Ульяновской области и станет одним из факторов ослабления остроты проблемы занятости населения в малых городах, сельской местности, стимулирующим их социально-экономическое развитие, повышение уровня культуры. Планируется увеличение с 178 в 2006 году до 400 в 2010 году числа заходов туристических судов в речной порт г. Ульяновска и на зеленые стоянки на территории Ульяновской области (Старомайнский и Ульяновский районы). Прогнозируемое за время действия Программы увеличение объема услуг, оказываемых только туристскими организациями, без учета мультипликативного эффекта от смежных отраслей составит около 100 млн. рублей, при этом общая сумма объема туристских услуг с учетом мультипликативного эффекта от смежных отраслей может возрасти до 600 млн. рублей.

Формирование туристского комплекса Ульяновской области окажет стимулирующее воздействие на развитие других отраслей экономики. В результате осуществления Программы будут созданы условия для возрождения объектов культурного и природного наследия в муниципальных образованиях Ульяновской области, имеющих богатые исторические, культурные, национальные традиции. Программа нацелена на развитие местных туристских продуктов, входящих в систему областного туристского продукта, в которую наряду с г. Ульяновском и г. Димитровградом войдут Старомайнский, Ульяновский, Чердаклинский, Сенгилеевский, Карсунский и Радищевский районы. Во многих муниципальных образованиях Ульяновской области туризм может стать важным фактором их социально-экономического развития.

Формирование в области эффективного туристского комплекса повысит ее привлекательность как сферы туризма, международного делового сотрудничества.

Организация развития активного туризма, проведение мероприятий по благоустройству и озеленению туристских центров будет способствовать улучшению экологической обстановки.

7. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации

Координатором Программы выступает департамент межрегиональных и международных связей аппарата Правительства Ульяновской области.

Координатор Программы создает общественный координационный совет Программы, в состав которого входят представители исполнителей программных мероприятий Правительства Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию), других организаций (по согласованию). Совет осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы, определяет методы и приемы исполнения программных мероприятий, в условиях недофинансирования Программы определяет первоочередные задачи и подготавливает рекомендации по финансированию Программы на очередной финансовый год с учетом тенденций развития туристского рынка области. На основе рекомендаций Координационного совета по развитию индустрии туризма Ульяновской области, органами местного самоуправления (по согласованию) осуществляется ежегодное формирование бюджетных заявок, которыми предусматриваются объемы ассигнований на реализацию мероприятий Программы, исходя из возможностей областного и местных бюджетов на соответствующий год.

Реализация Программы осуществляется исполнителями. Исполнители разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий Программы. Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.

Координатор Программы в ходе подготовки ежегодного отчета проводит анализ достигнутых результатов реализации мероприятий.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Ульяновской области. Текущий контроль - Министр инвестиций и внешних связей Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 4 мая 2008 г. N 68-ЗО приложение N 1 к настоящей Программе изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Программе

Программные мероприятия
и ожидаемые результаты их реализации

С изменениями и дополнениями от:

4 мая 2008 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Содержание мероприятия	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5	6
1.	Создание туристического имиджа Ульяновской области	2005-2010 годы	Подготовка презентационной продукции о туристском потенциале Ульяновской области, участие в международных и национальных туристских выставках, организация ознакомительных туров для туроператоров, проведение международных и межрегиональных туристских выставок и ярмарок в Ульяновской области	Департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области, местные администрации муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Формирование представления о туристском потенциале Ульяновской области на межрегиональном и международном уровнях, привлечение инвестиций в туристскую инфраструктуру Ульяновской области
2.	Разработка стратегии и плана развития туристских зон на территории Ульяновской области	2008-2010 годы	Подготовка планов развития туристских зон в соответствии с генеральными планами поселений, городских округов, планами инвестиционного развития территорий	Департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области	Повышение инвестиционной привлекательности туристских объектов и объектов инфраструктуры туризма
3	Разработка подпрограмм областной целевой программы развития туризма в Ульяновской области на 2005-2010 годы	2008 год	Подпрограмма "Развития туристских баз, домов отдыха и детских лагерей на территории Ульяновской области на 2009-2010 годы"; подпрограмма "Развитие агротуризма на территории Ульяновской области на 2009-2010 годы"; подпрограмма "Развитие детского и юношеского туризма на территории Ульяновской области на 2008-2010 годы"; подпрограмма "Развитие системы информационного обеспечения индустрии туризма Ульяновской области на 2009-2010 годы"; подпрограмма "Развитие событийного туризма на территории Ульяновской области на 2009-2010 годы"	Департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области	Целевое планирование отдельных направлений развития отрасли
4.	Разработка стратегии и плана развития придорожной туристской инфраструктуры	2009 год	Создание программы развития системы информирования туристов о туристических объектах и объектах сферы гостеприимства, зеленых стоянках на внутренних водных путях и автомобильных дорогах, точках продажи сувенирной продукции	Департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области, Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области	Повышение уровня культуры обслуживания туристов и экскурсантов, улучшение их информированности о возможностях отдыха на территории Ульяновской области, рост числа самостоятельных туристов, увеличение числа рабочих мест в малом предпринимательстве

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 4 мая 2008 г. N 68-ЗО приложение N 1 к настоящей Программе изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Законом Ульяновской области от 2 декабря 2008 г. N 204-ЗО действие пункта 2 приложения N 2 к настоящей областной целевой программе было приостановлено с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области

Законом Ульяновской области от 5 сентября 2007 г. N 126-ЗО действие пунктов 3, 6 приложения 2 к настоящей Программе было приостановлено в части финансирования из областного бюджета в 2008 г. в сумме 1500,0 тыс. руб.

Приложение N 2

к Программе

План
мероприятий по реализации Программы,
финансируемых из областного бюджета Ульяновской области

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября 2007 г. 4 мая 2008 г.

(млн. руб.)
N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, всего	Источники финансирования		Ответственные исполнители
			областной бюджет Ульяновской области	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6
1.	Выделение грантов на поддержку инициативы в развитии внутреннего и въездного туризма	3,5	3,5		Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области
	2007 год	3,5	3,5	-
	2008 год	-	-	-
	2009 год	-	-	-
	2010 год		-	-
2.	Развитие детско-юношеского туризма на базе государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Областной центр детско-юношеского туризма и краеведения"	5,2	3,4	1,8	Министерство образования Ульяновской области, департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области
	2007 год	1,4	1,4	-
	2008 год	0,5	-	0,5
	2009 год	1,6	1,0	0,6
	2010 год	1,7	1,0	0,7
3.	Развитие инфраструктуры туристских зон Ульяновской области	188,408	8,408	180,0	Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области
	2007 год	30,0	-	30,0
	2008 год	43,550	3,550	40,0
	2009 год	52,232	2,232	50,0
	2010 год	62,626	2,626	60,0
4.	Проведение культурных мероприятий, являющихся основой событийного туризма Ульяновской области	2,853	1,953	0,9	Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области
	2007 год	-	-	-
	2008 год	0,953	0,753	0,2
	2009 год	0,8	0,5	0,3
	2010 год	1,1	0,7	0,4
5.	Проведение музейного фестиваля	1,332	0,732	0,6	Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области
	2007 год	-	-
	2008 год	0,3	0,2	0,1
	2009 год	0,432	0,232	0,2
	2010 год	0,6	0,3	0,3
6.	Организация и проведение ежегодной межрегионально-международной выставки-ярмарки "Туризм. Отдых. Здоровье" (22 апреля)	2,1	0,9	1,2	Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области
	2007 год	-	-	-
	2008 год	0,5	0,2	0,3
	2009 год	0,75	0,35	0,4
	2010 год	0,85	0,35	0,5
7	Участие экспозиции Правительства Ульяновской области в туристских выставках "Отдых", MITF, ITB, MITT, WTM	4,33	3,13	1,2	Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области
	2007 год	0,33	0,33	-
	2008 год	1,1	0,8	0,3
	2009 год	1,4	1,0	0,4
	2010 год	1,5	1,0	0,5
8	Проведение областного конкурса среди туроператоров, турагентов и гостиниц индустрии туризма "Фрегат Паллада" 27 сентября (Международный день туризма, ежегодно)	1,2	0,9	0,3	Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области
	2007 год	-	-	-
	2008 год	0,35	0,3	0,05
	2009 год	0,4	0,3	0,1
	2010 год	0,45	0,3	0,15
9	Изготовление презентационной продукции на бумажных и электронных носителях	4,637	3,637	1,0	Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, департамент межрегиональных и международных связей Правительства Ульяновской области
	2007 год	1,187	1,087	0,1
	2008 год	1,05	0,85	0,2
	2009 год	1,0	0,7	0,3
	2010 год	1,4	1,0	0,4
10	Рекламно-информационное продвижение областного туристскою продукта	4,688	4,238	0,45	Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, департамент межрегионольных и международных связей Правительства Ульяновской области
	2007 год	0,47	0,47	-
	2008 год	1,2	1,1	0,1
	2009 год	1,218	1,068	0,15
	2010 год	1,8	1,6	0,2
Итого по разделу		218,248	30,798	187,45
	2007 год	36,887	6,787	30,1
	2008 год	49,503	7,753	41,75
	2009 год	59,832	7,382	52,45
	2010 год	72,026	8,876	63,15

Приложение N 3

к Программе

Программные мероприятия

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение N 4

к Программе

Перечень мероприятий программы развития туризма
в Ульяновской области на 2005-2010 годы

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение N 5

к Программе

Объемы и источники финансирования Программы

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения