Статья 37. Полномочия мэрии города Ульяновска

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 25 ноября 2009 г. N 121 в статью 37 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 37. Полномочия мэрии города Ульяновска

К полномочиям мэрии в вопросах местного значения относятся:

1. в области жилищных отношений:

1) содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;

2) использование бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств для улучшения жилищных условий граждан;

3) предоставление в порядке и по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, гражданам жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

4) стимулирование жилищного строительства;

5) учет муниципального жилищного фонда;

6) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

7) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

8) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

9) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

10) определение порядка согласования переустройства и перепланировки жилых помещений;

11) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

12) установление порядка приведения жилого помещения в прежнее состояние в случае самовольного переустройства и (или) перепланировки;

13) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

14) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

15) принятие решения и изъятие жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд;

16) исключен с 1 января 2008 г.;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16 части 1 статьи 37

17) проведение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, открытого конкурса по отбору управляющей организации;

18) заключение договора на управление муниципальным жилым домом с управляющей компанией;

19) в порядке, установленном Городской Думой, принятие в муниципальную собственность жилых помещений, находящихся в собственности граждан по основаниям, установленным законодательством;

20) в порядке, установленном законодательством, передача в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда;

21) принятие решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилых помещений из указанного фонда;

22) заключение договоров социального найма жилых помещений, договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда и договоров безвозмездного пользования жилым помещением;

23) установление платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в соответствии с договорами, заключенными по итогам конкурсов с управляющими компаниями, а также платы за содержание и ремонт жилого помещения, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера такой платы;

23.1) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

23.2) предоставление благоустроенных жилых помещений по договору социального найма в случаях, предусмотренных жилищным законодательством;

24) иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом российской# Федерации, другими федеральными законами, а также законами Ульяновской области.

2. в области бюджетных отношений:

1) составление, внесение на утверждение Городской Думой проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также исполнение решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) организация и осуществление ведомственного финансового контроля за получателями средств местного бюджета;

3) представление в установленном порядке отчетов об исполнении местного бюджета на рассмотрение и (или) утверждение Городской Думой;

4) ведение реестра расходных обязательств города Ульяновска в порядке, установленном мэрией города Ульяновска;

5) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5 части 2 статьи 37

6) управление муниципальным долгом и муниципальными активами;

7) опубликование в средствах массовой информации проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, решения об утверждении годового отчета об исполнении местного бюджета;

8) ведение реестра закупок, осуществляемых без заключения муниципальных контрактов;

9) осуществление функций по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков;

10) осуществление блокировки расходов в ходе исполнения местного бюджета в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

11) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда;

12) ежеквартальное информирование Городской Думы об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда;

13) предоставление муниципальных гарантий, бюджетных кредитов в пределах лимитов средств, установленных решением об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, осуществление муниципальных заимствований;

14) принятие решения об эмиссии муниципальных ценных бумаг;

15) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 15 части 2 статьи 37

16) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16 части 2 статьи 37

17) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 17 части 2 статьи 37

18) установление форм и порядка осуществления муниципального финансового контроля мэрией города Ульяновска;

19) представление в установленном порядке сведений об исполнении местного бюджета в Федеральную службу государственной статистики;

20) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 20 части 2 статьи 37

21) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21 части 2 статьи 37

22) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 22 части 2 статьи 37

23) Подготовка предложений по установлению размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы города, муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления; установление размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий, учреждений;

24) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

25) заключение кредитных договоров и договоров на залог муниципального имущества;

26) своевременная разработка и внесение предложений к прогнозам, планам и программам, принимаемым органами государственной власти, затрагивающим интересы городского округа;

27) разработка в установленном мэрией города порядке и обеспечение выполнения прогноза социально-экономического развития городского округа, долгосрочных целевых программ;

28) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 28 части 2 статьи 37

29) своевременное осуществление расчета потребности и направление предложений в Правительство Ульяновской области для дополнительного финансирования отдельных вопросов местного значения, установленных законом Ульяновской области;

30) направление органам государственной власти своих предложений, ходатайств, заявлений, в том числе содержащих требования о выполнении органами государственной власти возложенных на них законом обязанностей обеспечить финансовое выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, гарантировать финансовую самостоятельность местного самоуправления, компенсировать дополнительные расходы, возникшие в результате решений этих органов;

31) ежегодное проведение расчета средств, необходимых для выполнения возложенных государственных полномочий, и направление в органы государственной власти предложений о выделении данных средств из государственного бюджета соответствующего уровня;

32) обеспечение представления необходимой для исполнения контрольных функций информации органам государственной власти.

33) установление состава сведений об объеме долговых обязательств муниципального образования по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другой информации, порядка и срока ее внесения в муниципальную долговую книгу;

34) утверждение долгосрочных целевых программ, разработанных органами местного самоуправления;

3. в области владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом:

1) решение вопросов от имени муниципального образования "город Ульяновск" по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, порядком и условиями, установленными решениями Городской Думы;

2) передача муниципального имущества в возмездное и безвозмездное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждение, совершение иных сделок, в том числе приватизация, создание межмуниципальных хозяйственных обществ в соответствии с федеральными законами в порядке, установленном Городской Думой;

3) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий и учреждений и иных организаций в соответствии с законодательством в порядке, установленном Городской Думой; определение целей, условий, порядка деятельности муниципальных предприятий, учреждений, утверждение их уставов и положений, назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

4) ведение учета муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законом;

4.1) ведение реестров муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) исполнение иных полномочий, отнесенных нормативными правовыми актами Городской Думы к компетенции мэрии города.

4. в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов:

1) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

2) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

3) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

4) осуществление всех полномочий в области использования и охраны водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

5) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также иные полномочия, предусмотренные законодательством, на решение вопросов местного значения в области использования и охраны недр;

6) проведение оценки при решении вопроса определения особо охраняемой природной территории, подготовка заключения о возможности определения особо охраняемой природной территории либо невозможности ее определения, оформление паспорта особо охраняемой природной территории;

7) участие в установленном порядке в организации и осуществлении процедур экологической экспертизы;

8) разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

9) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

5. в области земельных отношений и градостроительства:

1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования "город Ульяновск" до разграничения государственной собственности на землю:

1.1. организация проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключения договоров аренды земельных участков;

1.2. принятие решения о проведении землеустройства на территории города Ульяновска;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящего Устава нарушена нумерация подпунктов. Подпункт 3.3. следует читать как "1.3."

3.3. утверждение проектов границ земельных участков;

1.4. осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель;

1.5. резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

1.6. предоставление земельных участков в соответствии с генеральным планом, утвержденной градостроительной документацией на правах и для целей, предусмотренных действующим законодательством.

2) осуществление функций заказчика на разработку и реализацию генерального плана города, проектов планировки жилых районов, отраслевых схем инженерного обеспечения, финансируемых из бюджета города;

3) разработка правил землепользования и застройки городского округа и внесение их на утверждение Городской Думой;

3.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 части 5 статьи 37

5) присвоение почтовых адресов на территории города Ульяновска, наименование вновь возникающих улиц, переименование существующих, определение нумерации домов, организация установки указателей с названиями улиц и номеров домов;

6) выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию;

7) участие в рассмотрении и согласовании в установленном порядке схемы территориального планирования Ульяновской области схем и проектов развития инженерной транспортной и социальной инфраструктуры и благоустройства территории Ульяновской области, градостроительных разделов целевых программ Ульяновской области и программ социально-экономического развития территории области;

8) контроль за реализацией градостроительной документации;

9) выдача в установленном порядке градостроительных заданий на разработку градостроительной документации;

10) организация и проведение конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественного оформления и благоустройство территории города Ульяновска;

11) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

11.1) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

11.2) ведение похозяйственных книг;

11.3) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

12) иные полномочия органов местного самоуправления в области землепользования и градостроительства.

6. в области строительства и транспорта:

1) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1 части 6 статьи 37

2) привлечение автотранспорта предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности к городским и пригородным сезонным перевозкам пассажиров, согласование маршрутов и графика движения автомобильного и электрического пассажирского транспорта;

3) осуществление контроля за качеством обслуживания пассажиров;

4) выдача разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт на территории города Ульяновска всех объектов производственного и непроизводственного назначения; приостановление строительства, реконструкции и капитального ремонта, осуществляемых с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки, в соответствии с законодательством;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) разработка проектно-сметной документации, строительство, реконструкция, содержание, капитальный ремонт объектов внешнего благоустройства, находящихся в муниципальной собственности;

7) принятие мер по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов, в случае принятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решений о временных ограничении и прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам;

8) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства.

7. в области мобилизационной подготовки и мобилизации:

1) организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации муниципальных предприятий и учреждений;

2) разработка в установленном порядке мобилизационного плана;

3) оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

4) создание в установленном порядке запасных пунктов управления органов местного самоуправления города Ульяновска и подготовка указанных пунктов для работы в условиях военного времени.

8. в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны:

1) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

2) принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения на территории города Ульяновска;

3) осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

4) осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

5) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6) организация и проведение в пределах имеющихся средств аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращение за помощью к органам исполнительной власти Ульяновской области;

7) создание при мэрии города постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий города Ульяновска от чрезвычайных ситуаций;

8) разработка и реализация плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) разработка и реализация целевых программ в области защиты населения и территорий города Ульяновска от чрезвычайных ситуаций;

10) создание профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории города Ульяновска;

11) организация на период купального сезона на пляжах города Ульяновска спасательных постов;

12) проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны защиты населения;

13) создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

14) проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

16) поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

9. в области обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания и в сфере предпринимательства:

1) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2) содействие организациям связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания в получении и (или) строительстве сооружений и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

3) осуществление мероприятий по защите прав потребителей в соответствии с законодательством.

4) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

5) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа и обеспечение ее деятельности;

10. в области охраны здоровья граждан:

1) организация оказания на территории городского округа (за исключением случаев, предусмотренных законодательством) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;";

2) формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;

3) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

4) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

5) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

6) санитарно-гигиеническое просвещение населения городского округа.

11. в области культуры:

1) организация и проведение культурно-массовых и досуговых мероприятий на территории города Ульяновска;

2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

3) организация пропаганды культурно-исторического наследия, сохранения национальных традиций и обрядов;

4) обеспечение информационного обслуживания населения города Ульяновска через муниципальные библиотеки, комплектование и сохранность библиотечных фондов;

5) координация работы муниципальных учреждений культуры, досуга, библиотек;

6) осуществление в установленном порядке взаимодействия с религиозными организациями и конфессиями в пределах компетенции органов местного самоуправления;

7) содержание зданий, сооружений, иного имущества муниципальных учреждений культуры и финансирование их деятельности;

8) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры.

11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

12) создание и содержание музеев.

12. в области образования:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ульяновской области;

2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения);

3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;

5) организация отдыха детей в каникулярное время;

6) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

13. в области развития физкультуры и спорта:

1) организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

2) координация муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности, взаимодействие муниципальных учреждений с физкультурно-спортивными объединениями по вопросам развития физической культуры и спорта;

3) содержание зданий и сооружений муниципальных учреждений физкультурно-оздоровительной направленности и финансирование их деятельности;

4) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

5) определение и (или) организация на водных объектах города Ульяновска мест массового отдыха, купания, туризма и спорта.

13.1. в области работы с детьми и молодежью:

1) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

2) разработка и реализация муниципальных молодежных целевых программ;

3) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3 части 13.1 статьи 37

4) формирование единой молодежной информационно-образовательной инфраструктуры города Ульяновска;

5) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальных служащих, осуществляющих реализацию молодежной политики;

6) поддержка местных общественных молодежных и детских организаций и объединений;

7) организация деятельности муниципальных социальных молодежных центров.

14. иные полномочия:

1) разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов, внесение на рассмотрение и утверждение Городской Думой;

2) организация похоронного дела, ритуальных услуг, строительство, реконструкция и содержание мест захоронения;

3) исключен с 1 января 2008 г.;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3 части 14 статьи 37

4) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

5) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

7) формирование и содержание муниципального архива;

8) регистрация трудовых договоров, заключаемых работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем,

9) регистрация устава территориального общественного самоуправления, ведение Реестра уставов ТОС описание границ территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление.

9.1) осуществление муниципального контроля на территории городского округа;

10) иные полномочия, отнесенные законодательством к полномочиям органов местного самоуправления, если эти полномочия законом или настоящим Уставом прямо не отнесены к полномочиям Городской Думы, Городского комитета по регулированию цен и тарифов;

11) за счет собственных доходов местного бюджета решение следующих вопросов:

11.1. организация оздоровления детей во время учебно-воспитательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях;

11.2. создание условий для сохранения и развития языков и культур народов, проживающих в городе Ульяновске;

11.3. решение вопросов обеспечения охраны зданий и сооружений муниципальных учреждений;

11.4. осуществление, установленных решениями Городской Думы, дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.