Постановление Мэрии города Ульяновска Ульяновской области
от 25 августа 2010 г. N 4397
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Газификация муниципального образования "город Ульяновск" в 2010-2012 годах"
18 ноября, 30 декабря 2011 г., 17 октября, 7 ноября 2012 г.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 17 октября 2012 г. N 4514 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с изменениями, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", принятого решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 N 67,
Постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Газификация муниципального образования "город Ульяновск" в 2010-2012 годах" (Приложение).
Постановлением Администрации города Ульяновска от 17 октября 2012 г. N 4514 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
2. Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска при формировании сметы расходов Комитета в пределах ассигнований выделенных по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" предусмотреть средства на реализацию муниципальной целевой программы "Газификация муниципального образования "город Ульяновск" в 2010-2012 годах".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
Постановлением Администрации города Ульяновска от 17 октября 2012 г. N 4514 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации города Ульяновска, курирующего вопросы жилищно-коммунального хозяйства, охраны окружающей среды, дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта.
Глава города |
А.П. Пинков |
Постановлением Администрации города Ульяновска от 17 октября 2012 г. N 4514 в настоящую Муниципальную целевую программу внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Строка 31 постановления Администрации города Ульяновска от 30 декабря 2011 г. N 475, приостанавливавшая в части финансирования из бюджета города Ульяновска в общей сумме 5 000,0 тысяч рублей до 1 января 2013 г. действие настоящей муниципальной целевой программы, признана утратившей силу постановлением Администрации города Ульяновска от 7 ноября 2012 г. N 4719
Муниципальная целевая программа
"Газификация муниципального образования "город Ульяновск" в 2010-2012 годах"
(утв. постановлением мэрии города Ульяновска от 25.08.2010 N 4397)
18 ноября, 30 декабря 2011 г., 17 октября, 7 ноября 2012 г.
Паспорт Программы
Наименование Программы |
Муниципальная целевая программа "Газификация муниципального образования "город Ульяновск" в 2010 - 2012 годах" (далее - Программа). |
Основание для разработки Программы |
- Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - постановление Правительства Ульяновской области от 29.09.2008 N 21/410-П "Об утверждении областной целевой программы "Газификация населенных пунктов Ульяновской области в 2009 - 2012 годах". |
Заказчик Программы |
Мэрия города Ульяновска. Юридический адрес: 432071, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7; Пинков Александр Петрович тел. 41-45-08 (приемная). |
Руководитель Программы |
Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска |
Цели и задачи Программы |
Обеспечение жителей города и прилегающих территорий природным газом, предоставление качественных жилищно коммунальных услуг, снабжение топливом для отопления и пищеприготовления жилых домов, проведение мероприятий по энергосбережению на объектах муниципальной собственности, внедрение эффективного ресурсосберегающего оборудования и новых материалов при монтаже газовых распределительных сетей. |
Исполнитель Программы |
Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска. Юр. адрес: 432071, г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д. 15; тел. 27-00-46 (приемная), факс 27-18-28. Адрес электронной почты: komitetgkh@mail.ru. |
Сроки и этапы реализации Программы |
2010-2012 годы: I этап - 2010 год II этап - 2011 год III этап - 2012 год |
Целевые индикаторы и показатели целевой программы |
Планируется: в 2010 году: - построить 0,5 км распределительных газовых сетей; - реконструировать 3,3 км распределительных газовых сетей; - снизить количество негазифицированных квартир до 2 153; - снизить количество негазифицированных квартир, газификация которых планируется в соответствии с Программой до 867; - довести количество газифицированных квартир до 153 259; - довести долю газифицированных квартир от общего числа квартир требующих газификации до 98,6% в 2011 году: - построить 6,99 км распределительных газовых сетей; - снизить количество негазифицированных квартир до 1 901; - снизить количество негазифицированных квартир, газификация которых планируется в соответствии с Программой до 615; - довести количество газифицированных квартир до 153 511; - довести долю газифицированных квартир от общего числа квартир, требующих газификации до 98,8%; в 2012 году: - построить 13,2 км распределительных газовых сетей; - снизить количество негазифицированных квартир до 1 366; - снизить количество негазифицированных квартир, газификация которых планируется в соответствии с Программой до 0; - довести количество газифицированных квартир до 154 046; - довести долю газифицированных квартир от общего числа квартир, требующих газификации до 99,1%. |
Объемы финансирования по источникам и срокам |
Сумма расходов на реализацию Программы составит 72,7 млн. рублей, в том числе: из областного бюджета Ульяновской области - 5,5 млн. рублей; из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 12,8 млн. рублей; из иных источников - 54,4 млн. рублей; в 2010 году - 23,0 млн. рублей: из иных источников - 23,0 млн. рублей; в 2011 году - 15,60 млн. рублей: из областного бюджета Ульяновской области - 5,5 млн. рублей; из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 5,0 млн. рублей; из иных источников - 5,1 млн. рублей; в 2012 году - 34,1 млн. рублей: из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 7,8 млн. рублей; из иных источников - 26,3 млн. рублей. |
Мероприятия Программы |
- 2010-2012 годы: I этап: - строительство и реконструкция газопроводов большой мощности для улучшения газоснабжения многоквартирных жилых домов; II-III этапы: - строительство газопроводов различной мощности для газоснабжения многоквартирных и индивидуальных жилых домов. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Реализация Программы позволит: - Реализация Программы позволит: - газифицировать город Ульяновск, в том числе пригородную зону; - повысить уровень комфортности проживания горожан, а именно, отказаться потребителям от более дорогого и опасного в эксплуатации сжиженного углеводородного (балонного) газа; - отказаться потребителям от печного отопления на твердом топливе (уголь, дрова), перевести на индивидуальное газовое отопление жилые дома; - построить и реконструировать распределительные газовые сети, что позволит нарастить объемы нового строительства и улучшить экологическую обстановку в городе Ульяновске. |
Система контроля за исполнением программы |
Контроль за исполнением Программы осуществляется Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска. Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска представляет: - ежемесячно, до 10 числа в Финансовое управление мэрии города Ульяновска информацию об использовании финансовых средств в целом по Программе и мероприятиям Программы; - ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, независимо от осуществления финансирования мероприятий Программы в Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска отчет по мероприятиям Программы; - ежегодно, до 1 февраля, в Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска отчет о выполнении Программы в отчетном году. |
Введение
Программа разработана на основании Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Ульяновской области от 29.09.2008 N 21/410-П "Об утверждении областной целевой программы "Газификация населенных пунктов Ульяновской области в 2009-2012 годах". Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью формирования современной системы газоснабжения города, обеспечения ресурсосбережения, условий для привлечения инвестиций в сфере жилищного строительства, повышения эффективности градостроительных решений.
Прогноз социально-экономического развития города Ульяновска предполагает большой объем работ по жилищному строительству и строительству объектов социальной сферы, для которых необходима развитая инженерная инфраструктура, основой которой является газоснабжение. Реализация Программы позволит обеспечить данные объекты дешевым и экологически чистым энергоносителем.
Программой устанавливаются направления деятельности по газификации на 2010-2012 годы, источники и объемы финансирования, заказчики и исполнители проводимых работ.
Газификация муниципального образования "город Ульяновск" окажет положительное влияние на развитие экономики города и Ульяновской области в целом, на совершенствование технологической базы в производственной сфере и социально-бытовом секторе, позволит повысить конкурентоспособность товаропроизводителей, положительно скажется на росте внутреннего валового продукта и в конечном итоге - на повышении уровня жизни населения.
Термины и определения
Газ - природный газ. нефтяной (попутный) газ, отбензиненный сухой газ, газ из газоконденсатных месторождений, добываемый и собираемый газо- и нефтедобывающими организациями, и газ, вырабатываемый газо- и нефтеперерабатывающими организациями.
Газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.
Система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа.
Газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
Независимая организация - организация, которая осуществляет производство и поставку газа и является независимой от организаций - собственников систем газоснабжения и организаций - собственников газораспределительных систем.
Газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях.
Газификация - деятельность по реализации научно-технических и проектных решений, осуществлению строительно-монтажных работ и организационных мер, направленных на перевод объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных объектов на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса.
Охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения, в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.
Поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам. Потребитель газа (абонент, субабонент газоснабжающей организации) - юридическое или физическое лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.
Используемые в тексте настоящей Программы определения и термины приняты в том виде и значении, в котором они указаны в Федеральном законе от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".
1. Содержание проблемы газификации муниципального образования "город Ульяновск" и необходимость ее комплексного решения
На сегодняшний день уровень газификации муниципального образования "город Ульяновск" является одним из самых низких по сравнению с другими городами Российской Федерации, входящими в состав Приволжского федерального округа. Газоснабжение Ульяновской области осуществляется через два распределительных газопровода - отвода: с. Старая Бинарадка - г. Ульяновск и р.п. Новоспасское - г. Ульяновск. Также природный газ поступает из Саратовской области, Татарстана, Мордовии, Пензенской области.
2. Основные цели и задачи Программы
Основные цели настоящей Программы:
- газификация всей территории муниципального образования "город Ульяновск";
- перевод на природный газ домов, где используется баллонный газ;
- создание условий для замены квартальных котельных на блочные, встроенные, пристроенные и крышные мини-котельные, перехода на поквартирное отопление там, где это технологически возможно и экономически оправдано;
- обеспечение объемов поставок газа в муниципальное образование "Город Ульяновск" в количествах, необходимых для создания благоприятных условий социально-экономического развития города.
Для достижения поставленных в Программе целей предусматривается решить следующие задачи:
- откорректировать схему газоснабжения муниципального образования "город Ульяновск";
- усовершенствовать порядок выдачи технических условий, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство газопроводов и котельных, а также передачи сетей в казну и эксплуатирующей организации;
- осуществить строительство газопроводов высокого, среднего и низкого давления из ресурсосберегающих полиэтиленовых труб;
- осуществить информационное обеспечение, пропаганду передового российского и зарубежного опыта при строительстве газовых сетей;
- создать привлекательные условия сторонним инвесторам для участия в газификации города;
- создать привлекательные условия для населения в виде субсидирования части процентных ставок по банковским кредитам, выдаваемым физическим лицам на газификацию индивидуальных жилых домов.
Развитие системы газоснабжения муниципального образования "город Ульяновск" осуществляется в соответствии со схемой газоснабжения города Ульяновска.
3. Сроки и этапы реализации Программы Этапы и объемы строительства газопроводов указаны в Приложении к настоящей Программе
Приоритетным является обеспечение газом населения муниципального образования "город Ульяновск" в период 2010-2012 годов с целью повышения жизненного уровня в городе, с учетом особенностей газификации и перспективного строительства каждого района и на основе энергоресурсосберегающей конкурентоспособной техники и технологий.
Реализация Программы 2010 - 2012 годов включает:
I этап (2010 год):
- корректировку схемы газоснабжения муниципального образования "город Ульяновск";
- проведение мероприятий по экономии природного газа, а также бюджетных средств за счет ликвидации нерентабельных теплоисточников;
- создание привлекательных условий сторонним инвесторам для участия в газификации города.
II-III этапы (2011-2012 годы):
- реконструкцию и перекладку существующих газопроводов и строительство новых газопроводов высокого давления;
- создание кредитно-финансовых механизмов газификации города Ульяновска;
- создание привлекательных условий для населения в виде субсидирования части процентных ставок по банковским кредитам, выдаваемым физическим лицам на газификацию индивидуальных жилых домов.
- обеспечение выполнения показателей Программы.
4. Система программных мероприятий
Обеспечение выполнения настоящей Программы осуществляется Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации мэрии города Ульяновска (далее - Комитет ЖКХ), выступающим заказчиком работ, а также строительными и проектными организациями, определенными в результате проведения открытых конкурсов, по следующим направлениям:
- своевременное погашение долгов по оплате за газ;
- выдача технических условий на стадии проектирования с технико-экономическим обоснованием лимитов и экономической целесообразности строительства;
- осуществление строительства газопроводов высокого и низкого давления из ресурсосберегающих полиэтиленовых труб;
- создание привлекательных условий инвесторам для участия в газификации Ульяновской области;
- регистрация и оформление прав собственности на объекты газового хозяйства города Ульяновска;
- корректировка схемы газоснабжения муниципального образования "город Ульяновск";
- участие в контроле за ходом реализации настоящей Программы;
- строительство газопроводов и сопутствующих объектов.
Объемы финансирования определены в Приложении к Программе.
5. Ресурсное обеспечение Программы
В качестве источников финансирования мероприятий Программы предусматриваются:
областной бюджет Ульяновской области - 5,5 млн. рублей;
бюджет муниципального образования "город Ульяновск" - 12,8 млн. рублей;
иные источники - 54,4 млн. рублей: в том числе:
в 2010 году - 23,0 млн. рублей:
- иные источники - 23,0 млн. рублей; в 2011 году - 15,60 млн. рублей:
- областной бюджет Ульяновской области - 5,5 млн. рублей;
- бюджет муниципального образования "город Ульяновск" - 5,0 млн. рублей;
- иные источники - 5,1 млн. рублей; в 2012 году - 34,1 млн. рублей:
- бюджет муниципального образования "город Ульяновск" - 7,8 млн. рублей;
- иные источники - 26,3 млн. рублей.".
Объемы строительства, ориентировочные объемы финансирования и сроки строительства газопроводов на территории муниципального образования "город Ульяновск" на 2010-2012 годы определены в Приложении к Программе.
Перечень строительства объектов газификации ежегодно подлежит уточнению согласно объему соответствующих капитальных вложений, предусмотренных городским бюджетом на соответствующий финансовый год, с учетом результатов государственной экспертизы проектной документации на строительство указанных объектов.
Средства городского бюджета направляются на финансирование строительства газопроводов в муниципальном образовании "город Ульяновск".
При сдаче в эксплуатацию объектов, предусмотренных настоящей Программой, заказчик совместно с Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска осуществляет оформление прав собственности (муниципальная, частная, долевая) в зависимости от источника финансирования объекта.
6. Механизм реализации Программы
В основу механизма реализации настоящей Программы положен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса газификации города Ульяновска. Правовое, нормативно-техническое и методическое регулирование этого процесса направлено на стимулирование инвестиционной, организационно-технической и производственной деятельности подрядных и эксплуатационных организаций, повышение качества монтажных работ, интенсивное развитие научно-технического прогресса в указанной сфере.
Осуществление координации по взаимодействию всех лиц, принимающих участие в реализации настоящей Программы, возлагается на Комитет ЖКХ администрации мэрии. Общество с ограниченной ответственностью "Ульяновскоблгаэ" выполняют текущую эксплуатацию и ремонт объектов газового хозяйства, выдают технические условия на строительство новых газопроводов (по согласованию). Комитет ЖКХ совместно с застройщиками осуществляют приемку законченных строительством объектов в эксплуатацию.
Выполнение работ, оказание услуг в строительном комплексе муниципального образования "город Ульяновск" осуществляются строительными организациями на конкурсной основе согласно законодательству.
В целях повышения эффективности использования средств, выделяемых на реализацию настоящей Программы, в качестве важнейшего элемента экономии предлагается использовать полиэтиленовые трубы взамен стальных на газопроводах давлением до 1,2 МПа. Это позволит:
- увеличить срок службы до 50 лет, ликвидировать затраты на электрозащиту и устранить расходы на периодический контроль качества изоляции;
- сократить объем сварочных работ за счет использования длинномерных полиэтиленовых труб в бухтах длиной от 200 до 800 м;
- сократить объем земляных работ, снизить их трудоемкость за счет применения легкой землеройной техники и увеличить скорость прокладки;
- обеспечить лучшие условия прокладки трубопровода за счет снижения приблизительно в три раза веса трубопроводов и использования их гибкости при прокладке, в траншею;
- уменьшить вероятность повреждения газопроводов в агрессивных средах и в целом снизить стоимость прокладки газопроводов. Предлагаемый вариант развития с использованием полиэтиленовых газопроводов является экономически выгодным. Контроль за выполнением Программы ежегодно и в целом осуществляется Комитетом ЖКХ.
В рамках выполнения настоящей Программы Комитетом ЖКХ администрации мэрий осуществляются следующие мероприятия:
- участие в привлечении на конкурсной основе строительных и проектных организаций для реализации настоящей Программы;
- координация работы заказчиков, подрядных и проектных организаций;
- организация и регулирование совместной работы по выполнению настоящей Программы с администрациями районов города Ульяновска, муниципальным унитарным предприятием "Стройзаказчик", обществом с ограниченной ответственностью "Ульяновскоблгаз".
Администрациям районов города Ульяновска рекомендуется ежегодно информировать Комитет ЖКХ администрации о реализации данной Программы, важнейших технических, экономических и социальных результатах:
- вводе объектов газификации в соответствии с заданиями, установленными настоящей Программой;
- показателях экономии газа;
- использовании средств бюджетов всех уровней, краткосрочных и долгосрочных кредитов и других источников;
- создании организационно-управленческих структур для реализации муниципальной программы газификации;
- создании или развитии материально-технических баз организаций стройиндустрии и объектов газового хозяйства.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- повысить качество условий проживания населения, что является основным из критериев при разработке Программы, путем отказа от более дорогого, опасного, сложного в эксплуатации топлива (дрова, уголь, сжиженный газ);
- снизить стоимость отпускаемого тепла путем перевода на индивидуальное газовое отопление объектов, теплоснабжение которых от котельных экономически нецелесообразно, и сделать экономику города энергоэффективной и конкурентоспособной;
- улучшить экологическую обстановку в городе Ульяновске и в Ульяновской области в целом. Также реализация Программы в комплексе развития инженерной инфраструктуры территорий города сделает их более привлекательными для инвесторов.
Целевыми индикаторами Программы являются:
Постановлением Администрации города Ульяновска от 17 октября 2012 г. N 4514 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение
Объемы
строительства газопроводов на территории муниципального образования "город Ульяновск" на 2010-2012 годы
18 ноября 2011 г., 17 октября 2012 г.
Примечания:
1. Объем финансирования мероприятий муниципальной целевой программы "Газификация муниципального образования "город Ульяновск" в 2010-2012 годах" за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" определяется решением Ульяновской Городской Думы о местном бюджете на соответствующий финансовый год.
2. После разработки проектной документации объемы и стоимость строительства может изменяться.
3. Сумма средств рассчитана без учета затрат на подвод газа от уличных сетей до газоиспользующего оборудования.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждена муниципальная целевая программа, основными целями которой являются газификация всей территории г. Ульяновска, перевод на природный газ домов, где используется баллонный газ, создание условий для замены квартальных котельных на блочные, встроенные, пристроенные и крышные мини-котельные, перехода на поквартирное отопление там, где это технологически возможно и экономически оправдано, обеспечение объемов поставок газа в г. Ульяновск в количествах, необходимых для создания благоприятных условий социально-экономического развития города.
Постановление Мэрии города Ульяновска Ульяновской области от 25 августа 2010 г. N 4397 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Газификация муниципального образования "город Ульяновск" в 2010 - 2012 годах"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня"
Текст постановления опубликован в газете "Ульяновск сегодня" от 27 августа 2010 г. N 65
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Ульяновска от 17 октября 2012 г. N 4514
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Ульяновска от 30 декабря 2011 г. N 475
Действие муниципальной целевой программы к настоящему постановлению приостановлено в части финансирования из бюджета города Ульяновска в общей сумме 5 000,0 тысяч рублей до 1 января 2013 г.
Строка 31 названного постановления признана утратившей силу постановлением Администрации города Ульяновска от 7 ноября 2012 г. N 4719
Постановление Мэрии города Ульяновска Ульяновской области от 18 ноября 2011 г. N 5481
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления