Постановление Мэрии города Ульяновска Ульяновской области от 27 июля 2010 г. N 3901 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду муниципальных нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования "Город Ульяновск"

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду муниципальных нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования "Город Ульяновск" (Приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Елюкина А.Е.

Исполняющий обязанности
Главы города

С.С. Панчин

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду муниципальных нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования "Город Ульяновск" (далее - Административный регламент) определяет срок и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий при предоставлении в аренду муниципальных нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования "Город Ульяновск".

1.2. Наименование структурного подразделения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги

Муниципальную услугу по предоставлению в аренду муниципальных нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования "Город Ульяновск", (далее - муниципальная услуга) предоставляет отраслевой (функциональный) орган мэрии города Ульяновска - Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска (далее - Комитет).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, статья 3301)), (часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.01.1996, N 5, статья 410)), (часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.12.2001, N 49, статья 4552)), (часть четвертая от 18.12.2006 N 230-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 25.12.2006, N 52 (1 ч.), статья 5496));

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, статья 2060);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, статья 3822);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "06.10.2003"

Федеральным Законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), статья 3434);

Законом Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Российская газета", N 89,12.05.1993);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона следует читать как "N 4866-I"

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" ("Российская газета", N 37, 24.02.2010);

решением Ульяновской Городской Думы от 30.04.2003 N 62 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Ульяновска" ("Ульяновск сегодня", N 20 (312), 08.05.2003);

решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 90 "Об учреждении отраслевых (функциональных) органов мэрии" ("Ульяновск сегодня", N 25 (507), 06.06.2006).

1.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги

1.4.1. Конечным результатом оказания муниципальной услуги являются:

- заключение договора аренды нежилых муниципальных помещений, в случае принятия решения о предоставлении в аренду нежилых муниципальных помещений;

- письменное уведомление Комитета об отказе в заключение договоров аренды нежилых муниципальных помещений, в случае принятия решения об отказе в предоставлении в аренду нежилых муниципальных помещений.

Процедура оказания муниципальной услуги может завершаться путем:

- заключения с заявителем на получение муниципальной услуги договора аренды нежилых муниципальных помещений без проведения торгов в соответствии с законодательством;

- заключения с заявителем на получение муниципальной услуги договора аренды нежилых муниципальных помещений без проведения торгов в порядке предоставления муниципальной преференции;

- заключения с победителем торгов договора аренды нежилых муниципальных помещений по результатам торгов;

- получения заявителем на получение муниципальной услуги письменного отказа в предоставлении нежилых муниципальных помещений в аренду;

- отказ заявителю на получение муниципальной услуги в принятии участия в торгах.

1.5. Заявители и лица, уполномоченные выступать от их имени при предоставлении муниципальной услуги

Заявителями и лицами, уполномоченными выступать от их имени при предоставлении муниципальной услуги, являются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, заинтересованные в получении ими в аренду муниципальных нежилых помещений (далее - заявители).

От имени юридических лиц заявления о предоставлении в аренду муниципальных нежилых помещений могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, либо представители, действующие на основании надлежаще оформленной доверенности.

От имени физических лиц заявления о предоставлении в аренду муниципальных нежилых помещений могут подаваться ими лично или их представителями, действующими на основании надлежаще оформленной доверенности.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

2.1.1. Местонахождение Комитета: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 38/8 (почтовый адрес: ул. Гончарова, д. 38/8, г. Ульяновск, 432063).

График работы Комитета:

- понедельник - пятница: с 8-00 до 12-00 часов и с 13-00 до 17-00 часов;

- суббота, воскресенье - выходной.

2.1.2. Справочные телефоны структурных подразделений Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

телефоны отдела по оформлению прав на недвижимость: 42-16-71,42-16-57;

телефоны отдела по проведению торгов: 44-32-22, 41-32-46;

телефон/факс приемной председателя Комитета: 42-16-52.

2.1.3. Адрес официального Интернет-сайта мэрии города Ульяновска, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги - www.ulmeria.ru.

Адрес электронной почты Комитета - kugi@inbox.ru.

2.1.4. Получение информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, осуществляется в виде:

- индивидуального информирования в устной форме;

- индивидуального информирования в письменной форме;

- публичного информирования в устной форме;

- публичного информирования в письменной форме.

2.1.4.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей:

- лично;

- по телефону.

Индивидуальное устное информирование осуществляет должностное лицо Комитета, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги (далее - должностное лицо).

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Должностное лицо, осуществляющее информирование по телефону или на личном приеме, должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностным лицом осуществляется не более 10 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться в Комитет в письменном виде либо назначить другое удобное для обратившегося заявителя время.

Должностное лицо не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на решение заинтересованного лица.

2.1.4.2. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заявителя в Комитет осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте.

После поступления письменного обращения в Комитет председатель Комитета или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заявителя готовится в письменном виде в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем Комитета или его заместителем.

Ответ может направляться в письменном виде, по электронной почте в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию.

При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Комитете.

2.1.4.3. Публичное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Комитета через средства массовой информации, радио, телевидение и на официальном Интернет-сайте мэрии города Ульяновска. Выступления должностного лица Комитета по радио и телевидению согласовываются с председателем Комитета.

2.1.4.4. Публичное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов в средствах массовой информации, а также на информационных стендах Комитета.

2.1.5. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1. - 2.1.4. Административного регламента, размещается на информационном стенде в месте предоставления муниципальной услуги и на официальном Интернет-сайте мэрии города Ульяновска.

2.1.6. Заявитель (представитель заявителя) сможет в любое время получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.

Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель указывает (называет) фамилию, имя, отчество, дату и порядковый регистрационный номер обращения. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.

2.2. Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и порядок их предоставления

Для получения муниципальной услуги заявителем представляются следующие документы:

2.2.1. Основанием для рассмотрения Комитетом вопроса предоставления в аренду нежилых муниципальных помещений лицам, указанным в пункте 1.5. настоящего Административного регламента, является письменное заявление и (или) заявка (далее - заявление) лица, заинтересованного в получении нежилого муниципального помещения в аренду.

2.2.2. В случае если заявитель претендует на заключение договора аренды нежилого муниципального помещения посредством участия в торгах, заявителем предоставляется пакет документов, обозначенный в подпункте 2.2.4. настоящего Административного регламента. Дополнительно предоставляется заявка на участие в конкурсе или аукционе.

2.2.3. В случае если заявитель претендует на заключение договора аренды нежилого муниципального помещения без проведения торгов, заявителем предоставляется пакет документов, обозначенный в подпункте 2.2.5. настоящего Административного регламента.

2.2.4. Перечень документов, представляемых заинтересованными лицами для участия в торгах:

2.2.4.1. Письменное заявление по форме согласно Приложению N 1 к Административному регламенту, которое должно содержать:

а) фирменное наименование (наименование), указание на организационно-правовую форму, место нахождение, почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес электронной почты, сведения о руководителе заявителя (для юридических лиц, органов государственной власти, местного самоуправления);

б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (преимущественного пребывания), номер контактного телефона заявителя (для индивидуальных предпринимателей, физических лиц);

в) указание на нежилое муниципальное помещение, в отношении которого подается заявление;

г) предполагаемый срок предоставления в аренду нежилого муниципального помещения, в отношении которого подается заявление;

д) иные сведения по усмотрению заявителя.

2.2.4.2. Заявка на участие в аукционе предоставляется по форме согласно Приложению N 2 к Административному регламенту и должна содержать:

1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, местонахождение, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном Интернет-сайте мэрии города Ульяновска извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном Интернет-сайте мэрии города Ульяновска извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;

е) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;

3) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).

2.2.4.3. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку.

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном Интернет-сайте мэрии города Ульяновска извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц, или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц); полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном Интернет-сайте мэрии города Ульяновска извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном Интернет-сайте мэрии г. Ульяновска извещения о проведении конкурса;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случае если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса;

д) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации; учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;

ж) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) предложение о цене договора;

3) предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;

4) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в конкурсной документации содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).

2.2.5. В целях установления возможности заключения договора аренды без проведения торгов заявитель подает в Комитет заявление по форме согласно Приложению N 1 к Административному регламенту, которое должно содержать:

а) фирменное наименование (наименование), указание на организационно-правовую форму, местонахождение, почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес электронной почты, сведения о руководителе заявителя (для юридических лиц, органов государственной власти, местного самоуправления);

в) указание на нежилое муниципальное помещение, в отношении которого подается заявление;

д) обоснование возможности предоставления нежилого муниципального помещения по договору без проведения торгов (по усмотрению заявителя);

е) иные сведения по усмотрению заявителя.

К заявлению прилагаются следующие документы (далее - приложения к заявлению):

а) копии учредительных документов заявителя со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним (для юридических лиц, органов государственной власти, местного самоуправления), заверенные в установленном порядке;

б) копии документов, удостоверяющие личность заявителя (для индивидуальных предпринимателей, физических лиц), заверенные в установленном порядке;

в) документы, подтверждающие полномочия органов управления и должностных лиц заявителя, а также лиц, подписи которых содержатся в прилагаемых к заявлению документах (для юридических лиц, органов государственной власти, местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей);

г) выписка из единого государственного реестра юридических лиц, полученная не позднее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления, или заверенная надлежащим образом копия такой выписки (для юридических лиц);

д) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не позднее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления, или заверенная надлежащим образом копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

е) документ, подтверждающий постановку заявителя на учет в налоговом органе, заверенный в установленном порядке;

ж) документ, подтверждающий отсутствие у заявителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды.

2.3. Сроки оказания муниципальной услуги

2.3.1. Общий срок оказания муниципальной услуги:

а) общий срок оказания муниципальной услуги без проведения торгов в соответствии с законодательством - не позднее 30 календарных дней со дня представления заявки и документов, необходимых для заключения договора аренды;

б) общий срок оказания муниципальной услуги без проведения торгов в порядке предоставления муниципальной преференции - не позднее 90 календарных дней со дня представления необходимых документов для заключения договора аренды.

Общий срок оказания муниципальной услуги может быть продлен по основаниям, предусмотренным положениями Приказа Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

в) общий срок оказания муниципальной услуги путем проведения торгов на право заключения договора аренды - не позднее 50 рабочих дней с даты опубликования извещения о проведении торгов.

2.3.2. Прием заявителей у должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляется в порядке живой очереди

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Вход в здание Комитета должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

- наименование Комитета;

- адрес Комитета;

- режим работы Комитета.

2.4.2. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в соответствии с графиком приема посетителей, указанным в подпункте 2.1.1. Административного регламента.

Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места получения информации и места заполнения необходимых документов. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в Комитет. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей муниципальной услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.

2.4.3. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами (при наличии технической возможности), обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок (при наличии технической возможности). Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.

2.4.4. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела или фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу.

Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

Должностное лицо, предоставляющее муниципальную услугу, обязано предложить лицу воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.

В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях заявителей и должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.5.1. Перечень оснований для отказа в предоставлении в аренду муниципальных нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования "Город Ульяновск":

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в подпунктах 2.2.4. - 2.2.5. Административного регламента;

- заявитель, указанный в заявлении, находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- у заявителя имеется задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;

- отсутствует возможность заключения договора аренды без проведения торгов;

- отсутствует намерение муниципального образования "Город Ульяновск" в предоставлении заявителю, указанному в заявлении, муниципальной преференции путем передачи нежилого муниципального помещения в аренду;

- отсутствует намерение муниципального образования "Город Ульяновск" по передаче в аренду нежилого муниципального помещения, указанного в заявлении.

2.5.2. Перечень оснований для отказа в допуске претендента к участию в торгах на право заключения договора аренды нежилого муниципального помещения в случаях:

- непредставления документов, определенных подпунктом 2.2.4. Административного регламента, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

- несоответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам;

- невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса или аукциона;

- несоответствия заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);

- подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо не соответствующим требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в случае проведения конкурса или аукциона, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.

2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

3. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги

Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги:

3.1. Заявление о предоставлении в аренду муниципального имущества подается в Комитет лично заинтересованным лицом или его представителем, либо направляется по почте. Днем регистрации заявления в Комитете является день поступления в Комитет указанного заявления и всех приложений к нему, оформленных в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 2.2.1. - 2.2.5. настоящего Административного регламента.

Специалистом общего отдела Комитета осуществляется: прием и регистрация заявления;

вручение заявителю копии заявления с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере;

направление заявления председателю Комитета.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день представления документов заявителем.

3.2. Председатель Комитета рассматривает заявление и дает поручение курирующему заместителю председателя Комитета или начальнику отдела Комитета, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги. Начальник отдела, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, дает соответствующее задание должностному лицу Комитета, уполномоченному на предоставление муниципальной услуги.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента окончания предыдущей процедуры.

3.3. Должностное лицо Комитета, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления в Комитете:

1) осуществляет проверку соответствия заявления и приложений к нему на соответствие требованиям, установленным подпунктами 2.2.4 - 2.2.5. настоящего Административного регламента;

2) устанавливает в соответствии с законодательством возможность предоставления заявителю нежилого муниципального помещения по договору аренды без проведения торгов;

3) устанавливает возможность предоставления заявителю муниципальной преференции путем передачи нежилого муниципального помещения в аренду в целях и порядке, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3.4. По результатам осуществления действий и с соблюдением срока, указанного в пункте 3.3. настоящего Административного регламента, должностное лицо Комитета, уполномоченное на оказание муниципальной услуги, принимает одно из следующих решений:

1) о заключении договора аренды;

2) о намерении заключения договора аренды в порядке предоставления муниципальным образованием "Город Ульяновск" муниципальной преференции путем передачи нежилого муниципального помещения в аренду;

3) об отказе в заключении договора аренды (далее - решение об отказе в заключении договора аренды).

3.5. В соответствии с решением, предусмотренным абзацем 1 пункта 3.4. настоящего Административного регламента, должностное лицо Комитета, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения готовит проект распоряжения председателя Комитета о передаче нежилого муниципального помещения в аренду и заключает с заявителем, указанным в заявлении, договор аренды.

3.6. В соответствии с решением, предусмотренным абзацем 2 пункта 3.4. настоящего Административного регламента, предоставление муниципальной преференции путем передачи нежилого муниципального помещения в аренду без проведения торгов осуществляется с соблюдением сроков и порядка предоставления муниципальной преференции, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Заявителю в случае принятия указанного решения в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения должностным лицом Комитета, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, направляется уведомление о намерении предоставления заявителю муниципальной преференции путем передачи нежилого муниципального помещения в аренду в целях и порядке, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В случае получения Комитетом отказа антимонопольного органа в удовлетворении заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции путем передачи нежилого муниципального помещения в аренду должностное лицо Комитета, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня получения от антимонопольного органа указанного отказа направляет заявителю соответствующее уведомление.

Направляемое уведомление должно также содержать предложение заявителю принять участие в торгах на право заключения договора аренды в отношении нежилого муниципального помещения, указанного в заявлении.

3.7. Решение об отказе в заключении договора аренды доводится до сведения заявителя должностным лицом Комитета, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения путем направления заявителю уведомления с указанием оснований отказа в заключении договора аренды.

В случае отказа в заключении договора аренды по основаниям, предусмотренным абзацами 5 и 6 подпункта 2.5.1. настоящего Административного регламента, уведомление, направляемое заявителю, должно содержать разъяснение требований статьи 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" о необходимости проведения торгов на право заключения договора аренды и предложение заявителю принять участие в торгах на право заключения такого договора в отношении нежилого муниципального помещения, указанного в заявлении.

3.8. В случае отказа в заключении договора аренды по основанию, предусмотренному абзацем 7 подпункта 2.5.1. настоящего Административного регламента. Комитет не вправе передавать нежилое муниципальное помещение, указанное в заявлении, в аренду в течение 6 календарных месяцев со дня принятия решения об отказе в заключении договора аренды.

3.9. Заявитель в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомлений, предусмотренных пунктами 3.6. и 3.7. настоящего Административного регламента, направляет в Комитет письменное подтверждение о согласии на участие в торгах на право заключения договора аренды в отношении нежилого муниципального помещения, указанного в заявлении.

3.10. Должностное лицо Комитета, уполномоченное на представление муниципальной услуги, в течение 30 рабочих дней со дня получения от заявителя письменного подтверждения, предусмотренного пунктом 3.8. настоящего Административного регламента, организует подготовительную работу по проведению торгов на право заключения договора аренды в отношении нежилого муниципального помещения, указанного в заявлении.

3.11. Неполучение Комитетом подтверждения, предусмотренного пунктом 3.9. настоящего Административного регламента, в течение 30 рабочих дней со дня направления заявителю уведомлений, предусмотренных пунктами 3.6. и 3.7. настоящего Административного регламента, рассматривается как отказ заявителя принять участие в торгах на право заключения договора аренды в отношении нежилого муниципального помещения, указанного в заявлении.

3.12. В случае поступления в Комитет заявления о предоставлении в аренду муниципальных нежилых помещений по результатам торгов, осуществляются процедуры проведения торгов в порядке и сроки, регламентированные законодательством.

3.13. Блок-схемы предоставления муниципальной услуги приведены в Приложениях N N 3, 4 к Административному регламенту.

4. Порядок и форма контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по оказанию государственной услуги, проверок соблюдения исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ульяновской области, муниципального образования "Город Ульяновск".

4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом Комитета.

4.4. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании приказов Комитета. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

4.5. Должностные лица Комитета несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в пределах, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в должностных регламентах.

4.6. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном Интернет-сайте мэрии города Ульяновска.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых решений при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых решений при предоставлении муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента в досудебном и судебном порядке.

5.2. При досудебном обжаловании действий (бездействия) должностного лица и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, заявители обращаются с письменной жалобой в адрес:

- председателя Комитета - на действия (бездействие) подчиненных ему должностных лиц;

- Главы города, первого заместителя Главы города, заместителя Главы города, курирующего имущественный комплекс, - на действия (бездействие) председателя Комитета.

5.3. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента ее регистрации. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, председатель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив заявителя о продлении срока.

5.4. Предметом досудебного обжалования являются любые действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, по мнению заявителя, нарушающие его права, свободы и законные интересы.

5.5. В письменной жалобе указываются:

- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо должность, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (его уполномоченного представителя), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

- суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата подачи обращения (жалобы).

5.6. Заявитель по письменному запросу может получить любую информацию и документы, находящиеся в распоряжении Комитета, необходимые ему для обоснования и рассмотрения письменной жалобы.

5.7. Основаниями для отказа в рассмотрении письменной жалобы заявителя являются:

- отсутствие в письменной жалобе фамилии и почтового адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ;

- наличие в письменной жалобе обжалования судебного решения. Такое обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования судебного решения;

- наличие в письменной жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- невозможность прочтения текста письменной жалобы. В случае если прочтению поддается фамилия и почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;

- наличие в письменной жалобе вопроса, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (при отсутствии в жалобе новых доводов или обстоятельств).

5.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об удовлетворении требований заявителя и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя. Заявителю направляется письменное сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

5.9. Судебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых решений при предоставлении муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента осуществляется заявителем в порядке и в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации.

Приложение N 1

к Административному регламенту

                                                     Председателю Комитета

                           по управлению городским имуществом и земельными

                                         ресурсами мэрии города Ульяновска

                                     _____________________________________

                                  ЗАЯВЛЕНИЕ

от __________________________________________________ (далее - Заявитель).

(для юридических лиц - полное наименование, организационно-правовая форма,

   для индивидуальных предпринимателей и др., физических лиц - правовой

                              статус, Ф.И.О.)

     Прошу   заключить   договор   аренды   нежилого  помещения  (здания),

являющегося  муниципальной собственностью,  и  расположенного  по  адресу:

г. Ульяновск,  ул.________________________,  д._________,  общей  площадью

________кв.м. для использования под_______________________________________

(указывается цель использования арендуемых помещений)

на срок___________________________.

     Данные заявителя:

наименование заявителя:__________________________________________________;

свидетельство о государственной регистрации / паспортные данные___________

_________________________________________________________________________;

юридический адрес / место проживания, контактный телефон__________________

_________________________________________________________________________;

банковские реквизиты: р/с____________________, к/с_______________________;

наименование банка___________________________, БИК_______________________;

ИНН________________, КПП_______________________, ОКПО____________________.

Руководитель организации:

должность________________________________________________________________,

Ф.И.О.____________________________, подпись_______________________________

     К заявлению прилагается:

     а) копии    учредительных    документов           заявителя  со всеми

зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним (для юридических лиц,

органов  государственной  власти,  местного самоуправления),  заверенные в

установленном порядке;

     б) копии   документов,   удостоверяющие   личность     заявителя (для

индивидуальных   предпринимателей,   физических   лиц),      заверенные  в

установленном порядке;

     в) документы,   подтверждающие  полномочия   органов     управления и

должностных лиц  заявителя, а также  лиц,  подписи  которых   содержатся в

прилагаемых  к   заявлению  документах  (для  юридических   лиц,   органов

государственной   власти,   местного     самоуправления,    индивидуальных

предпринимателей);

     г) выписка  из  единого  государственного  реестра  юридических  лиц,

полученная не позднее  чем за шесть месяцев до дня подачи  заявления,  или

заверенная надлежащим образом копия такой выписки (для юридических лиц);

     д) выписка  из   единого  государственного   реестра   индивидуальных

предпринимателей,  полученная не позднее  чем  за  шесть  месяцев   до дня

подачи заявления,  или заверенная надлежащим образом копия  такой  выписки

(для индивидуальных предпринимателей);

     е) документ,  подтверждающий постановку заявителя на учет в налоговом

органе, заверенный в установленном порядке;

     ж) документ,  подтверждающий отсутствие у заявителя задолженности  по

начисленным налогам,  сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого

уровня или государственные внебюджетные фонды.

Приложение N 2

к Административному регламенту

                       ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

"____"________________20___г.                         г. Ульяновск

_________________________________________________________________________

   (полное наименование юридического лица, подающего заявку, или Ф.И.О.

        и паспортные данные физического лица, подающего заявку)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

именуемый далее Заявитель, в лице_______________________________________,

                                (фамилия, имя, отчество, должность)

действующего на основании_______________________________________________,

принимая решение об участии  в  аукционе  на  право  заключения  договора

аренды муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (наименование имущества, его основные характеристики и местонахождение)

обязуюсь:

1) соблюдать условия аукциона, содержащиеся в информационном сообщении  о

проведении аукциона, опубликованном_____________________________________,

а также  порядок  проведения  аукциона,  установленный  законодательством

Российской Федерации;

2) в случае признания победителем аукциона, оплатить в течение 5  дней  с

даты подписания протокола  аукциона  стоимость  права  аренды,  заключить

договор аренды не позднее 3 дней после оплаты;

Адрес и банковские реквизиты Заявителя:__________________________________

_________________________________________________________________________

Номер контактного телефона:_________________________.

     Приложения:

     1. Выписка из единого государственного реестра юридических  лиц  или

нотариально заверенная копия такой выписки, полученная не  ранее  чем  за

шесть месяцев до даты размещения на сайте в сети "Интернет"  извещения  о

проведении аукциона (для юридических лиц).

     2. Выписка  из  единого  государственного   реестра   индивидуальных

предпринимателей  или  нотариально  заверенная   копия   такой   выписки,

полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения  на   сайте в

сети "Интернет"  извещения  о  проведении  аукциона  (для  индивидуальных

предпринимателей).

     3. Копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).

     4. Копии учредительных документов заявителя (для юридического лица).

     5. Надлежащим образом заверенный перевод на русский язык  документов

о государственной регистрации юридического лица или  физического   лица в

качестве    индивидуального    предпринимателя    в        соответствии с

законодательством соответствующего  государства  (для  иностранных  лиц),

полученные не ранее чем за шесть месяцев  до  даты  размещения  на  сайте

извещения о проведении аукциона.

     6. Документ,  подтверждающий  полномочия   лица   на   осуществление

действий  от  имени  заявителя  -  юридического  лица  (копия   решения о

назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица  на

должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом

действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В

случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на  участие  в

аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от

имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем

заявителя (для юридических лиц)  или  уполномоченным  этим  руководителем

лицом, либо нотариально заверенную копию  такой  доверенности.  В  случае

если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем

заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также  документ,

подтверждающий полномочия такого лица.

     7. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки  либо  копия

такого решения в случае, если требование о необходимости  наличия  такого

решения  для  совершения  крупной  сделки  установлено  законодательством

Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если

для заявителя  заключение  договора,  внесение  задатка  или  обеспечение

исполнения договора являются крупной сделкой.

     8. Заявление  об  отсутствии  решения  о  ликвидации     заявителя -

юридического лица, об отсутствии решения арбитражного  суда  о  признании

заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя  банкротом

и  об  открытии  конкурсного  производства,  об  отсутствии     решения о

приостановлении  деятельности  заявителя   в   порядке,   предусмотренном

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

     9. Документы или копии документов, подтверждающие внесение  задатка,

в случае если в документации об аукционе содержится требование о внесении

задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).

Подпись Заявителя

(его полномочного представителя)________________________________

     М.П.                              "_____"____________________20___г.

Заявка принята Продавцом:

_____час. _____мин. "____"________________20_____г. за N________

     Подпись уполномоченного лица Продавца__________________________

Приложение N 3

к Административному регламенту

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду муниципальных нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования "Город Ульяновск", без проведения торгов

Подача заявления с приложением необходимых документов в Комитет

Регистрация заявления

Рассмотрение заявления председателем Комитета, курирующим заместителем
председателя Комитета и начальником отдела Комитета, уполномоченного на
предоставление муниципальной услуги

Поступление заявления к должностному лицу Комитета, уполномоченному на
предоставление муниципальной услуги

                |                                     |

Признание документов
соответствующими требованиям
настоящего Административного
регламента

Признание документов не
соответствующими требованиям
настоящего Административного
регламента

                |                                     |

Оформление должностным лицом
Комитета договора аренды, передача
его на подпись и регистрация

Подготовка должностным лицом
Комитета решения об отказе в
предоставлении муниципальной услуги,
передача его на подписание и
регистрацию

                |                                     |

Выдача должностным лицом Комитета
договора аренды заявителю

Выдача или направление по почте
должностным лицом Комитета решения
об отказе в предоставлении
муниципальной услуги заявителю

Приложение N 4

к Административному регламенту

Подача заявки на участие в торгах с приложением необходимых документов в
Комитет

Регистрация заявки

Проведение торгов на право заключения договора аренды

Признание получателя муниципальной
услуги победителем торгов

Признание получателя муниципальной
услуги проигравшим торги

Протокол проведения торгов

                  |                                    |

Перечисление денежных средств
получателем муниципальной услуги на
счет, указанный в протоколе

Перечисление суммы задатка на счет
получателя муниципальной услуги

Заключение, регистрация и выдача
договора аренды потребителю
муниципальной услуги

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.