Постановление Правительства Ульяновской области от 22 июля 2008 г. N 14/329-П "Об утверждении областной целевой программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2009 г.

В целях комплексного решения проблемы противодействия коррупции в Ульяновской области Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2008-2010 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Секретаря Совета безопасности при Губернаторе Ульяновской области Малышева В.В. 

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Областная целевая программа
"Противодействие коррупции в Ульяновской области"
на 2008-2010 годы
(утв. постановлением Правительства области от 22 июля 2008 г. N 14/329-П)

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2009 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы - областная целевая программа "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2008-2010 годы (далее - Программа).

Основание для разработки Программы - Закон Ульяновской области от 05.06.2007 N 77-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области".

Государственный заказчик Программы - Правительство Ульяновской области.

Основной разработчик Программы - управление по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти Правительства Ульяновской области.

Цели и задачи Программы - целями Программы являются:

создание эффективной системы противодействия коррупции в Ульяновской области;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции;

снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов государственной власти Ульяновской области, на повседневную жизнь граждан.

Задачи Программы:

создание нормативной базы противодействия коррупции;

мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;

устранение причин и условий, порождающих коррупцию, либо способствующих ее проявлению;

вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

формирование антикоррупционного общественного сознания;

формирование нетерпимости населения Ульяновской области по отношению к коррупционным действиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 2 июля 2009 г. N 258-П в строку "Исполнители Программы паспорта настоящей Программы внесены изменения

См. текст строки в предыдущей редакции

Исполнители Программы - Министерство экономики Ульяновской области;

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области;

Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области;

Министерство сельского хозяйства Ульяновской области;

Министерство строительства Ульяновской области;

Министерство здравоохранения Ульяновской области;

Министерство образования Ульяновской области;

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области;

Департамент социальной защиты населения Ульяновской области;

Государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области;

Комитет по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области;

управление государственной службы и кадров Правительства Ульяновской области.

Основные целевые индикаторы и показатели Программы - доля органов исполнительной власти Ульяновской области, внедривших антикоррупционные механизмы в служебную деятельность, процентов;

доля нормативных правовых актов Ульяновской области, разработанных органами исполнительной власти Ульяновской области без проведения антикоррупционной экспертизы, процентов;

доля проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, представленных для проведения антикоррупционной экспертизы, содержащих нормы, способствующие коррупции, процентов;

снижение административных барьеров в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов по сравнению с уровнем 2007 года;

общественная оценка снижения уровня коррупции в Ульяновской области, процентов по сравнению с уровнем 2007 года;

эффективность использования средств областного бюджета Ульяновской области за счет размещения государственных заказов по итогам торгов, процентов;

оценка уровня информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти Ульяновской области, по сравнению с уровнем 2007 года;

снижение доли граждан и организаций, столкнувшихся с проявлениями коррупции, процентов по сравнению с уровнем 2007 года.

Сроки и этапы реализации Программы - 2008-2010 годы:

I этап - 2008 год - подготовительный

II этап - 2009 год

III этап - 2010 год

Объемы и источники финансирования Программы - финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств, выделяемых на финансирование основной деятельности исполнителей Программы.

Ожидаемые результаты - снижение числа коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов исполнительной власти Ульяновской области, государственных гражданских служащих Ульяновской области;

укрепление доверия граждан к органам государственной власти Ульяновской области;

снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Ульяновской области;

развитие и укрепление институтов гражданского общества.

Контроль за реализацией Программы - контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 28.06.2008 N 219 "Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации в Ульяновской области областных целевых программ".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Постановления N 219 следует читать как "28 июня 2007 г."

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

За период с 2002 по 2008 год в Ульяновской области зарегистрировано 1305 преступлений коррупционной направленности, в том числе 628 фактов взяточничества.

Преступные действия чиновников подрывают авторитет государственных органов и органов местного самоуправления у населения, препятствуют развитию предпринимательства, снижают активность бизнеса, негативно влияют на социально-экономическое развитие региона, что требует принятия скоординированных мер по устранению причин, порождающих коррупцию.

Внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции, повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти являются также необходимыми элементами реализации проводимой в России и в Ульяновской области административной реформы.

В целях принятия эффективных мер по совершенствованию борьбы с коррупцией распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать и принять нормативные правовые акты и антикоррупционные программы для создания механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти.

Программа представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание эффективной системы противодействия коррупции; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются: создание эффективной системы противодействия коррупции в Ульяновской области; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции; снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов государственной власти Ульяновской области, на повседневную жизнь граждан.

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер коррупционной политики;

устранение причин и условий, порождающих коррупцию;

создание нормативной базы противодействия коррупции;

вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости населения Ульяновской области по отношению к коррупционным действиям.

3. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение 2008-2010 годов в три этапа:

1 этап - 2008 год - подготовительный этап, направлен на формирование правовой базы по вопросам противодействия коррупции;

разработку методики проведения антикоррупционной экспертизы, ведомственных антикоррупционных программ;

содействие органам местного самоуправления в организации мер противодействия коррупции.

2 этап - 2009 год - предусматривает создание постоянно действующего органа по реализации антикоррупционной политики Ульяновской области;

разработку методики проведения антикоррупционной экспертизы, ведомственных антикоррупционных программ;

организацию противодействия коррупции на уровне органов местного самоуправления;

внедрение антикоррупционных механизмов в практику деятельности исполнительных органов государственной власти.

3 этап - 2010 год - направлен на обеспечение системной и комплексной работы по противодействию коррупции в экономических и социально значимых сферах.

4. Система программных мероприятий

Основные направления программных мероприятий:

4.1. Организационно-правовые меры по формированию механизма противодействия коррупции.

4.2. Мероприятия по противодействию и профилактике коррупции в экономической и социальной сферах.

4.3. Мероприятия по правовому просвещению, антикоррупционному образованию и воспитанию населения.

Организационно-правовые меры по формированию механизма противодействия коррупции:

в Ульяновской области должен быть создан эффективно действующий механизм противодействия коррупции;

ключевым моментом должно стать создание в Ульяновской области постоянно действующего органа по реализации антикоррупционной политики Ульяновской области, на который возлагаются реализация антикоррупционной политики и контроль за ее проведением.

Важными элементами механизма противодействия коррупции являются:

организация и проведение антикоррупционного мониторинга в Ульяновской области;

организация и проведение антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Ульяновской области;

анализ работы с обращениями граждан, юридических лиц, содержащими сведения о коррупционной деятельности должностных лиц органов исполнительной власти;

обеспечение деятельности координационного совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области;

взаимодействие с общественными объединениями по реализации антикоррупционных программ;

изучение практики успешно реализованных антикоррупционных программ в субъектах Российской Федерации и зарубежных странах;

подготовка и представление ежегодных сводных отчетов Губернатору Ульяновской области и в Законодательное Собрание Ульяновской области о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Ульяновской области.

Мероприятия по противодействию и профилактике коррупции в экономической и социальной сферах предусматривают:

формирование реестра государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления Ульяновской области;

разработку и внедрение административных регламентов оказания государственных услуг;

оказание услуг в электронной форме с использованием сети Интернет;

разработка и внедрение комплекса мер по исключению административных барьеров при оформлении документов, связанных с разрешительными процедурами, в том числе путем оказания государственных услуг на базе многофункциональных центров;

проведение оценки коррупциогенных рисков в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и ранжирование их по степени распространенности;

на основе анализа коррупциогенных рисков разработка и принятие ведомственных антикоррупционных программ;

проведение социологических исследований среди руководителей коммерческих организаций по оценке уровня восприятия коррупции;

определение в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области ответственных за организацию работы по противодействию коррупции, включение данного направления работы в их должностные регламенты;

проведение проверок исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в области здравоохранения, принятие мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством;

проведение проверок исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в области образования, принятие мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством;

проведение комплексных проверок на предмет выявления допущенных нарушений в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски: при начислении пособий, оформлении опекунства, выдаче лицензий; справок по нетрудоспособности, заключений по инвалидности; об освобождении от прохождения воинской службы и др. Принятие мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством;

подготовка и представление в Правительство Ульяновской области отчета о реализации мер антикоррупционной политики за прошедший календарный год;

антикоррупционная экспертиза инвестиционных проектов, предусматривающих привлечение средств областного бюджета Ульяновской области и внебюджетных средств, рекомендуемых для государственной поддержки и реализации;

выборочное проведение антикоррупционной экспертизы правовых документов, в том числе технических заданий, связанных с размещением государственных заказов для государственных нужд Ульяновской области;

анализ хода реализации Программы развития малого предпринимательства в Ульяновской области, в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства на территории Ульяновской области, устранения административных барьеров;

разработку и внедрение системы "электронных торгов";

создание и ведение электронного реестра "надежных партнеров";

анализ предоставления земельных участков, сдачи в аренду помещений;

анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в собственности Ульяновской области, с целью выявления фактов занижения стоимости объектов;

обеспечение открытости и доступности информации о бюджетном процессе в Ульяновской области;

реализацию комплекса мероприятий по выявлению фактов нецелевого использования и хищения бюджетных средств, в том числе в рамках реализации приоритетных национальных проектов.

Мероприятия по правовому просвещению, антикоррупционному образованию и воспитанию предусматривают:

формирование резерва кадров на замещение должностей государственной гражданской службы на принципах профессионализма, компетентности, деловитости, нравственности;

анализ уровня профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Ульяновской области, обеспечение повышения их квалификации, проведение аттестации в соответствии с действующим законодательством. Освещение вопросов кадровой политики на аппаратных совещаниях;

проведение проверок соблюдения гражданскими служащими органов исполнительной власти Ульяновской области запретов и ограничений, установленных статьями 16, 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации#;

проведение проверок кандидатов на государственную гражданскую службу;

включение в учебные планы повышения квалификации государственных гражданских служащих Ульяновской области вопросов, касающихся предупреждения коррупции в органах государственной власти Ульяновской области;

организация и проведение обучения должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, ведущих работу по реализации антикоррупционной политики;

организация подготовки специалистов-экспертов для органов исполнительной власти Ульяновской области, по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных актов и их проектов;

организация семинаров-совещаний с представителями органов исполнительной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, муниципальных образований Ульяновской области с независимыми экспертами-представителями общественных объединений по освоению методик проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов;

информирование населения Ульяновской области о целях, задачах и мероприятиях Программы, в том числе с использованием средств массовой информации;

подготовку и выпуск информационно-методических материалов по вопросам антикоррупционой деятельности;

обеспечение доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

создание и размещение рекламы антикоррупционной направленности;

анализ работы "телефонов доверия", "сайтов доверия" по приему обращений граждан о злоупотреблениях должностных лиц, результатов проверки указанных сообщений, оповещение населения об их работе;

во взаимодействии с правоохранительными органами Ульяновской области проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов", научно-практических конференций по вопросам противодействия коррупции;

проведение конкурсов на тему "Молодежь против коррупции";

размещение в СМИ информации о привлечении к ответственности должностных лиц органов исполнительной власти Ульяновской области и государственных гражданских служащих Ульяновской области за правонарушения, связанные с использованием служебного положения.

Мероприятия областной целевой Программы предусмотрены в приложении N 1 к Программе.

5. Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств, выделяемых на финансирование основной деятельности исполнителей Программы.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит:

снизить число коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов исполнительной власти Ульяновской области, государственных гражданских служащих Ульяновской области;

укрепить доверие граждан к органам исполнительной власти Ульяновской области;

повысить качество и доступность государственных услуг;

обеспечить развитие и укрепление институтов гражданского общества.

7. Организация управления реализацией Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 28.06.2007 N 219 "Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации в Ульяновской области областных целевых программ".

Программа будет реализовываться во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Управление реализацией программных мероприятий и общий контроль за исполнением Программы осуществляет Секретарь Совета безопасности при Губернаторе Ульяновской области, до создания уполномоченного органа по реализации антикоррупционной политики.

Исполнители мероприятий Программы представляют в Правительство Ульяновской области информацию о ходе ее выполнения ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

По итогам обобщения предоставленной информации о ходе реализации Программы уполномоченный антикоррупционный орган при необходимости предоставляет в Правительство Ульяновской области предложения по внесению изменений и корректировки Программы.

8. Основные целевые индикаторы и показатели Программы

Основными целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

доля органов исполнительной власти Ульяновской области, внедривших антикоррупционные механизмы в служебную деятельность, процентов;

доля нормативных правовых актов Ульяновской области, разработанных органами исполнительной власти Ульяновской области без проведения антикоррупционной экспертизы, процентов;

доля проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, представленных для проведения антикоррупционной экспертизы, содержащих нормы, способствующие коррупции, процентов;

снижение административных барьеров в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов по сравнению с уровнем 2007 года;

общественная оценка снижения уровня коррупции в Ульяновской области, процентов по сравнению с уровнем 2007 года;

эффективность использования средств областного бюджета Ульяновской области за счет размещения государственных заказов по итогам торгов, процентов;

оценка уровня информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти Ульяновской области, по сравнению с уровнем 2007 года;

снижение доли граждан и организаций, столкнувшихся с проявлениями коррупции, процентов по сравнению с уровнем 2007 года.

Значение целевых индикаторов и показателей Программы приводится в Приложении 2 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 2 июля 2009 г. N 258-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Программе

Мероприятия
областной целевой программы "Противодействие коррупции
в Ульяновской области" на 2008-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2009 г.

N п/п	Содержание мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1. Организационно-правовые меры по формированию механизма противодействия коррупции
1.1.	Создание постоянно действующего органа по реализации антикоррупционной политики на территории Ульяновской области (далее - уполномоченный антикоррупционный орган), внесение изменений в действующее законодательство Ульяновской области	До 1 января 2009 года	Руководитель аппарата Правительства Ульяновской области, Секретарь Совета безопасности при Губернаторе Ульяновской области
1.2.	Обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы по совершенствованию правовой базы реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области	2008 год	Секретарь Совета безопасности при Губернаторе Ульяновской области
1.3.	Разработка методики проведения антикоррупционного мониторинга и эффективных мер антикоррупционной политики в Ульяновской области	До 1 марта 2009 года	Уполномоченный антикоррупционный орган
1.4.	Разработка критериев оценки эффективности антикоррупционных мер, внедрение их в деятельность всех субъектов реализации антикоррупционной политики	1 апреля 2009 года	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, уполномоченный антикоррупционный орган
1.5.	Обеспечение деятельности координационного совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области, проведение плановых заседаний	2008-2009 годы ежеквартально	Секретарь Совета безопасности при Губернаторе Ульяновской области (до начала работы уполномоченного антикоррупционного органа)
1.6.	Оказание содействия и методической помощи в организации антикоррупционной деятельности на уровне муниципальных образований Ульяновской области	До 1 июня 2009 года	Управление развития местного самоуправления Правительства Ульяновской области, уполномоченный антикоррупционный орган
1.7.	Анализ работы с обращениями граждан, юридических лиц, содержащими сведения о коррупционной деятельности должностных лиц	Ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным	Уполномоченный антикоррупционный орган, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области*
1.8.	Разработка методики и регламента проведения экспертизы проектов правовых актов Ульяновской области, разрабатываемых органами исполнительной власти Ульяновской области, на коррупциогенность	1 октября 2009 года	Уполномоченный антикоррупционный орган, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
1.9.	Создание экспертной группы по проведению экспертизы правовых актов Ульяновской области и их проектов на коррупциогенность с привлечением независимых экспертов - представителей общественных объединений и организаций	До 1 января 2010 года	Уполномоченный антикоррупционный орган
1.10.	Проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов, разрабатываемых органами исполнительной власти Ульяновской области	2009-2010 годы, отчет - до 1 февраля	Уполномоченный антикоррупционный орган, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
1.11.	Проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области	2009-2010 годы, отчет - до 1 февраля	Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области*, уполномоченный антикоррупционный орган
1.12.	Проведение социологических исследований на предмет оценки уровня восприятия коррупции в различных целевых группах (студенты, призывники, медицинские работники и пациенты медицинских учреждений и др.)	Ежегодно до 1 ноября	Министерство образования Ульяновской области, Министерство здравоохранения Ульяновской области, Департамент социальной защиты населения Ульяновской области, уполномоченный антикоррупционный орган, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области*
1.13.	Изучение практики успешно реализованных антикоррупционных программ в субъектах Российской Федерации и зарубежных странах, внедрение на территории Ульяновской области отдельных компонентов	Постоянно, отчет - до 1 января	Уполномоченный антикоррупционный орган, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
1.14.	Рассмотрение хода реализации областной целевой Программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2008-2010 годы на заседаниях Правительства Ульяновской области	Ежегодно март	Секретарь Совета безопасности при Губернаторе Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
1.15.	Подготовка и представление сводного отчета о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Ульяновской области Губернатору Ульяновской области и в Законодательное Собрание Ульяновской области	Ежегодно до 1 марта	Уполномоченный антикоррупционный орган
2. Противодействие и профилактика коррупции в экономической и социальной сферах
2.1.	Утверждение реестра государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области	1 ноября 2008 года	Руководитель аппарата Правительства Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
2.2.	Разработка и внедрение административных регламентов оказания государственных услуг	С третьего квартала 2008 года по 2010 год	Руководитель аппарата Правительства Ульяновской области
2.3.	Оказание государственных услуг в электронной форме с использованием сети Интернет	С 1 января 2010 года	Руководитель аппарата Правительства Ульяновской области
2.4.	Разработка и внедрение комплекса мер по исключению административных барьеров при оформлении документов, связанных с разрешительными процедурами, в том числе путем оказания государственных услуг на базе многофункциональных центров	2008-2010 годы, отчет - ежегодно до 1 июля	департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области*
2.5.	Проведение оценки коррупциогенных рисков в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, ранжирование их по степени распространенности	До 1 марта 2009 года	Уполномоченный антикоррупционный орган, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
2.6.	На основе анализа коррупциогенных рисков разработка и принятие ведомственных антикоррупционных программ	До 1 мая 2009 года	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
2.7.	Определение в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области ответственных за организацию работы по противодействию коррупции, включение данного направления работы в их должностные регламенты	До 1 января 2009 года	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
2.8.	Проведение проверок исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в области здравоохранения. Принятие мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством	Ежегодно, отчет - до 1 февраля	Министерство здравоохранения Ульяновской области, уполномоченный антикоррупционный орган
2.9.	Проведение проверок исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в области образования. Принятие мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством	Ежегодно, отчет - до 1 февраля	Министерство образования Ульяновской области, уполномоченный антикоррупционный орган
2.10.	Проведение комплексных целевых проверок на предмет выявления допущенных нарушений в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски: при начислении пособий, оформлении опекунства, выдаче лицензий; справок по нетрудоспособности, заключений по инвалидности и др. Принятие мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством	Ежегодно, отчет - до 1 февраля	Уполномоченный антикоррупционный орган, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, УВД по Ульяновской области*, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области*
2.11.	Подготовка и представление в Правительство Ульяновской области отчета о реализации мер антикоррупционной политики за прошедший календарный год	Ежегодно до 1 февраля	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
2.12.	Экспертиза инвестиционных проектов, предусматривающих привлечение средств областного бюджета Ульяновской области и внебюджетных средств, рекомендуемых для государственной поддержки и реализации, на коррупциогенность	2008-2010 годы, отчет - до 1 июля	департамент инвестиций и внешних связей Правительства Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской области, уполномоченный антикоррупционный орган
2.13.	Выборочное проведение антикоррупционной экспертизы правовых документов, в том числе технических заданий, связанных с размещением государственных заказов для государственных нужд Ульяновской области	Ежеквартально, отчет - до 5 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным периодом	Уполномоченный антикоррупционный орган, Министерство экономики Ульяновской области
2.14.	Проведение социологических исследований среди руководителей коммерческих организаций по оценке уровня восприятия коррупции	Ежегодно до 1 ноября	департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области, Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области*
2.15.	Анализ хода реализации Программы развития малого предпринимательства в Ульяновской области в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства на территории Ульяновской области, устранения административных барьеров	Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом	департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
2.16.	Разработка и внедрение системы "электронных торгов"	С четвертого квартала 2008 года, отчет - ежеквартально по четвертый квартал 2010 года	Министерство экономики Ульяновской области, Торгово-промышленная палата Ульяновской области*
2.17.	Своевременное доведение до заинтересованных лиц информации о проведении торгов, тендеров с использованием единой информационной системы "Портал государственных и муниципальных закупок"	Постоянно, отчет - ежегодно до 1 февраля	Министерство экономики Ульяновской области
2.18.	Создание и ведение электронного реестра "надежных партнеров"	2008-2010 годы, отчет - ежегодно до 1 июля	Министерство экономики Ульяновской области, Торгово-промышленная палата Ульяновской области*
2.19.	Анализ предоставления земельных участков, сдачи в аренду помещений. Принятие к виновным мер в соответствии с законодательством	Ежегодно до 1 февраля	Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, УВД по Ульяновской области*
2.20.	Анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в собственности Ульяновской области, с целью выявления фактов занижения стоимости объектов	Ежеквартально до 5 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным периодом	Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, уполномоченный антикоррупционный орган
2.21.	Обеспечение открытости и доступности информации о бюджетном процессе в Ульяновской области	2008-2010 годы	Министерство финансов Ульяновской области
2.22.	Разработка комплекса мероприятий по выявлению фактов нецелевого использования и хищения бюджетных средств, в том числе в рамках реализации приоритетных национальных проектов	Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
3. Антикоррупционное просвещение, пропаганда и воспитание
3.1.	Формирование резерва кадров на замещение должностей государственной гражданской службы на принципах профессионализма, компетентности, деловитости, нравственности на конкурсной основе	Постоянно, отчет - ежегодно до 1 февраля	Руководитель аппарата Правительства Ульяновской области
3.2.	Анализ уровня профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Ульяновской области, обеспечение повышения их квалификации, проведение аттестации в соответствии с законодательством. Освещение вопросов кадровой политики на аппаратных совещаниях	Ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Руководитель аппарата Правительства Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
3.3.	Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти Ульяновской области запретов и ограничений, установленных статьями 16, 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"	Ежегодно до 1 сентября	Руководитель аппарата Правительства Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
3.4.	Проведение проверок кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы	Постоянно, отчет - ежегодно до 1 января	Руководитель аппарата Правительства Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
3.5.	Включение в учебные планы повышения квалификации государственных гражданских служащих Ульяновской области вопросов, касающихся предупреждения коррупции в органах государственной власти Ульяновской области	Ежегодно до 1 октября 2008 года	Руководитель аппарата Правительства Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
3.6.	Организация и проведение обучения должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, ведущих работу по реализации антикоррупционной политики	С 1 января 2009 года	Руководитель аппарата Правительства Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
3.7.	Организация подготовки специалистов-экспертов для органов исполнительной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных актов	Ежегодно	Руководитель аппарата Правительства Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области*, уполномоченный антикоррупционный орган
3.8.	Организация семинаров-совещаний с представителями органов исполнительной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области с независимыми экспертами-представителями общественных объединений по освоению методик проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов	Ежегодно	Уполномоченный антикоррупционный орган
3.9.	Информирование населения Ульяновской области о целях, задачах и мероприятиях Программы, в том числе с использованием средств массовой информации	Ежеквартально	Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, уполномоченный антикоррупционный орган
3.10.	Подготовка и выпуск информационно-методических материалов по вопросам антикоррупционной деятельности	Ежегодно	Уполномоченный антикоррупционный орган, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
3.11.	Создание и размещение рекламы антикоррупционной направленности	Ежегодно	Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
3.12.	Анализ работы "телефонов доверия", "сайтов доверия" по приему обращений граждан о злоупотреблениях должностных лиц, результатов проверки указанных сообщений, оповещение населения об их работе	Ежеквартально до 5 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным периодом	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, уполномоченный антикоррупционный орган
3.13.	Организация и проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов", научно-практических конференций по вопросам противодействия коррупции	Ежегодно	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, УВД по Ульяновской области*, уполномоченный антикоррупционный орган
3.14.	Размещение в средствах массовой информации публикаций с разъяснениями порядка обращения с информацией о фактах вымогательства взяток должностными лицами, указанием телефонов правоохранительных органов, правовых последствий утаивания фактов передачи взяток	Ежегодно	Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, УВД по Ульяновской области*, уполномоченный антикоррупционный орган
3.15.	Проведение встреч с представителями малого и среднего предпринимательства в целях обмена мнениями по вопросам взаимоотношения власти и бизнеса, разработки согласованных мер по обеспечению в рамках законодательства свободы экономической деятельности, снижению административного давления	Ежегодно до 1сентября	департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области, торго во-промышленная палата Ульяновской области*, уполномоченный антикоррупционный орган
3.16.	Проведение конкурса "Молодежь против коррупции"	Ежегодно до 1 мая	Министерство образования Ульяновской области
3.17.	Размещение в средствах массовой информации публикаций о привлечении к ответственности должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и государственных гражданских служащих Ульяновской области за правонарушения, связанные с использованием служебного положения	Ежегодно, отчет - до 1 февраля	Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, УВД по Ульяновской области*, уполномоченный антикоррупционный орган

* - Участвуют в мероприятиях по согласованию.

Приложение N 2

к Программе

Основные целевые индикаторы и показатели
областной целевой программы
"Противодействие коррупции в Ульяновской области"
на 2008-2010 годы

N п/п	Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5
1.	Доля органов исполнительной власти Ульяновской области, внедривших антикоррупционные механизмы в служебную деятельность, процентов	40	70	100
2.	Доля нормативных правовых актов Ульяновской области, разработанных органами исполнительной власти без проведения антикоррупционной экспертизы, процентов	15	5	0
3.	Доля проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, представленных для проведения антикоррупционной экспертизы, содержащих нормы, способствующие коррупции, процентов	15	5	0
4.	Снижение административных барьеров в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов по сравнению с уровнем 2007 года	50	85	100
5.	Общественная оценка снижения уровня коррупции в Ульяновской области, процентов по сравнению с уровнем 2007 года	50	85	100
6.	Эффективность использования средств областного бюджета Ульяновской области за счет размещения государственных заказов по итогам торгов, процентов	Не менее 10	Не менее 10	Не менее 10
7.	Оценка уровня информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти Ульяновской области, по сравнению с уровнем 2007 года	высокий	высокий	высокий
8.	Снижение доли граждан и организаций, столкнувшихся с проявлениями коррупции, процентов по сравнению с уровнем 2007 года	50	85	100