Приложение N 2. План мероприятий по реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов Ульяновской области на период до 2013 года

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 30 октября 2013 г. N 512-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению Правительства Ульяновской области
от 09 ноября 2010 г. N 380-П

План мероприятий
по реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов Ульяновской области на период до 2013 года

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2011 г., 9 августа 2012 г., 30 октября 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Вид документа (проект)	Срок	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
2010-2012 годы
1.	Повышение эффективности предоставления государственных услуг
1.1.	Разработка проектов нормативных правовых актов, регламентирующих процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации учреждений, систему организации деятельности и бюджетирования государственных учреждений, вытекающих из положений Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных учреждений", в том числе:	Акты Правительства Ульяновской области, нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Ульяновской области	2010-2012 годы	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
1.1.1.	Разработка и утверждение порядка определения платы за оказание бюджетным учреждением Ульяновской области гражданам и юридическим лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения Ульяновской области	Нормативные акты исполнительных органов государственной власти Ульяновской области	III квартал 2010 года	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, имеющие подведомственные государственные учреждения
1.1.2.	Разработка и утверждение порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Ульяновской области, а также утверждения уставов государственных учреждений Ульяновской области и внесения в них изменений	Правовой акт Правительства Ульяновской области	IV квартал 2010 года	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, имеющие подведомственные государственные учреждения
1.1.3.	Разработка и утверждение порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казённых учреждений Ульяновской области	Правовой акт Правительства Ульяновской области	IV квартал 2010 года	Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области
1.1.4.	Утверждение Порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансового обеспечения выполнения этого задания государственными учреждениями Ульяновской области	Правовой акт Правительства Ульяновской области	IV квартал 2010 года	Министерство финансов Ульяновской области
1.1.5.	Обеспечение принятия нормативных правовых актов, в силу которых создаются казённые учреждения путём изменения типа бюджетных учреждений, действующих на дату принятия указанных нормативных правовых актов, и которые должны содержать перечень казённых учреждений	Правовой акт Правительства Ульяновской области	IV квартал 2010 года	Рабочая группа по совершенствованию системы государственного управления и правового положения государственных учреждений Ульяновской области
1.1.6.	Разработка и утверждение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных учреждений Ульяновской области	Нормативные акты исполнительных органов государственной власти Ульяновской области	До 01 декабря 2010 года	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя
1.1.7.	Установление предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения Ульяновской области, превышение которых влечёт за собой расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации	Нормативные акты исполнительных органов государственной власти Ульяновской области	До 01 декабря 2010 года	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя
1.1.8.	Установление порядка санкционирования расходов бюджетных учреждений Ульяновской области, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Приказ Министерства финансов Ульяновской области	2010 год	Министерство финансов Ульяновской области
1.1.9.	Установление порядка учёта и хранения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных учреждений Ульяновской области, и иных документов, связанных с их исполнением	Приказ Министерства финансов Ульяновской области	2010 год	Министерство финансов Ульяновской области
1.1.10.	Разработка проекта закона Ульяновской области "О регулировании некоторых вопросов в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений Ульяновской области в переходный период"	Закон Ульяновской области	До 01 декабря 2010 года	Рабочая группа по совершенствованию системы государственного управления и правового положения государственных учреждений Ульяновской области
1.1.11.	Утверждение перечней недвижимого имущества, закреплённого за подведомственными бюджетными учреждениями Ульяновской области или приобретённого за счёт средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества	Нормативные акты исполнительных органов государственной власти Ульяновской области	До 01 декабря 2010 года	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя
1.1.12.	Разработка и утверждение порядка составления и утверждения отчёта о результатах деятельности подведомственных государственных учреждений Ульяновской области и об использовании закреплённого за ними государственного имущества	Нормативные акты исполнительных органов государственной власти Ульяновской области	2010 год	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя
1.1.13.	Разработка и утверждение порядка определения видов особо ценного движимого имущества бюджетных и автономных учреждений Ульяновской области	Правовой акт Правительства Ульяновской области	До 01 января 2011 года	Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области
1.1.14.	Обеспечение принятия решений об отнесении движимого имущества бюджетных учреждений Ульяновской области к особо ценному движимому имуществу, утверждение перечней особо ценного движимого имущества	Нормативные акты исполнительных органов государственной власти Ульяновской области	До 01 марта 2011 года	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, имеющие подведомственные государственные учреждения
1.1.15.	Разработка и утверждение порядка осуществления государственным бюджетным учреждением Ульяновской области полномочий исполнительного органа государственной власти Ульяновской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и порядка финансового обеспечения их осуществления, а также утверждения перечня указанных публичных обязательств	Правовой акт Правительства Ульяновской области	2011 год	Рабочая группа по совершенствованию системы государственного управления и правового положения государственных учреждений Ульяновской области
1.1.16.	Разработка методологических подходов к установлению показателей качества государственных услуг в государственных заданиях	-	До 01 января 2011 года	Министерство финансов Ульяновской области
1.1.17.	Внесение изменений в уставы бюджетных и казённых учреждений Ульяновской области	Нормативные акты исполнительных органов государственной власти Ульяновской области	До 01 декабря 2011 года	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, имеющие подведомственные государственные учреждения
1.1.18.	Утверждение и доведение до государственных учреждений Ульяновской области государственных заданий и бюджетных ассигнований на их обеспечение	Нормативные акты исполнительных органов государственной власти Ульяновской области	2012 год	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, имеющие подведомственные государственные учреждения
1.1.19.	Осуществление мониторинга (контроля) выполнения государственных заданий	Отчёт	2012 год	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, имеющие подведомственные государственные учреждения
1.1.20.	Проведение мониторинга выполнения мероприятий по совершенствованию правового положения государственных учреждений Ульяновской области в целях реализации положений Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"	Сводный отчёт	2012 год	Министерство финансов Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, имеющие подведомственные государственные учреждения
2.	Внедрение программно-целевого инструмента повышения эффективности бюджетных расходов с последующим переходом к программной структуре расходов областного бюджета Ульяновской области
2.1.	Анализ практики (инвентаризация) разработки, утверждения и реализации ведомственных и областных целевых программ	Аналитическая записка	2010-2011 годы	Министерство экономики Ульяновской области
2.2.	Анализ практики формирования и оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области	Аналитическая записка	2010-2011 годы	Министерство экономики Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской области
2.3.	Внесение изменений в правовые акты о разработке и реализации ведомственных целевых программ	Правовой акт Правительства Ульяновской области	2010-2011 годы	Министерство экономики Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской области
2.4.	Внесение изменений в закон о бюджетном процессе в Ульяновской области (в соответствии с изменениями федерального законодательства), включая вопросы программной бюджетной классификации	Проект закона Ульяновской области	2011 год*	Министерство финансов Ульяновской области
2.5.	Подготовка и утверждение порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области	Нормативный правовой акт Правительства Ульяновской области	III квартал 2012 года	Министерство экономики Ульяновской области
2.6.	Подготовка методических рекомендаций по разработке государственных программ Ульяновской области	Нормативный правовой акт Министерства экономики Ульяновской области	III квартал 2012 года	Министерство экономики Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской области
2.7.	Формирование и утверждение перечня государственных программ Ульяновской области	Нормативный правовой акт Правительства Ульяновской области	III квартал 2012 года	Министерство экономики Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
2.8.	Аналитическое распределение расходов областного бюджета Ульяновской области на 2013 год по государственным программам Ульяновской области	Приложение к проекту закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов	III квартал 2012 года	Министерство финансов Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
2.9.	Размещение на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Ульяновской области информации об областных и ведомственных целевых программах и результатах оценки эффективности их реализации	Аналитическая записка	2012 год	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
3.	Развитие системы государственного финансового контроля
3.1.	Анализ действующих нормативных правовых актов Ульяновской области, которые определяют права и обязанности органов государственного финансового контроля	Аналитическая записка	2010 год	Министерство финансов Ульяновской области
3.2.	Уточнение полномочий органов государственного финансового контроля Ульяновской области, определение исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, осуществляющего функции по координации и методологическому обеспечению деятельности по осуществлению государственного финансового контроля	Нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области	2011 год	Министерство финансов Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
3.3.	Установление критериев эффективности и результативности использования бюджетных ассигнований главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области	Приказ Министерства финансов Ульяновской области	2011 год*	Министерство финансов Ульяновской области
3.4.	Установление критериев эффективности и результативности использования бюджетных ассигнований получателями средств областного бюджета Ульяновской области	Нормативные акты исполнительных органов государственной власти Ульяновской области	2011 год*	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
3.5.	Выработка единых рекомендаций по проведению контрольных мероприятий и устранению выявленных нарушений	Методические рекомендации	2011 год	Министерство финансов Ульяновской области
3.6.	Обеспечение доступа общественности к информации о контрольных процедурах и результатах контрольных мероприятий	Ведомственный нормативный правовой акт	2011 год	Министерство финансов Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
3.7.	Разработка методических рекомендаций по проверке соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Ульяновской области, регулирующих бюджетные правоотношения	Методические рекомендации	2012 год*	Министерство финансов Ульяновской области
3.8.	Разработка методических рекомендаций по порядку проверки достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям бюджетной отчётности	Методические рекомендации	2012 год*	Министерство финансов Ульяновской области
3.9.	Утверждение порядка осуществления внутреннего контроля в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области	Нормативный правовой акт Правительства Ульяновской области	2012 год*	Министерство финансов Ульяновской области
4.	Совершенствование системы межбюджетных отношений и качества управления муниципальными финансами
4.1.	Разработка рекомендаций для главных распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области по учёту оценки результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области при принятии решения о предоставлении межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных образований Ульяновской области	Методические рекомендации	2011 год	Министерство финансов Ульяновской области
4.2.	Разработка критериев эффективности и результативности расходования средств местных бюджетов	Методические рекомендации	2011 год	Министерство финансов Ульяновской области
4.3.	Разработка рекомендаций по реформированию системы муниципального финансового контроля	Методические рекомендации	2012 год	Министерство финансов Ульяновской области
4.4.	Определение общих условий предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области местным бюджетам муниципальных образований Ульяновской области	Нормативный правовой акт Правительства Ульяновской области	2012 год	Министерство финансов Ульяновской области
4.5.	Осуществление мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в городских округах и муниципальных районах Ульяновской области	Аналитическая записка	2012 год	Министерство финансов Ульяновской области
4.6.	Проведение контроля за соблюдением муниципальными образованиями Ульяновской области - получателями субвенций и субсидий из областного бюджета Ульяновской области условий их предоставления	Отчёты	Ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчётным кварталом	Правительство Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
5.	Оптимизация функций государственного управления и повышение эффективности их обеспечения
5.1.	Методические рекомендации по разработке и реализации отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов	Приказ Министерства финансов Ульяновской области	2011 год	Министерство финансов Ульяновской области
5.2.	Разработка отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов	Отраслевые (ведомственные) планы	2011 год	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
5.3.	Инвентаризация объектов государственной собственности Ульяновской области	Аналитическая записка	2011 год	Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области
5.4.	Завершение процедур оформления прав на объекты государственной собственности Ульяновской области	-	2011 год	Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области
5.5.	Методика оценки эффективности использования государственного имущества Ульяновской области	Ведомственный нормативный правовой акт	2011 год	Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области
5.6.	Проведение анализа структуры государственных унитарных предприятий Ульяновской области (оценка финансово-экономического положения) в целях принятия решения об оптимизации	Аналитическая записка	2011 год	Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области
5.7.	Мониторинг и оценка выполнения отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области	Отчёт о реализации плана	Ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчётным кварталом	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
6.	Организация реализации Программы
6.1.	Проведение рекламной кампании по продвижению Программы (публикации в средствах массовой информации Ульяновской области, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")	Публикации, интервью, выступления на конференциях	2010-2012 годы	Правительство Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
6.2.	Разъяснение мероприятий Программы для исполнителей	Семинары, рабочие совещания	2010-2012 годы	Министерство финансов Ульяновской области
2013 год
1.	Повышение эффективности предоставления государственных услуг
1.1.	Анализ утверждённых ведомственных перечней государственных услуг (работ), актуализация перечней в случае необходимости	Аналитическая записка	По мере необходимости	Правительство Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, имеющие подведомственные государственные учреждения
1.2.	Утверждение нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение государственных работ) и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Ульяновской области	Нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области	2013 год	Правительство Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, имеющие подведомственные государственные учреждения
1.3.	Утверждение и доведение до государственных учреждений Ульяновской области государственных заданий и бюджетных ассигнований на их обеспечение	Нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области	2013 год	Правительство Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, имеющие подведомственные государственные учреждения
1.4.	Представление информации в Министерство финансов Ульяновской области о выполнении мероприятий по совершенствованию правового положения государственных учреждений Ульяновской области в целях реализации положений Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"	Отчёты	2013 год	Правительство Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, имеющие подведомственные государственные учреждения
1.5.	Проведение мониторинга выполнения мероприятий по совершенствованию правового положения государственных учреждений Ульяновской области в целях реализации положений Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"	Сводный отчёт	2013 год	Министерство финансов Ульяновской области
1.6.	Осуществление мониторинга (контроля) выполнения государственных заданий	Отчёт	В течение 2013 года	Правительство Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, имеющие подведомственные государственные учреждения
2.	Внедрение программно-целевого инструмента повышения эффективности бюджетных расходов с последующим переходом к программной структуре расходов областного бюджета Ульяновской области
2.1.	Разработка государственных программ Ульяновской области в соответствии с утверждённым Правительством Ульяновской области перечнем государственных программ Ульяновской области	Нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области	2013 год	Правительство Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
2.2.	Проведение заседаний комиссии по областным целевым программам с целью рассмотрения проектов областных целевых программ и государственных программ Ульяновской области	Аналитическая записка	2013 год	Министерство экономики и планирования Ульяновской области
2.3.	Размещение на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Ульяновской области информации об областных, ведомственных целевых программах, государственных программах Ульяновской области и о результатах оценки эффективности их реализации	Аналитическая записка	2013 год	Правительство Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
2.4.	Проведение мониторинга реализации областных и ведомственных целевых программ с размещением результатов мониторинга на официальном сайте Министерства экономики и планирования Ульяновской области	Аналитический отчёт	В течение 2013 года	Министерство экономики и планирования Ульяновской области
3.	Развитие системы государственного финансового контроля
3.1.	Разработка методических рекомендаций по реализации исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области комплексных мероприятий по усилению финансовой дисциплины при расходовании средств областного бюджета Ульяновской области и бюджетов муниципальных образований Ульяновской области, использовании государственного и муниципального имущества и повышению ответственности государственных гражданских служащих Ульяновской области, муниципальных служащих и работников государственных и муниципальных учреждений Ульяновской области за правонарушения в финансово-бюджетной сфере	Методические рекомендации	2013 год	Министерство финансов Ульяновской области
3.2.	Разработка методических рекомендаций, устанавливающих критерии квалификации выявляемых в результате контрольных мероприятий нарушений	Методические рекомендации	Декабрь 2013 года	Министерство финансов Ульяновской области
3.3.	Актуализация нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления внутреннего финансового контроля	Нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области	Декабрь 2013 года*	Правительство Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области
4.	Совершенствование системы межбюджетных отношений и качества управления муниципальными финансами
4.1.	Порядок предоставления и распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала	Нормативный правовой акт Правительства Ульяновской области	2013 год	Министерство финансов Ульяновской области
4.2.	Осуществление мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в городских округах и муниципальных районах Ульяновской области	Аналитическая записка	2013 год	Министерство финансов Ульяновской области
4.3.	Финансовое стимулирование органов местного самоуправления по достижению и (или) поощрению достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области	Нормативный правовой акт Правительства Ульяновской области	IV квартал 2013 года	Министерство финансов Ульяновской области, Министерство экономики и планирования Ульяновской области
5.	Оптимизация функций государственного управления и повышение эффективности их обеспечения
5.1.	Подготовка сводного доклада об оценке эффективности использования государственного имущества Ульяновской области субъектами государственного сектора экономики Ульяновской области	Сводный доклад	2013 год	Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области
5.2.	Разработка отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области на 2013 год	Нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Ульяновской области	2013 год	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, имеющие подведомственные государственные учреждения
5.3.	Проведение анализа структуры государственных унитарных предприятий Ульяновской области (оценка финансово-экономического положения) в целях принятия решения об оптимизации	Аналитическая записка	2013 год	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, имеющие подведомственные государственные унитарные учреждения
5.4.	Оценка эффективности использования недвижимого и особо ценного движимого имущества, закреплённого за государственными учреждениями Ульяновской области	Аналитическая записка	2013 год	Правительство Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, имеющие подведомственные государственные учреждения
5.5.	Техническая инвентаризация объектов государственной собственности Ульяновской области	Аналитическая записка	2013 год	Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области
5.6.	Мониторинг и оценка выполнения отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области	Отчёт о реализации плана	В течение 2013 года	Правительство Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, имеющие подведомственные государственные предприятия
6.	Организация реализации Программы
6.1.	Разъяснение мероприятий Программы для исполнителей	Семинары, рабочие совещания	2013 год	Министерство финансов Ульяновской области

*Мероприятия, реализация которых напрямую зависит от планируемого изменения федерального законодательства, в соответствии с которым сроки реализации таких мероприятий могут быть скорректированы.