Постановление Администрации города Димитровграда Ульяновской области от 23 августа 2010 г. N 2791 "Об утверждении Городской целевой программы "Повышение эффективности использования объектов муниципального недвижимого имущества на 2011-2013 годы"

На основании пункта 8 части 2 статьи 74 Устава муниципального образования "Город Димитровград" Ульяновской области, в соответствии с постановлением Администрации города Димитровграда от 24.03.2009 N 798 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке городских целевых программ, их формирования и реализации в городе Димитровграде и порядка проведения и определения критериев оценки эффективности реализации городских целевых программ города в городе Димитровграде", постановлением Администрации города Димитровграда от 28.04.2010 года N 1377 "О разработке Городской целевой программы "Повышение эффективности использования муниципального недвижимого имущества на 2011-2013 годы", в целях повышения поступлений от аренды объектов муниципального недвижимого имущества, повышения конкурентоспособности объектов муниципального недвижимого имущества постановляю:

1. Утвердить Городскую целевую программу "Повышение эффективности использования муниципального недвижимого имущества на 2011-2013 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Установить, что настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации города

И.Н. Глушко

Городская целевая программа
"Повышение эффективности использования объектов муниципального недвижимого имущества на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением Администрации города Димитровграда от 23 августа 2010 г. N 2791)

1. Паспорт Программы

1. Наименование Программы	Городская целевая программа "Повышение эффективности использования объектов муниципального недвижимого имущества на 2011-2013 годы" (далее - Программа)
2. Основания для разработки Программы	Постановление Администрации города Димитровграда от 28.04.2010 года N 1377 "О разработке Городской целевой программы "Повышение эффективности использования муниципального недвижимого имущества на 2011-2013 годы"
3. Заказчик Программы	Администрация города Димитровграда Ульяновской области (далее - Администрация)
4. Разработчик Программы	Комитет по управлению имуществом города Димитровграда
5. Руководитель Программы	Первый заместитель Главы Администрации города Димитровграда
6. Исполнители Программы	1. Комитет по управлению имуществом города Димитровграда; 2. Комитет по жилищно-коммунальному комплексу и строительству города Димитровграда; 3. Юридические и физические лица, привлекаемые к реализации программных мероприятий в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для муниципальных нужд, либо привлекаемые к реализации программных мероприятий по согласованию и осуществляющие непосредственную реализацию программных мероприятий.
7. Цели Программы	1. Повышение поступлений в бюджет города Димитровграда Ульяновской области от аренды объектов муниципального недвижимого имущества; 2. Повышение конкурентоспособности объектов муниципального недвижимого имущества.
8. Перечень разделов Программы	1. Паспорт Программы. 2. Анализ и оценка проблемы, обоснование ее решения программным методом. 3. Цели и задачи Программы. 4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей Программы. 5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам. 6.Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения целей и результатов Программы. 7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации. 8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы. 9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы.
9. Сроки и этапы реализации Программы	2011-2013 годы
10. Объемы и источники финансирования	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Димитровграда Ульяновской области (далее - бюджет города)
		Сроки исполнения Программы по годам	Бюджет города (тыс. руб.)
		2011	4281,79
		2012	6072,64
		2013	3970,57
		Всего	14325,00
11. Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением данной Программы осуществляет Глава Администрации города Димитровграда
12. Основные ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация поставленных задач и основных направлений Программы до 2013 года должна способствовать: - повышению эксплутационных качеств объектов муниципального недвижимого имущества; - росту поступлений в бюджет города от аренды объектов муниципального недвижимого имущества; - повышению конкурентоспособности объектов муниципального недвижимого имущества; - увеличению рыночной стоимости объектов муниципального недвижимого имущества.

Условные сокращения, применяемые в программе:

КУИГ - Комитет по управлению имуществом города Димитровграда;

ЖККиС - Комитет по жилищно-коммунальному комплексу и строительству города Димитровграда;

СМИ - средства массовой информации.

2. Анализ и оценка проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

В ходе процесса приватизации объектов муниципального недвижимого имущества ежегодно общее количество и площадь муниципальных нежилых помещений снижается. По состоянию на 1.05.2010 в муниципальной казне муниципального образования "Город Димитровград" Ульяновской области находится 178 объектов недвижимости, из числа которых сданы в аренду 151 объект, пустующие - 27 объектов. За 2009 год КУИГ были размещены объявления в СМИ о проведении аукциона на предоставление в аренду пустующих муниципальных нежилых помещений. Общее количество выставляемых помещений - 31 объект, из них 10 помещений выставлялись дважды, 2 помещения - трижды. По результатам проведения аукционов были заключено 23 договора аренды муниципального недвижимого имущества. Однако по 8-ми помещениям аукционы были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок со стороны потенциальных арендаторов, что объясняется отсутствием спроса на выставляемые объекты в виду их низких качественных характеристик. Из числа 27-ми пустующих объектов недвижимости 21 имеют неудовлетворительное техническое состояние. Потери в доходах бюджета города за 2010 год составляют по предварительной оценке порядка 4000,00 тыс. руб.

В капитальном и косметическом ремонте, модернизации, реконструкции имеющихся зданий и сооружений нуждаются 78% пустующих нежилых помещений.

Для обеспечения устойчивого развития муниципального образования, обеспечения достаточного уровня бюджетных поступлений для решения вопросов местного значения, необходимо выделение средств из бюджета города для финансирования расходов по проведению капитального и косметического ремонта муниципальных нежилых помещений, техническое состояние которых является неудовлетворительным.

Основным риском, связанным с решением данной проблемы, является не гарантированность инвестиционной привлекательности объектов в силу других причин, не связанных с реализацией программных мероприятий.

3. Цели и задачи Программы

Цели:

- Повышение поступлений в бюджет города от аренды объектов муниципального недвижимого имущества;

- Повышение конкурентоспособности объектов муниципального недвижимого имущества.

Задачи:

- Повысить эксплуатационные качества объектов муниципального недвижимого имущества;

- Увеличить рыночную стоимость объектов муниципального недвижимого имущества.

4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей Программы

Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей Программы

приведены в таблицах 1 и 2 приложения 1 к данной Программе.

В процессе реализации программных мероприятий реализуется следующий механизм взаимодействия между отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Димитровграда:

4.1. В течение четвертого квартала года, предшествующего году проведения ремонтных работ в отношении перечня объектов, определенных в таблице 1 приложения 1 к данному постановлению, ЖККиС производит расчет сметной стоимости проведения ремонтных работ в отношении каждого из объектов. Сметы должны быть представлены в КУИГ до конца года, предшествующего году проведения работ.

4.2. Данные смет, представленные в КУИГ, являются основанием для определения стоимости работ по ремонту объектов недвижимости и используются в процессе подготовки заявки на проведение торгов для выбора организации (организаций) по осуществлению ремонтных работ.

4.3. КУИГ заключает договоры с организацией, победившей на торгах, а так же контролирует проведение работ по ремонту объектов недвижимости муниципальной собственности, перечень которых установлен в таблице 1 приложения 1 к настоящему постановлению, а так же оценивает их качество.

5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города.

Сроки исполнения Программы по годам	Бюджет города (тыс. руб.)
2011	4281,79
2012	6072,64
2013	3970,57
Всего:	14325,00

6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения целей и результатов Программы

Потребности в бюджетных ресурсах каждого мероприятия данной Программы определены предварительно методом распределения общей суммы, прогнозируемой к выделению из бюджета города для осуществления капитальных и косметических работ в отношении представленных в таблице 1 приложения 1 объектов пропорционально площади данных объектов.

Стоимость затрат каждого мероприятия подлежит обязательной корректировке после разработки проектно-сметной документации и прохождения ее экспертизы.

7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Руководитель Программы несет ответственность за эффективность и результативность Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы в целом, формирование и предоставление в управление экономики Администрации города отчетов, проведение оценки эффективности реализации Программы, внесение в нее изменений и дополнений, осуществление иных мероприятий в соответствии с Порядком принятия решений о разработке городских целевых программ, их формирования и реализации и порядком проведения и определения критериев оценки эффективности реализации городских целевых программ в городе Димитровграде, утвержденным постановлением Администрации города от 24.03.2009 N 798.

Исполнители Программы несут ответственность за осуществление в установленные сроки соответствующих мероприятий, предусмотренных Программой, целевое и эффективное использование выделенных на программные мероприятия бюджетных средств, своевременное их освоение. Исполнители Программы ежеквартально представляют заказчику Программы отчеты о реализации программных мероприятий.

8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы

Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы приведены в таблице 1 приложения 2 к данной Программе. Источниками данных для расчета индикаторов являются сведения КУИГ.

9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

Социально-экономический эффект выполнения Программы выражается в повышении моральных и технических характеристик зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности, что будет способствовать повышению поступлений в бюджет города арендной платы за вышеуказанные объекты и поступлению дополнительных доходов бюджет города, что, в свою очередь, позволит решать вопросы, отнесенные к вопросам местного значения и снизить уровень дотационности бюджета города.

Реализация поставленных задач и основных направлений Программы до 2013 года должна способствовать:

- повышению поступлений в бюджет города арендной платы за использование объектов муниципального недвижимого имущества на 4574 тыс. руб. ежегодно с 2014 г.;

- отсутствие объектов муниципального недвижимого имущества, подлежащих сдаче в аренду и требующих капитального или косметического ремонта.

Приложение 1

к Городской целевой программе

"Повышение эффективности

использования объектов

муниципального недвижимого

имущества на 2011-2013 годы"

Таблица 1

Перечень и описание
программных мероприятий по решению задач и достижению целей Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Перечень объектов, включенных в мероприятия		Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Сумма финансирования из бюджета города
		Адрес	площадь, кв.м.			по годам (тыс. руб.)__
						2011 г.	2012 г.	2013 г.
1. Подготовительные работы
~1	Подготовка проектно-сметной документации, проведение технического обследования для целей определения морального и технического износа объектов проектирования	по всем объектам	4438,7	Ежегодно в течение периода 2011-2013 гг.	ЖККиС, специализированные организации	175,00	175,00	175,00
2. Повышение поступлений от аренды oбъектов муниципального недвижимого имущества
2	Капитальный ремонт	ул. Театральная. 3	183,85	2011 г.	КУИГ	975,22
3	Капитальный ремонт	ул. Ill Интернационала, 88	408,19	2011 г.	КУИГ	2165,22
4	Капитальный ремонт	пр. Автостроителей, 74	19,04	2011 г.	КУИГ	101,00
5	Капитальный ремонт	ул. Братская, 43	52,00	2011 г.	КУИГ	275,83
6	Итого	4 объекта	663,08	2011 г.		3517,26
7	Капитальный ремонт	ул. М. Тореза, 3 "а"	238,40	2012 г.	КУИГ		1264,58
8	Капитальный ремонт	ул. Пушкина,139	416,23	2012 г.	КУИГ		2207,86
9	Капитальный ремонт	пр. Ленина, 14 "в"	252,43	2012 г.	КУИГ		1339,00
10	Итого	3 объекта	907,06	2012 г.			4811,44
11	Капитальный ремонт	ул. Пушкина, 129	100,83	2013 г.	КУИГ			534,85
12	Капитальный ремонт	ул. Хмельницкого, 93	163,93	2013 г.	КУИГ			869,56
13	Капитальный ремонт	ул. Западная, 129 "а"	306,30	2013 г.	КУИГ			1624,75
14	Капитальный ремонт	ул. Т. Потаповой, 129 "а"	121,06	2013 г.	КУИГ			642,15
15	Итого	4 объекта	692,12	2013 г.		-	-	3671,30
3. Повышение конкурентоспособности объектов муниципального недвижимого имущества
16	Косметический ремонт	ул. Мелекесская, 34 "б"	339,94	2011 г.	КУИГ	281,14
17	Косметический ремонт	ул. Менделеева, 4	131,08	2011 г.	КУИГ	108,41
18	Косметический ремонт	ул. Гончарова, 3	241,80	2011 г.	КУИГ	199,98
19	Итого	3 объекта	712,82	2011 г.		589,53
20	Косметический ремонт	ул. М. Тореза, 7	430,18	2012 г.	КУИГ		355,78
21	Косметический ремонт	ул. М. Тореза, 9	333,58	2012 г.	КУИГ		275,88
22	Косметический ремонт	пр. Автостроите-лей, 36	42,74	2012 г.	КУИГ		35,35
23	Косметический ремонт	ул. Жуковского, 6	506,86	2012 г.	КУИГ		419,19
24	Итого	4 объекта	1313,36	2012 г.			1086,20
25	Косметический ремонт	ул. Куйбышева, 307	29,4	2013 г.	КУИГ			24,31
26	Косметический ремонт	ул. Менделеева, 8	99,51	2013 г.	КУИГ			82,30
27	Косметический ремонт	пр. Ленина, 42	21,35	2013 г.	КУИГ			17,66
28	Итого	3 объекта	150,26	2013 г.		I		124,27

Таблица 2

Коды бюджетной классификации расходов, обеспечивающих решение задач Программы

N	Наименование мероприятий	Сумма, всего за период 2011-2013 гг.	КБК
			КВСР	КФСР	КЦСР	КВР	КОСГУ
1.	Подготовка проектно-сметной документации, проведение технического обследования для целей определения морального и технического износа объектов проектирования, тыс. руб.	525	448	01,14	795.00.00	500	2.2.5
2.	Капитальный ремонт объектов муниципального недвижимого имущества, тыс. руб.	12000	443	01,14	090.02.00	500	2.2.5.08
3.	Косметический ремонт объектов муниципального недвижимого имущества, тыс. руб.	1800	443	01.14	090.02.00	500	2.2.5.06

Приложение 2

к Городской целевой программе

"Повышение эффективности

использования объектов

муниципального недвижимого

имущества на 2011-2013 годы"

Таблица 1

Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование количественного показателя (индикатора) для оценки результата	Единица измерения	Значение показателя
			2009	2010	2011	2012	2013	2014
1.	Размер поступлений в виде арендной платы от объектов муниципального недвижимого имущества, в отношении которых произведены капитальные работы	тыс. руб.	0	0	0	774	2605	2966
2.	Размер поступлений в виде арендной платы от объектов муниципального недвижимого имущества, в отношении которых произведены косметические работы	тыс. руб.	0	0	0	1068	1517	1680
3.	Значение расчетного коэффициента, характеризующего техническое состояние объектов, в отношении которых произведены работы	доли	0,7	0,7	0,7	1	1	1
4.	Количество объектов, требующих ремонта	шт.	21	21	14	7	0	0
5.	Доля объектов, требующих капитального ремонта в общем количестве пустующих муниципальных помещений (по состоянию на 1.05.2010 г. - 27)	%	78	78	52	26	0	0