Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Мэрии города Ульяновска Ульяновской области от 31 декабря 2010 г. N 7086 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 28 октября 2010 г.
Раздел 6. Механизм реализации целевой программы
6.1. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в муниципальном образовании "город Ульяновск" осуществляется с соблюдением принципов и требований, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в соответствии с условиями и порядком оказания поддержки, установленными настоящей программой.
6.2. В качестве претендентов на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" в соответствии с настоящей Программой могут выступать субъекты малого и среднего предпринимательства, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Претенденты):
а) зарегистрированные в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя на территории муниципального образования "город Ульяновск";
б) осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования "город Ульяновск";
в) на момент обращения за поддержкой не имеющие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
г) на момент обращения за поддержкой не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
д) гарантирующие сохранение рабочих мест в течение года с момента получения поддержки.
6.2.1. Претенденты на оказание финансовой поддержки, предусмотренной строкой 5.1. раздела 5 Приложения N 1 к настоящей Программе, должны иметь договор на оказание услуг по сертификации, заключенный не ранее 01.01.2008 года.
6.2.2. Претенденты на оказание финансовой поддержки, предусмотренной строкой 5.2. раздела 5, строкой 8.2. раздела 8 Приложения N 1 к настоящей Программе, должны иметь документы, подтверждающие участие в ярмарках, конкурсах, проводимых не ранее 01.01.2008 года, договор аренды выставочных площадей, заключенный не ранее 01.01.2008 года.
6.2.3. Претенденты на оказание финансовой поддержки, предусмотренной строкой 5.3. раздела 5 Приложения N 1 к настоящей Программе, должны иметь договор с кредитной организацией (далее - Банк), заключенный не ранее 01.01.2008 года.
6.2.4. Претенденты на оказание финансовой поддержки, предусмотренной строкой 5.4. раздела 5 Приложения N 1 к настоящей Программе должны иметь договор на подключение к инженерным сетям на территории муниципального образования "город Ульяновск", заключенный не ранее 01.01.2008 года.
6.2.5. Претенденты на оказание финансовой поддержки, предусмотренной строкой 5.5. раздела 5 Приложения N 1 к настоящей Программе должны вложить в реализацию проекта собственных средств в размере не менее 10 процентов общей суммы финансирования проекта.
6.2.6. Претендентами на оказание финансовой поддержки предусмотренной строкой 5.6. раздела 5 Приложения N 1 к настоящей Программе, могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства, дополнительно отвечающие следующим условиям:
а) со дня государственной регистрации Претендента до дня обращения в мэрию города за оказанием поддержки прошло менее одного календарного года;
б) претендент прошел краткосрочное обучение предпринимательской деятельности;
в) претендент вкладывает в реализацию проекта собственные средства в размере не менее 10 процентов общей суммы финансирования проекта. Собственные средства могут использоваться субъектом малого и среднего предпринимательства на финансирование любых обоснованных и документально подтвержденных затрат, осуществляемых в рамках реализации проекта.
Предметом субсидирования могут быть любые обоснованные затраты, связанные с ведением предпринимательской деятельности, в том числе: первый взнос по кредитному договору или договору лизинга, выплаты по передаче прав на франшизу, затраты, связанные с приобретением оборудования, за исключением:
расходов на оплату труда сотрудников организации - Претендента (либо самого Претендента - индивидуального предпринимателя и его наемных работников;
уплаты налоговых и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации; расходов на закупку товаров в целях дальнейшей реализации.
6.2.7. Претенденты на оказание финансовой поддержки, предусмотренной строкой 9.1. раздела 9 Приложения N 1 к настоящей Программе, должны иметь договор на оказание консультационных услуг, заключенный не ранее 01.01.2008 года.
6.3. За оказанием поддержки Претенденты направляют на имя Главы города Ульяновска заявление (далее - заявление).
6.4. Заявление должно содержать:
а) фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, почтовый адрес, номер контактного телефона, фамилию, имя, отчество руководителя Претендента (для юридических лиц), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона Претендента (для индивидуальных предпринимателей);
б) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
в) идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный Претенденту;
г) сведения о форме и виде поддержки;
д) сведения о том, что Претендент не является:
- кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
- участником соглашения о разделе продукции;
- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
е) гарантию сохранения рабочих мест в течение года со дня получения поддержки;
ж) согласие с тем, что сведения, предусмотренные частью 2 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", будут внесены в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и размещены на официальном Интернет-сайте Комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей мэрии города Ульяновска (далее - Комитет);
6.4.1. К заявлению должны быть приложены:
а) заверенные нотариусом или налоговым органом копии учредительных документов Претендента со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним;
б) заверенная нотариусом или налоговым органом копия свидетельства о государственной регистрации Претендента в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
в) полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления выписка (заверенная нотариусом или налоговым органом копия выписки) из государственного реестра юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей;
г) заверенная нотариусом или налоговым органом копия свидетельства о постановке Претендента на учет в налоговом органе;
д) сведения о средней численности работников за предшествующий календарный год, рассчитанные по методике Федеральной службы государственной статистики (копия Формы по КНД 1110018 с отметкой налогового органа);
е) сведения о предельном значении выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (подтверждаются справочно за подписью Претендента с приложением копии бухгалтерского баланса (Формы NN 1, 2 по ОКУД) с отметкой налогового органа, либо копии декларации по УСН с отметкой налогового органа, либо копии декларации по ЕНВД с отметкой налогового органа, либо копии декларации по ЕСХН с отметкой налогового органа);
ж) для Претендентов, зарегистрированных в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в течение года обращения за оказанием поддержки - сведения о средней численности работников и о предельном значении выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов за период, прошедший со дня их государственной регистрации;
з) документы, подтверждающие отсутствие у Претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды по состоянию на дату, не превышающую 15 рабочих дней, до дня подачи документов.
6.5. В случае обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки, предусмотренной строкой 5.1. раздела 5 Приложения N 1 к настоящей Программе, дополнительно к документам, предусмотренным подпунктом 6.4.1. пункта 6.4. раздела 6 настоящей Программы, предоставляются:
а) заверенная Претендентом копия договора, заключенного не ранее 01.01.2008 года, с организацией, предоставившей услуги по сертификации;
б) заверенные банком копии платежных документов, подтверждающих оплату предоставленных услуг.
6.6. В случае обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки, предусмотренной строками 5.2., 8.2 Приложения N 1 к настоящей Программе, дополнительно к документам, предусмотренным подпунктом 6.4.1. пункта 6.4. раздела 6 настоящей Программы, предоставляются:
а) заверенные Претендентом копии документов, подтверждающих участие в конкурсах, выставочно-ярмарочных мероприятиях либо стоимость вклада в оплату договора аренды выставочных площадей для общей экспозиции;
б) заверенные Претендентом копии договоров аренды выставочных площадей, заключенных не ранее 01.01.2008 года;
в) заверенные банком копии платежных документов, подтверждающих затраты, связанные с участием в конкурсе, выставочно-ярмарочных мероприятиях (кассового чека, квитанции к приходному кассовому ордеру либо платежного поручения).
6.7. В случае обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за поддержкой, предусмотренной строкой 5.3 раздела 5 Приложения N 1 к настоящей Программе, дополнительно к документам, предусмотренным подпунктом 6.4.1. пункта 6.4. раздела 6 настоящей Программы, предоставляются:
а) заверенные в установленном порядке копии кредитного договора, заключенного не ранее 01.01.2008, и графика погашения кредита;
б) заверенные Банком копии платежных документов, подтверждающих исполнение условий кредитного договора;
в) расчет размера субсидии на уплату процентов по кредиту (Приложение N 2 к настоящей Программе). Субсидия рассчитывается с даты заключения кредитного договора и до конца финансового года, в котором подано заявление об оказании поддержки; в случае окончания действия кредитного договора в текущем году, субсидия рассчитывается с даты заключения кредитного договора до окончания его срока действия;
г) бизнес-план (технико-экономическое обоснование) по кредитному договору;
д) справка о средней заработной плате на предприятии на начало и конец периода кредитования;
е) копии страниц паспорта индивидуального предпринимателя либо учредителя (-ей) юридического лица, содержащие сведения о дате рождения.
6.7.1 Поданные документы рассматриваются на конкурсной основе Комиссией, созданной в соответствии с пунктом 6.12. раздела 6 настоящей Программы, исходя из следующих показателей:
а) соответствие сферы деятельности заявителя приоритетным направлениям, определенным Программой:
производственная, инновационная, ремесленная деятельность, деятельность по организации внутреннего туризма - 100 баллов;
жилищно-коммунальное хозяйство {за исключением деятельности по управлению многоквартирным домом) - 70 баллов;
оказание бытовых услуг, услуг здравоохранения, образования - 50 баллов; прочее - 0 баллов.
б) цели получения кредита:
приобретение основных средств - 100 баллов;
строительство, капитальный ремонт или реконструкция основных средств для развития собственного бизнеса - 100 баллов;
комплектующие и иные товары для целей развития и расширения собственного производства товаров, работ и услуг - 80 баллов; приобретение сырья - 70 баллов; прочее - 0 баллов.
в) показатель уровня средней заработной платы на предприятии:
уровень средней заработной платы выше величины прожиточного минимума трудоспособного населения города Ульяновска - 100 баллов;
уровень средней заработной платы равен величине прожиточного минимума трудоспособного населения города Ульяновска - 50 баллов;
уровень средней заработной платы ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения города Ульяновска - 0 баллов.
г) создание новых рабочих мест в период реализации проекта:
свыше 10 новых рабочих мест - 100 баллов;
от 5 до 10 новых рабочих - 70 баллов;
от 1 до 5 новых рабочих мест - 50 баллов;
не предусмотрено создание новых рабочих мест - 0 баллов.
д) эффективность выделения бюджетных средств - поступление в бюджеты всех уровней налоговых платежей, равных по сумме размеру предоставляемой субсидии:
в течение 2 лет с начала реализации проекта - 100 баллов;
в течение 3 лет с начала реализации проекта - 75 баллов;
в течение 5 лет с начала реализации проекта - 50 баллов;
в течение более 5 лет с начала реализации проекта -0 баллов.
е) категория субъектов предпринимательской деятельности:
микропредприятия - 100 баллов;
малые предприятия (за исключением микропредприятий) - 50 баллов;
средние предприятия - 20 баллов;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
е) отнесение субъектов предпринимательской деятельности к сфере молодежного предпринимательства (индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном (складочном) капитале, паевом фонде которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50 процентов) - 50 баллов. Минимально возможное количество баллов - 170. В случае, если представленный проект набирает менее 170 баллов, Комиссия принимает решение об отказе в оказании финансовой поддержки.
6.8. В случае обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки, предусмотренной строкой 5.4. Приложения N 1 к настоящей Программе, дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 6.4.1. пункта 6.4. раздела 6 настоящей Программы, предоставляются:
а) заверенная Претендентом копия заключенного не ранее 01.01.2008 года договора на подключение к инженерным сетям;
б) заверенные банком копии платежных документов, подтверждающих оплату услуги.
6.9. В случае обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за поддержкой, предусмотренной строкой 5.5. Приложения N 1 к настоящей Программе, дополнительно к документам, предусмотренным подпунктом 6.4.1. пункта 6.4. раздела 6 настоящей Программы, предоставляются:
а) бизнес-план, содержащий общее описание проекта, общее описание предприятия, описание продукции и услуг, маркетинг-план, производственный, календарный и финансовый планы;
б) смета расходов;
в) документы, подтверждающие наличие производственных и других помещений, необходимых для реализации проекта (если имеются);
г) перечень должников и кредиторов с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности (если имеется);
д) копии действующих контрактов (договоров) и проекты контрактов (договоров), необходимых для реализации проекта (если имеются);
е) копии необходимых для реализации проекта лицензий и разрешений (если имеются);
ж) справка о наличии и состоянии банковских счетов (если имеются);
з) копия страниц паспорта индивидуального предпринимателя либо учредителя юридического лица, содержащих сведения о дате рождения.
6.9.1. Поданные документы рассматриваются на конкурсной основе Комиссией, созданной в соответствии с пунктом 6.12. раздела 6 настоящей Программы, исходя из следующих показателей:
а) соответствие сферы деятельности Претендента приоритетным направлениям, определенным настоящей Программой:
производственная, инновационная, ремесленная деятельность, деятельность по организации внутреннего туризма, сельскохозяйственная деятельность - 100 баллов;
жилищно-коммунальное хозяйство (за исключением деятельности по управлению многоквартирным домом) - 70 баллов;
оказание бытовых услуг, услуг здравоохранения, образования - 50 баллов;
прочее - 0 баллов.
б) направление расходования средств:
запрашиваемые средства в полном объеме расходуются на приобретение основных средств - 100 баллов;
более 50 процентов запрашиваемых средств поддержки расходуется на приобретение основных средств - 50 баллов;
прочее - 0 баллов.
в) создание новых рабочих мест в период реализации проекта:
свыше 5 новых рабочих мест - 100 баллов;
от 2 до 5 новых рабочих - 70 баллов;
менее 2 рабочих мест - 0 баллов;
г) эффективность выделения бюджетных средств - поступление в бюджеты всех уровней налоговых платежей, равных по сумме размеру предоставляемой субсидии:
в течение 3 лет с начала реализации проекта - 100 баллов;
в период от 3 до 5 лет с начала реализации проекта - 50 баллов;
в период свыше 5 лет с начала реализации проекта - 0 баллов.
Минимально возможное количество баллов - 150. В случае, если представленный проект набирает менее 150 баллов, Комиссия принимает решение об отказе в оказании финансовой поддержки.
6.9.2. Предметом субсидирования могут быть любые обоснованные предпринимательские затраты, за исключением:
расходов на оплату труда сотрудников организации - Претендента (либо самого Претендента - индивидуального предпринимателя и его наемных работников;
уплаты налоговых и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
расходов на закупку товаров в целях дальнейшей реализации.
Предоставленная субсидия должна использоваться строго по целевому назначению.
6.10. В случае обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за поддержкой, предусмотренной строкой 5.6 Приложения N 1 к настоящей Программе, дополнительно к документам, предусмотренным подпунктом 6.4.1 пункта 6.4 раздела 6 настоящей Программы, представляются:
а) бизнес-план по форме, согласно Приложению N 3 к настоящей Программе;
б) смета расходов по форме, согласно Приложению N 4 к настоящей Программе;
в) документы, подтверждающие наличие производственных и других помещений, необходимых для реализации проекта (если имеются);
г) перечень должников и кредиторов с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности (если имеется);
д) копии действующих контрактов (договоров) и проекты контрактов (договоров), необходимых для реализации проекта (если имеются);
е) копии необходимых для реализации проекта лицензий и разрешений (если имеются);
ж) справка о наличии и состоянии банковских счетов (если имеются);
е) копия документа о прохождении претендентом краткосрочного обучения предпринимательской деятельности;
з) копия страниц паспорта индивидуального предпринимателя либо учредителя юридического лица, содержащих сведения о дате рождения;
и) анкета индивидуального предпринимателя или юридического лица по форме, согласно Приложению N 5 к настоящей Программе;
к) справка, выданная областным государственным учреждением "Центр занятости населения города Ульяновска", о дате снятия индивидуального предпринимателя (учредителя юридического лица), претендующего на оказание поддержки, с учета в качестве безработного гражданина {если имеется).
6.10.1 поданные документы рассматриваются на конкурсной основе Комиссией, созданной в соответствии с пунктом 6.12. раздела 6 настоящей Программы, исходя из следующих показателей:
а) соответствие направления реализации представленного проекта следующим отраслям:
производство - 100 баллов; туризм - 100 баллов;
научно-техническая деятельность - 100 баллов;
сельское хозяйство - 100 баллов;
строительство - 100 баллов;
ремесленничество - 100 баллов;
развитие инфраструктуры туризма - 100 баллов;
жилищно-коммунальное хозяйство (за исключением деятельности по управлению многоквартирным домом) - 100 баллов;
предоставление бытовых услуг населению - 100 баллов;
спорт- 70 баллов;
реализация продовольственных товаров - 50 баллов;
реализация товаров для детей, перечень которых определяется в соответствии с частью 2 статьи 164 Налогового Кодекса Российской Федерации - 50 баллов;
оказание услуг здравоохранения - 50 баллов; прочее - 0 баллов;
б) направление расходования средств:
запрашиваемые средства в полном объеме расходуются на приобретение основных средств - 100 баллов;
более 50 процентов запрашиваемых средств поддержки используются на приобретение основных средств - 50 баллов;
прочее - 0 баллов;
в) создание новых рабочих в течение первого года реализации проекта:
свыше 10 новых рабочих мест - 100 баллов;
от 6 до 10 новых рабочих мест - 70 баллов;
от 2 до 5 новых рабочих мест - 50 баллов;
менее двух единиц - 0 баллов;
г) эффективность выделения бюджетных средств - поступление в бюджетную систему Российской Федерации налоговых платежей, равных по сумме размеру предоставляемой субсидии:
в течение трех лет с начала реализации проекта - 100 баллов;
в период от трех до пяти лет с начала реализации проекта - 50 баллов;
в период свыше пяти лет с начала реализации проекта - 0 баллов;
д) отнесение субъектов предпринимательской деятельности к сфере молодежного предпринимательства (индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном (складочном) капитале, паевом фонде которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50 процентов) - 50 баллов.
6.10.2. Минимально возможное количество баллов, при котором Комиссия может принять решение об оказании финансовой поддержки - 200 баллов. В случае, если представленный проект набирает менее 200 баллов, Комиссия принимает решение об отказе в оказании финансовой поддержки.
6.10.3. Предоставленная субсидия должна использоваться строго по целевому назначению.
6.11. В случае обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки, предусмотренной строкой 9.1. раздела 9 Приложения N 1 к настоящей Программе, дополнительно к документам, предусмотренным подпунктом 6.4.1. пункта 6.4. раздела 6 настоящей Программы, предоставляются:
а) заверенная Претендентом копия договора на оказание консультационных услуг, заключенного не ранее 01.01.2008 года;
б) заверенные банком копии платежных документов, подтверждающих оплату консультационных услуг (кассового чека, квитанции к приходному кассовому ордеру либо платежного поручения);
в) заверенные Претендентом копии счетов-фактур за оказанные услуги;
г) заверенную Претендентом копию акта приема-передачи оказания услуг.
6.12. Для рассмотрения заявлений Претендентов постановлением мэрии города Ульяновска создается Комиссия по рассмотрению заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание поддержки в муниципальном образовании "город Ульяновск" (далее - Комиссия). В состав Комиссии подлежит включению депутат Ульяновской Городской Думы.
Регламент работы Комиссии принимается на ее заседании большинством голосов и утверждается председателем Комиссии. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
6.13. Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей мэрии города Ульяновска (далее - Комитет) в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации заявления передает его в Комиссию для рассмотрения и установления возможности оказания поддержки Претенденту.
Днем регистрации заявления в Комитете является день поступления заявления в Комитет с одновременным приложением документов, предусмотренных настоящей Программой.
В случае обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за поддержкой, предусмотренной строками 5.3, 5.5, 5.6 раздела 5 Приложения N 1 к настоящей Программе, прием документов начинается со следующего дня после опубликования информационного сообщения о проведении конкурсного отбора. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора размещается Комитетом в газете
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.