Постановление Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 30 марта 2011 г. N 18 "О проблемных вопросах, связанных с заменой льгот на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг на территории муниципального образования "город Ульяновск" в натуральной форме на денежные компенсации, и направлении предложений по их устранению"

Рассмотрев информацию, представленную Министерством труда и социального развития Ульяновской области (исх. от 28.02.2011, 6/н), и изучив проблемные вопросы, связанные с заменой льгот на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг на территории муниципального образования "город Ульяновск" в натуральной форме на денежные компенсации, Ульяновская Городская Дума постановила:

1. Отметить что, за 2010 год-начало 2011 года в адрес Ульяновской Городской Думы и депутатов Ульяновской Городской Думы поступили многочисленные обращения жителей города по вопросам получения объективной и достоверной информации, позволяющей разобраться с порядком расчета сумм денежных средств, выплачиваемых им в качестве представляемой компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг за 2010 год и в 2011 году.

2. В результате изучения проблемы установлено:

наличие массовых обращений получателей компенсаций по вопросам, связанным с заменой льгот на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг на территории муниципального образования "город Ульяновск" в натуральной форме на денежные компенсации как в адрес Ульяновской Городской Думы и депутатов, так и адрес общественных организаций инвалидов и ветеранов;

отсутствие разъяснительной работы среди населения;

отсутствие информации о размерах рассчитанных сумм ежемесячных денежных компенсаций в счетах (квитанциях), представляемых гражданам для оплаты жилого помещения и (или) коммунальных услуг; увеличен срок возврата денежных средств, что порождает непрозрачность и невозможность проконтролировать суммы компенсаций, в том числе со стороны льготников.

3. В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, который обязывает субъекты Российской Федерации и муниципальные образования при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, направить рабочей группе по вопросу выработки предложений о целесообразности внесения изменений в порядок расчета ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, включенным в федеральный и региональный регистр, исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, следующие предложения Ульяновской Городской Думы:

1) рассмотреть возможность перехода от порядка предоставления компенсаций, размер которых исчисляется исходя из фактически начисляемых каждый месяц и непостоянных по размеру платежей за оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, к порядку расчета размера компенсации исходя из размера утвержденных региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, что позволит:

смять социальную напряженность в обществе;

решить проблему "непрозрачности" расчета и выплаты компенсаций; осуществить выплату компенсаций в срок, не превышающий одного календарного месяца;

избежать ошибок при расчетах размера компенсаций;

на плановой основе выверить базу данных льготников для создания единого Реестра получателей компенсаций;

сократить ресурсы для содержания штата специалистов, производящих ежемесячный сбор и обработку данных о начислениях почти 600 предприятий жилищно-коммунального комплекса на 250 тыс. получателей льгот;

2) до выработки предложений о целесообразности внесения изменений в порядок расчета ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, включенным в федеральный и региональный регистр, осуществить следующие действия:

выявить организации жилищно-коммунального комплекса, ежемесячно участвующие в процессе информационного обмена с ООО "РИЦ - область" при расчете ежемесячной денежной компенсации, несвоевременно предоставляющие и (или) предоставляющие неполную и (или) недостоверную информацию в рамках заключенных между ними соглашений;

произвести расчеты потребности в дополнительных финансовых средствах, необходимых для недопущения снижения размера ежемесячной денежной компенсации при переходе на ее расчет исходя из размера утвержденных региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг;

оценить социально-экономический эффект применения на практике порядка расчета размера компенсации исходя из размера утвержденных региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг.

4. Комитету по социальной политике и местному самоуправлению Ульяновской Городской Думы осуществлять мониторинг за ходом выполнения мероприятий, связанных с заменой льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг на территории муниципального образования "город Ульяновск" в натуральной форме на денежные компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Ульяновской Городской Думы

В.А. Гвоздев