Постановление Правительства Ульяновской области от 4 апреля 2011 г. N 140-П "Об утверждении Положения о поддержании общественного порядка в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ульяновской области
от 4 апреля 2011 г. N 140-П
"О поддержании общественного порядка в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Ульяновской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2011 г., 5 июня, 3, 5 июля 2013 г., 26 августа 2015 г., 15 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2016 г. N 620-П в преамбулу постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", Законом Ульяновской области от 20.07.2012 N 94-ЗО "О регулировании некоторых вопросов в сфере защиты населения и территорий Ульяновской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях определения единого подхода к вопросам поддержания общественного порядка в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о поддержании общественного порядка в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Ульяновской области.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Положение
о поддержании общественного порядка в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Ульяновской области
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 4 апреля 2011 г. N 140-П)

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2011 г., 5 июня, 3 июля 2013 г., 26 августа 2015 г., 15 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2016 г. N 620-П в пункт 1 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 7.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", Законом Ульяновской области от 20.07.2012 N 94-ЗО "О регулировании некоторых вопросов в сфере защиты населения и территорий Ульяновской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Настоящее Положение определяет мероприятия по поддержанию общественного порядка при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) на территории Ульяновской области.

3. Поддержание общественного порядка в чрезвычайных ситуациях осуществляется в рамках функционирования Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Ульяновская территориальная подсистема РСЧС).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2016 г. N 620-П в пункт 4 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Организацию и обеспечение охраны общественного порядка в чрезвычайных ситуациях на территории Ульяновской области осуществляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях с участием Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области, во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Ульяновской области, Областным государственным казённым учреждением "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области", органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (далее - органы управления ГОЧС), муниципальных образований Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2016 г. N 620-П в пункт 5 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказов Министерства внутренних дел Российской Федерации и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (далее - УМВД России по Ульяновской области) территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях при возникновении чрезвычайных ситуаций решают следующие задачи:

5.1. При получении информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации:

определение потребности в людских и материальных ресурсах, необходимых для решения задач, стоящих перед территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях;

приведение в готовность органов управления Ульяновской территориальной подсистемы РСЧС, технических систем управления, оповещения и связи, сил и средств территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях, оперативных групп (команд) и направление их в район чрезвычайной ситуации;

информирование взаимодействующих органов об изменении обстановки и необходимости проведения дополнительных совместных мероприятий;

организация взаимодействия с дежурными службами других правоохранительных органов, подразделений МЧС России, Минобороны России, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных служб гражданской обороны Ульяновской области, органами управления ГОЧС муниципальных образований Ульяновской области;

круглосуточный сбор и обработка информации об оперативной обстановке, реагирование на её изменение, а также своевременное информирование руководства УМВД России по Ульяновской области;

оповещение дежурных служб Главного управления МЧС России по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области, глав администраций муниципальных образований Ульяновской области о факте чрезвычайной ситуации;

оповещение населения с помощью автомобилей с громкоговорящими установками о факте чрезвычайной ситуации и первоочередных мерах по спасению жизни;

выставление постов полиции и оцепление района чрезвычайной ситуации;

организация сопровождения колонн по эвакуации пострадавшего населения из района чрезвычайной ситуации;

усиление охраны потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения населения в районе чрезвычайной ситуации согласно перечням, утверждённым Губернатором - Председателем Правительства Ульяновской области;

проведение разъяснительной работы среди населения в целях пресечения паники и распространения ложных слухов;

непрерывный сбор, обработка и анализ информации о фактах и условиях, способствующих возникновению чрезвычайной ситуации, обмен информацией с органами управления ГОЧС муниципальных образований Ульяновской области, участвующими в ликвидации чрезвычайной ситуации;

5.2. При ликвидации чрезвычайной ситуации:

обеспечение непрерывного управления, устойчивой связи с подчинёнными подразделениями и взаимодействующими органами;

организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание и восстановление общественного порядка в городах, других населённых пунктах, на маршрутах эвакуации населения;

организация работы контрольно-пропускных пунктов совместно с органами управления ГОЧС муниципальных образований Ульяновской области;

организация и поддержание порядка движения на автомобильных дорогах согласно Правилам дорожного движения, обеспечение очерёдности движения автотранспортных средств в зависимости от видов перевозок;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения при эвакуации и рассредоточении населения, на маршрутах ввода в очаги поражения сил и средств, участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

ограничение или запрещение движения на разрушенных и опасных для движения участках улиц и дорог, установка необходимых технических средств организации дорожного движения;

обеспечение беспрепятственного и безопасного проезда автотранспортных средств специального назначения на маршрутах передвижения;

Абзацы девятый-десятый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого-десятого

принятие мер по обеспечению оперативного реагирования на сообщения о срабатывании охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключенных к пультам централизованного наблюдения объектах, охрана которых осуществляется с помощью технических средств охраны;

установление личности погибших;

идентификация неопознанных трупов в очагах поражения, на пунктах сбора погибших и в местах их захоронения;

организация контроля и надзора за соблюдением гражданами правил регистрационного учёта, иностранными гражданами и лицами без гражданства - правил проживания и передвижения на территории Ульяновской области;

обеспечение охраны имущества и ценностей, оставшихся без присмотра;

усиление паспортного контроля в районе чрезвычайной ситуации и в местах размещения эвакуируемого населения, предусматривающего пресечение проезда транспорта и прохода населения, не участвующего в ликвидации чрезвычайной ситуации;

применение мер административного воздействия по отношению к нарушителям общественного порядка, установленного правового режима;

организация круглосуточного дежурства по охране общественного порядка в районе чрезвычайной ситуации.

5.3. В соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации, дислоцирующиеся на территории Ульяновской области, при ликвидации чрезвычайной ситуации решают следующие задачи:

обеспечивают охрану на договорной основе особо важных и режимных объектов, объектов на коммуникациях, объектов, подлежащих обязательной охране в соответствии с перечнем, утверждённым Правительством Российской Федерации, а также имущества граждан и организаций;

принимают меры по обеспечению оперативного реагирования на сообщения о срабатывании охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключённых к пультам централизованного наблюдения подразделений войск национальной гвардии объектах, охрана которых осуществляется с помощью технических средств охраны.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 18 июля 2011 г. N 324-П в пункт 6 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В целях обеспечения управления, координации действий подразделений, служб и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях, осуществления взаимодействия с органами управления Ульяновской территориальной подсистемы РСЧС создаются оперативные штабы соответствующих органов внутренних дел Ульяновской области по охране общественного порядка.

Штабы вырабатывают решения по обеспечению охраны общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации, обязательные для выполнения населением и организациями, находящимися в зоне чрезвычайной ситуации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2016 г. N 620-П в пункт 7 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. К действиям по охране общественного порядка при чрезвычайной ситуации в установленном порядке привлекаются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях, Ульяновский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, подразделения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области, штатные и нештатные аварийно-спасательные формирования, участвующие в ликвидации чрезвычайной ситуации в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2013 N 98-П "Об Ульяновской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в рамках функционирования Ульяновской территориальной подсистемы РСЧС.

8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 26 августа 2015 г. N 429-П в пункт 9 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Руководство всеми силами и средствами, привлечёнными к ликвидации чрезвычайной ситуации, организацию взаимодействия между ними, в том числе по поддержанию общественного порядка, осуществляет руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 26 августа 2015 г. N 429-П в пункт 10 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации назначается решением Губернатора - Председателя Правительства Ульяновской области или лица, его замещающего, или главы администрации муниципального образования Ульяновской области, на территории которого произошла чрезвычайная ситуация.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 18 июля 2011 г. N 324-П в пункт 11 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Расчёт сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий по охране общественного порядка при ликвидации чрезвычайной ситуации, определяется планами действий территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях при чрезвычайных обстоятельствах, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ульяновской территориальной подсистемы РСЧС, муниципальных и объектовых звеньев Ульяновской территориальной подсистемы РСЧС.