Постановление Правительства Ульяновской области от 9 сентября 2010 г. N 294-П "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения реестров государственных услуг (функций) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, Реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области"

В целях обеспечения информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, повышения качества и доступности предоставляемых государственных и муниципальных услуг, обеспечения доступа граждан и организаций к сведениям об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке формирования и ведения реестров государственных услуг (функций) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, Реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области (прилагается).

2. Определить:

2.1. Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области уполномоченным органом по формированию и ведению Реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области, по обеспечению технического сопровождения Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области.

2.2. Формирование и ведение реестров муниципальных услуг (функций) органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

2.3. Формирование и ведение реестров государственных услуг (функций) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области осуществляется исполнительными органами государственной власти Ульяновской области.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области сформировать реестры муниципальных услуг (функций) в соответствии с настоящим постановлением.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 23.10.2008 N 449-П "Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения и использования сводного и отраслевых реестров государственных услуг Ульяновской области".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Ульяновской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Ульяновской области Опенышеву С.В.

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Положение
о порядке формирования и ведения реестров государственных услуг (функций) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, Реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 9 сентября 2010 г. N 294-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и ведения реестров государственных услуг (функций) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области (далее - органы исполнительной власти), Реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области, требования к процедуре выявления услуг (функций) и их включения в реестры, а также порядок их исключения из реестров.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области (далее - Реестр услуг (функций) Ульяновской области) - государственная информационная система Ульяновской области, содержащая сведения об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления), а также сведения о государственных (муниципальных) услугах, предоставляемых подведомственными этим органам организациями (далее - сведения об услугах (функциях);

реестр государственных услуг (функций) исполнительного органа государственной власти Ульяновской области (далее - реестр органа исполнительной власти) - сегмент государственной информационной системы Ульяновской области Реестра услуг (функций) Ульяновской области, содержащий сведения о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органом исполнительной власти, а также сведения о государственных услугах, предоставляемых подведомственными этому органу учреждениями;

реестр муниципальных услуг (функций) органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области (далее - реестр органа местного самоуправления) - сегмент государственной информационной системы Ульяновской области Реестра услуг (функций) Ульяновской области, содержащий сведения о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органом местного самоуправления, а также сведения о муниципальных услугах, предоставляемых подведомственными этому органу учреждениями;

Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области (далее - Портал услуг (функций) Ульяновской области) - государственная информационная система Ульяновской области, которая обеспечивает доступ граждан и организаций к сведениям об услугах (функциях), размещенным в Реестре услуг (функций) Ульяновской области, а также к формам заявлений и иных документов в электронном виде, заполнение которых необходимо для обращения в орган исполнительной власти и орган местного самоуправления для получения государственной или муниципальной услуги.

1.3. Формирование и ведение реестров органов исполнительной власти, реестров органов местного самоуправления, Реестра услуг (функций) Ульяновской области, Портала услуг (функций) Ульяновской области осуществляется в электронной форме с использованием типового программного обеспечения, разработанного Министерством экономического развития Российской Федерации.

2. Формирование и ведение реестра органа исполнительной власти

2.1. Орган исполнительной власти в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, наделяющих его полномочиями по предоставлению государственной услуги (исполнению государственной функции), размещает сведения о соответствующих услугах (функциях) в реестре органа исполнительной власти и направляет уполномоченному органу для проведения технического контроля качества информации и размещения на Портале услуг (функций) Ульяновской области.

2.2. В случае, если в предоставлении государственной услуги (исполнении государственной функции) участвуют несколько органов исполнительной власти, то размещение сведений о государственных услугах (функциях) осуществляет орган исполнительный власти, который предоставляет юридическим и физическим лицам итоговый результат государственной услуги (функции).

2.3. Формирование и ведение реестра органа исполнительной власти включает в себя следующие процедуры:

размещение сведений о государственных услугах (функциях) в реестре органа исполнительной власти;

внесение изменений и дополнений в реестр органа исполнительной власти;

исключение государственных услуг (функций) из реестра органа исполнительной власти.

2.4. Состав сведений о государственных услугах (функциях) для размещения в реестре органа исполнительной власти определяется согласно приложениям N 1 и 2 к Положению в зависимости от того, утверждены или не утверждены административные регламенты предоставления государственных услуг (исполнения соответствующих функций).

2.5. В реестре органа исполнительной власти формируется раздел справочной информации, содержащий справочник органа исполнительной власти и справочник мест предоставления государственных услуг.

2.6. Справочник органа исполнительной власти содержит систематизированные сведения об органе исполнительной власти, предоставляющем (исполняющем) государственные услуги (функции), о подведомственных ему организациях, предоставляющих государственные услуги, в том числе об их структурных подразделениях, о руководителях этих органов, организаций и подразделений, почтовых адресах, телефонах, факсах, адресах электронной почты, электронных адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.7. Справочник мест предоставления государственных услуг содержит информацию о почтовых адресах мест приема граждан и представителей организаций, информацию о том, как добраться до мест предоставления государственных услуг (приемные органа исполнительной власти, подведомственных ему организаций, предоставляющих государственные услуги, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг).

2.8. В случае получения мотивированного отказа от уполномоченного органа в опубликовании сведений о государственной услуге (функции) орган исполнительной власти, после получения мотивированного отказа от уполномоченного органа, вносит изменения в предоставленную уполномоченному органу информацию и в течение трех рабочих дней повторно направляет ее уполномоченному органу.

2.9. Орган исполнительной власти вносит изменения и дополнения в реестр органа исполнительной власти в течение пяти рабочих дней после внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Ульяновской области, устанавливающие полномочия органа исполнительной власти по предоставлению государственных услуг (исполнению государственных функций).

2.10. Сведения о государственных услугах (функциях) и справочная информация, размещаемые в реестре органа исполнительной власти, должны быть полными и достоверными.

2.11. Размещение сведений о государственных услугах (функциях) осуществляется путем заполнения электронных форм разделов реестра органа исполнительной власти. Сведения о государственных услугах (функциях) заверяются электронной цифровой подписью лица, ответственного за размещение сведений об услугах (функциях) в органе исполнительной власти.

2.12. Руководитель органа исполнительной власти и должностные лица, назначенные ответственными за ведение реестра органа исполнительной власти, несут ответственность за полноту и достоверность сведений о государственных услугах (функциях), размещаемых в реестре органа исполнительной власти, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения.

3. Формирование и ведение Реестра услуг (функций) Ульяновской области

3.1. Реестр услуг (функций) Ульяновской области формируется на основании реестров органов исполнительной власти и реестров органов местного самоуправления.

3.2. Сведения из реестров органов местного самоуправления размещаются в Реестре услуг (функций) Ульяновской области в соответствии с соглашениями с органами местного самоуправления.

3.3. Формирование и ведение Реестра услуг (функций) Ульяновской области осуществляется уполномоченным органом, который:

организует предоставление доступа органам исполнительной власти, органам местного самоуправления к Реестру услуг (функций) Ульяновской области с целью формирования и ведения реестров органов государственной власти и органов местного самоуправления;

обеспечивает защиту информации, размещаемой в Реестре услуг (функций) Ульяновской области, от несанкционированного изменения;

осуществляет программно-техническое сопровождение Реестра услуг (функций) Ульяновской области, функционирование необходимого для этого оборудования, своевременное совершенствование и развитие программно-технических средств, обеспечивающих работу Реестра услуг (функций) Ульяновской области;

осуществляет технический контроль качества информации (полнота заполнения полей электронных форм реестра органа исполнительной власти, соответствие видов размещаемой информации требованиям к ней) в течение трех рабочих дней со дня размещения информации в реестре органа исполнительной власти. В случае несоответствия заполненной информации установленным требованиям уполномоченный орган в течение одного рабочего дня после обнаружения несоответствия направляет органу исполнительной власти информационное сообщение с мотивированным отказом в размещении информации о государственной услуге (функции) и рекомендации по внесению изменений.

3.4. Формирование и ведение Реестра услуг (функций) Ульяновской области включает в себя проведение технического контроля:

качества информации о государственных и муниципальных услугах (функциях), размещаемых в Реестре услуг (функций) Ульяновской области;

внесения изменений и дополнений в Реестр услуг (функций) Ульяновской области;

исключения государственных и муниципальных услуг (функций) из Реестра услуг (функций) Ульяновской области.

4. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления при формировании сведений об услугах (функциях)

4.1. Целями взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления при формировании сведений об услугах (функциях) являются:

обеспечение наполнения Реестра услуг (функций) Ульяновской области и Портала услуг (функций) Ульяновской области достоверными исчерпывающими сведениями об услугах (функциях);

учет и систематизация сведений об услугах (функциях);

создание в Ульяновской области условий для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации;

формирование единого информационного пространства на территории Ульяновской области.

4.2. Взаимодействие органов исполнительной власти и органов местного самоуправления при формировании сведений об услугах (функциях) осуществляется путем:

планирования и реализации совместных мероприятий;

подготовки предложений по вопросам формирования Реестра услуг (функций) Ульяновской области и Портала услуг (функций) Ульяновской области;

обмена информацией, в том числе и по запросам, необходимой для формирования сведений об услугах (функциях).

5. Размещение сведений на Портале услуг (функций) Ульяновской области

5.1. Уполномоченный орган размещает на Портале услуг (функций) Ульяновской области в электронном виде сведения об услугах (функциях), размещенных в Реестре услуг (функций) Ульяновской области, справочники органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, справочники мест предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня проведения технического контроля качества информации.

Состав сведений об услугах (функциях), размещенных в Реестре услуг (функций) Ульяновской области, подлежащих размещению на Портале услуг (функций) Ульяновской области, определяется согласно приложению N 3 к Положению.

5.2. Помимо сведений об услугах (функциях), справочников органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, справочников мест предоставления государственных и муниципальных услуг, размещенных в Реестре услуг (функций) Ульяновской области и подлежащих обязательному размещению на Портале услуг (функций) Ульяновской области, уполномоченный орган вправе разместить на Портале услуг (функций) Ульяновской области дополнительные сведения.

Состав дополнительных сведений определяется Правительством Ульяновской области.

Приложение N 1

к Положению

Перечень
сведений о государственной услуге (функции), в отношении которой утвержден административный регламент предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции)

1. Наименование государственной услуги (государственной функции).

2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу (исполняющего государственную функцию).

3. Наименование территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, без привлечения которых не может быть предоставлена государственная услуга (исполнена государственная функция).

4. Наименование административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников его официального опубликования.

5. Описание результатов предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции).

6. Категория заявителей, которым предоставляется государственная услуга.

7. Места информирования о правилах предоставления государственной услуги.

8. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции).

9. Основания для приостановления предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции) либо отказа в предоставлении государственной услуги.

10. Документы, подлежащие представлению заявителем для получения государственной услуги, способы получения документов заявителем и порядок представления документов с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

11. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления государственной услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если государственная услуга предоставляется на возмездной основе.

12. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги (исполнении государственной функции), в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.

13. Адреса официальных сайтов органов исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адреса их электронной почты, телефоны.

14. Сведения о способах и формах обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении государственной услуги (исполнении государственной функции) и информация о должностных лицах, уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактные данные.

15. Текст административного регламента.

16. Сведения о дате вступления в силу административного регламента.

17. Сведения о периоде действия административного регламента (если срок действия административного регламента ограничен либо административный регламент прекратил действие).

18. Сведения о внесении изменений в административный регламент с указанием реквизитов актов, которыми такие изменения внесены.

19. Дата, с которой действие административного регламента временно приостановлено, и продолжительность такого приостановления.

20. Дата прекращения действия административного регламента (признания его утратившим силу).

21. Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в орган исполнительной власти для получения государственной услуги (в электронной форме).

22. Фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполняют реестр органа исполнительной власти соответствующими сведениями, вносят изменения в эти сведения, а также вводят и снимают ограничения по доступу к сведениям, содержащимся в указанном реестре.

23. Сведения о государственных услугах, предоставляемых организациями, подведомственными органам исполнительной власти, а также сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления таких услуг, размерах платы, взимаемой с заявителя, если государственная услуга предоставляется на возмездной основе, методиках расчета платы за предоставление государственных услуг.

24. Результаты анализа практики применения административного регламента.

Приложение N 2

к Положению

Перечень
сведений о государственной услуге (функции), в отношении которой не утвержден административный регламент предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции)

1. Наименование государственной услуги (государственной функции).

2. Услуги, предоставляемые в рамках исполнения государственной функции (для функции), либо государственная функция, в рамках исполнения которой предоставляется государственная услуга (для государственной услуги).

3. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу (исполняющего государственную функцию).

4. Наименование территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, без привлечения которых не может быть предоставлена государственная услуга.

5. Наименования регулирующих предоставление государственной услуги (исполнение государственной функции) нормативных правовых актов с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.

6. Описание результатов предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции).

7. Категория заявителей, которым предоставляется государственная услуга.

8. Места информирования о правилах предоставления государственной услуги.

9. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции).

10. Основания для приостановления предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции) либо отказа в предоставлении государственной услуги.

11. Документы, подлежащие представлению заявителем для получения государственной услуги, способы получения документов заявителем и порядок представления документов с указанием государственных услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

12. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления государственной услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если государственная услуга предоставляется на возмездной основе.

13. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги (исполнении государственной функции), в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.

14. Адреса официальных сайтов органов исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адреса их электронной почты, телефоны.

15. Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в орган исполнительной власти в целях получения государственной услуги (в электронной форме).

16. Сведения о способах и формах обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги) и информация о должностных лицах, уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактные данные.

17. Сведения о подготовке проекта административного регламента органом исполнительной власти.

18. Текст проекта административного регламента.

19. Сведения о размещении (с указанием даты и реквизитов документа) проекта административного регламента на официальном сайте органа исполнительной власти, разрабатывающего проект административного регламента, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

20. Сведения о получении (с указанием даты и реквизитов документа) предложений от заинтересованных организаций и граждан на проект административного регламента.

21. Сведения о направлении (с указанием даты и реквизитов документа) проекта административного регламента на независимую экспертизу.

22. Сведения о периоде приема заключений по результатам независимой экспертизы проекта административного регламента.

23. Сведения о получении (с указанием даты и реквизитов документа) заключения по результатам независимой экспертизы проекта административного регламента.

24. Текст вывода независимой экспертизы проекта административного регламента.

25. Сведения о направлении (с указанием даты и реквизитов документа) проекта административного регламента в Правительственную комиссию по проведению административной реформы в Ульяновской области.

26. Сведения о согласовании проекта административного регламента Правительственной комиссией по проведению административной реформы в Ульяновской области (с указанием даты и реквизитов документа).

27. Фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполняют реестр органа исполнительной власти соответствующими сведениями, вносят изменения в эти сведения, а также вводят и снимают ограничения по доступу к сведениям, содержащимся в указанном реестре.

28. Сведения о государственных услугах, предоставляемых организациями, подведомственными органам исполнительной власти, а также сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления таких услуг, размерах платы, взимаемой с заявителя, если государственная услуга предоставляется на возмездной основе, методиках расчета платы за предоставление государственных услуг.

Приложение N 3

к Положению

Перечень
сведений о государственных и муниципальных функциях (услугах), содержащихся в Реестре услуг (функций) Ульяновской области, которые подлежат размещению на Портале услуг (функций) Ульяновской области

1. Реестровый номер услуги (функции).

2. Наименование услуги (функции).

3. Функция, в рамках исполнения которой предоставляется услуга.

4. Наименование органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предоставляющего услугу.

5. Категории заявителей, которым предоставляется услуга.

6. Необходимые документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителями и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

7. Сведения о возмездности (безвозмездности) оказания услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга оказывается на возмездной основе.

8. Результат предоставления услуги.

9. Сроки предоставления услуги.

10. Основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении.

11. Информация о месте предоставления услуги.

12. Сведения о допустимости досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих услугу, и результатах предоставления этой услуги.

13. Контакты для получения дополнительной информации (телефоны органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, ответственного за предоставление услуги, телефоны мест предоставления услуги).

14. Адрес официального сайта органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, ответственного за предоставление услуги.

15. Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления для получения государственной или муниципальной услуги (в электронной форме).

16. Сведения о государственных или муниципальных услугах, предоставляемых организациями, подведомственными органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, а также сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления таких услуг, размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга предоставляется на возмездной основе, методиках расчета платы за предоставление услуг.