Приложение N 1. Положение о Комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска

Приложение N 1

к решению Ульяновской Городской Думы

от 24.05.2006 N 90

Положение
о Комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля, 28 ноября 2007 г., 30 января, 13 февраля, 21 мая, 28 мая, 25 июня, 29 октября, 17 декабря 2008 г., 25 мая, 23 декабря 2009 г., 28 апреля, 26 мая, 21 июля, 29 сентября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом мэрии города Ульяновска и наделяется настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения в области управления и распоряжения имуществом, находящемся в собственности муниципального образования "город Ульяновск" (далее - муниципальное имущество), а также полномочиями мэрии города Ульяновска в области земельных отношений.

1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, Уставом муниципального образования "город Ульяновск", иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. В своей деятельности Комитет подчиняется Главе города Ульяновска, первому заместителю Главы города Ульяновска, заместителю Главы города Ульяновска (по предпринимательству и инвестициям).

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет печать, необходимые штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, выступает от своего имени в суде, арбитражном суде.

Полное наименование Комитета - Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска.

Сокращенное наименование Комитета - КУГИЗ.

1.5. Имущество Комитета является муниципальной собственностью.

1.6. Финансирование расходов на содержание и материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" (далее - местный бюджет).

1.7. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями.

1.8. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.9. Юридический адрес Комитета: ул. Гончарова, д. 38/8, г. Ульяновск, Россия. 432063.

1.10. Комитет является правопреемником Комитета по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска и Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии города Ульяновска.

2. Организация деятельности Комитета

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 сентября 2010 г. N 102 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Комитет возглавляет заместитель Главы города - Председатель Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска (далее по тексту Положения - Председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Ульяновска по согласованию с Ульяновской Городской Думой.

Должностная инструкция Председателя Комитета утверждается Главой города Ульяновска. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности распоряжением Председателя Комитета. В отсутствие Председателя Комитета его функции осуществляет один из заместителей, назначаемый распоряжением Председателя Комитета.

2.2. Председатель Комитета;

осуществляет руководство деятельностью Комитета, представляет Комитет во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях;

действует от имени Комитета без доверенности, издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подписывает документы, связанные с исполнением осуществляемых Комитетом функций, подписывает от имени Комитета гражданско-правовые договоры, выдает доверенности;

представляет Главе города Ульяновска на утверждение структуру и штатное расписание Комитета, а также изменения к ним в пределах установленных численности и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание Комитета в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в местном бюджете;

назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, определяет их должностные обязанности;

распределяет должностные обязанности между заместителями Комитета;

утверждает должностные инструкции работников Комитета, положения о структурных подразделениях Комитета;

принимает решения о поощрении работников Комитета, а также о применении к ним дисциплинарных взысканий;

обеспечивает мобилизационную подготовку работников Комитета;

организует профессиональную подготовку работников Комитета, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе вопросы, связанные с ее прохождением в Комитете.

3. Основные задачи Комитета

3.1. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области, решениями Ульяновской Городской Думы и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3.2. Осуществление приватизации муниципального имущества и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу.

3.3. Совершенствование методов управления муниципальной собственностью.

4. Основные функции Комитета

Комитет в рамках возложенных на него задач выполняет следующие функции:

4.1. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования "город Ульяновск", имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, за исключением полномочий, отнесенных в порядке, установленном Ульяновской Городской Думой, к компетенции Главы города Ульяновска, акций (долей) в уставном капитале акционерных (хозяйственных) обществ, находящихся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", земельных участков, отнесенных к муниципальной собственности.

4.2. Осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, включая имущество, составляющее казну муниципального образования "город Ульяновск", ведение реестра указанного муниципального имущества и выдачу выписок из указанного реестра.

4.3. Организует инвентаризацию и оценку муниципального имущества в целях осуществления имущественных, иных прав и законных интересов муниципального образования "город Ульяновск", определяет условия договоров о проведении оценки муниципального имущества.

4.4. Осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке действия по приобретению имущества в муниципальную собственность и приему в муниципальную собственность имущества, созданного за счет средств местного бюджета.

4.5. Принимает в установленном порядке в собственность муниципального образования "город Ульяновск" выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность муниципального образования "город Ульяновск".

4.6. Подает заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, расположенного на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.7. Выступает от имени муниципального образования "город Ульяновск" при государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и перехода права на недвижимое имущество, составляющее казну муниципального образования "город Ульяновск", и сделок с ним.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 21 июля 2010 г. N 81 в пункт 4.8 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Выступает от имени муниципального образования "город Ульяновск" в пределах своей компетенции учредителем муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации иных юридических лиц (за исключением автономных некоммерческих организаций).

В отношении муниципальных автономных учреждений осуществляет в соответствии с постановлением мэрии города Ульяновска следующие функции и полномочия учредителя:

утверждает устав автономного учреждения, вносит в него изменения;

рассматривает вопрос о создании и ликвидации филиалов автономного учреждения, об открытии и о закрытии его представительств;

подготавливает предложения о назначении членов наблюдательного совета;

иные функции и полномочия учредителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации, за исключением функций и полномочий, отнесенных к функциям и полномочиям иных отраслевых (функциональных) органов мэрии города Ульяновска.

В отношении муниципальных казенных предприятий осуществляет функции и полномочия учредителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации, за исключением следующих функций и полномочий учредителя:

- доведения до казенного предприятия обязательных для исполнения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью;

- утверждения сметы доходов и расходов муниципального казенного предприятия; осуществления в установленном порядке финансового обеспечения выполнения задания.

4.9. Закрепляет в установленном порядке находящееся в муниципальной собственности имущество на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями.

4.10. Осуществляет подготовку соответствующей документации по заключению, изменению и прекращению трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий, материалов по их аттестации, а также проектов распоряжений мэрии города Ульяновска о назначении на должность таких руководителей, освобождении их от должности, поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий.

4.11. Закрепляет в установленном порядке находящееся в муниципальной собственности имущество на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями (в том числе муниципальными автономными учреждениями), производит в установленном порядке изьятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за указанными учреждениями.

4.12. Осуществляет от имени муниципального образования "город Ульяновск" в соответствии с законодательством Российской Федерации права акционера (участника) организаций, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности.

4.13. Организует и обеспечивает деятельность представителей муниципального образования "город Ульяновск" в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, а также осуществляет контроль за их деятельностью.

4.14. Заключает контракты с директорами открытых акционерных обществ, созданных посредством приватизации муниципального имущества, до проведения первого собрания акционеров таких обществ.

4.15. В рамках установленной компетенции назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе принимает решения о проведении аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в том числе включенных в программу приватизации муниципального имущества, в целях определения эффективного использования и сохранности муниципального имущества.

4.16. Осуществляет в установленном порядке продажу, в том числе выступает продавцом, приватизируемого муниципального имущества {включая земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена) в пределах компетенции, предоставленной законодательством Российской Федерации органам местного самоуправления, а также обеспечивает сохранность указанного имущества и подготовку его к продаже.

4.17. Заключает в установленном порядке договоры купли-продажи, возмездного и безвозмездного пользования, залога, доверительного управления муниципального имущества, предоставляемого без проведения торгов.

Заключение указанных договоров в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на основании постановления мэрии города Ульяновска и выданной мэрией города Ульяновска доверенности.

4.18. Выступает в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации, организатором торгов по передаче муниципального имущества (включая земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена) в возмездное и безвозмездное пользование физическим и юридическим лицам, в залог, доверительное управление, а также осуществляет заключение договоров на такую передачу по результатам торгов.

4.19. Согласовывает на основании выданной мэрией города Ульяновска доверенности договоры субаренды земельных участков и договоры (соглашения) перехода прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков, переданных в аренду мэрией города Ульяновска.

4.20. Выдает в письменной форме согласие собственника в отношении земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также в отношении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на присоединение к такому имуществу рекламной конструкции.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 26 мая 2010 г. N 59 в пункт 4.21. раздела 4 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июня 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.21. Осуществляет в установленном порядке проведение аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, в том числе выступает организатором проведения такого аукциона, а также осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по проведению аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.

4.22. Заключает по результатам проведения аукциона договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности и не закрепленном на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещном праве.

4.23. Осуществляет внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал учреждаемых от имени муниципального образования "город Ульяновск" юридических лиц, а также осуществляет действия по работе с инвестициями в объекты муниципальной собственности.

4.24. Ведет учет договоров купли-продажи муниципального имущества, договоров передачи муниципального имущества, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в возмездное и безвозмездное пользование физическим и юридическим лицам, договоров передачи муниципального имущества в залог (в том числе передаваемых в залог арендных прав земельных участков), доверительное управление, договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности и не закрепленном на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещном праве, учет соответствующих обязательств покупателей муниципального имущества и контролирует их исполнение, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, учет акций (долей) в уставном капитале акционерных (хозяйственных) обществ, находящихся в муниципальной собственности.

4.25. Осуществляет функции получателя средств местного бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него полномочий.

4.26. В пределах доведенных бюджетных ассигнований средств местного бюджета организует ремонт объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности.

4.27. Участвует в установленном порядке в организации работ по сносу нежилых зданий и строений, находящихся в муниципальной собственности, в том числе обеспечивает выселение пользователей из таких зданий и строений в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осуществляет контроль за проведением работ по сносу таких зданий и строений.

4.28. Осуществляет формирование перечня муниципального имущества, используемого в целях предоставления такого имущества во владение и (или) пользование субъектами малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, подготовку проекта постановления мэрии города Ульяновска об утверждении такого перечня.

4.29. Осуществляет в установленном порядке формирование перечня муниципального имущества, подлежащего передаче на условиях концессионного соглашения, а также подготовку проекта постановления мэрии города Ульяновска о заключении концессионного соглашения.

4.30. Участвует в установленном порядке в организации перевода помещений из жилого в нежилое помещение и нежилого в жилое помещение.

4.31. Осуществляет в установленном порядке в пределах своей компетенции приватизацию муниципального имущества, подлежащего приватизации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", с соблюдением требований иных федеральных законов, устанавливающих особенности возмездного отчуждения государственного, муниципального имущества в собственность физических и (или) юридических лиц, включая организационно-техническое обеспечение деятельности постоянно действующей комиссии по приватизации муниципального имущества и комиссии по проведению торгов.

4.32. Осуществляет в установленном порядке приватизацию жилищного фонда, в том числе, индивидуальных жилых домов с надворными постройками или доли таких домов, служебных жилых помещений, предоставленных гражданам до 01 марта 2005 года.

4.33. Осуществляет оформление документов на приватизацию жилых помещений государственного жилищного фонда на основании договоров-поручений, заключенных с соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области и федеральным органом исполнительной власти.

4.34. Заключает от имени муниципального образования "город Ульяновск" с участниками общей долевой собственности соглашения об определении и (или) изменении долей в праве общей собственности на объекты жилищного фонда в установленном/законодательством Российской Федерации порядке.

4.35. Обеспечивает поступление в местный бюджет средств от приватизации муниципального имущества, продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, не закрепленном на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также дивидендов по находящимся в муниципальной собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), доходов от использования иного муниципального имущества.

4.36. Осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, включая имущество, закрепленное в хозяйственном ведении или оперативном управлении за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности, в том числе совместно с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии мэрии города Ульяновска по устранению нарушений в сфере управления, содержания и эксплуатации муниципального жилищного фонда.

4.37. Осуществляет муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.38. Осуществляет от имени муниципального образования "город Ульяновск" юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования "город Ульяновск" при управлении и распоряжении муниципальным имуществом.

Представляет по доверенности интересы мэрии города Ульяновска (Главы города Ульяновска) в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в органах государственной власти, в том числе при рассмотрении дел об административных правонарушениях в oтношении мэрии города Ульяновска (Главы города Ульяновска) по вопросам своей компетенции.

Представляет в пределах своей компетенции интересы Комитета в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в органах государственной власти, в том числе при рассмотрении дел об административных правонарушениях в отношении Комитета (Председателя Комитета).

4.39. Осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

4.40. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, в том числе документации по приватизации в муниципальном образовании "город Ульяновск" жилищного фонда и документации по земельным вопросам.

4.41. Принимает распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, издает приказы по кадровым вопросам.

4.42. Осуществляет в установленном порядке прием заявлений от граждан, приватизировавших жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, о безвозмездной передаче таких и свободных от обязательств помещений в муниципальную собственность.

4.43. Заключает в установленном порядке с гражданами, приватизировавшими жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, и подавшим заявления о безвозмездной передаче таких и свободных от обязательств помещений в муниципальную собственность, договоры о безвозмездной передаче таких жилых помещений в муниципальную собственность, а также осуществляет подписание актов приема-передачи таких помещений.

4.44. Участвует в разработке и реализации местных программ использования и охраны земель.

4.45. Участвует в решении вопросов по резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков, находящихся на территории муниципального образования "город Ульяновск", для муниципальных нужд.

4.46. Организует в установленном порядке работу по формированию земельных участков в случае предоставления таких участков на торгах.

4.47. Участвует в пределах своей компетенции в процедуре согласования землеотводной документации, проектов постановлений мэрии города Ульяновска, касающихся земельных отношений, в части достоверности сведений о земельных участках.

4.48. Подготавливает технические задания на проведение работ по землеустройству и координирует их выполнение.

4.49. Заключает на основании выданной мэрией города Ульяновска доверенности соглашения об установлении сервитута.

4.50. Подготавливает сведения для осуществления работы по разграничению государственной собственности на землю.

4.51. Подает от имени мэрии города Ульяновска заявки о проведении государственного кадастрового учета земельных участков, на которые у муниципального образования "город Ульяновск" возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 сентября 2010 г. N 102 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.52, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

4.52. Осуществляет мероприятия по формированию, ведению и утверждению перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 сентября 2010 г. N 102 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.53, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

4.53. Формирует и ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки в муниципальном образовании "город Ульяновск", в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 сентября 2010 г. N 102 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.54, вступающим в силу с 1 января 2011 г.

4.54. Готовит Главе города Ульяновска сведения для сообщения в налоговые органы по месту своего нахождения о земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, признаваемых в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации объектом налогообложения.

5. Права Комитета

Комитет для осуществления своих задач имеет право:

5.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.

5.2. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

5.3. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Комитета вопросам, в том числе по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом.

5.4. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных организаций и физических лиц.

6. Ответственность

6.1. Председатель Комитета несет персональную ответственность за некачественное и несвоевременное выполнение задач и функций, возложенных на Комитет настоящим Положением.

6.2. Работники Комитета несут ответственность за невыполнение возложенных обязанностей согласно должностным инструкциям.