Приложение 1

Приложение 1

к Программе

Перечень
и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей Городской целевой программы "Противодействие коррупции в городе Димитровграде" на 2009-2013 годы

Сокращенные наименования:
ОБ	- отдел безопасности Администрации города
Отдел по работе с обращениями граждан	- отдел по работе с обращениями граждан Администрации города
Правовое управление	- правовое управление Администрации города
ОК	- отдел муниципальной службы и кадров Администрации города
УО	- управление образования Администрации города
Управление экономики	- управление экономики Администрации города
КУИГ	- комитет по управлению имуществом города
Управление финансов	- управление финансов муниципального образования "Город Димитровград"
УВД	- Управление внутренних дел по МО "г. Димитровград" (по согласованию)
Отдел по информационной политике	- отдел по информационной политике Администрации города
Управление по размещению муниципального заказа	- Управление по размещению муниципального заказа Администрации города
МУ "УАиГ"	- Муниципальное учреждение "Управление архитектуры и градостроительства города Димитровграда"
МУ "ДИИП"	- Муниципальное учреждение "Дирекция инвестиционных и инновационных проектов"

N п/п	Содержание мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Планируемый объем финансирования из бюджета города Димитровграда (тыс. руб)					Код бюджетной классификации
				2009	2010	2011	2012	2013	КВСР	КФСР	КЦСР	КВР	КОСГУ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.1.	Анализ работы с обращениями граждан, юридических лиц, содержащими сведения о коррупционной деятельности должностных лиц органов местного самоуправления города Димитровграда	2009-2013	ОБ, отдел по работе с обращениями граждан	-	-	-	-	-
1.2.	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов	2009-2013	Правовое управление	-	-	-	-	-
1.3.	Проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов, постановлений и распоряжений Администрации города на коррупционность	2009-2013	Правовое управление	-	-	-	-	-
1.4.	Разработка и внедрение организационно-правовых и социальных мер совершенствования организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов	2 квартал 2011	Правовое управление	-	-	-	-	-
1.5.	Создание организационно-правовых условий для широкого использования в практике антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов независимой экспертизы с привлечением к этой работе граждан и представителей организаций, институтов гражданского общества, высших учебных заведений с юридическими специальностями (проведение антикоррупционного совета, размещение на официальном сайте Администрации города нормативных правовых актов)	ежеквартально	Правовое управление, ОБ	-	-	-	-	-
1.6.	Проведение социологических исследований среди населения на предмет оценки уровня восприятия коррупции в различных целевых группах (студенты, призывники медицинские работники и пациенты медицинских учреждений и др.)	2009-2013	отдел по информационной политике	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	446	0113	7950509	500	226
1.7.	Рассмотрение хода реализации Программы противодействия коррупции в городе Димитровграде на 2009-2013 годы на заседаниях Координационного антикоррупционного совета	ежеквартально	ОБ	-	-	-	-	-
2. Противодействие коррупции в экономической и социальной сферах
2.1.	Внедрение административных регламентов оказания муниципальных услуг	2009-2013	Администрация города	-	-	-	-	-
2.2.	Определение в органах местного самоуправления ответственных за организацию работы по противодействию коррупции, включение данного направления работы в их должностные инструкции	2009	ОК	-	-	-	-	-
2.3.	Проведение проверок исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг в области образования. Принятие мер по выявленным нарушениям в соответствии с	2 раза в год	УО, ОБ	-	-	-	-	-
2.4.	Выборочное проведение антикоррупционной экспертизы правовых документов, в том числе технических заданий, связанных с размещением муниципальных заказов для муниципальных нужд	ежемесячно	Правовое управление	-	-	-	-	-
2.5.	Проведение мониторинга среди руководителей коммерческих организаций на предмет оценки уровня восприятия коррупции	2009-2013	Управление экономики	-	-	-	-	-
2.6.	Выборочная проверка предоставления земельных участков, сдачи в аренду помещений, находящихся в муниципальной собственности. Принятие к виновным мер в соответствии с законодательством	2009-2013	КУИГ, Управление финансов, УВД*	-	-	-	-	-
2.7.	Анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в муниципальной собственности города Димитровграда, с целью выявления фактов занижения стоимости объектов	ежемесячно	КУИГ, Управление финансов, правовое управление, ОБ	-	-	-	-	-
2.8.	Обеспечение открытости и доступности информации о бюджетном процессе в городе путем опубликования в СМИ	2009-2013	Управление финансов	-	-	-	-	-
2.9.	Проверка соблюдения финансовой дисциплины и целевого использования средств бюджета города с целью выявления коррупционных фактов	2009-2013	Управление финансов	-	-	-	-	-
2.10.	Проведение социологических опросов представителей малого, среднего и крупного предпринимательства для выявления и устранения причин, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций	2011-2013	Управление экономики	-	-	-	-	-
2.11.	Формирование системы специализированной экспертизы проектов долгосрочных целевых программ города Димитровграда для исключения проявления коррупциогенных факторов и повышения эффективности использования бюджетных средств	2011	Управление экономики	-	-	-	-	-
3. Антикоррупционное просвещение, пропаганда и воспитание
3.1.	Формирование резерва кадров на замещение должностей муниципальной службы на принципах профессионализма компетентности, деловитости нравственности на конкурсной основе	2009-2013	Руководитель аппарата Администрации города, ОК	-	-	-	-	-
3.2.	Анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, обеспечение повышения их квалификации, проведение аттестации в соответствии с действующим законодательством Освещение вопросов кадровой политики на аппаратных совещаниях	2009-2013	Руководитель аппарата Администрации города, руководители отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации города	-	-	-	-	-
3.3.	Проведение проверок соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой	2009-2013	Руководитель аппарата Администрации города, ОК	-	-	-	-	-
3.4.	Взаимодействие с УВД по МО "г. Димитровград" по вопросу проверки кандидатов на замещение должностей муниципальной службы	2009-2013	Руководитель аппарата Администрации города, ОК УВД*	-	-	-	-	-
3.5.	Участие в семинарах-совещаниях с представителями органов исполнительной власти Ульяновской области, независимыми экспертами-представителями общественных объединений и организаций по освоению методик проведения экспертизы правовых актов на коррупциогенность	2009-2013	Координационный антикоррупционный совет	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	446	0113	7950509	500	226
3.6.	Создание и размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности	2009-2013	Отдел по информационной политике	33,6	33,6	33,6	33,6	33,6	446	0113	7950509	500	226
3.7.	Организация работы "телефона горячей линии", "страницы доверия" на сайте города Димитровграда по приему обращений граждан о злоупотреблениях должностных лиц органа местного самоуправления, сотрудников муниципальных учреждений и предприятий	2009-2013	ОБ	16,0	16,0	16,0	16,0	16,0	446	0113	7950509	500	226
3.8.	Проведение служебных проверок по фактам, изложенным в обращениях по "телефону горячей линии", на "странице доверия" Направление результатов служебных проверок при наличии оснований в прокуратуру и правоохранительные органы Информирование населения города о результатах работы	2009-2013	ОБ, руководители отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений, муниципальных учреждений	-	-	-	-	-
3.9.	Размещение в средствах массовой информации публикаций с разъяснениями порядка обращения с информацией о фактах вымогательства взяток должностными лицами, указанием конкретных телефонов правоохранительных органов, правовых последствий утаивания фактов передачи взятки	ежеквартально	Отдел по информационной политике, УВД*	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	446	0113	7950509	500	226
3.10.	Проведение встреч с представителями малого и среднего предпринимательства в целях обмена мнениями по вопросам взаимоотношения власти и бизнеса, разработки согласованных мер по обеспечению в рамках закона свободы экономической деятельности, снижению административного давления	ежеквартально	Управление экономики	-	-	-	-	-
3.11.	Размещение в средствах массовой информации публикаций о фактах привлечения к ответственности должностных лиц и муниципальных служащих органа местного самоуправления за правонарушения, связанные с использованием служебного положения	2009-2013	Отдел по информационной политике, УВД*	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	446	0113	7950509	500	226
3.12.	Внедрение элементов антикоррупционного воспитания и образования в образовательные программы и внеклассную работу учреждений начального, среднего и профессионально-технического образования, в образовательные программы среднеспециальных и высших учебных учреждений, расположенных на территории города	2011-2013	УО	-	-	-	-	-
3.13.	Проведение конкурсов среди учреждений среднего, среднеспециального и высшего образования на лучшую организацию работы по предупреждению коррупционных правонарушений	2011-2013	УО	-	-	-	-	-
3.14.	Размещение в СМИ информационно-аналитических и отчетных материалов о принятых мерах по предупреждению, пресечению и борьбе с коррупционными правонарушениями и преступлениями на территории города	ежеквартально	Отдел по информационной политике, УВД*	-	-	-	-	-
Итого:				92,6	92,6	92,6	92,6	92,6

4. 3оны повышенного коррупционного риска и мероприятия по их устранению
N п/п	Зона повышенного коррупционного риска	Мероприятия, направленные на устранение зоны повышенного коррупционного риска	Ответственные	Срок исполнения
1	2	3	4	5
Управление образования Администрации города
4.1.	Предоставление муниципальной услуги по предоставлению мест в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования "Город Димитровград" Ульяновской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, подведомственных Управлению образования Администрации города Димитровграда.	а) предоставление муниципальной услуги в соответствии с административным регламентом по предоставлению мест в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования "Город Димитровград" Ульяновской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, подведомственных Управлению образования Администрации города Димитровграда, утвержденным постановлением Администрации города Димитровграда от 29.12.2009 N 4015 б) организация работы "телефона доверия" для обращения граждан по фактам нарушений предоставления муниципальной услуги	УО, Администрация города	Постоянно
4.2.	Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на отчуждение жилых помещений, в которых на праве собственности имеется доля, принадлежащая несовершеннолетним	а) предоставление муниципальной услуги в соответствии с административным регламентом по выдаче разрешения на отчуждение жилых помещений, в которых на праве собственности имеется доля, принадлежащая несовершеннолетним, утвержденным постановлением Администрации города Димитровграда от 16.10.2009 N 3081; б) осуществление правовой экспертизы пакета документов, предоставляемых заявителями	УО, Правовое управление	Постоянно
4.3.	Проведение ЕГЭ	а) при проведение ЕГЭ обеспечить отсутствие учителей профильных предметов. б) проводить инструктаж для выпускников и организаторов экзаменов	УО	май-июнь 2011-2013
Комитет по управлению имуществом города
4.4.	Управление и распоряжение объектами областной и муниципальной собственности (здания, строения, сооружения), в том числе по вопросам аренды, безвозмездного пользования и приватизации этих объектов	а) разработка административных регламентов муниципальных услуг по управлению и распоряжению объектами областной и муниципальной собственности (здания, строения, сооружения), в том числе по вопросам аренды, безвозмездного пользования и приватизации этих объектов;	Правовое управление, КУИГ, контрольно-ревизионный отдел Администрации города Администрации города, ОБ	а) до 31.12.2011
		б) контроль за правомерностью осуществления процедуры управления и распоряжения областной и муниципальной собственностью,		б) постоянно
		в) проведение лекций (семинаров) по вопросам антикоррупционной тематики, с целью повышения уровня знаний должностных лиц в данной сфере,		в) 2 раза в год
		г) увеличение заработной платы должностных лиц и рядовых сотрудников, должностными обязанностями которых является управление и распоряжение объектами областной и муниципальной собственности (здания, строения, сооружения), в том числе по вопросам аренды, безвозмездного пользования и приватизации этих объектов		г) до 31.12.2011
		д) проведение правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов, связанных с управлением и распоряжением объектами областной и муниципальной собственности		д) постоянно
4.5.	Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе, по вопросам аренды и продажи этих участков	а) разработка административных регламентов муниципальных услуг по управлению и распоряжению объектами областной и муниципальной собственности (здания, строения, сооружения), в том числе по вопросам аренды, безвозмездного пользования и приватизации этих объектов,	Правовое управление, КУИГ, ОБ	а) до 31.12.2011
		б) проведение лекций (семинаров) по вопросам антикоррупционной тематики, с целью повышения уровня знаний должностных лиц в данной сфере,		б) 2 раза в год
		в) увеличение заработной платы должностных лиц и рядовых сотрудников, должностными обязанностями которых является управление и распоряжение объектами областной и муниципальной собственности (здания, строения, сооружения), в том числе по вопросам аренды, безвозмездного пользования и приватизации этих объектов		в) до 31.12.2011
		г) проведение правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов, связанных с управлением и распоряжением объектами областной и муниципальной собственности		г) постоянно
4.6.	Управление и распоряжение жилищным фондом, в том числе, по вопросам заключения договоров социального найма, коммерческого найма, найма специализированного жилищного фонда	а) разработка административных регламентов муниципальных услуг по управлению и распоряжению объектами областной и муниципальной собственности (здания, строения, сооружения), в том числе по вопросам аренды, безвозмездного пользования и приватизации этих объектов,	Правовое управление, КУИГ, ОБ	а) до 31.12.2011
		б) проведение лекций (семинаров) по вопросам антикоррупционной тематики, с целью повышения уровня знаний должностных лиц в данной сфере,		б) 2 раза в год
		в) увеличение заработной платы должностных лиц и рядовых сотрудников, должностными обязанностями которых является управление и распоряжение объектами областной и муниципальной собственности (здания, строения, сооружения), в том числе по вопросам аренды, безвозмездного пользования и приватизации этих объектов		в) до 31.12.2011
		г) проведение правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов, связанных с управлением и распоряжением объектами областной и муниципальной собственности		г) постоянно
Комитет по жилищно-коммунальному комплексу и строительству Администрации города
4.7.	Размещение заказов на выполнение работ для муниципальных нужд	а) контроль за правомерностью процедуры подготовки документации для размещения муниципального заказа, б) контроль за экономической обоснованностью установления первоначальной цены при размещении муниципального заказа	Управление по размещению муниципальным заказом, СКК (по согласованию)	Постоянно
4.8.	Дорожное хозяйство	а) доведение до сведения работников Комитета норм действующего законодательства Российской Федерации, Ульяновской области, органов местного самоуправления о противодействия коррупции, а также об уголовной ответственности за участие в коррупции	Контрольно-ревизионный отдел Администрации города, Управление финансов, ОБ	а) ежегодно
		б) проведение семинаров, лекций с работниками Комитета на тему "Коррупционные риски"		б) 2 раза в год
		в) контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств при осуществлении мероприятий в области дорожной деятельности		в) постоянно
4.9.	Строительство и капитальный ремонт	а) доведение до сведения работников Комитета норм действующего законодательства Российской Федерации, Ульяновской области, органов местного самоуправления о противодействия коррупции, а также об уголовной ответственности за участие в коррупции	Контрольно-ревизионный отдел Администрации города, Управление финансов, ОБ	а) ежегодно
		б) проведение семинаров, лекций с работниками Комитета на тему "Коррупционные риски"		б) 2 раза в год
		в) контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств при осуществлении мероприятий в области строительства и капитального ремонта		в) постоянно
Муниципальное Учреждение "Управление архитектуры и градостроительства города Димитровграда"
4.10.	Подготовка разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства или индивидуального жилищного строительства на территории города Димитровграда	а) предоставление муниципальной услуги осуществлять в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации города Димитровграда от 28.06.2010 N 2040 "Об утверждении административных регламентов" б) с целью возможного извлечения материальной и иной выгоды при исполнении своих должностных обязанностей проводить следующую работу - проводить разъяснительную работу с работниками Учреждения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, об их ответственности за действия (бездействие), - до сведения работников Учреждения доводить нормы действующего законодательства Российской Федерации, Ульяновской области, органов местного самоуправления о противодействии коррупции, а также об уголовной ответственности, - проводить лекции с работниками Учреждения по вопросам коррупционных рисков, - осуществлять постоянный контроль за строгим соблюдением и исполнением работников своих полномочий	Директор, начальники отделов МУ "УАиГ"	Постоянно
4.11.	Выдача градостроительных планов земельных участков по заявлениям физических и юридических лиц	а) предоставление муниципальной услуги осуществлять в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации города Димитровграда от 28.06.2010 N 2040 "Об утверждении административных регламентов" б) с целью возможного извлечения материальной и иной выгоды при исполнении своих должностных обязанностей проводить следующую работу - проводить разъяснительную работу с работниками Учреждения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, об их ответственности за действия (бездействие), - до сведения работников Учреждения доводить нормы действующего законодательства Российской Федерации, Ульяновской области, органов местного самоуправления о противодействии коррупции, а также об уголовной ответственности, - проводить лекции с работниками Учреждения по вопросам коррупционных рисков, - осуществлять постоянный контроль за строгим соблюдением и исполнением работников своих полномочий	Директор, начальники отделов МУ "УАиГ"	Постоянно
4.12.	Подготовка разрешения на ввод объекта в эксплуатацию	а) предоставление муниципальной услуги осуществлять в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации города Димитровграда от 28.06.2010 N 2040 "Об утверждении административных регламентов" б) с целью возможного извлечения материальной и иной выгоды при исполнении своих должностных обязанностей проводить следующую работу - проводить разъяснительную работу с работниками Учреждения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, об их ответственности за действия (бездействие), - до сведения работников Учреждения доводить нормы действующего законодательства Российской Федерации, Ульяновской области, органов местного самоуправления о противодействии коррупции, а также об уголовной ответственности, - проводить лекции с работниками Учреждения по вопросам коррупционных рисков, - осуществлять постоянный контроль за строгим соблюдением и исполнением работников своих полномочий	Директор, начальники отделов МУ "УАиГ"	Постоянно
4.13.	Подготовка разрешений на установку рекламных конструкций	а) предоставление муниципальной услуги осуществлять в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации города Димитровграда от 28.06.2010 N 2040 "Об утверждении административных регламентов" б) с целью возможного извлечения материальной и иной выгоды при исполнении своих должностных обязанностей проводить следующую работу - проводить разъяснительную работу с работниками Учреждения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, об их ответственности за действия (бездействие), - до сведения работников Учреждения доводить нормы действующего законодательства Российской Федерации, Ульяновской области, органов местного самоуправления о противодействии коррупции, а также об уголовной ответственности, - проводить лекции с работниками Учреждения по вопросам коррупционных рисков, - осуществлять постоянный контроль за строгим соблюдением и исполнением работников своих полномочий	Директор, начальники отделов МУ "УАиГ"	Постоянно
4.14.	Подготовка и выдача сведений из информационной системы градостроительной деятельности	а) предоставление муниципальной услуги осуществлять в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации города Димитровграда от 17.03.2010 N 788 "Об утверждении административных регламентов" и постановлением Администрации города Димитровграда от 16 11 2010 N 4053 "Об установлении размера платы за предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Димитровграда Ульяновской области на 2011 год" б) с целью возможного извлечения материальной и иной выгоды при исполнении своих должностных обязанностей проводить следующую работу - проводить разъяснительную работу с работниками Учреждения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, об их ответственности за действия (бездействие), - до сведения работников Учреждения доводить нормы действующего законодательства Российской Федерации, Ульяновской области органов местного самоуправления о противодействии коррупции, а также об уголовной ответственности, - проводить лекции с работниками Учреждения по вопросам коррупционных рисков; - осуществлять постоянный контроль за строгим соблюдением и исполнением работников своих полномочий	Директор, начальники отделов МУ "УАиГ"	Постоянно
Муниципальное учреждение "Дирекция инвестиционных и инновационных проектов"
4.15.	Размещение заказов на выполнение работ для муниципальных нужд в области строительства	а) доведение до сведения работников МУ "ДИИП" нормы действующего законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции; б) контроль за экономической обоснованностью формирования первоначальной цены при размещении муниципального заказа; в) контроль за правомерностью выбора способа размещения муниципального заказа; г) контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, освоенных по результатам заключенных муниципальных контрактов	Директор, начальники отделов МУ "ДИИП", СКК (по согласованию), Управление по размещению муниципальным заказом	постоянно
Здравоохранение
4.16.	Оказание услуг в сфере здравоохранения	а) подробная регламентация платных услуг, оказываемых населению;	Консультант по вопросам здравоохранения Администрации города	а) до 01.05.2011
		б) проведение социологического опроса пациентов по вопросам удовлетворенности качества медицинских услуг;		б) 2 раза в год
		в) организация работы "телефона доверия" для обращения граждан по вопросам качества оказания медицинских услуг		в) до 01 05.2011

Обоснование
потребностей в бюджетных ресурсах для достижения целей и результатов Программы

N п/п	Расчет расхода	Количество единиц	Стоимость единицы руб.	Общая сумма в год (тыс. руб.)
				2009	2010	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Проведение социологических исследований населения на предмет оценки уровня восприятия коррупции в различных целевых группах (студенты, призывники, медицинские работники и пациенты медицинских учреждений и т.д.).	350 чел		20	20	20	20	20
2.	Участие в семинарах-совещаниях с представителями органов исполнительной власти Ульяновской области, независимыми экспертами-представителями общественных объединений и организаций по освоению методик проведения экспертизы нормативных актов на коррупциогенность	3 чел		3	3	3	3	3
3.	Создание и размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности	1 видеоролик	22	22	22	22	22	22
		40 информационных плакатов	290	11,6	11,6	11,6	11,6	11,6
4.	Организация работы "телефона горячей линии" "страницы доверия" на сайте города Димитровграда по приему обращений граждан о злоупотреблениях должностных лиц органа местного самоуправления, сотрудников муниципальных учреждений и предприятий	1600 кв см	10 руб/кв см	16	16	16	16	16
5.	Размещение в средствах массовой информации публикаций с разъяснениями порядка обращений с информацией о фактах вымогательства взяток должностными лицами, указанием конкретных телефонов правоохранительных органов, правовых последствий утаивания фактов передачи взятки	1000 кв см	10 руб/кв см	10	10	10	10	10
6.	Размещение в средствах массовой информации публикаций о фактах привлечения к ответственности должностных лиц и муниципальных служащих за правонарушения, связанные с использованием служебного положения	1000 кв см	10 руб/кв см	10	10	10	10	10
	Итого			92,6	92,6	92,6	92,6	92,6