Приложение N 1. Порядок реализации мероприятий и расходования на территории Ульяновской области средств на реализацию областной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ульяновской области" на 2011-2012 годы

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 26 апреля 2011 г. N 173-П

Порядок
реализации мероприятий и расходования на территории Ульяновской области средств на реализацию областной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ульяновской области" на 2011-2012 годы

1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации мероприятий областной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ульяновской области" на 2011-2012 годы (далее - Программа) и расходования на территории Ульяновской области средств на нее, а также расходование и учет средств на предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области на реализацию мероприятий Программы.

2. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, поступивших из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования населения Ульяновской области, (далее - ТФОМС) в областной бюджет Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011-2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования", и средств областного бюджета Ульяновской области в части расходов:

на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе на обеспечение завершения строительства ранее начатых объектов (техническая готовность которых на 01 января 2011 года составляет не менее 80 процентов фактически произведенных застройщиком затрат от сметной стоимости строительства объекта), текущий и капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования;

на внедрение современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы единого образца, в том числе обеспеченных федеральным электронным приложением универсальной электронной карты, внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде;

на оплату работ и услуг в соответствии с договорами о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, заключаемыми ТФОМС и страховыми медицинскими организациями, и средств областного бюджета Ульяновской области на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами.

3. ТФОМС после поступления субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) направляет средства на мероприятия, предусмотренные абзацами 2 и 3 пункта 2 настоящего Порядка, не позднее 3 рабочих дней в виде иных межбюджетных трансфертов областному бюджету Ульяновской области.

4. Предоставление Министерству строительства Ульяновской области, Министерству здравоохранения Ульяновской области средств на реализацию мероприятий Программы осуществляется Министерством финансов Ульяновской области в пределах объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

5. Расходование средств областного бюджета Ульяновской области на завершение строительства ранее начатых объектов осуществляется Министерством строительства Ульяновской области.

6. Министерство строительства Ульяновской области обеспечивает:

размещение государственного заказа на завершение строительства для государственных учреждений здравоохранения в целях реализации мероприятий Программы;

представление в Министерство здравоохранения Ульяновской области информации о наличии проектной документации на завершение строительства ранее начатых объектов (техническая готовность которых на 01 января 2011 года составляет не менее 80 процентов фактически произведенных застройщиком затрат от сметной стоимости строительства объекта), а также сроках завершения строительства.

7. Средства Программы, предусмотренные на финансирование государственных учреждений здравоохранения, предоставляются Министерством здравоохранения Ульяновской области как главным распорядителем бюджетных средств в порядке, установленном Министерством финансов Ульяновской области, в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации на цели, предусмотренные Программой.

8. Субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели главному распорядителю средств областного бюджета Ульяновской области - Министерству здравоохранения Ульяновской области.

8.1. Указанные средства перечисляются в текущем финансовом году в установленном законодательством порядке на лицевые счета администраторов доходов бюджетов городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в бюджет городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, в соответствии с соглашениями (по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Ульяновской области), заключенными Министерством здравоохранения Ульяновской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на текущий финансовый год, в течение 30 календарных дней со дня возникновения расходных обязательств.

8.2. Операции по кассовым расходам бюджетов городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета Ульяновской области, учитываются на лицевых счетах учреждений здравоохранения - получателей средств бюджетов городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных образований Ульяновской области.

8.3. Субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области на проведение ремонта помещений в рамках мероприятий по развитию здравоохранения в муниципальных образованиях Ульяновской области предоставляются при условии софинансирования из средств бюджетов городских округов и муниципальных районов Ульяновской области в размере не менее 30 процентов от объема предоставляемых субсидий и после их полного освоения.

Критерием для предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области является наличие соответствующей муниципальной целевой программы.

8.4. Средства, полученные учреждениями здравоохранения - получателями средств бюджетов городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, расходуются учреждениями здравоохранения исключительно на цели, предусмотренные Программой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.5. Остаток субсидий, полученных городскими округами и муниципальными районами Ульяновской области и не использованных в текущем финансовом году, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на соответствующие цели согласно настоящему Порядку.

8.6. При установлении Министерством здравоохранения Ульяновской области факта отсутствия потребности в полученных городскими округами и муниципальными районами Ульяновской области средствах их остаток, находящийся на лицевых счетах бюджетов городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, подлежит возврату в доход областного бюджета Ульяновской области в сроки, установленные Министерством финансов Ульяновской области.

8.7. В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета Ульяновской области, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в порядке, установленном Министерством финансов Ульяновской области.

9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

10. Средства, предоставленные из бюджета ФФОМС на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, направляются на совершенствование организации медицинской помощи по видам, включенным в базовую программу обязательного медицинского страхования, в соответствии со сроками и порядком, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 N 85 "Об утверждении правил финансового обеспечения в 2011-2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования":

ТФОМС - в страховые медицинские организации в пределах поступивших из ФФОМС средств в соответствии с договорами о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;

страховыми медицинскими организациями - в учреждения здравоохранения Ульяновской области в соответствии с договорами на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на основании счетов реестров и счетов учреждений здравоохранения в зависимости от фактически оказанных объемов медицинской помощи с учетом результатов контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.

11. Оказание учреждениями здравоохранения медицинской помощи больным по стандартам осуществляется в соответствии с порядками, утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

12. Поступление и расходование средств на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи страховыми медицинскими организациями и учреждениями здравоохранения Ульяновской области учитывается в бухгалтерском учете обособленно.

13. Контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в части внедрения стандартов осуществляется страховыми медицинскими организациями в соответствии с Порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утвержденным приказом ФФОМС от 01.12.2010 N 230 "Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию".

14. Контроль за расходованием и учетом субсидий и за выполнением мероприятий Программы осуществляет Министерство здравоохранения Ульяновской области в соответствии с установленными полномочиями, а также органы государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством.