Приложение N 1. Порядок предоставления компенсационной выплаты на оплату коммунальных услуг

Приложение N 1

к постановлению Правительства Ульяновской области

от 21 января 2011 г. N 15-П

Порядок
предоставления компенсационной выплаты на оплату коммунальных услуг

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2011 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления гражданам, проживающим на территории Ульяновской области, компенсационной выплаты на оплату коммунальных услуг (далее - компенсационная выплата), установленной Законом Ульяновской области от 20.12.2010 N 226-ЗО "О мерах государственной поддержки граждан в связи с введением на территории Ульяновской области экономически обоснованных тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг" (далее - Закон).

2. Предоставление компенсационной выплаты осуществляется территориальными органами исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения (далее - территориальный орган).

3. При обращении за установлением компенсационной выплаты гражданин, имеющий право на ее получение в соответствии с Законом (далее - заявитель), представляет заявление, в котором указывает всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении, и номер счета, открытого заявителем в банковском учреждении, для зачисления суммы компенсационной выплаты.

В случае отсутствия в населенных пунктах филиалов банков, а также в случае, если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности заявители не имеют возможности открывать счета в банковских учреждениях и пользоваться ими, компенсационная выплата выплачивается через подразделения Управления Федеральной почтовой связи Ульяновской области - филиала ФГУП "Почта России".

Вместе с заявлением гражданин представляет:

а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 9 ноября 2011 г. N 542-П подпункт "б" пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных в жилом помещении, на которое предоставляется компенсационная выплата;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 9 ноября 2011 г. N 542-П подпункт "в" пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) документ, подтверждающий правовые основания владения и (или) пользования заявителем жилым помещением, на которое предоставляется компенсационная выплата;

г) документы, содержащие сведения о площади жилого помещения, объемах потребляемых коммунальных услуг, размерах начислений и платежей за потребляемые коммунальные услуги за месяц (период с начала текущего года), предшествующий месяцу обращения, и за последний месяц предыдущего календарного года;

д) в случае обращения представителя гражданина, имеющего право на получение компенсационной выплаты, дополнительно представляется документ, подтверждающий полномочия представителя.

Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения компенсационной выплаты, возлагается на заявителя.

Территориальный орган имеет право проверить достоверность представленных заявителем сведений.

4. При наличии в территориальном органе сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении компенсационной выплаты и расчета ее размера, граждане освобождаются по решению территориального органа от обязанности представления всех или части документов, указанных в пунктах 3 и 17 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 9 ноября 2011 г. N 542-П пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Заявление в территориальный орган по месту жительства, пребывания заявителя, по месту нахождения жилого помещения, являющего собственностью заявителя, с приложением документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, может быть представлено гражданином самостоятельно или через законных или уполномоченных представителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 9 ноября 2011 г. N 542-П пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Компенсационная выплата предоставляется заявителю на жилое помещение с учетом всех граждан, зарегистрированных в нем, по месту жительства, пребывания заявителя, по месту нахождения жилого помещения, являющего собственностью заявителя, на территории Ульяновской области (далее - жилое помещение).

7. Основанием для отказа в приеме заявления и документов на предоставление компенсационной выплаты является:

а) отсутствие права на обращение за компенсационной выплатой;

б) представление неполного комплекта документов;

в) представление заявителем документов, имеющих подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

г) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "г"

8. Заявление с приложением документов либо заверенных в установленном законодательством порядке копий документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, может быть направлено в территориальный орган по почте. При этом днем обращения за компенсационной выплатой считается дата, указанная на почтовом штемпеле подразделения Управления Федеральной почтовой связи Ульяновской области - филиала ФГУП "Почта России" по месту отправки документов. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.

9. При отсутствии в территориальном органе сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении компенсационной выплаты, территориальный орган вправе направлять официальные запросы в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и другие органы и организации.

10. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсационной выплаты принимается территориальным органом в течение 10 рабочих дней (при оформлении официальных запросов - не позднее 30 рабочих дней):

с даты подачи гражданином в территориальный орган заявления с приложением всех документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, самостоятельно или через законных или уполномоченных представителей;

с даты получения территориальным органом заявления с приложением заверенных в установленном законодательством порядке копий документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, направленных гражданином почтовым отправлением.

11. Решение об установлении компенсационной выплаты оформляется в виде распоряжения руководителя территориального органа.

12. Решение об отказе в предоставлении компенсационной выплаты принимается территориальным органом в следующих случаях:

а) представление заявителем недостоверных сведений;

б) отсутствие на дату обращения права на предоставление компенсационной выплаты.

В случае отказа в предоставлении компенсационной выплаты соответствующее решение оформляется в виде распоряжения руководителя территориального органа и направляется заявителю в течение 10 рабочих дней с даты его принятия с указанием причины отказа, одновременно возвращаются все представленные документы.

13. Заявление и документы (копии документов), содержащие сведения, на основании которых была назначена компенсационная выплата, хранятся в личном деле заявителя.

Правила ведения личных дел, учета и хранения документов определяются исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган).

14. При установлении компенсационной выплаты территориальные органы руководствуются положениями о недопустимости роста размера платежа граждан за коммунальные услуги выше предельного (максимального) индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленного приказом Министерства экономики Ульяновской области для соответствующего муниципального образования Ульяновской области на текущий год.

15. Компенсационная выплата устанавливается на период, исчисляемый в календарных месяцах в пределах одного календарного года, когда размер начисленной платы за коммунальные услуги в текущем году за один расчетный период (месяц) превышает величину, равную произведению размера платы, начисленной за аналогичный набор и объем потребленных коммунальных услуг в соответствующем жилом помещении за последний расчетный период (месяц) предшествующего года, на предельный (максимальный) индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленный для данного муниципального образования Ульяновской области на текущий год.

16. Размер компенсационной выплаты, устанавливаемый для ежемесячной выплаты на период с месяца обращения (с месяца, следующего за месяцем обращения) до окончания календарного года либо до изменения уровня размера платежа граждан за коммунальные услуги, соответствующего предельному (максимальному) индексу изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленному для соответствующего муниципального образования Ульяновской области на текущий год, и иных обстоятельств, влияющих на размер компенсационной выплаты (в соответствии с порядком и условиями предоставления компенсационной выплаты), исчисляется из размера начисленной оплаты за коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу обращения за установлением компенсационной выплаты.

Размер компенсационной выплаты, устанавливаемый за предыдущие периоды - с начала текущего календарного года либо с месяца, в котором уровень роста размера платежа граждан за коммунальные услуги превысил предельный (максимальный) индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленный для соответствующего муниципального образования Ульяновской области на текущий год, исчисляется из размера начисленной оплаты за коммунальные услуги за соответствующий месяц, за который рассчитывается размер компенсационной выплаты.

17. Установленный до конца текущего календарного года размер компенсационной выплаты пересчитывается в случае изменения тарифов, стоимости и объемов потребляемых коммунальных услуг, состава семьи и пр.

Для перерасчета заявители представляют в территориальный орган следующие документы:

а) заявление о перерасчете компенсационной выплаты;

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 9 ноября 2011 г. N 542-П подпункт "в" пункта 17 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных в жилом помещении, на которое предоставляется компенсационная выплата;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 9 ноября 2011 г. N 542-П подпункт "г" пункта 17 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) документ, подтверждающий правовые основания владения и (или) пользования заявителем жилым помещением, на которое предоставляется компенсационная выплата;

д) документы, содержащие сведения о площади жилого помещения, объемах потребляемых коммунальных услуг, размерах начислений и платежей за потребляемые коммунальные услуги за месяц (период с начала текущего года), предшествующий месяцу обращения;

е) в случае обращения представителя заявителя дополнительно представляется документ, подтверждающий полномочия представителя.

18. Размер предоставленной компенсационной выплаты за текущий календарный год не должен превышать фактические расходы на оплату коммунальных услуг за аналогичный период, понесенные сверх установленного предельного индекса роста размера платы за коммунальные услуги (далее - фактические расходы).

Заявитель не позднее 30 рабочих дней с даты истечения срока предоставления компенсационной выплаты представляет в территориальный орган документы, подтверждающие фактические расходы, понесенные в течение срока получения компенсационной выплаты.

В случае, если размер компенсационной выплаты превысил фактические расходы, необоснованно полученные в качестве компенсационной выплаты средства засчитываются в счет будущей компенсационной выплаты, а при отсутствии права на ее получение в последующий период - возмещаются получателем добровольно. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску территориального органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

19. Обо всех изменениях, влияющих на право получения компенсационной выплаты либо на объем ее предоставления, заявитель обязан в течение 30 рабочих дней известить территориальный орган, назначивший компенсационную выплату. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения этих обязанностей, а также при представлении заведомо неверных сведений, влияющих на размер компенсационной выплаты, необоснованно полученные в качестве компенсационной выплаты средства засчитываются в счет будущей компенсационной выплаты, а при отсутствии права на ее получение в последующий период - возмещаются получателем добровольно. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску территориального органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

20. Прекращение предоставления компенсационной выплаты осуществляется на основании решения территориального органа, которое оформляется в виде распоряжения руководителя территориального органа в следующих случаях:

а) смерть заявителя (в том числе объявление его умершим решением суда), признание заявителя безвестно отсутствующим решением суда;

б) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта б

в) прекращение права на предоставление компенсационной выплаты.

В случае наступления обстоятельств, влекущих прекращение права на получение компенсационной выплаты, ее выплата прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.

21. В случае смерти заявителя суммы компенсационной выплаты, не полученные им при жизни, выплачиваются совместно с ним проживающим на день смерти членам его семьи.

При отсутствии лиц, имеющих на основании абзаца первого настоящего пункта право на получение сумм компенсационной выплаты, не выплаченных заявителю, соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных законодательством Российской Федерации.

22. Главным распорядителем средств, направляемых на выплату компенсационной выплаты, является уполномоченный орган.

23. Финансирование расходов, связанных с предоставлением компенсационной выплаты, включая оплату услуг по ее доставке, зачислению заявителям, осуществляется Министерством финансов Ульяновской области за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год по разделу "Социальная политика" на реализацию Закона уполномоченному органу.

24. Уполномоченный орган зачисляет денежные средства, направляемые для предоставления компенсационной выплаты, на лицевые счета территориальных органов, открытые в Министерстве финансов Ульяновской области, в соответствии с их сведениями о потребности в финансовом обеспечении компенсационной выплаты, сводной бюджетной росписью, кассовым планом областного бюджета Ульяновской области и с учетом остатков нереализованных средств.

25. Расходование денежных средств, направляемых для предоставления компенсационной выплаты и услуг по ее доставке, зачислению заявителям, осуществляют территориальные органы.

26. Территориальные органы;

до 5 числа текущего месяца направляют в уполномоченный орган сведения о потребности в финансовом обеспечении компенсационной выплаты, которые формируются на основании реестра получателей, способов выплаты компенсационной выплаты (приложение N 1 к Порядку);

несут ответственность за правомерность назначения и выплаты компенсационной выплаты, своевременное и целевое расходование бюджетных средств, направляемых на предоставление компенсационной выплаты, достоверность представляемых сведений и отчетов;

до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в уполномоченный орган отчет об использовании денежных средств на предоставление компенсационной выплаты (приложение N 2 к Порядку).

27. Уполномоченный орган представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчет о расходах, связанных с предоставлением компенсационной выплаты, в составе бухгалтерской отчетности.

28. Контроль в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, направляемых на предоставление компенсационной выплаты, осуществляет уполномоченный орган.

29. Споры по вопросам установления и предоставления компенсационной выплаты разрешаются в судебном порядке.