Постановление Правительства Ульяновской области
от 27 апреля 2011 г. N 19/181-П
"Об утверждении областной целевой программы "Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009-2015 годах"
2 февраля, 25 мая, 7, 8 ноября, 15, 23 декабря 2011 г., 7 марта, 9 апреля, 5 июля, 17 сентября, 8 октября, 7 ноября, 24, 25 декабря 2012 г., 1 апреля, 27 мая, 24 июня, 22, 29 июля, 27 августа, 20 ноября 2013 г.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/419-П настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В целях организации и осуществления дорожной деятельности на территории Ульяновской области Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009-2015 годах".
2. Утратил силу.
См. текст пункта 2
Исполняющий обязанности |
А.И. Якунин |
Областная целевая программа
"Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009-2015 годах"
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 27 апреля 2011 г. N 19/181-П)
2 февраля, 25 мая, 7, 8 ноября, 15, 23 декабря 2011 г., 7 марта, 9 апреля, 5 июля, 17 сентября, 8 октября, 7 ноября, 24, 25 декабря 2012 г., 1 апреля, 27 мая, 24 июня, 22 июля, 27 августа, 20 ноября 2013 г.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 20 ноября 2013 г. N 46/544-П в паспорт настоящей Областной целевой программы внесены изменения
Паспорт Программы
Наименование Программы |
- |
областная целевая программа "Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009-2015 годах" (далее - Программа). |
Основание для разработки Программы |
- |
распоряжение Правительства Ульяновской области от 08 июля 2008 года N 354-пр "Об утверждении концепции областной целевой программы "Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009-2015 годах". |
Государственный заказчик Программы |
- |
Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области, с 01.10.2013 - Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области. |
Руководитель Программы |
- |
Министр промышленности и транспорта Ульяновской области, с 01.10.2013 - Министр строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области. |
Разработчик Программы |
- |
областное государственное учреждение "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области". |
Цель и задачи Программы |
- |
цель: обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения; задачи: содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на уровне, допустимом нормативами, для обеспечения их сохранности; капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии; формирование и развитие межрегионального транспортного коридора в направлении Центр-Урал; содействие в развитии улично-дорожной сети муниципальных образований Ульяновской области; развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения с твердым покрытием на территории Ульяновской области в сельской местности. |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
- |
доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям; автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения, вводимые в эксплуатацию после реконструкции и строительства; количество отремонтированных мостов на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном состоянии; количество сельских населенных пунктов с численностью населения более 125 человек с протяженностью подъезда до 5 км к населенному пункту, подлежащих обеспечению постоянной круглогодичной связью с автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, автомобильными дорогами общего пользования местного значения по дорогам с твердым покрытием; доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям. |
Сроки и этапы реализации Программы |
- |
реализация Программы предусматривается в 2009-2015 годах в два этапа: I этап - модернизация автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и инфраструктуры дорожного хозяйства Ульяновской области (2009-2011 годы); II этап - развитие автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и инфраструктуры дорожного хозяйства Ульяновской области (2012-2015 годы). |
Перечень подпрограмм |
- |
не предполагается. |
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
общая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы составляет 23795595,118 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 7794128,34 тыс. рублей; средства областного бюджета Ульяновской области - 16001466,778 тыс. рублей (с учетом предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области). I этап (2009-2011 гг.) - общая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы составляет 11128757,66 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 6446144,7 тыс. рублей; средства областного бюджета Ульяновской области - 4682612,96 тыс. рублей (с учетом предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области). II этап (2012-2015 гг.) - общая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы составляет 12666837,458 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 1347983,64 тыс. рублей; средства областного бюджета Ульяновской области - 11318853,818 тыс. рублей (с учетом предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области). Объемы финансирования мероприятий Программы могут корректироваться после принятия федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий период, а также закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий период. |
Основные исполнители мероприятий Программы |
- |
Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области, с 01.10.2013 - Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; областное государственное казённое учреждение "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области"; органы местного самоуправления (по согласованию); подрядные и проектные организации, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели оценки эффективности мероприятий Программы |
- |
снижение доли автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, до 50 процентов; увеличение вводимых в эксплуатацию после реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на 144,57 км; восстановление мостов на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном состоянии, - 17 мостов; увеличение количества сельских населенных пунктов с численностью населения более 125 человек с протяженностью подъезда до 5 км к населенному пункту, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, автомобильными дорогами общего пользования местного значения по дорогам с твердым покрытием - не менее чем на 10; снижение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, до 70 процентов. |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы Ульяновской области и Российской Федерации в целом. От уровня развития автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности региональных производителей и улучшения качества жизни населения.
В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, регионального и межмуниципального значения, местного значения в Ульяновской области составляет 10664,535 км, в том числе автомобильных дорог федерального значения протяженностью 429,5 км, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения - 4583,035 км, автомобильных дорог местного значения - 5652,0 км.
В 2007 году всеми видами транспорта перевезено 9903,9 тыс. тонн грузов, из которых около 49,7 процента выполнены автомобильным транспортом.
Грузооборот организаций автомобильного транспорта в 2007 году составил 1237,3 млн. тонна-километров, что составило 123,6 процента к аналогичному показателю 2006 года. Объем перевозок пассажиров автобусным и легковым автомобильным транспортом в 2007 году достиг 1493,9 млн. пассажиро-километров, что составило 103,5 процента к аналогичному показателю 2006 года.
Основной проблемой дорожного хозяйства Ульяновской области является высокая доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, вследствие чего:
1) в настоящее время 1181,8 км автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения находятся в неудовлетворительном состоянии;
2) свыше 187 км автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения требуют реконструкции с целью изменения их параметров для повышения пропускной способности;
3) ввод в эксплуатацию нового моста через реку Волгу приведет к росту интенсивности движения большегрузного транзитного автомобильного транспорта, что многократно увеличит нагрузку на автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения;
4) до настоящего времени 237 сельских населенных пунктов Ульяновской области с общей численностью населения около 16 тысяч человек не имеют подъездов к населенным пунктам с твердым асфальтобетонным покрытием, из них 42 населенных пункта с общей численностью населения около 11 тыс. человек (с численностью населения более 125 человек в населенном пункте с протяженностью подъезда до 5 км к населенному пункту);
5) существуют проблемы с ускоренным износом дорожного покрытия в связи с ростом транзитного движения по улично-дорожной сети городских и сельских населенных пунктов, а также с низкой пропускной способностью автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения;
6) сохранение существующей дорожной инфраструктуры и ее развитие возможны при достаточном финансировании дорожного хозяйства, однако объем средств, направляемых на деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, в областном бюджете Ульяновской области за последние годы был недостаточен.
Недостаточный уровень развития автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Ульяновской области.
На первом этапе реализации Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 07 ноября 2008 года N 522-пр "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года", ставятся задачи создания транспортно-логистического кластера "Волжский транзит".
Организация содержания, ремонта и капитального ремонта, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения без целенаправленного объединения мероприятий по дорожной деятельности в программу влечет за собой следующие негативные факторы:
отсутствие единой согласованной региональной политики развития дорожного хозяйства;
отсутствие установленных приоритетов и объединенных целевых показателей по развитию отрасли.
Таким образом, отсутствие единого комплекса мероприятий, направленных на достижение конкретных целей, не позволит выполнить задачи по развитию дорожного хозяйства и повышению его технического уровня, соответствующие II этапу (2007-2010 годы) комплексной программы экономического и социального развития Ульяновской области на 2005-2010 годы.
По опыту субъектов Российской Федерации можно выделить два основных применяемых варианта решения проблемы развития системы дорожного хозяйства: текущее планирование со сроком реализации 1 год и долгосрочное планирование со сроком реализации 7-10 лет.
Текущее планирование основано на деятельности по реализации годовых мероприятий, что не позволит определить приоритеты развития отрасли, а также долгосрочную стратегию развития системы дорожного хозяйства Ульяновской области. Данный вариант позволяет решать только текущие проблемы в ущерб достижению стратегических целей, стоящих перед дорожным хозяйством Ульяновской области.
Долгосрочное планирование основано на формировании комплексной программы развития дорожного хозяйства, что позволит использовать с наибольшей эффективностью финансовые ресурсы при четко определенных приоритетах развития дорожного хозяйства Ульяновской области.
2. Основные цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели
Цель Программы - обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения.
Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач:
содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, а также мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них на уровне, допустимом нормативами, для обеспечения их сохранности;
капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, а также мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии;
формирование и развитие межрегионального транспортного коридора в направлении Центр-Урал;
содействие в развитии улично-дорожной сети муниципальных образований Ульяновской области;
развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения с твердым покрытием на территории Ульяновской области в сельской местности.
Решение предусмотренных Программой задач в пределах рассматриваемого периода с учетом прогнозируемых финансовых возможностей будет достигаться путем концентрации финансовых и иных ресурсов на приоритетных направлениях развития автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и осуществления проектов, обеспечивающих наибольший эффект в части сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.
Целевые индикаторы и показатели Программы приводятся в приложении N 1 к Программе.
Значения целевых индикаторов и показателей на соответствующий год с разбивкой по кварталам утверждаются Правительством Ульяновской области в срок до 1 февраля соответствующего года.
3. Срок и этапы реализации Программы
Реализация Программы предусматривается в 2009-2015 годах в два этапа.
I этап (2009-2011 годы):
выполнение текущего ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, ликвидация незавершенного строительства;
строительство и ввод в эксплуатацию I очереди мостового перехода через реку Волгу в г. Ульяновске (первый и второй пусковые комплексы) с последующей передачей объекта в федеральную собственность;
реконструкция и ввод в эксплуатацию автомобильных дорог "Казань - Ульяновск" - "Ульяновск - Самара" в Ульяновском районе Ульяновской области, "Инза - Оськино - граница области" в Инзенском районе Ульяновской области, "Сурское - Шумерля" - "Москва - Казань" в Сурском районе Ульяновской области;
подготовка к строительству автомобильной дороги "Саранск - Сурское - Ульяновск" на участке обхода г. Ульяновска;
строительство и реконструкция автомобильных дорог, соединяющих сельские населенные пункты с численностью населения более 125 человек с протяженностью подъезда до 5 км к населенному пункту с автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, автомобильными дорогами общего пользования местного значения по дорогам с твердым покрытием;
II этап (2012-2015 годы):
значительное увеличение финансирования работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений для обеспечения сохранности автомобильных дорог общего
пользования регионального и межмуниципального значения и мостов и иных искусственных дорожных сооружений;
строительство и ввод в эксплуатацию автомобильной дороги "Саранск - Сурское - Ульяновск" на участке обхода г. Ульяновска;
строительство и ввод в эксплуатацию обходов р.п. Чердаклы и г. Димитровграда на автомобильной дороге "Ульяновск - Димитровград - Самара";
строительство и реконструкция автомобильных дорог с твердым покрытием, соединяющих сельские населенные пункты с численностью населения более 125 человек с протяженностью подъезда до 5 км к населенному пункту с автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, автомобильными дорогами общего пользования местного значения по дорогам с твердым покрытием;
восстановление мостов на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном состоянии.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 9 апреля 2012 г. N 17/156-П в раздел 4 настоящей областной целевой программы внесены изменения
4. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий, направленных на достижение целей и решение задач Программы, приведен в приложении N 2 к Программе. Система программных мероприятий включает следующие направления:
1) строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения (перечень мероприятий определен в приложении N 4 к Программе) в соответствии со схемой территориального планирования Ульяновской области;
2) отдельные мероприятия в области дорожного хозяйства, включающие:
капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии, перечень которых утверждается распоряжением Правительства Ульяновской области;
диагностика и паспортизация автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них;
ликвидация последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций за счет средств резерва, предназначенного для этих целей;
3) содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений:
содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на уровне, допустимом нормативами, для обеспечения их сохранности;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения (нанесение горизонтальной разметки, вырубка кустарников и т.д.).
Распределение объемов финансирования мероприятий по годам реализации Программы указано в приложении N 3 к Программе. Объемы финансирования мероприятий подлежат уточнению после принятия федерального закона о федеральном бюджете и закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующие годы и подписания соглашений с Федеральным дорожным агентством о выделении субсидий, а также после утверждения проектной документации в установленном порядке.
Физические объемы работ по строительству и реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения определены в приложении N 5 к Программе.
Программой предусматривается предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.
Условия предоставления и методика расчета указанных субсидий определены в приложениях N 7 и N 8 к Программе.
Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, устанавливается Правительством Ульяновской области.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 апреля 2013 г. N 12/107-П в раздел 5 настоящей Областной целевой программы внесены изменения
5. Ресурсное обеспечение Программы
Общая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы составляет 23795595,118 тыс. рублей (приложение N 6 к Программе), в том числе:
средства федерального бюджета - 7794128,34 тыс. рублей;
средства областного бюджета Ульяновской области - 16001466,778 тыс. рублей (с учетом межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Ульяновской области).
Объемы выделяемых субсидий бюджету Ульяновской области по годам на реализацию мероприятий Программы из средств федерального бюджета могут корректироваться после принятия федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий период.
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета Ульяновской области подлежит уточнению в установленном порядке при принятии закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий период.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 17 сентября 2012 г. N 36/428-П в раздел 6 настоящей областной целевой программы внесены изменения
6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы
Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы будет оцениваться ежегодно на основе целевых индикаторов, указанных в разделе 2 настоящей Программы.
Планируемый эффект от реализации Программы выражается:
в снижении доли автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, до 50 процентов;
в увеличении вводимых после реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на 144,57 км;
в восстановлении мостов на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном состоянии, не менее 17 мостов;
в увеличении количества сельских населенных пунктов с численностью населения более 125 человек с протяженностью подъезда до 5 км к населенному пункту, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, автомобильными дорогами общего пользования местного значения, по дорогам с твердым покрытием, не менее чем на 10;
в снижении доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, до 70 процентов.
Оценка эффективности реализации Программы проводится путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятий Программы оценивается исходя из соответствия ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели.
Интегральная оценка эффективности реализации Программы будет рассчитываться посредством сопоставления предусмотренных Программой значений целевых индикаторов и реально достигнутых результатов.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 20 ноября 2013 г. N 46/544-П в раздел 7 настоящей Областной целевой программы внесены изменения
7. Организация управления реализацией Программы
Государственный заказчик Программы - Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области, с 01.10.2013 - Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области осуществляет контроль и управление ходом реализации мероприятий Программы.
При текущем управлении реализацией Программы Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области, с 01.10.2013 - Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области выполняет:
экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий;
подготовку предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;
корректировку плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия областного бюджета Ульяновской области и уточнения возможных объемов финансирования из других источников.
Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области, с 01.10.2013 - Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области после утверждения в установленном порядке Программы ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, независимо от осуществления финансирования мероприятий Программы представляет в Министерство экономики и планирования Ульяновской области отчет о реализации мероприятий Программы и мерах по привлечению внебюджетного финансирования. При этом обобщение и анализ результатов реализации Программы осуществляются с точки зрения достижения программных целей на каждом этапе реализации Программы.
Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области, с 01.10.2013 - Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Ульяновской области информацию об использовании финансовых средств в целом по Программе и мероприятиям Программы.
Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области, с 01.10.2013 - Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области с учетом выделенных на реализацию финансовых средств ежегодно уточняет в установленном законом порядке целевые показатели и затраты на мероприятия Программы, механизм реализации Программы, состав ответственных исполнителей.
Ответственность за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий, несет государственный заказчик Программы - Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области, с 01.10.2013 - Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, целевой характер финансирования, эффективность и результативность выполняемых программных мероприятий, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 29 июля 2013 г. N 32/328-П в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
Основные
целевые индикаторы и показатели Программы
7 ноября 2011 г., 9 апреля, 17 сентября 2012 г., 29 июля 2013 г.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 20 ноября 2013 г. N 46/544-П в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
Мероприятия Программы
25 мая, 7 ноября 2011 г., 9 апреля, 17 сентября, 8 октября 2012 г., 1 апреля, 27 мая, 24 июня, 20 ноября 2013 г.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 29 июля 2013 г. N 32/328-П в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
Прогнозные объемы финансирования мероприятий Программы
25 мая 2011 г., 9 апреля, 17 сентября, 8 октября 2012 г., 1 апреля, 27 мая, 24 июня, 29 июля 2013 г.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 29 июля 2013 г. N 32/328-П в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
Мероприятия
по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Ульяновской области
25 мая 2011 г., 9 апреля, 17 сентября, 8 октября 2012 г., 1 апреля, 27 мая, 24 июня, 29 июля 2013 г.
Начало. См. окончание
Окончание. См. начало
Постановлением Правительства Ульяновской области от 8 октября 2012 г. N 39/469-П в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 5
Объем дорожных работ
25 мая 2011 г., 9 апреля, 17 сентября, 8 октября 2012 г.
N п/п |
Наименование работ |
Единица измерения |
Всего |
Период |
||||||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения |
км |
144,57 |
33,54 |
- |
- |
2,812 |
5,7 |
34,718 |
67,8 |
2. |
Протяженность автомобильных дорог общего пользования, соединяющих сельские населенные пункты с численностью населения более 125 человек с протяженностью подъезда до 5 км к населенному пункту с автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения |
км |
22,056 |
- |
- |
- |
8,956 |
4,2 |
4,4 |
4,5 |
3. |
Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения |
км |
207,714 |
- |
18,1 |
26,1 |
15,014 |
31,26 |
49,22 |
68,02 |
4. |
Ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения* |
км |
831,93 |
27,47 |
47,4 |
51,53 |
86,64 |
100,84 |
236,18 |
281,87 |
5. |
Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения |
км |
- |
4583,035 |
4596,011 |
4579,413 |
4583,413 |
4589,113 |
4610,513 |
4628,513 |
6. |
Капитальный ремонт мостов |
шт. |
17 |
3 |
1 |
3 |
1 |
3 |
3 |
3 |
7. |
Ремонт водопропускных труб |
шт. |
14 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
* Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения будет устанавливаться в рамках ежегодно подписываемых соглашений между Министерством промышленности и транспорта Ульяновской области и муниципальными образованиями Ульяновской области.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 29 июля 2013 г. N 32/328-П в настоящее приложение внесены изменения
Постановлением Правительства Ульяновской области от 24 декабря 2012 г. N 620-П (в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27 августа 2013 г. N 387-П) действие строк 2.1 (в сумме 215499,96831 тыс. рублей), 2.2 (в сумме 0,13482 тыс. рублей) приложения N 6 к Областной целевой программе, утвержденной настоящим постановлением, было приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области до 1 января 2014 г. в сумме 215500,10313 тыс. рублей
Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 декабря 2011 г. N 637-П (в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 5 июля 2012 г. N 328-П, от 25 декабря 2012 г. N 634-П) действие строк 2.1 (в сумме 606851,76 тыс. рублей), 2.2 (в сумме 20000,0 тыс. рублей) настоящего приложения было приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области до 1 января 2013 г. в сумме 626851,76 тыс. рублей
Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 декабря 2011 г. N 637-П (в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 7 марта 2012 г. N 109-П, от 7 ноября 2012 г. N 524-П) действие cтрок 2.1 (в сумме 819670,44 тыс. рублей), 2.2 (в сумме 199901,4 тыс. рублей) настоящего приложения приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области с 1 января 2013 г. до 1 января 2014 г. в сумме 1019571,84 тыс. рублей
Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 декабря 2011 г. N 637-П (в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 7 марта 2012 г. N 109-П, от 7 ноября 2012 г. N 524-П) действие cтрок 2.1 (в сумме 1019934,8 тыс. рублей), 2.2 (в сумме 220355,5 тыс. рублей) настоящего приложения приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области с 1 января 2014 г. до 1 января 2015 г. в сумме 1240290,3 тыс. рублей
Постановлением Правительства Ульяновской области от 2 февраля 2011 г. N 32-П (в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2011 г. N 616-П) действие строк 2.1 (в сумме 809094,75537 тыс. рублей), 2.2 (в сумме 87231,80853 тыс. рублей) настоящего приложения было приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области до 1 января 2012 г.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 2 февраля 2011 г. N 32-П (в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 8 ноября 2011 г. N 537-П) действие строки 2.1 (в сумме 1028676,60428 тыс. рублей), 2.2 (в сумме 77011,99572 тыс. рублей) настоящего приложения было приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области до 1 января 2012 г.
Приложение N 6
Ресурсное обеспечение реализации Программы
2 февраля, 25 мая, 7, 8 ноября, 15, 23 декабря 2011 г., 7 марта, 9 апреля, 5 июля, 8 октября, 7 ноября, 24, 25 декабря 2012 г., 1 апреля, 27 мая, 24 июня, 29 июля, 27 августа 2013 г.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 апреля 2013 г. N 12/107-П в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 7
Условия
предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования
9 апреля 2012 г., 1 апреля 2013 г.
Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, предоставляются из областного бюджета Ульяновской области на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год.
Максимальный уровень софинансирования из областного бюджета Ульяновской области - 70 процентов от общего объема средств, предусмотренных на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них. Максимальный уровень софинансирования из областного бюджета Ульяновской области - 95 процентов от общего объема средств, предусмотренных на разработку проектной документации.
Уровень софинансирования из областного бюджета Ульяновской области расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области по группе высокодотационных с критической степенью дотационности устанавливается в размере 95 процентов от общего объёма средств, направляемых на финансирование соответствующих расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области.
В отношении объектов, софинансирование дорожной деятельности на которых осуществляется во исполнение поручений Правительства Ульяновской области, уровень софинансирования соответствующих расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области за счёт субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, может составлять до 99 процентов от общего объёма средств, направляемых на финансирование соответствующих расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области.
Критериями отбора муниципальных образований Ульяновской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области, предусмотренных областной целевой программой "Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009-2015 годах", являются:
наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете соответствующего муниципального образования Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
соблюдение сроков выполнения работ по разработке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию (установке дорожных знаков и нанесению горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе по проектированию и строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, которые не должны превышать одного календарного года.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 9 апреля 2012 г. N 17/156-П настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 8
Методика
расчета размера субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования
9 апреля 2012 г.
Размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, определяется по формулам:
, где:
- объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
- общий объем дорожного фонда.
, где
- размер субсидии муниципальному образованию Ульяновской области на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований Ульяновской области на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований Ульяновской области на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.
, где:
- объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий муниципальным образованиям Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них;
- общий объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий муниципальным образованиям Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
- расчетная сумма субсидий муниципальным образованиям Ульяновской области на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.
, где
- размер субсидии муниципальному образованию Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них;
- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 ноября 2011 г. N 52/534-П настоящая областная целевая программа дополнена приложением N 9
Приложение N 9
Методика
оценки эффективности реализации областной целевой программы "Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009-2015 годах"
Оценка эффективности реализации областной целевой программы "Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009-2015 годах" (далее - Программа) производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов и показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения степени эффективности решения задач и выполнения мероприятий Программы.
Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы и показатели по задачам, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения текущих значений индикаторов и показателей с их целевыми значениями.
При этом результативность программного мероприятия оценивается исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели.
Оценка эффективности реализации Программы по задачам определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
E - эффективность реализации Программы;
Kfn - фактическое значение индикатора или показателя, характеризующего реализацию отдельной задачи Программы, достигнутое в ходе реализации Программы;
n - номер индикатора или показателя Программы;
Kpn - плановое значение n-го индикатора или показателя, утвержденное Программой.
Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:
, где:
E - эффективность реализации Программы;
En - эффективность реализации отдельной задачи Программы, характеризуемой n-м индикатором или показателем;
m - количество индикаторов и показателей Программы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Государственный заказчик программы - Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области осуществляет контроль и управление ходом реализации мероприятий программы.
Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области выполняет экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий, подготовку предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период, корректировку плана реализации программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач программы по результатам принятия областного бюджета Ульяновской области и уточнения возможных объемов финансирования из других источников.
Реализация программы предусматривается в 2009-2015 годах.
Общая сумма расходов на реализацию мероприятий программы составляет 34194530,31 тыс. рублей.
Постановление Правительства Ульяновской области от 27 апреля 2011 г. N 19/181-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009-2015 годах"
Текст постановления опубликован в газете "Ульяновская правда" от 8 июня 2011 г. N 62
Постановлением Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/419-П настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ульяновской области от 20 ноября 2013 г. N 46/544-П
Постановление Правительства Ульяновской области от 29 июля 2013 г. N 32/328-П
Постановление Правительства Ульяновской области от 22 июля 2013 г. N 31/308-П
Постановление Правительства Ульяновской области от 24 июня 2013 г. N 26/247-П
Постановление Правительства Ульяновской области от 27 мая 2013 г. N 21/197-П
Постановление Правительства Ульяновской области от 24 декабря 2012 г. N 620-П (в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27 августа 2013 г. N 387-П)
Действие строк 2.1 (в сумме 215499,96831 тыс. рублей), 2.2 (в сумме 0,13482 тыс. рублей) приложения N 6 к Областной целевой программе, утвержденной настоящим постановлением, было приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области до 1 января 2014 г. в сумме 215500,10313 тыс. рублей
Постановление Правительства Ульяновской области от 8 октября 2012 г. N 39/469-П
Постановление Правительства Ульяновской области от 17 сентября 2012 г. N 36/428-П
Постановление Правительства Ульяновской области от 9 апреля 2012 г. N 17/156-П
Постановление Правительства Ульяновской области от 23 декабря 2011 г. N 637-П (в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 5 июля 2012 г. N 328-П, от 7 ноября 2012 г. N 524-П, от 25 декабря 2012 г. N 634-П)
Действие строк 2.1 (в сумме 606851,76 тыс. рублей), 2.2 (в сумме 20000,0 тыс. рублей) приложения N 6 к областной целевой программе, утвержденной настоящим постановлением, было приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области до 1 января 2013 г. в сумме 626851,76 тыс. рублей
Действие строк 2.1 (в сумме 819670,44 тыс. рублей), 2.2 (в сумме 199901,4 тыс. рублей) приложения N 6 к областной целевой программе, утвержденной настоящим постановлением, было приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области с 1 января 2013 г. до 1 января 2014 г. в сумме 1019571,84 тыс. рублей
Действие строк 2.1 (в сумме 1019934,8 тыс. рублей), 2.2 (в сумме 220355,5 тыс. рублей) приложения N 6 к областной целевой программе, утвержденной настоящим постановлением, было приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области с 1 января 2014 г. до 1 января 2015 г. в сумме 1240290,3 тыс. рублей
Постановление Правительства Ульяновской области от 7 ноября 2011 г. N 52/534-П
Постановление Правительства Ульяновской области от 25 мая 2011 г. N 24/229-П
Постановление Правительства Ульяновской области от 2 февраля 2011 г. N 32-П (в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2011 г. N 616-П)
Действие областной целевой программы было приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области до 1 января 2012 г. строк 2.1 (в сумме 809094,75537 тыс. рублей), 2.2 (в сумме 87231,80853 тыс. рублей) приложения N 6
Постановление Правительства Ульяновской области от 2 февраля 2011 г. N 32-П (в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 8 ноября 2011 г. N 537-П)
Действие областной целевой программы было приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области до 1 января 2012 г. строки 2.1 (в сумме 1028676,60428 тыс. рублей), 2.2 (в сумме 77011,99572 тыс. рублей) приложения N 6