Приложение N 2. Ведомственная целевая программа Министерства финансов Ульяновской области "Проведение единой политики, направленной на обеспечение эффективности контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере Ульяновской области на 2011-2013 годы"

Приложение N 2

к приказу Министерства финансов

Ульяновской области

от 1 июня 2011 г. N 28-пр

Ведомственная целевая программа
Министерства финансов Ульяновской области "Проведение единой политики, направленной на обеспечение эффективности контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере Ульяновской области на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Ульяновской области от 29 января 2013 г. N 04-пр в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Проведение единой политики, направленной на обеспечение эффективности контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере на 2011-2013 годы" (далее-ВЦП)
Наименование главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области	Министерство финансов Ульяновской области (далее - Министерство)
Задача Министерства, на решение которой направлена ВЦП	Обеспечение прозрачности и надежности финансовой системы Ульяновской области
Срок реализации ВЦП	2012-2013 годы
Ожидаемые конечные результаты от реализации ВЦП
Наименование показателей	- доля средств областного бюджета Ульяновской области, в отношении которых осуществляется проверка их целевого использования, в общем объеме бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области (%); - коэффициент выявляемости (процентное отношение суммы выявленных нарушений к общему объемы проверенных бюджетных средств); - эффективность контрольной работы (процентное отношение суммы устраненных нарушении к общему объему выявленных финансовых нарушений); - размещение необходимой информации на сайте Министерства финансов Ульяновской области и публикация в прессе.
Плановое значение показателей по итогам реализации ВЦП
Доля средств областного бюджета Ульяновской области, в отношении которых осуществляется проверка их целевого использования, в общем объеме бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области (%)	2011 год - не менее 10 2010 год - не менее 10 2011 год - не менее 10
Коэффициент выявляемости (%)	2011 год - не менее 8 2012 год-не менее 8 2013 год - не менее 8
Эффективность контрольной работы (%)	2011 год - не менее 50 2012 год - не менее 50 2013 год - не менее 50
размещение необходимой информации на сайте Министерства финансов Ульяновской области и публикация в прессе	2011 год - да 2012 год - да 2013 год - да
Объем средств областного бюджета Ульяновской области, на повышение эффективности расходования которых направлены мероприятия ВЦП
Всего: в том числе 2011 год 2012 год 2013 год	33765,4 тыс. рублей 10627,3 тыс. рублей; 11264,9 тыс. рублей; 12 414,0 тыс. рублей.

1. Описание задачи Министерства на момент начала реализации ВЦП, пути ее решения, которые будут выбраны для реализации ВЦП

Описание задачи Министерства	Проведение единой политики, направленной на обеспечение эффективности контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере на 2011-2013 годы"
Описание проблем, с которыми связано решение задачи	Комплексное реформирование системы государственного финансового контроля в Ульяновской области является одним из важнейших условий повышения эффективности бюджетных расходов. В условиях внедрения программно-целевых методов планирования и исполнения бюджета, сосредоточения усилий органов масти Ульяновской области на достижении целей социально-экономического развития Ульяновской области и решении стоящих перед ними задач, необходимо пересмотреть действующие подходы к организации государственного финансового контроля, осуществляемого исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, переориентировав его на контроль: - соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Ульяновской области, регулирующих бюджетные правоотношения; - достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям бюджетной отчетности; - экономности, результативности и эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области.
Пути решения задачи и связанных с ней проблем	- Анализ проблем в финансово-бюджетной сфере Ульяновской области демонстрирует необходимость совершенствования бюджетной политики в среднесрочном периоде, создания эффективной системы управления региональными финансами. С учетом вышеизложенного, основными мероприятиями, которые необходимо реализовать в рамках ВЦП являются: - обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства; - обеспечение контроля за достоверностью, полнотой и соответствия нормативным требованиям бюджетной отчетности; - обеспечение экономности, результативности и эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области.

2. Описание методик расчета и (или) получения показателей конечного результата реализации ВЦП

Наименование показателя	Методика расчета (получения)
доля средств областного бюджета Ульяновской области, в отношении которых осуществляется проверка их целевого использования, в общем объеме бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области (%)	(Опс/Оба) х 100%, где Опс - объем средств областного бюджета Ульяновской области, в отношении которых осуществляется проверка их целевого использования; Оба - общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области
коэффициент выявляемости (процентное отношение суммы выявленных нарушений к общему объемы проверенных бюджетных средств)	(СПБ / ОСБ) х100%, где СПБ - сумма выявленных нарушений, ОСБ - общий объем проверенных средств областного бюджета Ульяновской области
эффективность контрольной работы (процентное отношение суммы устраненных нарушений к общему объему выявленных финансовых нарушений)	(СВС / СПВ) х100%, где СВС - сумма устраненных бюджетных средств по результатам проверок (ревизий), СПВ - общий объем выявленных финансовых нарушений
размещение необходимой информации на сайте Министерства финансов Ульяновской области и публикация в прессе

3. Описание механизма реализации ВЦП

Общее руководство и контроль за ходом реализации ВЦП осуществляет Министерство. Программа реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области. Цели, задачи и основные мероприятия ВЦП определены в соответствии с приоритетами бюджетной и налоговой политики Ульяновской области на 2011 год и среднесрочную перспективу.

Министр финансов Ульяновской области несет ответственность за реализацию и конечные результаты ВЦП, определяет формы и методы управления ВЦП.

Внесение изменений в ВЦП, предусматривающих изменение формулировок и (или) снижение результатов реализации ВЦП, осуществляется на основании доклада Министерства (как субъекта бюджетного планирования) о результатах и основных направлениях деятельности и оформляется приказом Министерства.

Отчет о реализации программы ежегодно представляется и рассматривается в составе доклада Министерства о результатах и основных направлениях деятельности.

4. Описание рисков реализации ВЦП

При реализации ВЦП возможно возникновение следующих внешних рисков невыполнения программных мероприятий и недостижения запланированных результатов:

- исключение соответствующих полномочий Министерства;

- изменение федерального законодательства и законодательства Ульяновской области.

К числу внутренних рисков реализации ВЦП относятся:

- размывание ответственности за реализацию ВЦП и ее отдельных мероприятий и в результате - непринятие необходимых мер и недостижения заявленных показателей деятельности Министерства;

- недостаточная квалификация сотрудников Министерства.

Для минимизации последствий наступления указанных внутренних рисков планируется принятие следующих шагов:

- своевременная разработка и утверждение плана мер по реализации ВЦП с установлением ответственных и сроков их реализации;

- систематическое повышение квалификационного уровня работников Министерства.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Ульяновской области от 29 января 2013 г. N 04-пр раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Программные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия		Ответственный исполнитель (должность, Ф.И.О.)	Объем средств областного бюджета Ульяновской области, на повышение эффективности расходования которых направлены мероприятия ВЦП (тыс. руб.)			Показатель реализации мероприятия
			с (год)	по (год)		2011 год	2012 год	2013 год	наименование	значение
										2011 год	2012 год	2013 год
1.	Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства	Проведение проверки составления смет доходов и расходов бюджетополучателей средств областного бюджета Ульяновской области и обоснованность планирования бюджетных средств и составление расчетов к ним.	2011	2013	Директор департамента казначейства, бюджетного учета, отчетности и финансово-бюджетного контроля Н.М. Куприянова Начальник отдела государственного финансового контроля В.В. Басенков	2125,5	2252,9	2482,8	Выполнение плана проверок (%)	100	100	100
2.	Обеспечение контроля за достоверностью, полнотой и соответствия нормативным требованиям бюджетной отчетности	Проверка финансово-хозяйственной деятельности.			Директор департамента казначейства, бюджетного учета, отчетности и финансово-бюджетного контроля Н.М. Куприянова Начальник отдела государственного финансового контроля В.В. Басенков	2125,5	2252,9	2482,8	Выполнение плана проверок (%)	100	100	100
3.	Обеспечение экономности, результативности и эффективности использования средств областного бюджета	1. Предварительный финансовый контроль смет доходов и расходов 2. Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию областных целевых программ 3. Проведение проверки использования выделенных субсидий из федерального и областного бюджетов.			Директор департамента казначейства, бюджетного учета, отчетности и финансово-бюджетного контроля Н.М. Куприянова Начальник отдела государственного финансового контроля В.В. Басенков	6376,3	6759,1	7448,4	Выполнение плана проверок (%)	100	100	100