Постановление Губернатора Ульяновской области от 11 июня 2008 г. N 48 "О Программе развития конкуренции на продовольственном рынке Ульяновской области на 2008-2012 годы"

В целях повышения социально-экономической эффективности потребительского рынка, создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на продовольственные товары при обеспечении их безопасности, предупреждения и устранения последствий кризисных ситуаций на розничных продуктовых рынках, стабилизации цен на социально значимые продукты повседневного спроса постановляю:

1. Утвердить Программу развития конкуренции на продовольственном рынке Ульяновской области на 2008-2012 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Пинкова А.П. 

Исполняющий обязанности Губернатора области

В.П. Козин

Программа
развития конкуренции на продовольственном рынке
Ульяновской области на 2008-2012 годы
(утв. постановлением Губернатора области от 11 июня 2008 г. N 48)

1. Введение

Программа развития конкуренции на продовольственном рынке Ульяновской области на 2008-2012 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с пунктом 6 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубкова от 22 октября 2007 г. N ВЗ-П9-10пр.

Разработка Программы вызвана необходимостью обеспечения стабилизации цен на социально значимые продукты, конкурентоспособности отечественных товаров, продовольственной безопасности области, предупреждения и устранения последствий кризисных ситуаций на розничных продуктовых рынках, поддержки социально не защищенных слоев населения.

2. Содержание проблемы и необходимость решения
ее программными методами

Недостаточное развитие конкурентной среды не позволяет эффективно использовать рыночные механизмы для повышения качества товаров и услуг, их ценовой и территориальной доступности.

На долю сельского хозяйства приходится 11% валового регионального продукта. В сельской местности проживают 356,1 тыс. человек, или 27% от общей численности населения. В сельском хозяйстве Ульяновской области занято 85 тыс. человек, или 14% от работающего населения области. Во всех категориях хозяйств Ульяновской области 2085,3 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий, или 56% территории, из них 1620,7 тыс. гектаров - пашня. Сельскохозяйственным производством в Ульяновской области занимаются 320 сельскохозяйственных организаций и 1707 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ).

В 2005-2006 годах в сельском хозяйстве области началась положительная динамика роста. Экономический рост в 2006 году обеспечен за счет увеличения производства всех видов сельскохозяйственной продукции: зерна - на 10,5%, сахарной свеклы - на 44,2%, картофеля - на 1%, овощей - на 3,1%, мяса - на 1,1%, молока - на 0,9%, яиц - на 10,6%. В 2006 году сельскохозяйственными товаропроизводителями области произведено продукции (в действующих ценах) на сумму 13932,4 млн. рублей, или в сопоставимой оценке 104,1% к уровню 2005 года. Валовая продукция растениеводства составила 6,7 млрд. рублей, или 48% от общего объема, животноводства - 7,3 млрд. рублей, или 52%. В 2005 году пропорция составила 49% и 55% соответственно. В сельскохозяйственных предприятиях произведено 31,7% общего объема продукции, в КФХ - 4,3%, в хозяйствах населения - 64%. В стратегическом плане дальнейшее развитие агропромышленного комплекса области при сохранении многоукладной аграрной экономики должно быть направлено на развитие крупнотоварного производства сельскохозяйственной продукции.

В целом Ульяновская область имеет благоприятную природную и экономическую среду для развития перспективных товарных отраслей сельского хозяйства, однако их развитие сдерживает ряд проблем.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства в Ульяновской области являются:

низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

Существующая система статистического учета и информационного обеспечения потребительского рынка не позволяет проводить в полном объеме мониторинг и анализ развития продовольственного рынка, обеспечить создание единого информационного пространства для современного динамичного функционирования продовольственного рынка, формирования реестра объектов, привлечения инвестиций.

Не упорядочены процессы взаимодействия розничных торговых сетей с товаропроизводителями, осуществляющими свою деятельность на территории Ульяновской области.

На текущий момент на рынке розничной торговли требуют решения следующие проблемы:

обострение конкуренции в связи с приходом на потребительский рынок крупных российских ритейлеров (торговые сети "Пятерочка", "Магнит", "Копейка" и др.);

структурная оптимизация крупных торговых сетей;

усиливающийся дефицит площадей под организацию розничной торговли в центральной части городов;

увеличение доли организованной торговли в общем обороте розничной торговли;

повышение уровня потребительских запросов и требований к обслуживанию и качеству товаров;

замедление роста покупательского спроса на продовольственные товары (в макроструктуре общего оборота розничной торговли в 2004 году приходилось 39,8%, в 2005 году - 40,6%, в 2006 году - 45,8%, в 2007 году - 43,7%).

При этом розничная торговля по-прежнему демонстрирует высокие темпы роста, оставаясь одной из самых быстрорастущих отраслей экономики.

Основными недостатками в развитии инфраструктуры потребительского рынка являются нерациональность и отсутствие схем размещения объектов, развитие и строительство объектов без учета потребности в них различных социальных групп населения.

Не сформированы каналы товародвижения, в котором значительную долю составляют посредники. Слабо развито звено организаторов оптового оборота. В настоящее время продовольственный рынок базируется на разрозненных мелких сетях оптовых посредников, мелкооптовых рынках и многочисленных мелких розничных торговцах. На долю субъектов малого предпринимательства в Ульяновской области приходится 66,0% товарооборота, а на долю крупных и средних предприятий - всего 34,0%.

Отсутствие достаточно развитой товаропроводящей сети, соответствующей ей системы логистики и транспортной инфраструктуры сдерживает развитие современных форм бизнеса и конкурентных отношений. Процессы структурной перестройки и развития оптово-распределительного звена системы товародвижения существенно отстают от запросов розничной торговли.

Сложившееся неравномерное размещение объектов торгового обслуживания не полностью отвечает потребностям населения, особенно в сельской местности.

Наиболее злободневной является проблема обеспечения качества и безопасности товаров и услуг в розничном звене - на рынках и в мелкорозничной торговле, в оптовом звене - при хранении продовольствия в так называемых неприспособленных помещениях (цеха и склады промышленных предприятий, нежилые помещения, гаражи и т.д.). Существование этой проблемы остро ставит вопрос улучшения материально-технической базы организаций потребительского рынка.

Существующие проблемы замедляют динамику роста инвестиций в развитие потребительского рынка. Следствием несовершенства системы оптовой и розничной торговли, условий и порядка привлечения инвестиций в развитие потребительского рынка стали:

рост нерациональных издержек и цен в связи с увеличением посреднических звеньев в цепи реализации инвестиционных решений и управления товародвижением;

отсутствие стабильности в поставках товаров и услуг и должного контроля за их качеством.

Конкуренция в сфере продовольственного рынка одна из самых высоких. Но при этом имеется ряд факторов, сдерживающих ее развитие:

отсутствие маркетинга и рекламы для продвижения продукции на рынке;

неразвитость высокопрофессиональных подразделений (компаний) по оказанию различного вида услуг, а именно: юридических, правовых, рекламных, маркетинговых, производственных и др.;

недостаток финансовых средств у субъектов потребительского рынка и сферы услуг;

высокий уровень налогов и сложная система налогообложения;

диспропорция в балансе интересов торговых сетей и организаций-поставщиков;

недостаточный платежеспособный спрос населения;

неэффективный характер кредитно-инвестиционной политики и высокий процент коммерческого кредита;

недостаточно рациональное территориальное размещение объектов розничной торговли в городах.

Вышеуказанные проблемы на потребительском рынке связаны с отсутствием четкой стратегии развития различных форм торговли и формирования ее инфраструктуры с учетом новых тенденций в экономике, отсутствием анализа состояния товарных рынков, развития сетевых структур предприятий розничной торговли.

На потребительском рынке все еще присутствует продукция низкого качества, опасная для здоровья граждан. Система обеспечения безопасности и качества товаров не позволяет в полной мере предотвратить производство опасной и недоброкачественной продукции.

В целях профилактики правонарушений в сфере торговли, предупреждения выпуска продукции ненадлежащего качества ежегодно проводятся мероприятия по контролю. В большинстве случаев выявляются административные правонарушения, устанавливаются факты реализации некачественной продукции. Данная проблема связана с рядом следующих негативных явлений в сфере потребительского рынка:

строительство и реконструкция объектов торговли без учета требований нормативных правовых актов (торговые площади не обеспечиваются складскими и административными помещениями), особенно в сельской местности;

наличие диспропорций в системе товародвижения, неудовлетворительное соотношение складских и торговых площадей;

недостаток современных типов торговых структур, особенно в оптовом звене, складских площадей, отвечающих международным стандартам качества;

устаревшая материально-техническая база в учреждениях профессионального обучения, что не позволяет готовить специалистов, умеющих работать по новым технологиям и на новейшем оборудовании.

Развитие сферы торговли сдерживают факторы, связанные с кадровой политикой:

недостаток работников массовых профессий;

низкий уровень образования работников сферы торговли;

текучесть кадров, связанная с низкой заработной платой в организациях потребительского рынка;

низкая правовая защищенность наемных работников сферы потребительского рынка и отсутствие социальных гарантий;

отсутствие четкой системы профориентационной работы среди молодежи;

отсутствие системности и периодичности повышения квалификации руководителей, специалистов и кадров массовых профессий потребительского рынка.

Программное решение существующих проблем позволит обеспечить качественно новый, более цивилизованный облик потребительского рынка, будет способствовать поддержанию высоких темпов его развития, позволит создать новые рабочие места.

Основными недостатками подхода к развитию потребительского рынка без использования программно-целевых методов являются:

невозможность определения и формирования показателей Программы, необходимых при выборе всего комплекса мероприятий, обеспечивающих решение существующих проблем;

невозможность полного и эффективного использования системного и комплексного подходов при формировании состава мероприятий, направленных на развитие потребительского рынка;

отсутствие эффективных механизмов координации всего комплекса мероприятий, обеспечивающих решение проблем, и последовательности их реализации.

Выполнение Программы обусловлено наличием рисков, источниками которых являются:

макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию агропромышленного комплекса, снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности и кризисом банковской системы, которые не позволят интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса и усилят зависимость развития отрасли от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса, а также могут сократиться реальные доходы сельского населения;

природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могут существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность;

социальные риски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения, а также поставят под угрозу срыва реализацию программ развития аграрного сектора;

международные торгово-политические риски, обусловленные успешным функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров и импортеров сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке, изменением конъюнктуры международной торговли сельскохозяйственной продукцией (это может сказаться на результатах сельскохозяйственной деятельности), существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию и усилением ограничения по принятию различных мер аграрной политики, в том числе по внутренней поддержке сельского хозяйства, тарифному квотированию и уровню таможенных пошлин;

законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях;

зависимость конъюнктуры продовольственного рынка, темпов и пропорций его развития от внешних макроэкономических и социальных условий и факторов, в числе которых низкая покупательская способность значительной части населения, инфляция, зависимость продовольственного рынка от уровня развития агропромышленного комплекса;

нахождение объектов потребительского рынка в частной собственности.

3. Цели и задачи Программы

3.1. Основными целями Программы являются:

обеспечение территориальной ценовой доступности товаров первой необходимости;

обеспечение постоянного мониторинга цен на всех стадиях производства;

увеличение объемов производства и реализации продовольственных товаров на условиях, выгодных для ульяновских товаропроизводителей;

повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости, модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства (таблицы 2, 4);

создание эффективной системы закупки, хранения, переработки и реализации продукции ульяновских производителей (таблицы 2, 3);

создание экономических предпосылок для снижения себестоимости продукции.

3.2. Для достижения целей Программы необходимо выполнение следующих задач:

совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка;

развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка, обеспечивающее доступность товаров на всей территории Ульяновской области (таблицы 5-10);

развитие конкуренции;

обеспечение безопасности и качества производимых и реализуемых товаров;

развитие кадрового потенциала.

4. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы: 2008-2012 годы.

5. Целевые индикаторы мероприятий Программы

Целевые индикаторы мероприятий Программы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы мероприятий Программы

N п/п	Целевые индикаторы	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	в процентах к предыдущему году	102,9	103,1	103,1	103	103,2
2.	Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	-"-	102,9	103,3	103,1	103	103,3
3.	Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	-"-	102,9	102,8	103,1	103,1	103,1
4.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	-"-	115	110,6	110,2	108,5	107,1
5.	Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности	рублей на члена хозяйства в месяц	6650	8379	9753	10445	11103
6.	Реализация: молока	тонн	304445	305000	310000	3150000	320000
		в кг на душу населения	223,04	223,44	227,11	2 307,69	234,43
	мяса	тонн	58450	59000	60000	61000	62000
		в кг на душу населения	42,82	43,22	43,96	44,69	45,42
	яйца	тыс. шт.	420400	450000	480000	500000	550000
7.	Объем реализации зерна (чистый вес)	тыс. тонн	500	515	530	546	562
		в кг на душу населения	366,3	377,29	388,28	400	411,72
8.	Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади	процентов	25	29	32	35	40

Таблица 2

Информация
о вновь создаваемых и реконструируемых предприятиях сельского
хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности,
внедрении новых энерго- и ресурсосберегающих технологий, обновлении
оборудования, запуске новых линий по производству продуктов питания

N п/п	Наименование предприятия	Проект
1	2	3
1.	Открытое акционерное общество "Красный Восток Агро", Республика Татарстан	Строительство мегафермы на 5100 голов на территории федерального государственного унитарного предприятия "Учебное хозяйство" и производство продукции растениеводства на площади 30000 га
2.	Общество с ограниченной ответственностью Агрофирма "Мордовцемент", Республика Мордовия	Производство зерновых культур и развитие животноводства на территории Сурского района
3.	Общество с ограниченной ответственностью Агрофирма "Мордовзерноресурс", Республика Мордовия	Производство продукции растениеводства на неиспользуемых землях на площади 18 000 га в Сурском районе
4.	Группа компаний "Сибирский аграрный холдинг" (САХО)	Создание вертикально-интегрированного агрохолдинга по производству хлебобулочных изделий из собственного сырья и продажа через собственные торговые сети, организация производства пшеницы и ржи на площади 100 000 га
5.	Группа компаний "Черкизово", г. Москва	Строительство свиноводческих комплексов в Барышском, Николаевском, Инзенском, Павловском районах мощностью 48000 тонн мяса в год
6.	Компания "Иволга-холдинг", Республика Казахстан	Создание агропромышленного предприятия в Тереньгульском районе
7.	Открытое акционерное общество Птицефабрика "Атемарская", Республика Мордовия	Реконструкция птицеводческого комплекса по производству мяса, яйца птицы
8.	Общество с ограниченной ответственностью "Чебоксарская птицефабрика"	Производство высокоурожайных сортов зерна на территории Майнского района
9.	Агрохолдинг "РуснРусГрупп", г. Нижний Новгород	Проект по освоению залежных земель на территории Новомалыклинского, Мелекесского, Старомайнского, Чердаклинского районов, реконструкция Чердаклинского комбикормового завода
10.	Агропромышленный союз "АЛЕВ", г. Димитровград	Строительство завода по производству функциональных продуктов питания
11.	Закрытое акционерное общество торговый дом "Талина", Республика Мордовия, г. Саранск	Реконструкция свиноводческого комплекса "Рощинский" в Ульяновском районе
12.	Общество с ограниченной ответственностью "Табачная компания "Дворцовый ряд"	Создание агропромышленного предприятия на базе сельскохозяйственного производственного кооператива "Сызранский" по производству зерновых культур и строительство свиноводческого комплекса на 12 000 голов
13.	Открытое акционерное общество "Группа компаний "Нижегородский масложировой комбинат", Нижегородская область	Создание агропромышленного комплекса по выращиванию и переработке рапса
14.	Закрытое акционерное общество "Молвест", г. Воронеж	Реконструкция молочного комбината открытого акционерного общества "Молочный завод" на ул. Можайского
15.	Общество с ограниченной ответственностью "Диком", г. Димитровград	Строительство семи свиноводческих комплексов мощностью 12000 голов в год в Новомалыклинском районе
16.	Общество с ограниченной ответственностью "Компания БИО-ТОН", г. Самара	Строительство молочной фермы на 2400 голов
17.	Открытое акционерное общество "Ульяновскмолпром"	Реконструкция молочного комплекса в Майнском районе на 2200 голов
18.	Закрытое акционерное общество "Волжские фермы"	Строительство молочной фермы на 1200 голов на территории Радищевского района
19.	Общество с ограниченной ответственностью "Глобус-Трейд"	Запуск новой линии по производству помадных конфет
20.	Общество с ограниченной ответственностью "Ульяновск-РастМасло"	Техническое перевооружение действующих перерабатывающих заводов
21.	Общество с ограниченной ответственностью "СимбирскМука"	Пуск линии для производства формового хлеба, мелкоштучных хлебобулочных изделий, батонов
22.	Открытое акционерное общество "Мясокомбинат "Ульяновский"	Модернизация и реконструкция действующего производства по переработке мяса
23.	Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Ульяновсксахар"	Внедрение новой агротехнологии по выращиванию сахарной свеклы с применением ресурсосберегающей сельскохозяйственной техники
24.	Открытое акционерное общество "Димитровградкрупозавод"	Реконструкция крупяного цеха производительностью 50 тонн зерна в сутки
25.	Общество с ограниченной ответственностью "Барышский мясокомбинат"	Строительство и приобретение оборудования мясохладобойни и реконструкция производственного здания под консервный цех

Таблица 3

Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Наименование мероприятия	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов всех видов (кроме обслуживающих), всего	ед.	66	66	66	66	66
в том числе: кредитных	-"-	22	22	22	22	22
перерабатывающих	-"-	22	22	22	22	22
снабженческо-сбытовых	-"-	22	22	22	22	22

Таблица 4

Информация
о внедрении ресурсосберегающих технологий,
объемах производства овощей открытого и закрытого грунта
с 2008 по 2012 год

N п/п	Наименование мероприятий	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Внедрение ресурсосберегающих технологий
1.1.	Минимальная обработка	тыс. га	226	240	260	280	300
1.2.	Прямой посев	тыс. га	48,0	55	60	65	70
2. Производство овощей
2.1.	Валовой сбор овощей закрытого грунта	тонн	9550	9600	9700	10000	10500
		в кг на душу населения	7,00	7,03	7,11	7,33	7,69
2.2.	Посевная площадь открытого грунта	га	800	850	900	950	1000
2.3.	Валовой сбор овощей открытого грунта	тыс. тонн	16,4	19,5	22,5	25,6	30
		в кг на душу населения	12,01	14,29	16,48	18,75	21,98
2.4.	Урожайность овощей открытого грунта	ц/га	205	230	250	270	333

Таблица 5

Информация
о вновь открываемых с 2008 по 2012 год предприятиях торговли

N п/п	Наименование муниципального образования	2008 год			2009 год			2010 год			2011 год			2012 год
		количество открываемых объектов, ед.	торговая площадь, кв. м	количество создаваемых рабочих мест	количество открываемых объектов, ед.	торговая площадь, кв. м	количество создаваемых рабочих мест	количество открываемых объектов, ед.	торговая площадь, кв. м	количество создаваемых рабочих мест	количество открываемых объектов, ед.	торговая площадь, кв. м	количество создаваемых рабочих мест	количество открываемых объектов, ед.	торговая площадь, кв. м	количество создаваемых рабочих мест
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.	г. Барыш	2	1330	45	3	450	14	-	-	-	-	-	-	1	168	5
2.	г. Димитровград	9	5163	258	2	2778	135	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	г. Новоульяновск	3	248	11	1	96	4	1	114	3	2	178	5	1	45	4
4.	г. Ульяновск	41	-	680	43	-	1000	47	-	1400	55	-	1000	60	-	1400
5.	Базарносызганский район	1	140	3	1	100	2	-	-	-	1	150	5	-	-	-
6.	Барышский район	-	-	-	-	-	-	1	50	4	-	-	-	-	-	-
7.	Вешкаймский район	1	100	2	-	-	-	1	1000	20	2	100	10	1	40	5
8.	Инзенский район	2	2700	170	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
9.	Карсунский район	4	320	15	5	130	8	5	135	8	6	150	10	7	200	12
10.	Кузоватовский район	7	426	13	5	250	20	6	270	18	5	250	15	6	300	22
11.	Майнский район	6	2100	39	8	520	12	8	436	12	8	640	24	8	720	24
12.	Мелекесский район	7	350	21	8	400	24	9	550	27	11	600	33	15	800	45
13.	Николаевский район	1	20	2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
14.	Новомалыклинский район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
15.	Новоспасский район	2	130	8	1	60	2	2	50	4	3	120	9	2	70	4
16.	Павловский район	8	330	16	1	50	2	3	140	7	-	-	-	-	-	-
17.	Радищевский район	6	120	15	11	220	28	15	300	37	21	420	52	25	500	63
18.	Сенгилеевский район	1	980	20	1	150	8	2	300	16	2	300	18	2	350	20
19.	Старокулаткинский район	1	180	4	1	50	2	2	90	4	1	300	7	-	-	-
20.	Старомайнский район	1	32	1	1	40	3	1	38	3	3	120	16	1	30	2
21.	Сурский район	2	50	3	2	60	4	2	60	4	3	100	5	3	100	5
22.	Тереньгульский район	5	86	7	2	125	4	1	30	2	1	35	2	1	50	2
23.	Ульяновский район	6	-	-	6	-	-	7	-	-	7	-	-	8	-	-
24.	Цильнинский район	1	35	2	2	36	3	2	40	4	3	45	5	3	45	5
25.	Чердаклинский район	5	635	17	2	58	6	1	50	4	1	30	1	-	-	-
	Итого	122	15475	1352	106	5573	1281	116	3653	1577	135	3538	1217	144	3418	1618

Таблица 6

Информация
о реконструируемых с 2008 по 2012 год предприятиях торговли

N п/п	Наименование муниципального образования	2008 год			2009 год			2010 год			2011 год			2012 год
		количество открываемых объектов, ед.	торговая площадь, кв. м	количество создаваемых рабочих мест	количество открываемых объектов, ед.	торговая площадь, кв. м	количество создаваемых рабочих мест	количество открываемых объектов, ед.	торговая площадь, кв. м	количество создаваемых рабочих мест	количество открываемых объектов, ед.	торговая площадь, кв. м	количество создаваемых рабочих мест	количество открываемых объектов, ед.	торговая площадь, кв. м	количество создаваемых рабочих мест
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.	г. Барыш	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	г. Димитровград	7	2691	74	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	г. Новоульяновск	1	178	2	-	-	-	-	-	-	1	124	5	-	-	-
4.	г. Ульяновск	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5.	Базарносызганский район	1	57	1	3	430	5	1	101	2	-	-	-	-	-	-
6.	Барышский район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
7.	Вешкаймский район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
8.	Инзенский район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
9.	Карсунский район	1	28	1	1	30	2	2	65	3	2	70	3	2	70	4
10.	Кузоватовский район	1	100	7	2	435	9	1	100	6	1	100	6	1	100	6
11.	Майнский район	-	-	-	3	150	6	-	-	-	-	-	-	-	-	-
12.	Мелекесский район	2	300	6	3	450	9	5	750	15	6	900	24	7	1050	28
13.	Николаевский район	1	100	5	1	100	6	-	-	-	-	-	-	-	-	-
14.	Новомалыклинский район	2	540	16	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
15.	Новоспасский район	-	-	-	1	37	3	-	-	-	1	30	4	3	70	10
16.	Павловский район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
17.	Радищевский район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
18.	Сенгилеевский район	2	325	24	3	375	26	4	425	28	4	425	28	4	440	30
19.	Старокулаткинский район	3	130	5	-	-	-	1	2400	24	-	-	-	-	-	-
20.	Старомайнский район	1	40	5	1	26	3	-	-	-	-	-	-	-	-	-
21.	Сурский район	-	-	-	1	200	4	-	-	-	-	-	-	-	-	-
22.	Тереньгульский район	4	170	4	1	20	1	2	30	2	1	50	2	1	70	2
23.	Ульяновский район	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
24.	Цильнинский район	1	14	3	1	180	3	1	140	4	1	22	2	1	16	2
25.	Чердаклинский район	1	40	3	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Итого	28	4713	156	21	2433	77	17	4011	84	17	1721	74	19	1816	82

Таблица 7

Информация
о вновь открываемых с 2008 по 2012 год объектах сервиса придорожного

N п/п	Наименование муниципального образования	2008 год			2009 год			2010 год			2011 год			2012 год
		количество открываемых объектов, ед	торговая площадь, кв. м	количество создаваемых рабочих мест	количество открываемых объектов, ед	торговая площадь, кв. м	количество создаваемых рабочих мест	количество открываемых объектов, ед	торговая площадь, кв. м	количество создаваемых рабочих мест	количество открываемых объектов, ед	торговая площадь, кв. м	количество создаваемых рабочих мест	количество открываемых объектов, ед	торговая площадь, кв. м	количество создаваемых рабочих мест
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.	г. Барыш	-	-	-	-	-	-	1	260	5	-	-	-	-	-	-
2.	г. Димитровград	4	673	23	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	г. Новоульяновск	1	300	5	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4.	г. Ульяновск	6	-	80	5	-	71	12	-	73	2	-	12	1	-	5
5.	Базарносызганскии район	-	-	-	1	30	4	-	-	-	-	-	-	1	50	5
6.	Барышский район	-	-	-	1	-	2	1	-	3	-	-	-	-	-	-
7.	Вешкаймский район	-	-	-	1	-	10	1	-	8	-	-	-	-	-	-
8.	Инзенский район	3	5000	15	2	2000	5	-	-	-	-	-	-	-	-	-
9.	Карсунский район	7		53	15	-	49	1	10	6	5	90	15	4	85	8
10.	Кузоватовский район	1	400	15	1	100	10	1	300	20	1	100	10	1	100	10
11.	Майнский район	1	54	10	1	54	11	2	108	15	1	54	9	1	54	12
12.	Мелекесский район	1	300	3	1	300	3	1	300	3	2	600	6	3	1000	9
13.	Николаевский район	3	40	12	-	-	-	1	-	5	-	-	-	-	-	-
14.	Новомалыклинский район	1	-	4	1	-	6	-	-	-	-	-	-	-	-	-
15.	Новоспасский район	1	30	6	-	-	-	2	50	5	1	20	3	2	50	5
16.	Павловский район	-	-	-	1	20	2	-	-	-	-	-	-	-	-	-
17.	Радищевский район	1	10	3	1	10	3	1	10	3	2	20	6	3	30	9
18.	Сенгилеевский район	1	16	3	2	24	6	2	24	6	2	24	6	3	36	12
19.	Старокулаткинский район	3	2100	10	1	809	6	-	-	-	-	-	-	-	-	-
20.	Старомайнский район	3	-	26	2	75	7	1	-	6	-	-	-	1	-	6
21.	Сурский район	-	-	-	2	80	11	1	50	4	1	40	5	1	50	5
22.	Тереньгульский район	1	30	8	2	110	12	1	48	1	1	50	3	1	30	2
23.	Ульяновский район	-	-	-	1	-	-	9	-	-	-	-	-	-	-	-
24.	Цильнинский район	1	42	15	1	37	20	1	26	12	1	28	5	1	35	5
25.	Чердаклинский район	5	270	35	2	120	30	1	40	4	2	80	10	1	60	6
	Итого	44	9265	326	44	3769	268	40	1226	179	21	1106	90	24	1580	99

Таблица 8

Информация
об организации с 2008 по 2012 год розничных рынков

N п/п	Наименование муниципального образования	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	г. Барыш	-	-	-	-	-
2.	г. Димитровград	-	-	-	-	-
3.	г. Новоульяновск	-	1	-	-	-
4.	г. Ульяновск	-	-	-	-	-
5.	Базарносызганский район	-	-	-	-	1
6.	Барышский район	-	-	-	-	1
7.	Вешкаймский район	1	-	-	-	-
8.	Инзенский район	-	-	-	-	-
9.	Карсунский район	-	-	1	1	2
10.	Кузоватовский район	-	-	-	-	-
11.	Майнский район	-	-	1	-	-
12.	Мелекесский район	-	-	-	-	1
13.	Николаевский район	-	-	-	-	-
14.	Новомалыклинскии район	-	-	-	-	-
15.	Новоспасский район	-	-	-	-	-
16.	Павловский район	-	1	-	-	-
17.	Радищевский район	-	-	1	1	1
18.	Сенгилеевский район	1*	1*	1*	1*	1*
19.	Старокулаткинскии район	-	-	1	-	-
20.	Старомайнский район	-	1	-	-	-
21.	Сурский район	-	-	1*	-	-
22.	Тереньгульский район	-	-	-	1*	-
23.	Ульяновский район	-	-	-	-	-
24.	Цильнинский район	-	-	-	-	-
25.	Чердаклинский район	-	1	1	1	-
	Итого	2	5	7	5	7

* Строительство сельскохозяйственных рынков.

Таблица 9

Информация
о вновь открываемых с 2008 по 2012 год предприятиях
торговли сетевыми компаниями

N п/п	Наименование сетевой компании	2008 год			2009 год			2010 год			2011 год			2012 год
		количество открываемых объектов, ед.	торговая площадь, кв. м	количество создаваемых рабочих мест	количество открываемых объектов, ед.	торговая площадь, кв. м	количество создаваемых рабочих мест	количество открываемых объектов, ед.	торговая площадь, кв. м	количество создаваемых рабочих мест	количество открываемых объектов, ед.	торговая площадь, кв. м	количество создаваемых рабочих мест	количество открываемых объектов, ед.	торговая площадь, кв. м	количество создаваемых рабочих мест
1.	Ульяновский филиал закрытого акционерного общества "Тандер"	8	3100	126	11	7000	240	13	10500	350	9	4000	150	14	6000	230
2.	Общество с ограниченной ответственностью "Провиантъ - розница"	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Торговая компания "Максима - X" (сеть магазинов "Симбирка")	-	-	-	1	17000	800	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4.	Общество с ограниченной ответственностью "Дворцовый ряд-МС" (сеть магазинов "Пятерочка")	17	12800	500	12	6000	150	8	4000	250	6	3000	200	6	3000	200
5.	Общество с ограниченной ответственностью "Товарищ"					^
6.	Закрытое акционерное общество "Гулливер"	1	200	23

Таблица 10

Информация
о реконструируемых с 2008 по 2012 год предприятиях торговли

N п/п	Наименование сетевой компании	2008 год			2009 год			2010 год			2011 год			2012 год
		количество открываемых объектов, ел.	торговая площадь, кв. м	количество создаваемых рабочих мест	количество открываемых объектов, ед.	торговая площадь, кв. м	количество создаваемых рабочих мест	количество открываемых объектов, ед.	торговая площадь, кв. м	количество создаваемых рабочих мест	количество открываемых объектов, ед.	торговая площадь, кв. м	количество создаваемых рабочих мест	количество открываемых объектов, ед.	торговая площадь, кв. м	количество создаваемых рабочих мест
1.	Ульяновский филиал закрытого акционерного общества "Тандер"	3	752	45	5	1700	75	5	2000	75	9	4000	140	8	4000	130
2.	Общество с ограниченной ответственностью "Провианта - розница"	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Торговая компания "Максима - X" (сеть магазинов "Симбирка")	1	500	40	1	600	50	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4.	Общество с ограниченной ответственностью "Дворцовый ряд-МС" (сеть магазинов "Пятерочка")	8	7500	240	6	5500	180	4	4000	-	-	-	-	-	-	-
5.	Общество с ограниченной ответственностью "Товарищ"
6.	Закрытое акционерное общество "Гулливер"

Мероприятия Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители мероприятий	Сроки исполнения	Результат
1	2	3	4	5
1. Регулирование цен на договорной основе
1.1.	Заключение с хлебопекарными предприятиями области, предприятиями молочной промышленности, обществом с ограниченной ответственностью "Ульяновскрастмасло", Советом Ульяновского союза сельских товаропроизводителей (работодателей) соглашений о социально-экономическом сотрудничестве в части фиксированного размера отпускных цен продукции социально значимых групп товаров	Министерство сельского хозяйства Ульяновской области	В течение срока действия постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2007 N 769 "О соглашениях между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и хозяйствующими субъектами о снижении и поддержании цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости"	Регулирование цен на основные социально значимые группы товаров
1.2.	Заключение с сетевыми торговыми компаниями соглашений о социально-экономическом сотрудничестве в части снижения торговой наценки на основные социально значимые группы товаров	Правительство Ульяновской области, Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области	В течение срока действия постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2007 N 769	Сдерживание роста цен на основные социально значимые группы товаров
1.3.	Организация работы Временной комиссии по проверке обоснованности цен на социально значимые продовольственные и общественно ориентированные продовольственные и непродовольственные товары	Министерство экономики Ульяновской области	До принятия и вступления в силу Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"	Контроль обоснованности повышения цен
2. Обеспечение систематического мониторинга цен на всех стадиях производства и реализации продукции, в том числе обеспечение мониторинга торговых наценок
2.1.	Проведение мониторинга закупочных цен на сырье, закупаемое перерабатывающими предприятиями у сельхозтоваропроизводителей, отпускных цен по основным группам продовольственных товаров по области и регионам Приволжского федерального округа	Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (далее - Ульяновскстат)*	Постоянно	Контроль ситуации за уровнем закупочных цен на сырье и отпускных цен
2.2.	Проведение мониторинга цен на социально значимую группу продовольственных товаров в сетевых магазинах, в том числе торговых наценок	Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области, Ульяновскстат*	2008 год	Контроль за уровнем розничных цен
2.3.	Проведение еженедельного мониторинга средних потребительских цен на отдельные виды продовольственных товаров в разрезе субъектов Приволжского федерального округа	Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области, Ульяновскстат*	2008 год	Контроль за уровнем средних потребительских цен
3. Расширение возможности реализации продуктов питания населению непосредственно сельхозтоваропроизводителями, в том числе путем расширения ярмарочной торговли
3.1.	Организация торговли в формате "ярмарки выходного дня" на 17 торговых площадках г. Ульяновска	Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, мэрия г. Ульяновска*	Постоянно	Создание условий для торговли местным сельхозтоваропроизводителям
3.2.	Организация и проведение ярмарок сельскохозяйственной продукции в соответствии с утвержденным графиком	Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области, администрации муниципальных образований Ульяновской области*	Постоянно	Создание условий для торговли местным сельхозтоваропроизводителям
3.3.	Беспрепятственное выделение мест для торговли на розничных рынках сельхозтоваропроизводителям	Управляющие рынками компании**, администрации муниципальных образований Ульяновской области*	Постоянно	Создание условий для торговли местным сельхозтоваропроизводителям
3.4.	Обеспечение гражданам, владельцам личных подсобных хозяйств торговли сельхозпродукцией на выделенных местах рынков с оплатой по льготным тарифам	Управляющие рынками компании**, администрации муниципальных образований Ульяновской области*	Постоянно	Создание условий для торговли местным сельхозтоваропроизводителям
3.5.	Расширение дислокации мест по реализации молока из цистерн в г. Ульяновске	Мэрия г. Ульяновска*, Министерство сельского хозяйства Ульяновской области	2008-2012 годы	Создание условий для торговли местным сельхозтоваропроизводителям
3.6.	Определение в городе Ульяновске мест торговли продукцией птицефабрик (мясом птицы, яйцом)	Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, мэрия г. Ульяновска*	2008-2012 годы	Создание условий для торговли местным сельхозтоваропроизводителям
4. Разработка мер (совместно с бизнес-сообществом) по увеличению ассортимента социально значимой продукции местного производства
4.1.	Проведение работы по внедрению новых энерго- и ресурсосберегающих технологий, обновлению оборудования, запуску новых линий по производству продуктов питания: - строительство завода по производству функциональных продуктов питания (агропромышленный союз "АЛЕВ", г. Димитровград); - реконструкция молочного комбината общества с ограниченной ответственностью "Молочный завод" (закрытое акционерное общество "Молвест", г. Воронеж); - запуск новой линии по производству помадных конфет (общество с ограниченной ответственностью "Глобус-Трейд"); - техническое перевооружение действующих перерабатывающих заводов общества с ограниченной ответственностью "УльяновскРастМасло"); - пуск линии для производства формового хлеба, мелкоштучных хлебобулочных изделий, батонов (общество с ограниченной ответственностью "СимбирскМука"); - модернизация и реконструкция действующего производства по переработке мяса (открытое акционерное общество "Мясокомбинат "Ульяновский"); - внедрение новой агротехнологии по выращиванию сахарной свеклы с применением ресурсосберегающей сельскохозяйственной техники (общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Ульяновсксахар"); - реконструкция крупяного цеха производительностью 50 тонн зерна в сутки (общество с ограниченной ответственностью "Димитровград-крупозавод"); - строительство и приобретение оборудования мясохладобойни и реконструкция производственного здания под консервный цех (общество с ограниченной ответственностью "Барышский мясокомбинат")	Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности**	2008-2012 годы	Создание условий для снижения себестоимости выпускаемой продукции, расширение ассортимента выпускаемой продукции
4.2.	Увеличение производства овощей открытого и закрытого грунта в рамках реализации областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Ульяновской области на 2008-2012 годы"	Министерство сельского хозяйства Ульяновской области	Постоянно	Обеспечение населения области собственными овощами, расширение ассортимента и улучшение качества овощной продукции
4.3.	Активизация работы союзов и ассоциаций, направленной на решение проблемных вопросов в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности	Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, некоммерческое партнерство "Союз производителей молока в Ульяновской области"**, некоммерческое партнерство "Союз производителей мяса в Ульяновской области"**, некоммерческое партнерство "Союз производителей овощей в Ульяновской области"**, некоммерческое партнерство "Союз производителей зерна в Ульяновской области"**, некоммерческое партнерство "Ассоциация пекарей и кондитеров"**	Постоянно	Содействие развитию стабильных партнерских отношений между ульяновскими товаропроизводителями и организациями оптовой и розничной торговли
4.4.	Содействие развитию вертикально-интегрированных связей предприятий по схеме "сырье-переработка-торговля" - общества с ограниченной ответственностью "УльяновскРастМасло", группы компаний "Сибирский аграрный холдинг" (САХО)	Министерство сельского хозяйства Ульяновской области	Постоянно	Содействие развитию вертикально-интегрированных связей предприятий по схеме "сырье-переработка-торговля"
4.5.	Создание агропромышленной биржи, деятельность которой направлена на оптимизацию технологий оптовой торговли, позволяющая товаропроизводителям и покупателям получать достоверную информацию о ценах и конъюнктуре аграрного рынка, закупать и продавать сельскохозяйственную продукцию и продовольствие без посредников, с гарантией оплаты и поставки товаров	Министерство сельского хозяйства Ульяновской области	2009 год	Поддержка сельхозтоваропроизводителей, малых и средних организаций, производящих и перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, а также продвижение продукции к оптово-розничным предприятиям без посредников
4.6.	Организация проведения среди производителей продовольственных товаров смотра-конкурса, стимулирующего деятельность, направленную на техническое переоснащение производства и внедрение передовых технологий, позволяющих расширить ассортимент конкурентоспособных видов продукции, упаковки и тары	Министерство сельского хозяйства Ульяновской области	2008-2012 годы	Расширение ассортимента конкурентоспособных видов продукции, упаковки и тары
4.7.	Организация сельскохозяйственных и сельскохозяйственных потребительских кооперативов	Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, администрации муниципальных образований Ульяновской области*	2008-2012 годы	Создание условий для развития малых форм хозяйствования
4.8.	Организация проведения дегустационных выставок продукции местных товаропроизводителей в торговых залах крупных торговых сетей, с сопровождением ее полной информацией о потребительских свойствах, размещенной на информационных листах	Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области	2008-2012 годы	Продвижение продукции местных товаропроизводителей в крупные торговые сети
4.9.	Проработка возможности создания на ГТРК "Волга" передачи "Покупай ульяновское!"	Министерство сельского хозяйства Ульяновской области	2008 год	Продвижение продукции местных товаропроизводителей в целях формирования позитивного имиджа товаропроизводителей области, выпускающих продукцию высокого качества, доведения до жителей области доступной и объективной информации о качественных характеристиках и потребительских свойствах вырабатываемой местными предприятиями продукции, а также в качестве стимулирования торговых сетей, осуществляющих реализацию местной продукции
4.10.	Участие в региональных, российских и международных выставках агропромышленного комплекса	Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, предприятия сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности**	2008-2012 годы	Содействие в формировании позитивного имиджа товаропроизводителей, выпускающих продукцию высокого качества и отвечающую требованиям международных стандартов качества, в том числе ИСО-9000
4.11.	Реформирование инфраструктуры продовольственного рынка, в частности реформирование системы управления предприятий агропромышленного комплекса	Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, Центр поддержки инноваций регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Ульяновской области"**	2008-2012 годы	Реформирование системы управления предприятии агропромышленного комплекса
4.12.	Организация работы регионального Центра субконтрактации	Ульяновская торгово-промышленная палата**	2008-2012 годы	Оптимизация кооперационных связей предприятий региона; ведение (наполнение и актуализация) открытой базы данных по промышленным предприятиям области; организация информационного обмена между предприятиями; привлечение кооперационных заказов (субконтрактов) в регион; развитие межрегиональных связей; участие в развитии промышленного климата региона, включая участие в разработке и реализации региональных программ развития производственной кооперации, мониторинга состояния и оценки перспектив развития промышленности, технологического перевооружения промышленности, реформирования промышленности и реструктуризации отдельных предприятий, формирования промышленных кластеров и научно-производственных зон, развития малого предпринимательства в научно-производственной сфере
5. Устранение административных барьеров при перемещении продовольственных товаров, барьеров в межрегиональном товарообороте, действия по заключению антиконкурентных соглашений и согласованных действий, направленных на ограничение конкуренции
5.1.	Создание равных условий хозяйственной деятельности и доступа к ресурсам для всех субъектов рынка	Администрации муниципальных образований Ульяновской области*	Постоянно	Создание условий для развития конкуренции
5.2	Недопущение запретов ввоза и вывоза продукции, в том числе негласных	Администрации муниципальных образований Ульяновской области*	Постоянно	Устранение административных барьеров
5.3.	Недопущение практики необоснованных отказов лицам, производящим продовольственные товары на территории иных субъектов, в согласовании чего-либо	Администрации муниципальных образований Ульяновской области*	Постоянно	Устранение административных барьеров
5.4.	Проведение проверок предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке	Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области*, Министерство сельского хозяйства Ульяновской области	Постоянно	Выявление и пресечение фактов нарушения антимонопольного законодательства
5.5.	Продолжение работы комиссии по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства в Ульяновской области	Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области	2008-2012 годы	Устранение административных барьеров в развитии предпринимательства
6. Стимулирование торговли сельскохозяйственными и продовольственными товарами
6.1.	Разработка программ развития потребительского рынка на территориях муниципальных образований Ульяновской области	Администрации муниципальных образований Ульяновской области*	2008 год	Комплексное развитие потребительского рынка в муниципальных образованиях Ульяновской области
6.2.	Реализация плана развития объектов потребительского рынка в муниципальных образованиях Ульяновской области: - определение потребности в объектах торговли и общественного питания в разрезе муниципальных образований Ульяновской области; - размещение информации на профильном сайте департамента инвестиций Правительства Ульяновской области в разделе "Инвестиционный потенциал муниципальных образований"; - проведение работы по поиску инвесторов, проведение переговоров с потенциальными инвесторами в рамках работы по привлечению инвестиций в муниципальные образования Ульяновской области	Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области, администрации муниципальных образований Ульяновской области*, департамент инвестиций Правительства Ульяновской области	2008-2012 годы	Комплексное развитие потребительского рынка в муниципальных образованиях Ульяновской области
6.3.	Привлечение для организации торговли на территории области федеральных торговых сетей	Администрации муниципальных образований Ульяновской области*	2008-2012 годы	Расширение торговой сети магазинов "Пятерочка": 2008 г. - 17 магазинов; 2009 г. - 12 магазинов; 2010 г. - 8 магазинов; 2011 г. - 6 магазинов; 2012 г. - 6 магазинов. За период с 2008 по 2012 год обществом с ограниченной ответственностью "Дворцовый ряд - МС" будет открыто 49 магазинов торговой площадью 28,8 тыс. кв. м, дополнительно будет создано 1300 рабочих мест
6.4.	Изучение передового опыта работы органов исполнительной власти и организаций сферы потребительского рынка в других регионах Российской Федерации	Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области, Министерство сельского хозяйства Ульяновской области	Постоянно	Повышение эффективности решений, принимаемых органами исполнительной власти
6.5.	Развитие объектов придорожного сервиса в рамках реализации Программы развития объектов придорожного сервиса на федеральных и региональных автомобильных дорогах общего пользования Ульяновской области на 2006-2010 годы	Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области, администрации муниципальных образований Ульяновской области*	2008-2010 годы	Создание условий для развития конкуренции
6.6.	Организация сельскохозяйственных кооперативных рынков на базе создаваемых сельскохозяйственных потребительских кооперативов	Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области	2008-2012 годы	Создание условий для торговли местным сельхозтоваропроизводителям
6.7.	Организация розничных рынков на территории Ульяновской области в соответствии с планом, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 05.04.2007 N 113 "О плане организации розничных рынков на территории Ульяновской области"	Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области, администрации муниципальных образований Ульяновской области*	2008-2012 годы	Создание условий для торговли местным сельхозтоваропроизводителям
6.8.	Формирование и ведение реестра розничных рынков в Ульяновской области, размещение информации в сети Интернет	Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области, администрации муниципальных образований Ульяновской области*	Постоянно	Формирование единого информационного пространства
6.9.	Организация оптовых баз с комплексной системой по организации оптовой торговли продуктами питания с соответствующей инфраструктурой, включающей в себя торговые, складские, административные помещения и вспомогательные службы	Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, администрации муниципальных образований Ульяновской области*	2008-2012 годы	Создание сети оптовой торговли
6.10.	Разработка и реализация плана развития фирменной сети местных товаропроизводителей	Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области, администрации муниципальных образований Ульяновской области*	2008-2012 годы	Создание условий для торговли местным сельхозтоваропроизводителям
6.11.	Снижение ставки арендных платежей под объектами торговли продовольственными товарами, находящимися в муниципальной собственности	Администрации муниципальных образований Ульяновской области*	2008-2012 годы	Сдерживание цен на социально значимые группы продовольственных товаров
6.12.	Развитие финансовых технологий поддержки малого предпринимательства в рамках реализации Программы развития малого предпринимательства в Ульяновской области на 2005-2010 годы: - субсидирование части затрат, связанных с развитием малого предпринимательства; - привлечение внебюджетных финансовых ресурсов в малый бизнес; - развитие системы кредитования субъектов малого бизнеса	Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области	2008-2010 годы	Создание условий для развития конкуренции
6.13.	Субсидирование части затрат, связанных с развитием сельскохозяйственных и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в пределах средств, предусмотренных на реализацию областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Ульяновской области на 2008-2012 годы"	Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, администрации муниципальных образований Ульяновской области*	2008-2012 годы	Создание условий для развития малых форм хозяйствования
6.14.	Проведение мониторинга организаций розничной и оптовой торговли на наличие в продаже продукции товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области	Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области, Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, администрации муниципальных образований Ульяновской области*	Постоянно	Поддержка местных товаропроизводителей
7. Координация действий органов исполнительной власти, налоговых и правоохранительных органов с целью выявления нелегально действующих или уклоняющихся от уплаты налогов посреднических структур
7.1.	Организация работы по выявлению посреднических структур, не стоящих на налоговом учете, а также нелегально действующих или уклоняющихся от уплаты налогов (во исполнение распоряжения Губернатора Ульяновской области от 19.04.2006 N 252-р "Об инвентаризации территорий муниципальных образований области")	Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области*, рабочие группы муниципальных образований Ульяновской области*	Постоянно	Выявление посреднических структур, не стоящих на налоговом учете, а также нелегально действующих или уклоняющихся от уплаты налогов
7.2.	Организация мероприятий по пресечению правонарушений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)	Милиция общественной безопасности Управления внутренних дел по Ульяновской области*	Постоянно	Выявление и пресечение правонарушений в сфере потребительского рынка
8. Развитие системы защиты прав потребителей
8.1.	Создание межведомственного координационного совета при Губернаторе Ульяновской области по защите прав потребителей	Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области*	2008 год	Повышение эффективности областной системы защиты прав потребителей
8.2.	Целенаправленная работа по выработке совместных действий по актуальным вопросам защиты прав потребителей (взаимодействие с общественными объединениями потребителей и администрациями муниципальных образований Ульяновской области)	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области*	Постоянно	Повышение эффективности областной системы защиты прав потребителей, консолидация всех ветвей национальной системы защиты прав потребителей
8.3.	Работа общественной приемной и "горячей линии" по вопросам защиты прав и законных интересов потребителей	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области*	2008 год	Защита прав и законных интересов потребителей
8.4.	Организация проверок соблюдения прав потребителей и правил торгового и иных видов обслуживания потребителей	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области*, администрации муниципальных образований Ульяновской области*, общественные объединения потребителей**	2008-2012 годы	Сокращение поступления на рынок опасных и недоброкачественных товаров (работ и услуг), увеличение количества устраненных нарушений законодательства по защите прав потребителей
8.5.	Создание базы данных о нарушителях законодательства о защите прав потребителей, об опасных товарах, а также судебной практике	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области*, администрации муниципальных образований Ульяновской области*, общественные объединения потребителей**	2008-2012 годы	Формирование единого информационного пространства
8.6.	Досудебное урегулирование разногласий между предпринимателями и потребителями	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области*, администрации муниципальных образований Ульяновской области*, общественные объединения потребителей**	2008-2012 годы	Увеличение количества граждан, получивших правовую помощь по вопросам защиты прав потребителей
8.7.	Предъявление исков в суды в интересах потребителей (неопределенного круга или конкретных лиц). Дача заключений по делу в целях защиты прав потребителей	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области*, администрации муниципальных образований Ульяновской области*, общественные объединения потребителей**	2008-2012 годы	Увеличение количества граждан, получивших правовую помощь по вопросам защиты прав потребителей
8.8.	Участие специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, федеральных органов контроля и общественных объединений потребителей в открытых уроках по основам потребительских знаний в общеобразовательных учреждениях начального профессионального образования, в вузах и других учебных заведениях, а также работников различных сфер потребительского рынка (проведение учебы, семинаров, "круглых столов", конференций и переговорных площадок со специалистами всех ветвей системы защиты прав потребителей)	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области*, администрации муниципальных образований Ульяновской области*, общественные объединения потребителей**	2008-2012 годы	Формирование у населения навыков рационального потребительского поведения, повышение уровня информированности населения Ульяновской области о правах в сфере защиты прав потребителей
8.9.	Организация информационно-просветительской деятельности в области защиты прав потребителей посредством печати, на радио, телевидении, в сети Интернет	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области*, администрации муниципальных образований Ульяновской области*, общественные объединения потребителей**	2008-2012 годы	Повышение уровня информированности населения по вопросам защиты своих прав
8.10.	Создание в администрациях муниципальных образований Ульяновской области служб по защите прав потребителей (штат не менее двух человек)	Администрации муниципальных образований Ульяновской области*	2008 год	Развитие системы по защите прав потребителей
8.11.	Проведение мероприятий, направленных на выявление недоброкачественной сельскохозяйственной продукции животного и растительного происхождения на всех ее этапах (производство, транспортировка, заготовка, хранение, реализация, промышленная переработка, утилизация): - проведение проверок по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области на поднадзорных объектах: - по качеству и безопасности зерна, крупы; - по безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами; - по выявлению карантинных объектов; - по обеспечению продовольственной безопасности; - по выявлению незаконного ввоза и оборота сырья и мясосырья, кормов и кормовых добавок импортного происхождения; - по своевременному проведению противоэпизоотических и диагностических мероприятий, условиям содержания и кормления животных; - по профилактике гриппа птиц и др.	Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области*	Постоянно	Защита прав потребителей
8.12.	Лицензирование и декларирование розничной продажи алкогольной продукции	Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции**	Постоянно	Осуществление контроля за оборотом алкогольной продукции
8.13.	Проведение обследований и контрольных мероприятий по соблюдению организациями лицензионных требований и условий	Министерство сельского хозяйства Ульяновской области	Постоянно	Осуществление контроля за соблюдением лицензионных условий и требований
9. Развитие системы подготовки и переподготовки кадров для отраслей потребительского рынка
9.1.	Организация совместных совещаний руководителей предприятий торговли с директорами высших учебных заведений и средних учебных заведений для развития cистемы подготовки и переподготовки кадров для отраслей потребительского рынка	Министерство образования Ульяновской области	2008-2012 годы	Максимальное приближение образовательной системы и системы кадрового обеспечения к интересам и запросам организаций-заказчиков
9.2.	В высших и средних учебных заведениях, готовящих кадры для отраслей потребительского рынка, проводить дни открытых дверей	Министерство образования Ульяновской области	2008-2012 годы
9.3.	Открытие новых специализаций и специальностей на основе региональных потребностей, в том числе по заказам работодателей (сетевых компаний)	Министерство образования Ульяновской области	2008-2012 годы	Максимальное приближение образовательной системы и системы кадрового обеспечения к интересам и запросам организаций-заказчиков
9.4.	Корректировка учебных планов и программ учреждений профессионального образования по заказам работодателей (сетевых компаний)	Министерство образования Ульяновской области	2008-2012 годы	Максимальное приближение образовательной системы и системы кадрового обеспечения к интересам и запросам организаций-заказчиков
9.5.	Развитие целевой контрактной подготовки путем заключения долгосрочных договоров между учебными заведениями профессионального образования и работодателями (сетевыми компаниями)	Министерство образования Ульяновской области	2008-2012 годы	Максимальное приближение образовательной системы и системы кадрового обеспечения к интересам и запросам организаций-заказчиков
9.6.	Создание отраслей многоуровневых ресурсных центров, реализующих программы профессионального образования для подготовки и переподготовки кадров отраслей потребительского рынка	Министерство образования Ульяновской области	2008-2012 годы	Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для отраслей потребительского рынка
9.7.	Совершенствование системы независимой оценки качества профессионального образования путем включения работодателей в состав государственных аттестационных комиссий по комплексной оценке деятельности учреждений профессионального образования	Министерство образования Ульяновской области	2008-2012 годы	Максимальное приближение образовательной системы и системы кадрового обеспечения к интересам и запросам организаций-заказчиков
9.8.	Организация участия работодателей (сетевых компаний) в целевых, инновационных, экспериментальных программах развития профессионального образования	Министерство образования Ульяновской области, сетевые торговые компании**	2008-2012 годы	Максимальное приближение образовательной системы и системы кадрового обеспечения к интересам и запросам организаций-заказчиков
9.9.	Развитие практики заключения договоров работодателей (сетевых компаний) и учебных заведений на подготовку рабочих кадров и специалистов за счет средств работодателей	Министерство образования Ульяновской области, сетевые торговые компании**	2008-2012 годы	Максимальное приближение образовательной системы и системы кадрового обеспечения к интересам и запросам организаций-заказчиков
9.10.	Участие работодателей (сетевых компаний) в работе экспертных комиссий по аттестации руководителей и преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования	Министерство образования Ульяновской области, сетевые торговые компании**	2008-2012 годы	Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для отраслей потребительского рынка
9.11.	Организация стажировок для преподавателей учреждений профессионального образования на базе сетевых компаний	Министерство образования Ульяновской области, сетевые торговые компании**	2008-2012 годы	Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для отраслей потребительского рынка
9.12.	Организация прохождения производственной практики обучающимися и студентами в сетевых компаниях	Министерство образования Ульяновской области, сетевые торговые компании**	2008-2012 годы	Максимальное приближение образовательной системы и системы кадрового обеспечения к интересам и запросам организаций-заказчиков
10. Осуществление общих социальных и экономических мер поддержки платежеспособного спроса со стороны малообеспеченных слоев населения
10.1.	Оказание единовременной материальной помощи, а также ежемесячной доплаты к заработной плате молодым специалистам, проживающим в сельской местности Ульяновской области, заключившим трудовой договор на срок не менее трех лет с руководителями юридического лица, главой крестьянско-фермерского хозяйства, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в сельском хозяйстве Ульяновской области в рамках реализации областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Ульяновской области на 2008-2012 годы"	Министерство сельского хозяйства Ульяновской области	2008-2012 годы	Привлечение молодых специалистов для работы на предприятиях агропромышленного комплекса
10.2.	Организация горячего питания для школьников из малообеспеченных семей	Министерство образования Ульяновской области, администрации муниципальных образований Ульяновской области*	2008-2012 годы	Развитие системы государственной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите
10.3.	Организация своевременных выплат на детей в соответствии с законодательством	Департамент социальной защиты населения Ульяновской области	Постоянно	Развитие системы государственной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите: - повышение благосостояния семей, воспитывающих детей, в опережающем порядке по отношению к росту цен и тарифов на товары и услуги. Планируется к 2012 году увеличить долю получателей пособий при рождении ребенка с 70% (в 2007 году) до 85% от количества родившихся и зарегистрированных детей. Планируется к 2012 году увеличить долю получателей ежемесячного денежного пособия на детей из многодетных семей с 86% (в 2007 году) до 90%
10.4.	Организация работы по реализации Закона Ульяновской области от 09.01.2008 N 10-ЗО "О звании "Ветеран труда Ульяновской области"	Департамент социальной защиты населения Ульяновской области	Постоянно	Улучшение материального благосостояния ветеранов труда Ульяновской области, увеличение доли ветеранов. В 2008 году планируется присвоить звание "Ветеран труда Ульяновской области" более 40 тыс. человек, что составляет 10% от общего количества пенсионеров Ульяновской области
10.5.	Продолжение работы по предоставлению мер социальной поддержки малоимущим категориям населения, по целевым программам; - оказание материальной помощи беременным и кормящим женщинам; - оказание материальной помощи по газификации домовладений.	Департамент социальной защиты населения Ульяновской области	Постоянно	Повышение уровня социальной поддержки населения, уровня жизни, снижение бедности, увеличение доли охвата беременных и кормящих женщин из числа малоимущих категорий населения мерами адресной социальной поддержки

* Реализация мероприятий Программы осуществляется по согласованию в рамках имеющихся полномочий.

** Осуществление реализации мероприятий в рамках уставной деятельности.