Постановление Мэрии города Ульяновска Ульяновской области от 28 марта 2011 г. N 1153 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильём молодых семей на 2011-2015 годы на территории муниципального образования "город Ульяновск" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Мэрии города Ульяновска Ульяновской области
от 28 марта 2011 г. N 1153
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильём молодых семей на 2011-2015 годы на территории муниципального образования "город Ульяновск"

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября, 30 декабря 2011 г., 31 января, 29 декабря 2012 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 27 декабря 2013 г. N 5727 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Ульяновска Ульяновской области от 7 ноября 2011 г. N 5121 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", постановлением Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 N 31/281-П "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы", в целях организации и осуществления деятельности в области молодёжной политики на территории муниципального образования "город Ульяновск", решения жилищной проблемы молодых семей, мэрия города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение жильём молодых семей на 2011-2015 годы на территории муниципального образовании "город Ульяновск" (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановление Администрации города Ульяновска от 31 января 2012 г. N 323 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Финансовому управлению администрации города Ульяновска (Федосеев В.Б.) подготовить проект решения о внесении соответствующих изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 24.11.2010 N 122 "Об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня", но не ранее вступления в силу решения Ульяновской Городской Думы о внесении изменений в бюджет, предусмотренного в пункте 2 настоящего постановления.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Ульяновск сегодня".

Информация об изменениях:

Постановление Администрации города Ульяновска от 31 января 2012 г. N 323 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города по социальным вопросам.

Глава города

А.П. Пинков

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение жильём молодых семей на 2011-2015 годы на территории муниципального образования "город Ульяновск"
(утв. постановлением мэрии города Ульяновска от 28 марта 2011 г. N 1153)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря, 7 ноября 2011 г., 31 января, 29 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановление Администрации города Ульяновска от 31 января 2012 г. N 323 в паспорт настоящей муниципальной целевой программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной целевой программы "Обеспечение жильём молодых семей на 2011-2015 годы на территории муниципального образования "город Ульяновск"

1.	Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильём молодых семей на 2011-2015 годы на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - Программа)
2.	Правовые основы для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы"; Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года"; Постановление Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 N 31/281-П "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение жильём молодых семей" на 2011-2015 годы"
3.	Заказчик Программы	Администрация города Ульяновска, 432700, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7, тел. 41-45-08, факс 41-40-20, meria@mv.ru, Глава администрации города Ульяновска
4.	Руководитель	Заместитель Главы администрации города Ульяновска по социальным вопросам
5.	Цели и задачи Программы	Цель Программы - решение жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении. Основными задачами Программы являются: - предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
6.	Сроки и этапы реализации Программы	Реализация программы предусматривается в течение 2011-2015 годов: I этап - 2011 год; II этап - 2012-2015 годы
7.	Перечень основных мероприятий Программы	- организация учёта молодых семей, участвующих в Программе; - организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Программы; - предоставление социальных выплат молодым семьям
8.	Исполнители Программы	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска, 432067, г. Ульяновск, ул. Льва Толстого, 44в, тел. 41-20-27, Председатель Комитета Отдел по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, 15, тел. 27-15-32, Реброва Е.А. Администрация Железнодорожного района г. Ульяновска, 432044, г. Ульяновск, ул. Героев Свири, 11, тел. 36-90-21, Воронков В.П. Администрация Заволжского района г. Ульяновска, 432072, г. Ульяновск, пр-т Ленинского Комсомола, 28, тел. 22-02-08, Милушкин С.А. Администрация Засвияжского района г. Ульяновска, 432008, г. Ульяновск, ул. Автозаводская, 31/5, тел. 48-69-11, Хуртин Н.И. Администрация Ленинского района г. Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Советская, 6, тел. 41-45-46. Шерстнев С.А.
9.	Объёмы финансирования по источникам и срокам Программы	Потребность в средствах на реализацию мероприятий Программы составляет: всего - 2 653,83 млн. рублей, в том числе: за счёт средств федерального бюджета Российской Федерации - 398 074,53 тыс. рублей; за счёт средств областного бюджета Ульяновской области - 355 613,26 тыс. рублей; за счёт средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 175 152,81 тыс. рублей; за счёт собственных и заёмных средств молодых семей - 1 724,9 млн. рублей; в том числе с разбивкой по этапам: I этап - 560,33 млн. рублей, в том числе: за счёт средств федерального бюджета Российской Федерации - 84 049,65 тыс. рублей; за счёт средств областного бюджета Ульяновской области - 75 084,36 тыс. рублей; за счёт средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 36 981,85 тыс. рублей; за счёт собственных и заёмных средств молодых семей - 364 215,17 тыс. рублей. II этап - 2 093,49 млн. рублей, в том числе: за счёт средств федерального бюджета Российской Федерации - 314 024,88 тыс. рублей; за счёт средств областного бюджета Ульяновской области - 277 528,9 тыс. рублей; за счёт средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 138 170,96 тыс. рублей; за счёт собственных и заёмных средств молодых семей - 1 360,77 млн. рублей
10.	Ожидаемый и конечный результат Программы	Успешное выполнение мероприятий Программы обеспечит: - укрепление института семьи; - развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе и семейных отношений в молодёжной среде; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан, в размере не менее 1 724,9 млн. рублей; - обеспечение жилыми помещениями 1870 нуждающихся молодых семей
11.	Система контроля за исполнением Программы	Обязанность по обеспечению контроля за реализацией Программы возложить на Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска. Оперативное управление и текущий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет заместитель Главы города по социальным вопросам администрации города Ульяновска. Мониторинг реализации Программы осуществляется на основании постановления Главы города N 8959 от 02.12.2008 "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации целевых программ (подпрограмм)"
12.	Целевые индикаторы	Для осуществления задач Программы заданы следующие целевые индикаторы и показатели: - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью Программы (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), - 1870 семей (на I этапе - 470 семей в 2011 году, на II этапе - по 350 семей ежегодно в 2012-2015 годах); - доля оплаченных свидетельств на право получения социальных выплат составит не менее 85 процентов от общего количества свидетельств, выданных молодым семьям в 2011-2015 годах

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Ульяновска Ульяновской области от 7 ноября 2011 г. N 5121 в раздел Основные понятия и термины, используемые в Программе настоящей муниципальной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Основные понятия и термины, используемые в Программе

Молодая семья - молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Правительством Ульяновской области решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

семья признана нуждающейся в жилом помещении;

наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчётной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Для целей Программы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении до 01.03.2005, а также молодые семьи, признанные Отделом по учету и распределению жилой площади мэрии города Ульяновска по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Свидетельство - именной документ, удостоверяющий право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства исчисляется с даты его выдачи, указываемой в свидетельстве, и составляет в отношении владельца свидетельства для его представления в кредитную организацию, участвующую в реализации Программы (далее - банк), 2 месяца, в отношении банка для представления владельцем свидетельства в банк для оплаты договора, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающих документов на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора, - 9 месяцев.

Социальная выплата - денежные средства, безвозмездно выделяемые государством на приобретение жилых помещений или строительство объектов индивидуального жилищного строительства молодым семьям - участникам Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Ульяновска Ульяновской области от 7 ноября 2011 г. N 5121 в раздел 1 настоящей муниципальной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351, приоритетом государственной демографической политики является реализация программ обеспечения жильём молодых семей в субъектах и муниципальных образованиях Российской Федерации.

Молодёжь как потенциал привлечения финансовых ресурсов и возможного участия в строительстве составляет почти четверть населения, и численность её имеет тенденцию роста. С другой стороны, рост численности молодёжи (как части населения с наименее удовлетворительными условиями проживания) усугубляет положение с обеспеченностью жильём, что усиливает деструктивную роль молодёжи в обществе. Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных и острых для населения города Ульяновска, особенно актуальной она является для молодых семей.

В 2006-2010 годах в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счёт средств федерального бюджета, областного бюджета Ульяновской области и бюджета муниципального образования "город Ульяновск", 89 молодых семей. Сегодня в очереди на улучшение жилищных условий находится более 600 молодых семей.

Более трети молодых семей живут в служебных квартирах, общежитиях, арендуют жилую площадь, проживают в коммунальных квартирах. Но и у тех, кто имеет собственное жильё (66 процентов), жилищные условия зачастую неудовлетворительны, поскольку 22 процента молодых семей обеспечены менее 7 кв. м. жилой площади на одного проживающего, что ниже учётной нормы постановки в очередь нуждающихся в жилом помещении.

Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они ещё не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.

Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, даст молодёжи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения.

В целях создания условий для обеспечения доступности жилья молодым семьям необходимо планомерно решить комплекс взаимосвязанных задач, приуроченных к определённым срокам, и осуществить ряд мероприятий с использованием финансовых ресурсов из различных источников.

Для координации и согласования их действий, определения ресурсов и их источников, ответственных за исполнение мероприятий, а также для определения прав, обязанностей участников процесса необходимо использовать программно-целевой метод.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Ульяновска Ульяновской области от 7 ноября 2011 г. N 5121 в раздел 2 настоящей муниципальной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы - решение жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении.

Достижение поставленной цели предполагается осуществить за счёт решения следующих задач:

- предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилого помещения эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств; дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

Основными принципами реализации Программы являются:

добровольность участия в Программе молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с требованиями Программы;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счёт средств, предоставляемых в рамках Программы, при улучшении жилищных условий только один раз.

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение цели и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

В результате успешной реализации мероприятий Программы на территории муниципального образования "город Ульяновск" к 2015 году ожидается улучшение жилищных условий 1 870 молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении.

3. Сроки реализации Программы

Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2011 - 2015 годы:

I этап - 2011 год;

II этап - 2012-2015 годы.

В течение всего периода действия и реализации Программы предусмотрено следующее:

- совершенствование и развитие созданной нормативно-правовой базы и механизмов реализации Программы с учётом хода и итогов её реализации на практике;

- обеспечение финансирования Программы;

- отработка механизмов строительства (приобретения) жилья за счёт привлечения финансирования из различных источников.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Ульяновска Ульяновской области от 7 ноября 2011 г. N 5121 в раздел 4 настоящей муниципальной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

методологическое обеспечение реализации Программы;

финансовое обеспечение реализации Программы;

организационное обеспечение реализации Программы.

Мероприятия методологическому обеспечению реализации Программы включают в себя разработку нормативных правовых актов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания муниципальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчётов при разработке проекта бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на соответствующий финансовый год и плановый период.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

признание молодых семей нуждающимися в жилом помещении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

формирование списков молодых семей для участия в Программе;

определение ежегодного объёма бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на реализацию мероприятий Программы;

выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объёмов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования "город Ульяновск", а также объёмов софинансирования за счёт средств федерального бюджета Российской Федерации и средств областного бюджета Ульяновской области;

осуществление контроля за реализацией Программы на муниципальном уровне в пределах своих полномочий;

доведение до населения целей и задач Программы в средствах массовой информации;

проведение мониторинга реализации Программы на муниципальном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчётных материалов.

Перечень программных мероприятий приводится в Приложении N 1 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Ульяновска Ульяновской области от 7 ноября 2011 г. N 5121 в раздел 5 настоящей муниципальной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

средства федерального бюджета Российской Федерации;

средства областного бюджета Ульяновской области;

средства бюджета муниципального образования "город Ульяновск";

средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строящегося индивидуального жилого дома.

По состоянию на 01.01.2010 на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении состояло 470 молодых семей (возраст супругов до 35 лет), изъявивших желание участвовать в Программе. На 01.09.2010 - 654 семьи. Для ликвидации образовавшейся очереди и осуществления социальных выплат новым участникам, при условии реализации Программы до 2015 года, необходимо в течение 2011 года предоставить социальные выплаты 470 семьям и не менее 300 семьям ежегодно в течение 2012-2015 годов.

При расчёте необходимого финансирования учитывались следующие данные: на 01.01.2010 на учёте нуждающихся в жилом помещении состояло 470 молодых семей (возраст супругов до 35 лет), средний размер социальной выплаты составляет 417 267,8 рублей, из расчёта утверждённой стоимости 1 кв. м - 22 400 рублей.

Для ликвидации в течение 2011 года образовавшейся на 01.01.2010 очереди молодых семей необходимо предоставить в 2011 году социальные выплаты 470 семьям на общую сумму 196 115,86 тыс. рублей, при этом:

доля средств федерального бюджета Российской Федерации составляет 15% от расчётной стоимости жилья - 84 049,65 тыс. рублей;

доля средств субъекта составляет 20% - 112 066,21 тыс. рублей, в том числе 36 981,85 тыс. рублей за счёт средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", 75 084,36 тыс. рублей за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

Всего на учёте нуждающихся в жилом помещении состоит 655 молодых семей. С учётом семей, которые встанут на очередь в 2011 и последующие годы, для успешной реализации II этапа Программы необходимо в 2012-2015 годах выдавать не менее 350 социальных выплат в год.

Потребность в средствах на реализацию мероприятий Программы составляет 2 653,83 млн. рублей, в том числе:

за счёт средств федерального бюджета Российской Федерации - 398 074,53 тыс. рублей;

за счёт средств областного бюджета Ульяновской области - 355 613,26 тыс. рублей;

за счёт средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 175 152,81 тыс. рублей;

за счёт собственных и заёмных средств молодых семей - 1 724,9 млн. рублей.

Основные источники и потребность финансирования Программы с разбивкой по годам приведены в Приложении N 2 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановление Администрации города Ульяновска от 31 января 2012 г. N 323 в раздел 6 настоящей муниципальной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться посредством предоставления по принципу софинансирования из федерального бюджета, областного бюджета Ульяновской области и бюджета муниципального образования "город Ульяновск" молодым семьям социальных выплат на приобретение жилых помещений или строительство объектов индивидуального жилищного строительства. Социальная выплата может направляться на оплату свидетельств на право получения социальной выплаты, выданных молодым семьям в рамках муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы", утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 09.08.2006 N 123, срок действия которых истекает в 2011 году.

Социальная выплата, предоставляемая молодым семьям, может направляться:

на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищностроительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным (жилищным) кредитам (займам) на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, полученным до 01 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам и займам. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты на приобретение жилых помещений или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, срок действия которого составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей Программой, - для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей Программой, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи-участника Программы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по муниципальному образованию "город Ульяновск", в котором молодая семья включена в список участников Программы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по муниципальному образованию "город Ульяновск" для расчета размера социальной выплаты устанавливается постановлением администрации города Ульяновска, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Ульяновской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

для семьи численностью три и более человек, включающей помимо молодых супругов одного или более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двоих или более детей), - по 18 кв. м на одного человека.

Расчетная (средняя) стоимость жилого помещения, используемая при определении размера социальной выплаты (СтЖ), определяется по формуле:

СтЖ = Н х РЖ, где:

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по муниципальному образованию "город Ульяновск";

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с настоящей Программой.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) размер социальных выплат ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая или суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства объекта индивидуального жилищного строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются Правительством Ульяновской области.

Для участия в Программе молодая семья подает в Отдел по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска по месту жительства следующие документы:

заявление по утвержденной форме в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов); копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется); документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях; документы, подтверждающие признание, молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

От имени молодой семьи указанные документы могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

Отдел по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска организует работу по проверке сведений, содержащихся в представленных документах, в срок 5 рабочих дней с даты представления этих документов передает их в Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска, который в срок 10 рабочих дней с даты представления документов молодой семьи в Отдел по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется Комитетом по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска в срок 5 рабочих дней со дня принятия решения.

Основаниями для отказа в признании молодой семьи участником Программы являются:

несоответствие молодой семьи требованиям, предъявляемым к молодым семьям в рамках данной Программы;

представление неполного пакета документов;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных Программой.

Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии города Ульяновска до 01 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в Министерство образования Ульяновской области.

Порядок формирования списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются Правительством Ульяновской области. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005.

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается Комитетом по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления субсидии. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком, отобранным Правительством Ульяновской области для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий, выделяемых молодым семьям. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилого помещения. Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии города Ульяновска нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор на жилое помещение, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.

Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.

Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство и справки об оставшейся части паевого взноса направляет в Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии города Ульяновска заявку на перечисление средств из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в счет оплаты расходов на основе указанных документов.

Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии города Ульяновска в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку.

В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный Программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он предоставляет в Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на условиях, определяемых в соответствии с порядком, определяемым Правительством Ульяновской области. Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска. Оперативное управление и текущий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет заместитель Главы города по социальным вопросам администрации города Ульяновска.

Мониторинг реализации Программы осуществляется на основании постановления Главы города от 02.12.2008 N 8959 "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации целевых программ (подпрограмм)

7. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы и использования выделенных на неё средств федерального бюджета Российской Федерации, областного бюджета Ульяновской области и бюджета муниципального образования "город Ульяновск" будет обеспечена за счёт:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств;

государственного регулирования порядка расчёта размера и предоставления социальных выплат;

адресного предоставления бюджетных средств;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заёмных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильём молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

N	Целевые индикаторы	Един. измерен	Количественные показатели
			1 этап 2011	II этап 2012-2015	Всего
1	2	3	4	5	6
1	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью Программы (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов)	шт.	470	по 350 ежегодно	1870
2	Доля оплаченных свидетельств общего количества свидетельств, выданных молодым семьям в 2011-2015 годах.	%	не менее 85	не менее 85	не менее 85

Информация об изменениях:

Постановление Администрации города Ульяновска от 31 января 2012 г. N 323 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к муниципальной целевой программе

"Обеспечение жильем молодых семей на

2011-2015 годы на территории муниципального

образования "город Ульяновск"

Перечень
Основных мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы на территории муниципального образования "город Ульяновск"

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2011 г., 31 января 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1.	Признание молодых семей как семей, имеющих доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,	Постоянно	Администрация Железнодорожного района г. Ульяновска, Администрация Заволжского района г. Ульяновска, Администрация Засвияжского района г. Ульяновска, Администрация Ленинского района г. Ульяновска
2.	Организация работы по признанию молодых семей нуждающимися в жилых помещениях	Постоянно	Отдел по учёту и распределению жилой площади администрации города Ульяновска
3.	Организация учета молодых семей, участвующих в Программе	Постоянно	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска; Отдел по учёту и распределению жилой площади администрации города Ульяновска
4.	Разработка методического и программного обеспечения информационной системы, предназначенной для контроля реализации Программы и подготовки информационно-	Постоянно	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска
5.	Организация информационно- разъяснительной работы среди населения по освещению	Постоянно	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска; Отдел по учёту и распределению жилой площади администрации города Ульяновска
6.	Предоставление социальных выплат молодым семьям	Постоянно	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 декабря 2012 г. N 5690 действие строки 3 "Средства бюджета муниципального образования "город Ульяновск" (в сумме 22 938,76 тыс. рублей) настоящего приложения было приостановлено в части финансирования из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в общей сумме 22 938,76 тыс. рублей до 1 января 2014 г.

Постановлением Администрации города Ульяновска от 30 декабря 2011 г. N 475 действие настоящего приложения было приостановлено в части финансирования из бюджета города Ульяновска в общей сумме 20 277,36 тысяч рублей до 1 января 2013 г.

Приложение N 2

к муниципальной целевой программе

"Обеспечение жильём молодых семей на

2011-2015 годы на территории муниципального

образования "город Ульяновск"

Основные источники
и потребность финансирования программы

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2011 г., 29 декабря 2012 г.

(тыс. рублей)
Источники финансирования	Всего	В том числе по этапам
		1 этап	II этап
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Средства федерального бюджета Российской Федерации	398 074,53	84 049,65	68 785,13	74 860,81	81 544,06	88 834,88
Средства областного бюджета Ульяновской области	355 613,26	75 084,36	61 448,05	66 875,66	72 846,03	79 359,16
Средства бюджета муниципального образования "город Ульяновск"	175 152,81	36 981,85	30 265,46	32 938,76	35 879,39	39 087,35
Собственные и заёмные средства молодых семей	1 724 989,67	364 215,17	298 068,9	324 396,85	353 357,6	384 951,15
Всего	2 653 830,27	560 331,03	458 567,54	499 072,08	543 627,08	592 232,54

Примечание. Объёмы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной базы бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на соответствующий год.