Приложение 1. Методика исчисления объема субвенций местным бюджетам на финансирование общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, на территории Ульяновской области

Приложение 1

к Закону Ульяновской области

"Об исчислении объема субвенций местным бюджетам

на финансирование общеобразовательных учреждений,

реализующих основные общеобразовательные программы,

на территории Ульяновской области"

Методика
исчисления объема субвенций местным бюджетам на финансирование
общеобразовательных учреждений, реализующих основные
общеобразовательные программы, на территории Ульяновской области

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля, 8 октября, 19 декабря 2008 г., 29, 30 сентября, 1 декабря 2009 г., 7 октября, 9 ноября 2010 г.

1. Методика исчисления объема субвенций местным бюджетам на финансирование общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, на территории Ульяновской области (далее - Методика) разработана с целью обеспечения единого подхода к формированию бюджета общеобразовательных учреждений Ульяновской области и определения объема субвенций на реализацию ими государственного стандарта общего образования на основании норматива на одного обучающегося (воспитанника).

2. Методика разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ульяновской области от 06.05.2006 N 52-ЗО "Об образовании в Ульяновской области", тарифными ставками (окладами) и тарифными коэффициентами единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений, утверждаемыми в установленном порядке.

3. Субвенции местным бюджетам на финансирование образовательных учреждений Ульяновской области, реализующих основные общеобразовательные программы, предназначены для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

4. Размер субвенций местным бюджетам на финансирование общеобразовательных учреждений рассчитывается исходя из значения норматива расходов на одного обучающегося (воспитанника) и численности обучающихся (воспитанников) на территории муниципального образования по формуле:

3h

Ci = Сумма (Ni x Si)i + Сумма (Hi x Дi)i х k, где:

Ci - объем субвенций для i-того муниципального образования на реализацию основных общеобразовательных программ;

Ni - норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося в зависимости от вида общеобразовательного учреждения (класса), а также на одного обучающегося, находящегося на индивидуальном обучении, на территории i-того муниципального образования;

Si - прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность обучающихся в зависимости от вида общеобразовательного учреждения (класса), а также находящихся на индивидуальном обучении, на территории i-того муниципального образования, которая уточняется после получения статистической отчетности N 76-рик "Сведения о дневных общеобразовательных учреждениях на начало учебного года";

h - ступени общего образования;

Нi- нормативы расходов на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях в расчете на одного воспитанника в зависимости от количества групп на территории i-того муниципального образования;

Дi - прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность воспитанников в общеобразовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, в зависимости от количества групп на территории i-того муниципального образования.

k - коэффициент, учитывающий размер средств для финансового обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, признаваемый равным 1,005.

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 9 ноября 2010 г. N 184-ЗО в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Норматив расходов на финансирование общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, рассчитывается на одного обучающегося (воспитанника), и его значение определяется по формуле:

N = ФОТ + ФМО, где:

N - норматив расходов на финансирование общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, на одного обучающегося (воспитанника) для расчета субвенций;

ФОТ - фонд оплаты труда с учетом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая оплату труда работников в соответствии со штатным расписанием и по тарификации с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера;

МО - фонд материального обеспечения, включая ежемесячную денежную компенсацию для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями и материальные затраты, непосредственно связанные с образовательным процессом (расходы на приобретение учебно-наглядных пособий и учебных программ: на приобретение учебников; на подписку и приобретение периодических изданий; на приобретение классных журналов и учебно-бланочной продукции; на приобретение письменных и чертежных принадлежностей, материалов и инвентаря для учебных и лабораторных занятий обучающихся; на оплату услуг связи в части расходов, связанных с подключением к информационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью; на техническое обслуживание и текущий ремонт компьютерной техники, используемой в учебных целях, а также при обеспечении вышеуказанных расходов - на формирование библиотечного фонда: на приобретение ученой мебели: на приобретение технических средств обучения; на медицинский осмотр работников; на установку электронной системы комплексной безопасности и ее программное обеспечение; на программное обеспечение технических средств обучения; на оказание в электронном виде родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся услуг по представлению информации о текущей успеваемости обучающихся, ведению электронных дневников и электронных журналов успеваемости; на приобретение материалов для хозяйственных целей (кроме строительных материалов).

6.1. Фонд оплаты труда (ФОТ) определяется по формуле:

, где:

ФОТст - фонд оплаты труда в образовательных учреждениях в части реализации основных общеобразовательных программ, который рассчитывается на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в расчете на одного обучающегося. по основным общеобразовательным программам и ступеням общего образования, определяемой исходя из количества часов регионального базисного учебного плана и средней стоимости одного часа учебной нагрузки педагогических работников, определяемой исходя из размера их оклада (должностного оклада), установленного в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области;

нормативного увеличения размера фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок;

коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги;

среднего соотношения размеров оклада (должностного оклада) педагогических работников и ставок заработной платы административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.

, где:

- объем учебной нагрузки (число часов в неделю) по региональному базисному учебному плану при 6-дневной рабочей неделе;

- размер оклада (должностного оклада), установленного педагогическому работнику со средними по i-тому муниципальному образованию уровнем образования и стажем педагогической работы либо квалификационной подготовкой;

= 1,33 - коэффициент увеличения размера фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок;

- коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги по видам общеобразовательных учреждений и общеобразовательных программам (таблица 1);

= 1,02 - коэффициент увеличения размера фонда оплаты труда, связанного с увеличением продолжительности стажа (общего и педагогического) педагогических работников, повышением квалификационного разряда и иных подобных обстоятельств;

- коэффициент увеличения размера фонда оплаты труда на содержание административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (для общеобразовательных учреждений, расположенных в городских населенных пунктах, - 1,33, для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, - 1,46);

- коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов (таблица 2);

- коэффициент, отражающий величину начисляемых страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 - количество месяцев в году;

- норма часов педагогической работы за оклад (должностной оклад). Для первой ступени общего образования - 20 часов, для второй и третьей ступеней общего образования - 18 часов;

- нормативная наполняемость классов (таблица 3).

Таблица 1

Коэффициент удорожания стоимости
педагогической услуги по видам общеобразовательных учреждений и общеобразовательных программ

Вид общеобразовательного учреждения и общеобразовательной программы (обучение)	Коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги по видам общеобразовательных учреждений, образовательных программ
Сельские общеобразовательные учреждения	0,2
Гимназии, лицеи	0,15
Вечерние (сменные) общеобразовательные школы при исправительных колониях и воспитательных колониях	0,7
Общеобразовательные программы с этнокультурным компонентом в общеобразовательных учреждениях при наличии классов	0,15
Общеобразовательные программы специальных (коррекционных) классов в общеобразовательных учреждениях	0,2
Общеобразовательные программы индивидуального обучения на дому по медицинским показаниям	0,2

Таблица 2

Коэффициент удорожания стоимости
педагогической услуги в зависимости от различных факторов

Ступени образования	Удорожание от различных факторов
	отделения классов	от наличия групп продленного дня	от наличия программ дополнительного образования	общее удорожание по ступеням
	k1	k2	k3	w = k1 x k2 х k3
1 ступень - начальное общее	1,06	1,4	1,03	1,53
2 ступень - основное общее	1,15	1	1,03	1,18
3 ступень - среднее (полное) общее,	1,21	1	1,03	1,25
кроме того, при наличии статуса общеобразовательного учреждения с углубленным изучением отдельных предметов	1,38	1	1,03	1,42

Таблица 3

Нормативная наполняемость класса

Вид общеобразовательного учреждения	Количество обучающихся в классе
Городские общеобразовательные учреждения	25
Сельские общеобразовательные учреждения	14
Городские вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения	25
Сельские вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения	14
Вечерние (сменные) общеобразовательные школы при исправительных колониях и воспитательных колониях	15
Специальные (коррекционные) классы в общеобразовательных учреждениях	12

6.2. ФОТд - фонд оплаты труда в общеобразовательных учреждениях в части реализации общеобразовательных программ дошкольного образования, который рассчитывается на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в расчете на одного воспитанника, определяемой исходя из норматива штатной численности педагогических работников в расчете на одну дошкольную группу и средней стоимости часа учебной нагрузки педагогических работников, определяемой исходя из размера их оклада (должностного оклада), установленного в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области;

нормативного увеличения размера фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок;

среднего соотношения размеров окладов (должностных окладов) педагогических работников и ставок заработной платы обслуживающего персонала;

, где:

- количество штатных единиц педагогических работников в расчете на одну дошкольную группу в зависимости от вида групп (таблица 4);

- количество воспитанников;

- размер оклада (должностного оклада), установленного педагогическому работнику со средним по i-тому муниципальному образованию уровнем образования и стажем педагогической работы либо квалификационной подготовкой;

= 1,15 - коэффициент увеличения размера фонда оплаты труда, связанного с замещением временно отсутствующих педагогических работников;

= 1,02 - коэффициент увеличения размера фонда оплаты труда, связанного с увеличением продолжительности стажа (общего и педагогического) педагогических работников, повышением уровня квалификационного разряда и иных подобных обстоятельств;

= 1,33 - коэффициент увеличения размера фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок;

= 0,2 - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности;

- коэффициент увеличения размера фонда оплаты труда на содержание обслуживающего персонала (таблица 5);

- коэффициент отчислений по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 - количество месяцев в году;

s - нормативная наполняемость дошкольной группы.

Таблица 4

Количество штатных единиц
педагогических работников в расчете на одну дошкольную группу

Виды групп	Количество штатных единиц
Группы при 3-часовом рабочем дне	0,5
Группы при 4-часовом рабочем дне	0,7
Группы при 5-часовом рабочем дне	0,8
Группы при 6-часовом рабочем дне	1,0
Группы при 7-часовом рабочем дне	1,2
Группы при 8-часовом рабочем дне	1,3
Группы при 9-часовом рабочем дне	1,5

Таблица 5

Коэффициент увеличения фонда оплаты труда
на содержание обслуживающего персонала

Виды групп	Величина коэффициента для учреждений, расположенных:
	в сельской местности	в городских населенных пунктах
Группы при 3-8-часовом рабочем дне	1,85	1,74
1 группа при 9-часовом рабочем дне	2,25	2,08
2 и более групп при 9-часовом рабочем дне	2,18	1,99

6.3. Фонд материального обеспечения (ФМО) определяется в равном объеме на каждого обучающегося (воспитанника) путем соотношения фонда оплаты труда и фонда материального обеспечения 97:3.