Постановление Мэрии города Ульяновска Ульяновской области от 6 июля 2011 г. N 2882 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Организация общественных работ на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2011 году"

В соответствии с решением Ульяновской Городской Думы от 24.11.2010 N 122 "Об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", руководствуясь статьей 43 Устава муниципального образования "город Ульяновск", принятого решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 N 67, с изменениями,

Мэрия города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Организация общественных работ на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2011 году" (прилагается).

2. Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии города Ульяновска предусмотреть средства на реализацию муниципальной целевой программы "Организация общественных работ на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 201 году" в пределах средств, выделенных ему в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на 2011 год.

3. Признать утратившим силу постановление мэрии города Ульяновска от 04.12.2009 N 9408 "Об утверждении муниципальной программы "Организация общественных работ на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2010 году".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

Глава города

А.П. Пинков

Муниципальная целевая программа
"Организация общественных работ на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2011 году"
(утв. постановлением мэрии города Ульяновска от 6 июля 2011 г. N 2882)

Паспорт целевой программы:

1. Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Организация общественных работ на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2011 году (далее - программа)
2. Правовые основы для разработки программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении положения об организации общественных работ"
3. Заказчик программы	Мэрия города Ульяновска 432700, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7 Глава города Ульяновска - А.П. Пинков Тел.: 41-45-08; факс: 41-40-20 e-mail: meria@mv.ru
4. Руководитель программы	Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии города Ульяновска 432000, г. Ульяновск, ул. Ленина, д. 81 Председатель Комитета - К.А. Иваненко Тел.: 27-07-57; факс: 27-07-67 e-mail: komitet73dor@mail.ru
5. Цели и задачи программы	Цель программы: сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы, снижение социальной напряженности в обществе. Достижение заданной цели обеспечивается за счет решения следующих задач: - обеспечение согласованных действий областного государственного учреждения Центр занятости населения города Ульяновска, органов местного самоуправления, работодателей в организации и проведении общественных работ; - объединение совместных усилий и ресурсов для организации и проведения общественных работ.
6. Сроки и этапы реализации программы	С 01 августа 2011 по 31 декабря 2011 года. Этапы реализации программы не предусматриваются
7. Перечень основных мероприятий программы	Организация общественных работ
8. Исполнители программы	Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии города Ульяновска, председатель комитета Иваненко Константин Александрович Адрес: 432000, г. Ульяновск, ул. Ленина, д. 81 тел.: (8422) 27-07-57, факс: (8422) 27-07-67. Областное государственное учреждение Центр занятости населения города Ульяновска (по согласованию) Адрес: 432006, г. Ульяновск, ул. Локомотивная, д. 7 Тел.: (8422) 35-71-76, факс: (8422) 35-71-77 Юридические лица и индивидуальные предприниматели по результатам размещения муниципального заказа в установленном законом порядке
9. Объемы финансирования по источникам финансирования и срокам программы	Общий объем финансирования программы составляет 3,2 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 3,2 млн. рублей
10. Ожидаемые конечные результаты реализации программы	В результате реализации программы будет организовано 418 рабочих мест для выполнения общественных работ, что позволит обеспечить: - временную занятость безработных и граждан, ищущих работу, в том числе граждан, потерявших работу в результате сокращения численности или штата организаций, ликвидации организаций; - получение гражданами, потерявшими работу, доходов за счет личного участия во временных работах; - сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы; - снижение напряженности на рынке труда; - реализацию потребности муниципального образования "город Ульяновск", работодателей, в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер
11. Система контроля за исполнением программы	Контроль за ходом реализации программы осуществляется Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии города Ульяновска
12. Целевые индикаторы и показатели целевой программы	Организация трудоустройства 418 граждан

Основные понятия и термины, используемые в целевой программе

Используемые в тексте программы понятия и термины приняты в том виде и значении, в котором они указаны в действующих нормативных правовых актах, регламентирующих отношения в сфере труда и занятости:

1. Организация общественных работ - под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу (статья 24 Федерального закона от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").

2. Порядок и условия признания граждан безработными - безработными гражданами признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней (статья 3 Федерального закона от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В 2010 году отмечалась положительная динамика социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск", увеличение темпа роста промышленного производства, улучшение финансовых результатов работы организаций, повышение реальных доходов населения. Преобразования в экономике оказывали позитивное влияние на состояние рынка труда. Наблюдалась устойчивая тенденция сокращения уровня регистрируемой безработицы.

Уровень безработицы по состоянию на 01.01.2011 года по городу Ульяновску составил 1,27% при численности безработных граждан 4373 человек, что почти в 2,0 раза меньше, чем по состоянию на 01.01.2010 года (2,34% при числе безработных граждан 8259 человек).

В течение 2010 года на территории муниципального образования "город Ульяновск" было создано 12089 рабочих мест, при плановом задании 10095 рабочих мест (119,8%), из них 1402 рабочих места были созданы при содействии областное государственное учреждение Центр занятости населения города Ульяновска - организация предпринимательской деятельности из числа безработных граждан и трудоустройство безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные предпринимателями в рамках "Программы поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году", утвержденной постановлением Правительства Ульяновской Области от 20.11.2009 N 386-П.

Работа по стабилизации ситуации на рынке труда продолжается. На территории города и области реализуются: "Программа поддержки занятости населения Ульяновской области в 2011 году", утвержденная Постановлением Правительства Ульяновской области от 28.02.2011 N 77-П.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного постановления следует читать как "от 19 января 2011 г. N 11-П"

Разработка муниципальной программы "Организация общественных работ на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2011 году" необходима, для привлечения работодателей города Ульяновска, безработных граждан и граждан, ищущих работу, на временное трудоустройство по различным направлениям трудовой деятельности. Общественные работы призваны обеспечить:

- сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы;

- реализацию потребности муниципального образования "город Ульяновск", работодателей в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер.

Программа направлена на повышение эффективности участия органов местного самоуправления в организации и финансировании проведения общественных работ.

Право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.

Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.

В 2011 году общественные работы могут быть организованы по следующим направлениям:

- строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание.

- другим направлениям трудовой деятельности.

Раздел 2. Основные цели и задачи программы

Целью программы является сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы, снижение социальной напряженности в обществе.

Задачами программы являются:

- обеспечение согласованных действий Областного государственного учреждения Центр занятости населения города Ульяновска, органов местного самоуправления, работодателей в организации и проведении общественных работ;

- объединение совместных усилий и ресурсов для организации и проведения общественных работ.

Раздел 3. Сроки реализации программы

Срок реализации программы установлен с 1 августа по 31 декабря 2011 года.

Раздел 4. Система программных мероприятий

Организация и проведение общественных работ на территории муниципального образования "город Ульяновск". Финансовые средства на реализацию - 3,2 млн. рублей. Исполнитель - Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии города Ульяновска. Освоение выделяемых финансовых средств по мере заключения договоров либо муниципальных контрактов

Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы

5.1. Расчет средств на оплату труда участников общественных работ. Порядок расчета необходимых для компенсации затрат на оплату труда участников общественных работ.

Показатель	Расчет	Значение
1. Величина прожиточного минимума по Ульяновской области на 1 квартал с учетом отчислений в пенсионный фонд, фонд медицинского страхования, фонд социального страхования	5 702 х 1,342	7 652,08 руб.
2. Примерная сумма, выделяемая на МЦП по общественным работам	-	3,2 млн. руб.
3. Расчетное количество рабочих мест	3 200 000/7 652,08	418 мест
4. Расчетная сумма денежных средств, необходимых на оплату труда	7 652,08 руб. х 418 мест	3 198 569,44 руб.

5.2. Расчет объема средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", предусмотренного на реализацию мероприятий программы:

- период участия в общественных работах - один месяц;

- размер оплаты труда - 7 652,08 рублей в месяц за отработанную норму рабочего времени и выполненную норму труда (с учетом единого социального налога);

- средства бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 3,2 млн. рублей.

5.3. Источником финансирования является бюджет муниципального образования "город Ульяновск".

Раздел 6. Механизм реализации программы

6.1. Реализация программы основывается на выполнении мероприятий по результатам муниципальных торгов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с условиями муниципальных контрактов, требованиями СНиП, ГОСТов, положений и других нормативных документов. Источник финансирования программы - бюджет муниципального образования "город Ульяновск" на 2011 год. Финансирование мероприятий программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск".

Реализация мероприятий по организации общественных работ осуществляется с привлечением Областного государственного учреждение Центр занятости населения города Ульяновска (по согласованию)

6.2. Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии города Ульяновска:

- участвует в организации на территории муниципального образования "город Ульяновск" общественных работ по направлениям, установленным в разделе 1 программы, посредством определения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для участия в проведении общественных работ в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- информирует Областное государственное учреждение Центр занятости населения города Ульяновска о хозяйствующих субъектах, определенных для участия в проведении общественных работ;

- осуществляет финансирование мероприятий программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск";

- осуществляет контроль за реализацией мероприятий программы.

6.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, определенные для участия в общественных работах:

- создают рабочие места для организации общественных работ;

- заключают трудовые договоры с гражданами, направленными для участия в общественных работах;

- оплачивают в соответствии с трудовыми договорами общественные работы.

6.4. Участие Областного государственного учреждения Центра занятости населения города Ульяновска в реализации мероприятий программы определяется в соответствии с компетенцией, установленной Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Раздел 7. Оценка эффективности и социально-экономические результаты программы

Реализация программы в 2011 году позволит организовать трудоустройства 418 граждан.