Постановление Мэрии города Ульяновска Ульяновской области от 12 октября 2011 г. N 4562 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 9 апреля 2012 г. N 1501 в постановление внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Мэрии города Ульяновска Ульяновской области
от 12 октября 2011 г. N 4562
"Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг"

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля, 24 августа 2012 г., 24 января, 15 марта, 13 мая 2013 г., 7 апреля 2017 г.

В целях реализации административной реформы на территории муниципального образования "город Ульяновск", в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального образования "город

Мэрия города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - Порядок) (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Пункты 1, 3, 4 постановления мэрии города Ульяновска от 30.12.2009 N 10495 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг".

2.2. Постановление мэрии города Ульяновска от 22.12.2010 N 6745 "О внесении изменений и дополнений в постановление мэрии города Ульяновска от 30.12.2009 N 10495".

3. Отраслевым (функциональным) и территориальным органам управления, подразделениям администрации города Ульяновска в срок до 01.07.2012 привести административные регламенты предоставления муниципальных услуг в соответствие указанному в пункте 1 настоящего постановления Порядку.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города - руководителя аппарата администрации города Ульяновска.

Глава города

А.П. Пинков

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг
(утв. постановлением мэрии города Ульяновска от 12 октября 2011 г. N 4562)

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля, 24 августа 2012 г., 24 января, 15 марта 2013 г., 7 апреля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 9 апреля 2012 г. N 1501 в раздел 1 Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - Порядок) устанавливает общие требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - административные регламенты) администрацией города Ульяновска.

1.2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"),

1.3. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг разрабатываются отраслевыми (функциональными) и территориальными органами управления, подразделениями (далее - структурные подразделения) администрации города Ульяновска, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги.

В случае если муниципальная услуга предоставляется муниципальным учреждением, проект административного регламента разрабатывает структурное подразделение администрации города Ульяновска, которому подведомственно данное учреждение. Порядок участия муниципального учреждения в разработке административного регламента определяется структурным подразделением, которому подведомственно указанное учреждение.

1.4. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг утверждаются постановлением администрации города Ульяновска.

1.5. В административных регламентах не могут устанавливаться полномочия структурных подразделений администрации города Ульяновска, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений прямо предусмотрены законодательством Российской Федерации.

1.6. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг подлежат официальному опубликованию в газете "Ульяновск сегодня", а также размещаются на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещению в государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" и в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области". Тексты административных регламентов размещаются также в местах предоставления муниципальной услуги на информационных стендах.

2. Требования к структуре и содержанию административных регламентов предоставления муниципальных услуг

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 9 апреля 2012 г. N 1501 в пункт 2.1 Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. При разработке административных регламентов структурные подразделения администрации города Ульяновска предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:

1) упорядочение административных процедур и административных действий;

2) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законам Ульяновской области, нормативным правовым актам Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области;

3) сокращение количества документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

4) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги. В административных регламентах могут быть установлены сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также сроки исполнения административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области;

5) указание об ответственности должностных лиц за несоблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий;

6) предоставление муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусматриваемых законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

В случае если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги, при условии внесения соответствующих изменений в муниципальные правовые акты, то проект административного регламента вносится в соответствии с процедурой, установленной настоящим порядком, с приложением проектов указанных актов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 13 мая 2013 г. N 1990 в пункт 2.2 Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Наименование административного регламента определяется администрацией города Ульяновска, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена такая муниципальная услуга.

2.3. В административный регламент включаются следующие разделы:

1) общие положения;

2) стандарт предоставления муниципальной услуги;

3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;

4) формы контроля за исполнением административного регламента;

5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

2.4. Раздел, касающийся общих положений, должен содержать информацию:

- о предмете регулирования регламента и целях принятия данного административного регламента предоставления муниципальной услуги;

- о категории получателей муниципальной услуги (заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право выступать от их имени при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу полномочий, которыми указанные лица наделены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации);

- требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, в том числе:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 24 августа 2012 г. N 3794 в подпункт "а" Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) информацию о местах нахождения и графиках работы структурных подразделений администрации города Ульяновска, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, с указанием справочных, контактных телефонов, способах получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 13 мая 2013 г. N 1990 в подпункт б Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) адреса официальных сайтов структурных подразделений администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайтов организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги, услугах, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 24 августа 2012 г. N 3794 в подпункт "в" Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области"; При осуществлении индивидуального информирования граждан в устной и письменной форме, ответ на обращение не должен содержать неопределенных формулировок, неустоявшихся двусмысленных терминов, не позволяющих однозначно истолковать содержание ответа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 9 апреля 2012 г. N 1501 в подпункт "г" Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах структурных подразделений администрации города Ульяновска, организации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области".

2.5. Раздел, касающийся стандарта предоставления муниципальной услуги, предусматривает:

1) наименование муниципальной услуги;

2) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют также федеральные органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также организации, то указываются все органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги. Также указывается установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Ульяновской Городской Думой;

3) описание результата предоставления муниципальной услуги;

4) срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, муниципальными правовыми актами, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;

5) перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;

6) перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на:

- исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ульяновской области, муниципального образования "город Ульяновск" для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, правовыми актами Ульяновской области и правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск", а также случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов);

- исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, правовыми актами Ульяновской области и правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск", а также случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов). Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги;

- указание на запрет требовать от заявителя:

а) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск" находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

7) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

8) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте регламента;

9) перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;

10) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами, а также порядок, размер и основания взимания платы за предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы;

11) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;

12) срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме;

13) требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и услуг организаций.

При подготовке данного пункта должна быть учтена необходимость обеспечения комфортными условиями заявителей и должностных лиц, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению муниципальной услуги;

14) показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, обеспечения доступа заявителей к информации о процедуре предоставления муниципальной услуги и иные показатели, характеризующие доступность и качество предоставления муниципальной услуги;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 24 января 2013 г. N 277 в подпункт 15 Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

15) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

При определении особенностей предоставления муниципальной услуги в электронной форме указывается перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 24 января 2013 г. N 277 в пункт 2.6 Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в нем. В данном разделе отдельно описывается административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг. Описание процедуры должно также содержать положение о составе документов и информации, которые необходимы органу, предоставляющему муниципальную услугу, и организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, но находятся в иных органах и организациях, с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос. Раздел также должен содержать:

- порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", следующих административных процедур:

- предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;

- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов;

- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;

- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск";

- иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги , в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.

2.6.1. Блок-схему предоставления муниципальной услуги, которая приводится в приложении к административному регламенту.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 24 августа 2012 г. N 3794 в подпункт 2.6.2 Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.2. Описание каждого административного действия, которое включает в себя:

1) юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия;

2) сведения о должностном лице (должностных лицах), ответственном (ответственных) за выполнение административного действия. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;

3) содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

4) критерии принятия решений;

5) результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующего административного действия;

6) способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание, на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных системах.

В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги, до заявителя должна доводиться информация о способах устранения Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (при наличии таких способов).

2.7. Раздел, касающийся форм контроля за исполнением административного регламента, состоит из следующих подразделов:

1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами;

2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;

3) ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги;

4) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 24 января 2013 г. N 277 пункт 2.8 Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц указанного органа, указываются:

а) информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа и (или) его должностных лиц. муниципальных служащих, при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба);

б) предмет жалобы;

в) органы и должностные лица, которым может быть направлена жалоба;

г) порядок подачи и рассмотрения жалобы;

д) сроки рассмотрения жалобы;

е) перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;

ж) результат рассмотрения жалобы;

з) порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;

и) порядок обжалования решения по жалобе;

к) право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

л) способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

3. Организация разработки, согласования и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг

3.1. Порядок разработки, согласования и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг включает следующие этапы:

3.1.1. Разработка проекта административного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 7 апреля 2017 г. N 838 в подпункт 3.1.2 Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.2. Направление проекта административного регламента и пояснительной записки к нему в отдел информатизации и защиты информации для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации города Ульяновска с целью проведения независимой экспертизы, а также для ознакомления населения с проектом.

Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, а также адреса, адрес электронной почты и номер факса структурного подразделения, ответственного за разработку регламента, должны указываться при размещении проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации города Ульяновска. Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации города Ульяновска.

Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств и направляется в структурное подразделение администрации города Ульяновска, являющееся разработчиком проекта административного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 15 марта 2013 г. N 983 в подпункт 3.1.3 Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.3. Направление проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги в Правовой комитет администрации города Ульяновска для проведения предварительной правовой экспертизы.

Экспертиза проектов административных регламентов проводится Правовым комитетом администрации города Ульяновска в порядке и сроки, установленные Правилами проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования "город Ульяновск", утвержденных в администрации города Ульяновска.

3.1.4. Согласование проекта административного регламента с комиссией по проведению административной реформы в муниципальном образовании "город Ульяновск", действующей в соответствии с Положением о комиссии по проведению административной реформы, утвержденным постановлением Главы города Ульяновска от 31.03.2006 N 722 "Об утверждении Положения о комиссии по проведению административной реформы".

При согласовании проекта административного регламента комиссия по проведению административной реформы также оценивает:

- соответствие проекта административного регламента положениям настоящего Порядка;

- полноту структуры административного регламента;

- полноту перечня органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

- оптимальность административных процедур, отсутствие избыточных административных действий;

- соответствие сроков административных процедур и административных действий общему сроку предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение процедуры разработки административного регламента;

- удобство и комфорт мест предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 15 марта 2013 г. N 983 в подпункт 3.1.5 Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.5. Направление проекта постановления администрации города Ульяновска "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги" в течение трех рабочих дней со дня согласования с комиссией по проведению административной реформы в Правовой комитет администрации города Ульяновска для проведения основной правовой экспертизы.

Срок рассмотрения проекта административного регламента Правовым комитетом администрации города Ульяновска 5 рабочих дней со дня регистрации проекта административного регламента в Правовом комитете администрации города Ульяновска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 13 мая 2013 г. N 1990 в подпункт 3.1.6 Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.6. Направление проекта постановления администрации города Ульяновска "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги" структурным подразделением администрации города Ульяновска, ответственным за разработку административного регламента, на подпись Главе администрации города Ульяновска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 9 апреля 2012 г. N 1501 в раздел 4 Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг

4.1. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации, законодательства Ульяновской области и (или) муниципальных правовых актов города Ульяновска, регулирующих предоставление муниципальной услуги, изменения структуры и (или) оптимизации функций структурных подразделений администрации, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги, а также с учетом результатов мониторинга применения указанных административных регламентов.

Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.

4.2. Структурные подразделения администрации города Ульяновска, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги, По мере необходимости, но не реже чем один раз в три года, проводят мониторинг применения административных регламентов, по результатам которого вносят изменения в административные регламенты.

4.3. При проведении мониторинга применения административного регламента предоставления муниципальной услуги оценивается:

- характер взаимодействия граждан, организаций с должностными лицами;

- качество и доступность муниципальной услуги (срок предоставления, условия ожидания приема, порядок информирования);

- обоснованность отказов в предоставлении муниципальных услуг;

- выполнение требований к эффективности административных процедур (отсутствие избыточных административных действий, возможность уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий и другое).

При проведении мониторинга выявляются, анализируются и оцениваются значения следующих основных параметров качества предоставления муниципальных услуг:

- соблюдение стандартов качества муниципальных услуг, в том числе стандартов комфортности предоставления муниципальных услуг;

- проблемы, возникающие у заявителей при получении муниципальной услуги;

- удовлетворенность получателей муниципальной услуги ее качеством и доступностью (в целом и по исследуемым параметрам), их ожидания в отношении улучшения качества предоставления исследуемой муниципальной услуги;

- обращения заявителя в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, а также обращения в организации, обусловленные требованиями указанных органов, необходимые для получения конечного результата муниципальной услуги: их нормативно установленные и фактические (реальные) состав и количество;

- финансовые затраты заявителя при получении им конечного результата муниципальной услуги: нормативно установленные и реальные (по всем фактически необходимым обращениям и в целом на получение муниципальной услуги), отклонение реальных от нормативно установленных значений;

- временные затраты заявителя при получении им конечного результата муниципальной услуги: нормативно установленные и реальные (по всем необходимым обращениям и муниципальной услуге в целом) и их отклонение от нормативно установленных;

- наличие неформальных платежей (платежей, не имеющих документального подтверждения) в связи с получением муниципальных услуг;

- привлечение заявителями посредников в получении муниципальной услуги, в том числе в силу требований (побуждения) органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу.

Дополнительные параметры качества предоставления муниципальных услуг, исследуемые при проведении мониторинга, могут устанавливаться органом местного самоуправления, исходя из особенностей исследуемых муниципальных услуг, возникающих при их предоставлении проблем, запросов их получателей.

4.4. Результаты мониторинга применения административного регламента размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте администрации города Ульяновска.