Приложение N 5. Положение о Комитете по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей мэрии г. Ульяновска

Приложение N 5

к решению Ульяновской Городской Думы

от 24 мая 2006 г. N 90

Положение
о Комитете по развитию предпринимательства,
потребительского рынка и защите прав потребителей мэрии г. Ульяновска

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2007 г., 28 мая 2008 г., 30 сентября 2009 г., 28 апреля, 21 июля 2010 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "город Ульяновск" и определяет правовой статус, основные функции, права и обязанности Комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей мэрии г. Ульяновска.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 28 мая 2008 г. N 87 в пункт 1.1. раздела I Приложения N 5 к настоящему Решению внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом мэрии города Ульяновска и наделяется настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, в сфере развития предпринимательства, потребительского рынка, услуг и защите прав потребителей.

1.2. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, владеет и пользуется находящимся в оперативном управлении обособленным имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Комитет открывает банковские счета, имеет печать с изображением герба г. Ульяновска, штампы и бланки со своим наименованием.

1.3. Настоящее Положение утверждается решением Ульяновской Городской Думы.

1.4. Структура и штатное расписание Комитета утверждаются Главой муниципального образования "город Ульяновск"

1.5. Комитет финансируется из средств городского бюджета по смете мэрии города.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 28 мая 2008 г. N 87 в пункт 1.6. раздела I Приложения N 5 к настоящему Решению внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Должностная инструкция председателя Комитета утверждается Главой муниципального образования "город Ульяновск" по согласованию с заместителем Главы муниципального образования "город Ульяновск", осуществляющим непосредственное руководство Комитетом.

1.7. Комитет в своей деятельности руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации,

- Федеральными законами,

- Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,

- Постановлениями Правительства Российской Федерации,

- законами Ульяновской области,

- Постановлениями и распоряжениями Губернатора Ульяновской области и Главы муниципального образования "город Ульяновск", нормативными актами Правительства Ульяновской области, решениями Ульяновской Городской Думы,

- Уставом муниципального образования "город Ульяновск",

- настоящим Положением.

1.8. Местонахождение Комитета: 432700, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7.

II. Организация управления и структура Комитета

2.1. Руководство деятельностью Комитета осуществляет председатель Комитета, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы муниципального образования "город Ульяновск" в порядке, установленном действующим законодательством.

2.2. Заместитель председателя Комитета назначается на должность и освобождается от должности распоряжением председателя Комитета в порядке, установленном действующим законодательством.

2.3. Отделы Комитета возглавляют начальники, назначаемые на муниципальную должность и освобождаемые от должности распоряжением председателя Комитета в порядке, установленном действующим законодательством.

2.4. В период временного отсутствия председателя Комитета его обязанности выполняет заместитель председателя или начальник отдела, назначаемый распоряжением Главы муниципального образования "город Ульяновск". Данное лицо назначается по согласованию с заместителем Главы города с учетом рекомендаций председателя Комитета, при осуществлении руководства Комитетом несет полную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 28 мая 2008 г. N 87 в пункт 2.5. раздела II Приложения N 5 к настоящему Решению внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Председатель Комитета:

- осуществляет непосредственное руководство Комитетом;

- действует от имени Комитета без доверенности;

- обеспечивает достоверность, полноту и своевременность предоставления вышестоящему руководству информации по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

- вносит предложения по улучшению работы Комитета;

- утверждает должностной регламент заместителя председателя Комитета;

- утверждает Положения об отделах Комитета, должностные инструкции начальников отделов;

- распределяет должностные обязанности между специалистами Комитета и утверждает их должностные регламенты;

- содействует профессиональной подготовке работников Комитета, дает предложения по подписке на периодические издания за счет бюджетных средств работодателя;

- разрабатывает проекты постановлений и распоряжений Главы муниципального образования "город Ульяновск";

- вносит предложения руководству мэрии о перемещениях специалистов Комитета, об их поощрении за успешную работу, а также о наложении взысканий на нарушителей трудовой дисциплины;

- издает распоряжения и приказы по Комитету в соответствии с действующим законодательством РФ.

III. Основные задачи

Основными задачами Комитета являются:

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 30 сентября 2009 г. N 92 в пункт 3.1 раздела III настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Реализация единой политики муниципального образования в сфере развития предпринимательства, туризма, общественного питания, торгового и бытового обслуживания города.

3.2. Участие в разработке проектов перспективных и текущих планов поддержки и развития малого предпринимательства, создание благоприятной обстановки для развития малого бизнеса в городе. Разработка и реализация инвестиционной политики мэрии города.

3.3. Обеспечение прав граждан на безопасность и качество товаров.

3.4. Содействие развитию свободной конкуренции, созданию равных условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов в сфере торговли, перерабатывающей, пищевой и легкой промышленности, общественного питания и бытового обслуживания.

3.5. Оказание методологической, консультативной и организационной помощи субъектам предпринимательской деятельности по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.6. Проведение пропаганды по защите своих прав на потребительском рынке среди населения.

3.7. Координация деятельности администраций районов по вопросам предпринимательства и потребительского рынка.

3.8. Участие в осуществлении мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне.

3.9. Участие в осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации.

IV. Основные функции

Основными функциями Комитета являются:

4.1. Установление удобного для населения режима работы муниципальных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

4.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.2. раздела IV

4.3. Проведение комплекса мер по защите прав потребителей, координация разработки и осуществления городских программ по защите прав потребителей, включая их судебную защиту, координация деятельности органов районных администраций города по защите прав потребителей.

4.4. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

4.5. Содействие организациям торговли, общественного питания и бытового обслуживания в получении и (или) строительстве сооружений и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

4.6. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

4.7. Формирование развитой системы товародвижения, создающей возможности для отечественных товаропроизводителей.

4.8. Формирование потребительского рынка товаров и услуг города, с учетом спроса населения.

4.9. Разработка предложений по совершенствованию организации торгового обслуживания, общественного питания и бытовых услуг, регулированию деятельности предприятий.

4.10. Осуществление в пределах своих полномочий контроля за исполнением на территории города Закона РФ "О защите прав потребителей" и других законодательных и нормативных актов РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" в области торговли, общественного питания, бытового обслуживания и защиты прав потребителей.

4.11. Организация и проведение конкурсов, семинаров, совещаний с руководителями объектов потребительского рынка.

4.12. Организация сезонной торговли.

4.13. Мониторинг цен на продукты питания по городу Ульяновску и по Поволжскому региону.

4.14. Контроль в пределах своих полномочий за наличием социально-значимых продуктов питания в торговой сети.

4.15. Создание механизма эффективного взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности и органов местного самоуправления.

4.16. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности службы торговли и питания ГО и ЧС на территории города.

4.17. Участие в разработке мобилизационных планов города.

4.18. Разработка рекомендаций по формам и методам организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания, внесение предложений в установленном порядке в городскую Думу по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

4.19. При выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, извещает об этом в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

4.20. Организация и проведение:

- торгового обслуживания во время проведения городских культурно-массовых мероприятий;

- ярмарок, выставок-продаж;

- конкурсов профессионального мастерства;

- профессиональных праздников.

4.21. Содействие развитию малого предпринимательства.

4.22. Разработка целевых муниципальных программ поддержки малого предпринимательства, а также мероприятий, направленных на осуществление прогнозных программ, планов.

4.23. Сбор, систематизация и анализ информации по развитию малого предпринимательства в городе.

4.24. Разработка и осуществление мер по созданию соответствующей информационной инфраструктуры в целях получения субъектами палого предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и иной информации, необходимой для их эффективного развития и в целях обмена между ними указанной информацией.

4.25. Разработка и осуществление комплекса мероприятий по содействию в обеспечении субъектов малого предпринимательства современным оборудованием и технологиями, в создании сети технопарков, лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов, производственно-технологических центров и других объектов инфраструктуры, создаваемых в целях поддержки субъектов малого предпринимательства.

4.26. Обеспечение развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого предпринимательства.

4.27. Комитет выполняет иные функции по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, и поручения Главы муниципального образования "город Ульяновск" и заместителя Главы муниципального образования "город Ульяновск" по профилю.

ГАРАНТ:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 30 сентября 2009 г. N 92 раздел IV настоящего Приложения дополнен пунктом 4.28, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения

4.28. Создание условий для развития туризма в муниципальном образовании "город Ульяновск.";

ГАРАНТ:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 28 апреля 2010 г. N 34 раздел IV настоящего Приложения дополнен пунктом 4.29, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения

4.29. Разработка муниципальных программ развития торговли.

ГАРАНТ:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 28 апреля 2010 г. N 34 раздел IV настоящего Приложения дополнен пунктом 4.30, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения

4.30. Подготовка предложений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки по строительству, размещению торговых объектов.

ГАРАНТ:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 28 апреля 2010 г. N 34 раздел IV настоящего Приложения дополнен пунктом 4.31, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения

4.31. Разработка и представление Главе города Ульяновска на утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "город Ульяновск" с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области.

ГАРАНТ:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 28 апреля 2010 г. N 34 раздел IV настоящего Приложения дополнен пунктом 4.32, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения

4.32. Принятие мер экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности.

ГАРАНТ:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 28 апреля 2010 г. N 34 раздел IV настоящего Приложения дополнен пунктом 4.33, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения

4.33. Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли и анализа эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории муниципального образования "город Ульяновск".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

ГАРАНТ:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 21 июля 2010 г. N 81 раздел IV настоящего приложения дополнен пунктом 4.35, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения

4.35. Выступает от имени муниципального образования "город Ульяновск" в пределах своей компетенции учредителем автономных некоммерческих организаций в сфере развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей.

ГАРАНТ:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 29 сентября 2010 г. N 102 раздел IV настоящего приложения дополнен пунктом 4.36, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

4.36. Проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования "город Ульяновск".

V. Права

Комитет для осуществления своих задач и функций имеет право по согласованию с заместителем Главы муниципального образования "город Ульяновск" по профилю по вопросам, относящимся к компетенции Комитета:

5.1. Запрашивать и получать от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от организационно-правовых форм информацию.

5.2. Привлекать в установленном порядке сторонние организации и отдельных специалистов для проведения экспертиз.

5.3. Представлять интересы мэрии во взаимоотношениях с другими предприятиями, организациями, учреждениями, Законодательным Собранием Ульяновской области, Губернатором Ульяновской области, Правительством Ульяновской области, Ульяновской Городской Думой.

5.4. Участвовать в совещаниях, давать разъяснения, рекомендации в пределах своих полномочий.

5.5. Осуществлять контроль за исполнением целевых муниципальных программ поддержки малого предпринимательства.

5.6. Осуществлять проверки предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания в пределах своих полномочий.

5.7. Направлять в компетентные органы материалы по лицам, допустившим нарушение действующего законодательства в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, для дальнейшего решения вопроса о привлечении их к административной или уголовной ответственности.

5.8. Вести переписку (переговоры) по вопросам развития предпринимательства, потребительского комплекса и защиты прав потребителей, а также по другим вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

5.9. Для реализации своих полномочий вступать в договорные отношения с физическими и юридическими лицами.

VI. Обязанности комитета

При реализации своих полномочий Комитет обязан:

6.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ульяновской области, иные нормативные правовые акты Ульяновской области, Устав муниципального образования "город Ульяновск", иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение.

6.2. Соблюдать права и законные интересы граждан и организаций.

6.3. Создавать условия для обеспечения жителей муниципального образования "город Ульяновск" услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

6.4. Осуществлять мероприятия по защите прав потребителей в соответствии с действующим законодательством.

6.5. Создавать и поддерживать в состоянии постоянной готовности службы торговли и питания ГО и ЧС на территории муниципального образования "город Ульяновск".

6.6. Участвовать в разработке мобилизационных планов муниципального образования "город Ульяновск".

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 28 мая 2008 г. N 87 в раздел VII Приложения N 5 к настоящему Решению внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Взаимоотношения (служебные связи) Комитета

Комитет получает	Комитет представляет
Главы муниципального образования "город Ульяновск"
Постановления Распоряжения Задания	Отчет о проделанной работе
Заместитель Главы муниципального образования "город Ульяновск"
Задания	Отчет о проделанной работе
Взаимодействия и взаимоотношения с отраслевыми и территориальными органами мэрии, Законодательным Собранием Ульяновской области, Губернатором Ульяновской области, Правительством Ульяновской области, Ульяновской Городской Думой, органами государственной власти, организациями всех форм собственности

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 28 мая 2008 г. N 87 в раздел VIII Приложения N 5 к настоящему Решению внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Ответственность

7.1. Председатель Комитета несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение задач и функций, возложенных на Комитет настоящим Положением.

7.2. Заместитель председателя Комитета несет ответственность за ненадлежащее выполнение задач и функций, возложенных на него должностной инструкцией.

7.3. Начальники отделов Комитета несут ответственность за ненадлежащее выполнение задач и функций в соответствии с Положениями об отделах и их должностными инструкциями.

7.4. Специалисты Комитета несут ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с их должностными инструкциями.