Постановление Мэрии города Ульяновска Ульяновской области от 16 сентября 2011 г. N 4195 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Семья и дети" на 2012 - 2014 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Мэрии города Ульяновска Ульяновской области
от 16 сентября 2011 г. N 4195
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Семья и дети" на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2011 г., 13 февраля, 15 мая, 29 декабря 2012 г., 25 февраля, 5 июня, 29 октября 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 27 декабря 2013 г. N 5727 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",

Мэрия города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Семья и дети" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа) (прилагается).

2. Финансовому управлению администрации города Ульяновска (Федосеев В.Б.) осуществлять финансирование мероприятий данной программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год по разделу "Социальная политика".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу с 01.01.2012 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Ульяновска (по социальным вопросам).

Глава города

А.П. Пинков

Муниципальная целевая программа
"Семья и дети" на 2012 - 2014 годы
(утв. постановлением мэрии города Ульяновска от 16 сентября 2011 г. N 4195)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2011 г., 13 февраля, 15 мая, 29 декабря 2012 г., 25 февраля, 5 июня, 29 октября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 25 февраля 2013 г. N 802 в паспорт настоящей Муниципальной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

1. Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Семья и дети" на 2012 - 2014 г.г. (далее - Программа)
2. Правовые основы для разработки	Конституция Российской Федерации; Федеральный закон Российской федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 30.11.2010 года; Устав муниципального образования "город Ульяновск"; Постановление Ульяновской Городской Думы от 30.03.2011 N 21 "О рассмотрении регионального проекта "Ульяновская семья на 2011 - 2014 годы"; Решение Коллегии мэрии города Ульяновска от 07.04.2011 N 6-К.
3. Заказчик программы	Администрация города Ульяновска, 432700, Россия, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, факс: 8 (8422) 41-40-20, телефон: 8 (8422) 41-45-08, E-mail:meria@mv.ru
Руководитель программы	Заместитель Главы администрации города Ульяновска по социальным вопросам
5. Цели и задачи программы	Цель Программы - создание условий для повышения качества жизни семей с детьми, воспитания активной жизненной позиции; формирование предпосылок для улучшения демографической ситуации в городе Ульяновске; стимулирование рождаемости; возрождение в сознании общества понимания ценности семьи, создание наиболее благоприятных условий для реализации функций семьи и укрепление семьи как социального института. В рамках Программы предусматривается решение следующих задач: - реализация системного подхода к решению проблем семей с детьми; - осуществление системы мер, направленных на создание условий, обеспечивающих благополучие семей с детьми; - предоставление семьям с детьми возможностей для реализации собственного потенциала; - привлечение внимания общественности к проблемам семей с детьми
6. Сроки и этапы реализации программы	Программа реализуется поэтапно в течение трех лет: I этап - 2012 год II этап - 2013 год III этап - 2014 год
7. Перечень основных мероприятий программы	- Организационные мероприятия; - Мероприятия по улучшению социально-экономического положения семей с детьми; - Мероприятия по созданию благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей семей с детьми, повышения статуса семьи; - Информационные мероприятия
8. Исполнители Программы	Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 14, телефон: 44-30-08; Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска, 432970, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 14/2, телефон: 27-43-00; Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска, 432063, г. Ульяновск, ул. Льва Толстого, д. 44/в, телефон: 27-04-83; Управление ЗАГС администрации города Ульяновска, 432063, г. Ульяновск, ул. Гимова, д. 3, телефон: 44-01-86
9. Объемы финансирования по источникам и срокам	Общий объем финансирования из бюджета города - 28910,0 тыс. рублей. В том числе: 2012 г. - 8920,0 тыс. рублей; 2013 г. - 9700,0 тыс. рублей; 2014 г. - 10290,0 тыс. рублей
10. Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Улучшение социального положения семей с детьми. Увеличение числа многодетных семей, создание условий для улучшения демографической ситуации в городе Ульяновске
11. Система Контроля за исполнением программы	Контроль за исполнением Программы возлагается на Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска
12. Целевые индикаторы и показатели целевой программы	Целевые индикаторы	Единица измерения	Состояние индикатора в базовом 2011 году	2012 год	2013 год	2014 год
	Количество многодетных семей	Семья	1295	1500	1600	1650
	Количество родившихся детей	Чел.	6600	6800	6950	7030
	Количество семей, принявших участие в программных мероприятиях	Семья	35000	38000	40000	42000

Основные понятия и термины

Многодетная семья - семья, имеющая на содержании и воспитании трех и более детей в возрасте до 18 лет.

Молодая семья - семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей.

Несовершеннолетние дети - лица моложе 18 лет.

Малоимущая семья - семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Поддержка семьи, материнства и детства всегда являлась одной из приоритетных задач социальной политики государства. Во все времена о развитии страны судили по положению семьи, в обществе и по отношению к ней государства. С семьи начинается жизнь человека, здесь происходит формирование его как личности и гражданина. Семья - это то, на чем строится любое цивилизованное общество, без чего не может существовать человек.

В городе Ульяновске проживает почти 100000 семей с несовершеннолетними детьми. Повышение цен на продукты питания, одежду, отсутствие жилья приводит к тому, что снижается количество многодетных семей и остается достаточно высоким число семей, имеющих доход ниже прожиточного минимума (на 01.07.2011 - 16100 семей).

Становятся редкостью семьи, воспитывающие пять и более детей. На 01.05.2011 года на учете состоят 1295 многодетных семей, что составляет чуть более 1% от общего числа семей в городе.

Наряду с дополнительными денежными выплатами проведение мероприятий для семей с детьми являются мерами стимулирующего характера, влияющими на улучшение демографической ситуации.

Проведение городских конкурсов "Семья года", "Мама года", "Отец - молодец", а также семейных спортивных конкурсов "Мама, папа, я - спортивная семья", социально-значимых мероприятий и Акций, размещение социальной рекламы, предусмотренных в Программе, позволит укрепить институт семьи, повысить социальную активность благополучных семей, являющихся примером для воспитания подрастающего поколения, создать благоприятные условия для рождения, развития детей, их социальной интеграции.

Программа "Семья и дети" разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 30.11.2010 года; Уставом муниципального образования "город Ульяновск"; постановлением Ульяновской Городской Думы от 30.03.2011 N 21 "О рассмотрении регионального проекта "Ульяновская семья на 2011 - 2014 годы", поручением Губернатора - Председателя Правительства Ульяновской области С.И. Морозова с общественных слушаний "Семейная политика в Ульяновской области", решением Коллегии мэрии города Ульяновска от 07.04.2011 N 6-К.

Раздел 2. Основные цели, задачи

Целью Программы является создание условий для повышения качества жизни семей с детьми, воспитания активной жизненной позиции семей; формирование предпосылок для улучшения демографической ситуации в городе Ульяновске; стимулирование рождаемости; возрождение в сознании общества понимания ценности семьи, создание наиболее благоприятных условий для реализации функций семьи и укрепление семьи как социального института.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

- реализация системного подхода к решению проблем семей с детьми;

- осуществление системы мер, направленных на создание условий, обеспечивающих благополучие семей с детьми;

- предоставление семьям с детьми возможностей для реализации собственного потенциала;

- привлечение внимания общественности к проблемам семей с детьми.

Раздел 3. Сроки реализации целевой программы

Программа рассчитана на 2012 - 2014 годы и реализуется поэтапно, в течение трех лет.

I этап - 2012 год

II этап - 2013 год

III этап - 2014 год

Раздел 4. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы направлены на решение основных проблем семей с детьми по следующим направлениям:

- организационные мероприятия (включающие в себя мониторинг социально-экономического положения семей с детьми, координацию деятельности общественных объединений и клубов молодых и многодетных семей, решении возникающих вопросов, методическую помощь общественным организациям и объединениям женщин и семей, проведение благотворительных акций);

- мероприятия по улучшению социально-экономического положения семей с детьми (способствующие повышению социальной защищенности детей и семей с детьми);

- мероприятия по созданию благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей семей с детьми, повышение статуса семьи (направленные на предоставление данной категории возможности для реализации собственного жизненного потенциала, проведение культурно-массовых мероприятий);

- информационные мероприятия (включающие в себя информационное освещение хода реализации Программы; привлечение внимания общественности к проблемам семей с детьми; реализацию мер, направленных на повышение статуса семьи).

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 25 февраля 2013 г. N 802 в раздел настоящей Муниципальной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Ресурсное обеспечение целевой программы

Мероприятия Программы финансируются за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", предусмотренных Решением Ульяновской Городской Думы о бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на соответствующий финансовый год, в порядке, установленном бюджетным законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления.

Всего по Программе планируемая сумма затрат - 28910 тыс. рублей. В том числе:

2012 г. - 8920,0 тыс. рублей;

2013 г. - 9700,0 тыс. рублей;

2014 г. - 10290,0 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 13 февраля 2012 г. в раздел 6 настоящей Муниципальной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 6. Механизм реализации целевой программы

Программой определен круг исполнителей. Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска, Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска, Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска, Управление ЗАГС администрации города Ульяновска несут ответственность за организацию и исполнение соответствующих мероприятий, рациональное и целевое использование выделяемых бюджетных средств.

Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска осуществляет сбор информации, готовит ежеквартальные и годовые отчеты о проведении программных мероприятий, количестве участников и расходованию средств, выделенных на целевую Программу. Сроки представления отчетов в Финансовое управление администрации города Ульяновска: до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом, в Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска:

- до 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом;

- до 1 февраля каждого года, следующего за отчетным.

Раздел 7. Оценка эффективности реализации мероприятий целевой программы

Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим улучшение демографической ситуации, повышение качества жизни семей с детьми, их социальную активность.

Реализация мероприятий Программы позволит улучшить социальное положение семей с детьми, повысить статус многодетных семей и активность всех членов семьи, укрепить родственные связи между поколениями.

Оценка эффективности программных мероприятий производится путем оценки количественного охвата семей с детьми программными мероприятиями. В результате реализации мероприятий программы ожидается:

- увеличение числа семей, воспитывающих трех и более детей;

- повышение рождаемости в городе Ульяновске;

- увеличение числа семей с детьми, принявших участие в мероприятиях, акциях, конкурсах.

N п/п	Целевые индикаторы	Единица измерения	Номер программного мероприятия	Состояние индикатора в базовом 2011 году	2012 год	2013 год	2014 год
1	Количество многодетных семей	Семья	1.1; 1.2; 1.3;	1295	1500	1600	1650
2	Количество родившихся детей	Чел.	2.1; 2.2	6600	6800	6950	7030
3	Количество семей, принявших участие в программных мероприятиях	Семья	1.2; 2.6; 2.7; 3.1; 3.2; 3.3;	35000	38000	40000	42000

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 25 февраля 2013 г. N 802 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 декабря 2012 г. N 5690 (в редакции постановления Администрации города Ульяновска от 29 октября 2013 г. N 4670) действие строк 1 (в сумме 3500,0 тыс. рублей), 2 (в сумме 300,0 тыс. рублей), 3 (в сумме 40,0 тыс. рублей), 4 (в сумме 10,0 тыс. рублей), 6 (в сумме 40,0 тыс. рублей), 7 (в сумме (1400,0 тыс. рублей), 8 (в сумме 100,0 тыс. рублей) раздела 2; строк 2 (в сумме 20,0 тыс. рублей), 3 (в сумме 140,0 тыс. рублей) раздела 3; строки 3 (в сумме 150,0 тыс. рублей) раздела 4 настоящего приложения было приостановлено в части финансирования из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в общей сумме 5 700,0 тыс. рублей до 1 января 2014 г.

Постановлением Администрации города Ульяновска от 30 декабря 2011 г. N 475 (в редакции постановления Администрации города Ульяновска от 15 мая 2012 г. N 2122) действие строки 2 (в сумме 70,0 тыс. рублей) раздела 1; строки 3 (в сумме 90,0 тыс. рублей), 4 (в сумме 150,0 тыс. рублей), 7 (в сумме 1 726,0 тыс. рублей) раздела 2; строки 1 (в сумме 100,0 тыс. рублей), 2 (в сумме 100,0 тыс. рублей), 3 (в сумме 100,0 тыс. рублей) раздела 3; строки 3 (в сумме 110,0 тыс. рублей) раздела 4 настоящего приложения было приостановлено в части финансирования из бюджета города Ульяновска в общей сумме 2446,0 тысяч рублей до 1 января 2013 г.

Приложение

к муниципальной целевой программе

"Семья и дети" на 2012 - 2014 годы

Перечень
мероприятий муниципальной целевой программы "Семья и дети" на 2012 - 2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2011 г., 13 февраля, 15 мая, 29 декабря 2012 г., 25 февраля, 5 июня, 29 октября 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения, годы	Исполнители	Источник финансирования	Финансовое обеспечение (бюджет города)
					Планируемый объем финансирования (в тыс. руб.)
					2012	2013 г.	2014 г.	Итого
Раздел 1. Организационные мероприятия
1	Проведение мониторинга социально-экономического положения семей с детьми	2012 - 2014	Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска	Не требует дополнительного финансирования
2	Организация работы по проведению мероприятий с общественными объединениями и клубами молодых и многодетных семей: - проведение круглых столов, конференций, выездных заседаний; - изготовление печатной продукции - афиш, рекламных буклетов	2012 - 2014	Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска	Бюджет города	100,0	100,0	100,0	300,0
3	Проведение благотворительных акций по оказанию помощи семьям с детьми	2012 - 2014	Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска	Не требует дополнительного финансирования
	Итого				100,0	100,0	100,0	300,0
Раздел 2. Мероприятия по улучшению социально-экономического положения семей с детьми
1	Вручение памятного подарка от Главы города родителям при регистрации рождения ребенка в отделах ЗАГС	2012 - 2014	Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска	Бюджет города	3500,0	3500,0	3500,0	10500,0
2	Организация и проведение приуроченных к праздничным и памятным датам мероприятий с вручением подарков от Главы города для семей с детьми, новорожденных, новобрачных и женщин-участниц акции "Роди патриота в День России"	2012 - 2014	Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска	Бюджет города	750,0	750,0	750,0	2250,0
3	Вручение подарков от Главы города участницам акции "Роди патриота в день России", родившим детей 12 июня	2012 - 2014	Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска	Бюджет города	240,0	240,0	240,0	720,0
4	Организация и проведение мероприятий для семей с детьми в рамках Акции "Помоги собраться в школу" с вручением подарков от Главы города	2012 - 2014	Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска, Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска	Бюджет города	450,0	450,0	450,0	1350,0
5	Проведение благотворительных киносеансов для семей с детьми в Международный день семьи, Международный день защиты детей	2012 - 2014	Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска, Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска	Не требует дополнительного финансирования
6	Организация и проведение новогоднего мероприятия для детей из малоимущих семей (новогоднее представление в Большом зале ККК "Ленинский Мемориал" для 1000 детей города с вручением новогодних подарков)	2012 - 2014	Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска	Бюджет города	580,0	640,0	700,0	1920,0
7	Обеспечение новогодними подарками детей из малоимущих семей города Ульяновска	2012 - 2014	Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска	Бюджет города	2500,0	3000,0	3500,0	9000,0
8	Организация и проведение бесплатных тематических киносеансов для учащихся общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования муниципального образования "город Ульяновск"	2013 - 2014	Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска	Бюджет города	-	100,0	100,0	200,0
	Итого				8020,0	8680,0	9240,0	25940,0
Раздел 3. Мероприятия по созданию благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей семей с детьми, повышения статуса семьи
1	Организация и проведение социально значимых мероприятий, посвященных празднованию Международного дня семьи и Международного дня защиты детей	2012 - 2014	Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска, Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска	Бюджет города	250,0	300,0	300,0	850,0
2	Организация и проведение социально-значимых мероприятий, посвященных празднованию Дня отца	2012 - 2014	Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска, Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска	Бюджет города	150,0	170,0	200,0	520,0
3	Организация и проведение социально-значимых мероприятий, посвященных празднованию Дня матери	2012 - 2014	Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска	Бюджет города	250,0	300,0	300,0	850,0
	Итого				650,0	770,0	800,0	2220,0
Раздел 4. Информационные мероприятия
1	Публикация материалов, посвященных проблемам семей с детьми, деятельности Координационного совета по делам женщин при Главе города, женских советов, клубов многодетных и молодых семей	2012 - 2014	Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска	Не требует дополнительного финансирования
2	Создание и размещение в СМИ материалов об успешных семьях с детьми, многодетных семьях, приуроченных к праздничным датам	2012 - 2014	Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска	Не требует дополнительного финансирования
3	Подготовка и размещение социальной рекламы о пропаганде счастливого родительства, победителях городских конкурсов "Семья года", "Мама года"	2012 - 2014	Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска	Бюджет города	150,0	150,0	150,0	450,0
4	Проведение справочно-информационных телефонных линий по мерам поддержки беременных женщин и семей с детьми	2012 - 2014	Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска	Не требует дополнительного финансирования
	Итого				150,0	150,0	150,0	450,0
	Всего по программе				8920,0	9700,0	10290,0	28910,0