Приложение. Положение о порядке передачи в залог имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Ульяновск"

Приложение

к решению Ульяновской Городской Думы

от 29.06.2011 N 71

Положение
о порядке передачи в залог имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Ульяновск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок передачи в залог имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Ульяновск" (далее - муниципальное имущество).

1.2. Залог муниципального имущества может осуществляться для обеспечения:

а) обязательств муниципального образования "город Ульяновск";

б) обязательств муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, а также организаций иных форм собственности, участником которых является муниципальное образование "город Ульяновск".

1.3. Предметом залога может быть движимое и недвижимое имущество, деньги, ценные бумаги, иное имущество и имущественные права, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию "город Ульяновск".

Залог недвижимого имущества может возникать лишь постольку, поскольку его залог допускается федеральными законами.

1.4. Не подлежат залогу права неимущественного характера.

Предметом залога не могут быть:

требования, носящие личный характер, а также иные требования, залог которых запрещен законом;

Не может быть предметом залога муниципальное имущество, которое изъято из оборота.

Не может быть предметом ипотеки имущество; которое подлежит в соответствии с федеральными законами, актами органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" обязательной приватизации либо приватизация которых запрещена.

Не допускается залог муниципального имущества в случаях, если при обращении взыскания на заложенное муниципальное имущество муниципальное образование "город Ульяновск" может понести больший ущерб, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого данным залогом обязательства.

1.5. Залогодателями муниципального имущества являются:

мэрия города Ульяновска, от имени которой выступает отраслевой (функциональный) орган, наделенный полномочиями в области управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "город Ульяновск" (далее - уполномоченный орган) при залоге муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями и составляющего муниципальную казну муниципального образования "город Ульяновск" (далее - имущество муниципальной казны), а также при залоге имущественных прав муниципального образования "город Ульяновск";

муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения при залоге муниципального имущества, закрепленного за ними собственником на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, (далее - муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения);

1.6. Для обеспечения исполнения обязательств муниципального образования "город Ульяновск", возникающих в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и актами органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск", по решению Ульяновской Городской Думы могут утверждаться перечни объектов муниципальной казны, включаемых в залоговый фонд муниципального образования "город Ульяновск".

1.7. Последующий залог не допускается.

2. Порядок передачи в залог имущества муниципальной казны

2.1. Передача в залог имущества муниципальной казны осуществляется уполномоченным органом на основании распоряжения мэрии города Ульяновска (далее - мэрии города), подготавливаемого отраслевым (функциональным) органом мэрии города, обеспечивающим составление и исполнение бюджета муниципального образования "город Ульяновск".

Распоряжение мэрии города должно содержать сведения о существе обязательств, цене, сроках исполнения обязательств, предмете залога.

2.2. В целях передачи в залог имущества муниципальной казны уполномоченный орган обеспечивает в соответствии с требованиями законодательства:

а) оформление технической документации предмета залога (при залоге недвижимого имущества),

б) проведение государственной регистрации права собственности муниципального образования "город Ульяновск" на имущество муниципальной казны, составляющее предмет залога (при залоге недвижимого имущества),

в) проведение рыночной оценки предмета залога,

г) заключение договора залога.

2.3. При передаче в залог недвижимого имущества муниципальной казны (заключении договора ипотеки) уполномоченный орган обеспечивает:

а) в случаях, установленных законодательством, осуществление нотариального удостоверения договора ипотеки,

б) проведение государственной регистрации договора ипотеки,

в) погашение регистрационной записи об ипотеке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.4. Уполномоченный орган осуществляет ведение реестра залоговых сделок.

3. Порядок передачи в залог муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления

3.1. Муниципальные унитарные предприятия вправе с согласия уполномоченного органа осуществлять залог имущества, закрепленного за ними собственником на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления.

Муниципальные казенные учреждения вправе с согласия уполномоченного органа осуществлять залог имущества.

Муниципальные автономные учреждения, муниципальные бюджетные учреждения вправе с согласия уполномоченного органа осуществлять залог недвижимого и особо, ценного движимого имущества, закрепленного за ними собственником, или приобретенным данными учреждениями за счет средств, выделенных им собственником на приобретение такого имущества.

3.2. Для получения согласия на залог имущества, указанного в пункте 3.1. настоящего Положения, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения направляют в уполномоченный орган следующие документы:

1) предложение о передаче в залог муниципального имущества, подписанное руководителем муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения. Предложение должно раскрывать содержание планируемой сделки;

2) экономическое обоснование передачи в залог муниципального имущества. Экономическое обоснование должно содержать, в том числе, прогноз влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, либо обоснование иной необходимости в ее совершении с учетом проведенного мониторинга цен товаров, работ или услуг в соответствующей сфере обращения товаров, выполнения работ или оказания услуг, подписанное руководителем, главным бухгалтером муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, и согласованное с курирующим соответствующую отрасль заместителем Главы города Ульяновска;

3) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости предмета залога, составленный не ранее чем за 6 (шесть) месяцев до его представления;

4) проект договора, обязательства по которому обеспечиваются залогом (в случае возникновения обязательства из договора);

5) проект договора залога, в котором должны быть указаны:

- предмет залога, его состав и оценка,

- существо, размер, порядок и срок исполнения обеспечиваемого залогом обязательства,

- условия страхования закладываемого имущества,

- указание на то, у какой из сторон находится закладываемое имущество (при залоге недвижимого имущества - указание на то, что предмет залога остается у залогодателя в его владении и пользовании),

- иные условия, подлежащие согласованию сторонами;

6) при залоге недвижимого имущества также представляются:

- заверенная руководителем муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения копия документа, подтверждающего государственную регистрацию права хозяйственного ведения либо оперативного управления на имущество, составляющее предмет залога,

- заверенные руководителем муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения копии документов технического учета объекта недвижимого имущества (технического паспорта, кадастрового паспорта, иной технической документации),

- заверенная руководителем муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения копия охранного обязательства на объект недвижимого имущества (в случае, если предмет залога является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) народов Российской Федерации),

- сведения об обременении объекта недвижимого имущества с приложением копий соответствующих документов;

7) балансовый отчет за последний отчетный период, подписанный руководителем и главным бухгалтером муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;

3.3. Одновременно с документами, предусмотренными пунктом 3.2. настоящего Положения, могут быть направлены иные документы, которые, по мнению руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, имеют значение для получения согласия на совершение сделки.

3.4. Муниципальное автономное учреждение для получения согласия на залог недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества, дополнительно к документам, перечисленным в пункте 3.2. настоящего Положения, направляет в уполномоченный орган письменные рекомендации наблюдательного совета автономного учреждения.

3.5. Уполномоченный орган принимает решение о даче согласия либо об отказе в даче согласия на залог муниципального имущества, указанного в пункте 3.1. настоящего Положения, в течение 14 (четырнадцати) календарных дней, исчисляемых со дня регистрации документов, предусмотренных пунктами 3.2., 3.3. настоящего Положения, в уполномоченном органе.

Отсутствие согласования заместителя Главы города Ульяновска на экономическом обосновании, предусмотренном подпунктом 2 пункта 3.2. настоящего Положения, не является для уполномоченного органа обязательным основанием для принятия решения об отказе в даче согласия на залог муниципального имущества.

3.6. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в даче согласия на залог муниципального имущества в следующих случаях:

- залог имущества, указанного в предложении муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения для передачи в залог, не допускается федеральными законами;

- в случаях, указанных в пунктах 1.4, 1.7 настоящего Положения;

- в случае непредставления муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением уполномоченному органу документов, перечисленных в пунктах 3.1, 3.4 настоящего Положения;

- при наличии у муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения на дату представления в уполномоченный орган документов, необходимых для получения согласия на залог муниципального имущества, неисполненных денежных обязательств.

3.7. Решение о даче согласия на передачу в залог муниципального имущества, указанного в пункте 3.1. настоящего Положения, оформляется распоряжением уполномоченного органа, согласованным с отраслевым (функциональным) органом мэрии города, обеспечивающим составление и исполнение бюджета муниципального образования "город Ульяновск", и структурным (отраслевым) подразделением мэрии города, которому подведомственны муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения.

Отсутствие согласования отраслевого (функционального) органа мэрии города, обеспечивающего составление и исполнение бюджета муниципального образования "город Ульяновск", и структурного (отраслевого) подразделения мэрии города, которому подведомственны муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, в листе согласования к распоряжению уполномоченного органа не является для уполномоченного органа обязательным основанием для отказа в даче согласия на залог муниципального имущества.

3.8. По одному экземпляру договора, обязательство по которому обеспечиваются залогом, и договора залога после их подписания залогодателем и залогодержателем представляются муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями в уполномоченный орган для осуществления контроля за исполнением обязательств в целях предотвращения утраты заложенного имущества и учета залоговых сделок.

3.9. Внесение изменений, дополнений в договор залога муниципального имущества, указанного в пункте 3.1. настоящего Положения, производится в порядке, установленном настоящим разделом для заключения договора залога.

3.10. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, являющиеся залогодателями муниципального имущества, обязаны не позднее трех рабочих дней со дня прекращения договора залога такого имущества направить в уполномоченный орган письменное уведомление о дате и основаниях прекращения договора залога.

3.11. Решение об отказе в даче согласия на передачу в залог имущества, указанного в пункте 3.1. настоящего Положения, оформляется уполномоченным органом в форме письменного уведомления.

3.12. Муниципальные предприятия, муниципальные учреждения, являющиеся залогодателями муниципального имущества, обязаны вести книгу учета залоговых сделок.