Приложение N 13. Положение о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 27 июня 2012 г. N 114 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 13

к решению Ульяновской Городской Думы

от 24.05.2006 N 90

Положение
о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2006 г., 25 апреля, 28 ноября, 26 декабря 2007 г., 30 января, 13 февраля, 21, 23 мая, 25 июня, 14 июля, 29 октября, 17 декабря 2008 г., 25 мая, 24 июня, 30 сентября, 21 октября, 23 декабря 2009 г., 28 апреля, 26 мая, 7 июня, 21 июля, 29 сентября, 24 ноября, 22 декабря 2010 г., 27 апреля, 20 июля, 21 декабря 2011 г., 25 января, 28 марта, 27 июня 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска и наделяется настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами, законами Ульяновской области.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами Ульяновской области, Уставом муниципального образования "город Ульяновск", иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. В своей деятельности Комитет подчиняется Главе администрации города Ульяновска, а также первому заместителю Главы администрации города.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, необходимые штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, выступает от своего имени в суде, арбитражном суде.

Полное наименование Комитета - Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

Сокращенное наименование Комитета - Комитет ЖКХ.

1.5. Имущество Комитета является муниципальной собственностью.

1.6. Финансирование расходов на содержание и материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск".

1.7. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями.

1.8. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.9. Место нахождения Комитета: ул. Карла Маркса, д. 15, г. Ульяновск, Россия, 432071.

2. Организация деятельности Комитета

2.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации города Ульяновска в порядке, установленном действующим законодательством. Должностная инструкция председателя Комитета утверждается Главой администрации города Ульяновска. Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности распоряжением председателя Комитета. В отсутствие председателя Комитета его функции осуществляет заместитель, назначаемый распоряжением председателя Комитета.

2.2. Председатель Комитета:

осуществляет руководство деятельностью Комитета, представляет Комитет во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях;

действует от имени Комитета без доверенности, издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подписывает документы, связанные с исполнением осуществляемые Комитетом полномочий, подписывает от имени Комитета гражданско-правовые договоры, выдает доверенности;

представляет Главе администрации города Ульяновска на утверждение структуру и штатное расписание Комитета, а также изменения к ним в пределах установленных численности и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание Комитета в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в местном бюджете;

назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, определяет их должностные обязанности;

утверждает должностные инструкции работников Комитета, положения о структурных подразделениях Комитета;

принимает решения о поощрении работников Комитета, а также о применении к ним дисциплинарных взысканий;

обеспечивает мобилизационную подготовку работников Комитета;

организует профессиональную подготовку работников Комитета, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с ее прохождением в Комитете.

3. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

3.1. Разработка и реализация основных направлений единой политики в сфере жилищно-коммунального обслуживания, благоустройства придомовых территорий и внутриквартальных проездов, организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории муниципального образования "город Ульяновск". Для целей настоящего Положения применяемые термины означают:

придомовая территория - земельный участок, на котором расположен жилой дом, с элементами озеленения и благоустройства (освещение, площадки, дворы, дороги, тротуары, дворовые проезды):

для многоквартирного дома - от цоколя здания дома до первого бордюрного камня проезжей части дороги; для индивидуального дома - от границы домовладения до первого бордюрного камня проезжей части дороги; внутриквартальный проезд - подъездной путь, соединяющий автомобильную дорогу общего пользования местного значения с дворами жилых домов.

3.3. Обеспечение финансового оздоровления жилищных и коммунальных предприятий, эффективности использования бюджетных и привлеченных дополнительных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3. Обеспечение условий для создания и функционирования системы взаимовыгодных договорных обязательств потребителей, производителей и органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" по представлению жилищных и коммунальных услуг и их оплате.

3.4. Обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг; создание условий инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса муниципального образования "город Ульяновск".

3.5. Регулирование и контроль в сфере теплоснабжения на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4. Основные функции

Комитет в рамках возложенных на него задач выполняет следующие функции:

4.1. Обладает бюджетными полномочиями, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации для главного распорядителя бюджетных средств по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство".

4.2. Создает условия для управления многоквартирными домами, организует управление многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности, представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, организует и проводит открытые конкурсы по отбору управляющей организации в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Осуществляет управление объектами благоустройства придомовых территорий и внутриквартальных проездов, сооружений и сетей коммунальной инфраструктуры в жилищно-коммунальном хозяйстве, а также их содержание.

4.3. Распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете муниципального образования "город Ульяновск", на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда и осуществляет перечисление данных средств получателям.

4.4. Заключает в рамках установленной компетенции договоры социального найма жилых помещений, договоры найма специализированных жилых помещений и договоры найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования "город Ульяновск".

4.5. Осуществляет подготовку предложений по формированию организационно-правовых и экономических условий развития конкурентной среды в отрасли, по совершенствованию нормативно-правовой базы с целью внедрения новых форм управления объектами жилищно-коммунального хозяйства.

4.6. Проводит анализ фактического потребления жилищно-коммунальных и иных услуг.

4.7. Проводит постоянный мониторинг состояния объектов жилищно-коммунального назначения, осуществляет контроль исполнения договоров, заключенных Комитетом.

4.8. Обеспечивает контроль соблюдения установленных нормативов, лимитов, режимов потребления, за использованием, сохранностью муниципального жилищного фонда, за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на возмещение разницы в тарифах на теплоэнергию, отпускаемую населению, проживающему в домах жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, индивидуальных жилых домах, находящихся в собственности граждан, отдельно стоящих общежитиях, гаражным кооперативам, мастерским творческих работников, и средств, поступающих на возмещение субсидий по государственному жилищному фонду, по общежитиям, относящимся к жилищному фонду независимо от форм собственности, по частному жилищному фонду, находящемуся в собственности юридических лиц.

4.9. Разрабатывает предложения по изменению параметров качества управления, содержания и ремонта жилых домов, благоустройства придомовых территорий и внутриквартальных проездов, предоставления услуг жилищно-коммунального назначения потребителям, используемых для проведения конкурсов и заключения договоров (контрактов) с юридическими лицами всех организационно-правовых форм.

4.10. Участвует в разработке проектов договоров между жилищными управляющими организациями и ресурсоснабжающими организациями.

4.11. Участвует в формировании системы тарифного регулирования выполнения работ и предоставления услуг в жилищно-коммунальной сфере.

4.12. Организует работу по рассмотрению обращений и жалоб населения в сфере предоставления жилищных и коммунальных услуг, благоустройства придомовых территорий и внутриквартальных проездов.

4.13. Организует подготовку жилищно-коммунального хозяйства города к сезонной эксплуатации.

4.14. Формирует общегородскую систему информационных потоков в сфере жилищно-коммунального хозяйства, переданных в ведение Комитета, обеспечивает совместимость используемых программных продуктов с информационной системой администрации города Ульяновска.

4.15. Организует работу по внедрению на договорной основе новых материалов и технологий на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

4.16. Согласовывает проекты строительства и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры; участвует в приемке в эксплуатацию объектов жилищно-коммунальной сферы, включая объекты придомовых территорий и внутриквартальных проездов, и организует работы по их передаче в муниципальную собственность.

4.17. Организует правовую и методическую помощь муниципальным организациям по вопросам, связанным с выполнением договоров энергоснабжения и других договоров в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

4.18. Организует содержание мест захоронения.

4.19. Вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства.

4.20. Участвует в работе комиссий по реорганизации и ликвидации-муниципальных унитарных предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства.

4.21. Участвует в подборе и изучении кандидатур на должности руководителей муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, их заместителей, главных бухгалтеров.

4.22. Осуществляет сбор статистических отчетов и балансов муниципальных жилищно-коммунальных организаций, анализ их финансово-хозяйственной деятельности.

4.23. Анализирует поступившую от населения информацию и принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.24. Готовит и представляет материалы и расчеты к проекту бюджета муниципального образования "город Ульяновск", а также при внесении изменений в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство".

4.25. Разрабатывает и реализует муниципальные программы, в том числе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

4.26. Устанавливает в пределах своей компетенции требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса.

4.27. Осуществляет информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

4.28. Координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и осуществляет контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

4.29. Координирует работу специализированной службы по вопросу похоронного дела и предприятий банно- прачечного хозяйства.

4.30. Организует содержание, благоустройство придомовых территорий и внутриквартальных проездов муниципального образования "город Ульяновск".

4.31. Представляет по доверенности интересы администрации города Ульяновска (Главы администрации города) в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, а также в органах государственной власти при рассмотрении дел об административных правонарушениях в отношении администрации города Ульяновска (Главы администрации города).

Представляет в пределах своей компетенции интересы Комитета в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в органах государственной власти, в том числе при рассмотрении дел об административных правонарушениях в отношении Комитета (председателя Комитета).

4.32. Осуществляет в соответствии с постановлением администрации города Ульяновска, следующие функции и полномочия учредителя в отношении муниципального бюджетного учреждения (далее - учреждение):

утверждает устав учреждения и вносит в него изменения;

формирует и утверждает муниципальное задание для учреждения;

осуществляет в установленном порядке финансовое обеспечение выполнения муниципального задания; рассматривает вопрос о создании и ликвидации филиалов учреждения, об открытии и о закрытии его представительств.

Осуществляет в соответствии с постановлением администрации города Ульяновска, следующие функции и полномочия учредителя в отношении муниципального автономного учреждения (далее - учреждение):

утверждает устав учреждения и вносит в него изменения;

формирует и утверждает муниципальное задание для учреждения;

осуществляет в установленном порядке финансовое обеспечение выполнения муниципального задания; рассматривает вопрос о создании и ликвидации филиалов учреждения, об открытии и о закрытии его представительств;

подготавливает предложения о назначении членов наблюдательного совета учреждения.

4.33. Организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования "город Ульяновск", в том числе принимает меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

4.34. Рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

4.35. Реализует предусмотренные частями 5-7 статьи 7 Федерального закона "О теплоснабжении" полномочия в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

4.36. Выполняет требования, установленные правилами оценки готовности муниципального образования "город Ульяновск" к отопительному периоду, контролирует готовность теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

4.37. Согласовывает вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации.

4.38. Согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4.39. Оказывает содействие инициативным группам граждан, организующим учредительные собрания граждан, учредительные конференции граждан (собрания делегатов), в определении численности граждан, проживающих на соответствующих территориях.

4.40. Готовит проекты постановлений администрации города Ульяновска о регистрации уставов территориального общественного самоуправления, регистрирует уставы территориального общественного самоуправления и ведет реестр уставов территориального общественного самоуправления.

4.41. Определяет в соответствии с постановлением администрации города Ульяновска должностных лиц Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях.

4.42. Организует подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.

4.43. Организует в соответствии с постановлением администрации города Ульяновска проведение на территории муниципального образования "город Ульяновск" мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в чрезвычайных ситуациях.

4.44. Организует осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

4.45. Осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4.46. Организует создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.47. Организует и проводит в пределах имеющихся средств аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Ульяновской области.

4.48. Разрабатывает и реализует план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.49. Разрабатывает и реализует целевые программы в области защиты населения и территорий муниципального образования "город Ульяновск" от чрезвычайных ситуаций.

4.50. Организует создание профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.51. Организует на период купального сезона на пляжах города Ульяновска спасательные посты.

4.52. Организует мероприятия по гражданской обороне, разработку и реализацию планов гражданской обороны защиты населения.

4.53. Организует создание и содержание в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

4.54. Организует поддержку в состоянии Постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.

4.55. Организует проведение проверки деятельности управляющей организации в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Права Комитета

Комитет для осуществления своих задач и функций имеет право:

5.1. Запрашивать от юридических лиц независимо от организационно-правовых форм информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

5.2. Привлекать в установленном порядке сторонние организации и отдельных специалистов для проведения экспертиз.

5.3. Представлять интересы администрации города Ульяновска по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета во взаимоотношениях с другими предприятиями, организациями, учреждениями.

5.4. Участвовать в совещаниях, давать разъяснения, рекомендации, указания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

5.5. Предъявлять иски в арбитражные суды и в суды общей юрисдикции.

5.6. Заключать:

договоры на управление муниципальным жилищным фондом и инженерной инфраструктурой, обеспечивающие содержание и ремонт, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение;

муниципальные контракты в пределах полномочий Комитета;

иные договоры, обеспечивающие выполнение функций Комитета.

5.7. Вести мониторинг исполнения договоров управления и договоров выполнения работ и предоставления услуг.

6. Ответственность

6.1. Председатель Комитета несет персональную ответственность за некачественное и несвоевременное выполнение задач и функций, возложенных на Комитет настоящим Положением.

6.2. Работники Комитета несут ответственность за невыполнение возложенных обязанностей согласно должностным инструкциям.