Постановление Администрации города Ульяновска от 27 апреля 2012 г. N 1924 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",

Администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Главы города от 27.02.2006 N 396 "Об утверждении Положения о порядке разработки прогнозов социально-экономического развития г. Ульяновска".

2.2. Постановление Главы города от 21.05.2008 N 3601 "О внесении изменений в постановление Главы города от 27.02.2006 г. N 396".

2.3. Постановление мэрии города Ульяновска от 07.10.2009 N 7679 "О внесении изменений в постановление Главы города от 27.02.2006 г. N 396".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете Ульяновск сегодня".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города (по финансовым и экономическим вопросам).

Исполняющий обязанности Главы администрации города

С.С. Панчин

Порядок
разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Ульяновск"
(утв. постановлением администрации города Ульяновска от 27 апреля 2012 г. N 1924)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" (далее - прогноз).

1.2. Прогноз разрабатывается в целях определения основных тенденций развития муниципального образования "город Ульяновск" (далее - город Ульяновск), выработки органами местного самоуправления города Ульяновска экономической и социальной политики и является основой для составления проекта бюджета муниципального образования "город Ульяновск" (далее - бюджет города Ульяновска) на очередной финансовый год и плановый период.

1.3. Прогноз разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период.

1.4. Прогноз состоит из табличного материала, содержащего отчетные и прогнозируемые значения показателей социально-экономического развития города Ульяновска, и пояснительной записки. Прогноз составляется в соответствии с федеральной системой показателей, объединенных в разделы по основным направлениям экономики и социальной сферы по форме, устанавливаемой ежегодно Министерством экономического развития Российской Федерации.

1.5. Прогноз включает следующие разделы:

"Демографические показатели";

"Производство товаров и услуг";

"Рынок товаров и услуг";

"Малое и среднее предпринимательство";

"Инвестиции";

"Труд и занятость";

"Развитие социальной сферы".

2. Требования к документам по прогнозу

2.1. Прогноз разрабатывается в сроки, установленные Министерством экономики Ульяновской области, а также в соответствии с планом организационных мероприятий по подготовке бюджета города Ульяновска, который ежегодно утверждается правовым актом администрации города Ульяновска.

2.2. Прогноз разрабатывается на основании отчетных данных за предыдущие годы и оценки социально-экономического развития города Ульяновска до конца текущего финансового года и на среднесрочную перспективу.

2.3. Разработка прогноза осуществляется на основании:

- комплексного анализа экономической и демографической ситуации, развития социальной инфраструктуры, сложившихся тенденций развития промышленности, развития потребительского комплекса;

- отчетных данных за предыдущие годы и оценки социально-экономического развития города Ульяновска до конца текущего финансового года;

- мер по социально-экономическому развитию города Ульяновска, предусмотренных правовыми актами города Ульяновска;

- сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

- прогноза показателей инфляции, дефляторов по видам экономической деятельности, индексов цен производителей, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации;

- информации, предоставляемой Федеральной службой государственной статистики по Ульяновской области, Центром занятости населения города Ульяновска, Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области;

- результатов опроса хозяйствующих субъектов осуществляющих деятельность на территории города Ульяновска о перспективах их развития.

2.4. Ответственным за разработку прогноза является Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска.

2.5. В целях разработки прогноза отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления, подразделение администрации города Ульяновска, указанные в пунктах 2.6.-2.14 настоящего порядка, предоставляют в Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска информационно-аналитические материалы, которые включают разработанные ими показатели прогноза, и пояснительную записку.

Пояснительная записка к показателям прогноза должна отражать:

краткий анализ достигнутого уровня значений показателей, описание основных тенденций их изменения за период, предшествующий прогнозному периоду, анализ факторов, оказывающих в предыдущие годы существенное (как положительное, так и отрицательное) влияние на сложившиеся тенденции развития;

анализ уровня достижения прогнозных значений показателей, разработанных в предыдущем году, с указанием причин значительных отклонений прогнозных значений от фактически достигнутых; обоснование наиболее вероятных тенденций динамики показателей прогнозного периода с указанием комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволит изменить негативную или углубить позитивную тенденции.

2.6. Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска осуществляет разработку раздела прогноза:

"Малое и среднее предпринимательство";

"Рынок товаров и услуг" в части показателей "Индекс потребительских цен", "Индекс потребительских цен за период с начала года", "Оборот розничной торговли", "Оборот общественного питания",

"Объем платных услуг населению".

2.7. Комитет по экономике, регулированию цен и тарифов и муниципального заказа администрации города Ульяновска осуществляет разработку раздела прогноза:

"Развитие социальной сферы" в части показателей "Стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам", "Фактический уровень платежей населения за жилое помещение и коммунальные услуги".

2.8. Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска осуществляет разработку следующих разделов прогноза:

"Демографические показатели" в части показателей "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении", "Число родившиеся", "Число умерших";

"Рынок товар" и услуг" в часу и показателей, характеризующих развитие платных медицинских и санаторно-оздоровительных услуг населению;

"Развитие социальной сферы" в части показателей "Число заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом", показателей, характеризующих развитие сферы здраво охранения "Обеспеченность больничными койками".

2.9. Управление образования администрации города Ульяновска осуществляет разработку следующих разделов прогноза:

"Рынок товаров и услуг" в части показателей, характеризующих развитие платных образовательных услуг населению;

"Развитие социальной сферы" в части показателей, характеризующих развитие сферы образования, "Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях", "Численность обучающихся в образовательных учреждениях", "Выпуск специалистов", "Численность обучающихся в первую смену в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)".

2.10. Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска осуществляет разработку следующих разделов прогноза:

"Производство товаров и услуг", подраздел "Транспорт и связь" в части показателей транспорта "Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием", "Густота автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования", "Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования";

"Производство товаров и услуг", подраздел "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" в части показателей: "Производство грузовых автомобилей", "Производство легковых автомобилей";

"Рынок товаров и услуг" в части показателей, характеризующих развитие платных транспортных услуг, оказываемых населению города Ульяновска.

2.11. Комитет жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации города Ульяновска осуществляет разработку следующих разделов прогноза:

"Производство товаров и услуг", подраздел "Промышленное производство" в части показателя "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", а также показателей, характеризующих потребление электроэнергии;

"Рынок товаров и услуг" в части показателей, характеризующих развитие платных жилищных и коммунальных услуг населению.

2.12. Управление по строительству и территориальному развитию администрации города Ульяновска осуществляет разработку следующих разделов прогноза:

"Производство товаров и услуг", подраздел "Строительство";

"Развитие социальной сферы" в части показателей "Ввод в действие жилых домов" и "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя".

2.13. Управление культуры и организаций досуга населения администрации города Ульяновска осуществляет разработку следующих разделов прогноза:

"Развитие социальной сферы" в части показателей "Обеспеченность общедоступными библиотека ми" и "Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа";

"Рынок товаров и услуг" в части показателя, характеризующего развитие платных услуг учреждений культуры, оказываемых населению города Ульяновска.

2.14. Территориальные органы управления администрации города Ульяновска осуществляют разработку следующих разделов прогноза:

"Производство товаров и услуг" в части показателей "Промышленное производство", "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении";

"Рынок товаров и услуг" в части показателей "Оборот розничной торговли", "Оборот общественного питания", "Объем платных услуг населению"; "Инвестиции"; "Труд и занятость".

2.15. Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска формирует прогноз на основе анализа, систематизации, обобщения предоставленных информационно-аналитических материалов по прогнозу, при необходимости запрашивает дополни тельную информацию или разъяснения по предоставленным материалам, либо принимает решение о возврате представленных информационно-аналитических материалов для доработки.

2.16. Одобренный Главой администрации города Ульяновска прогноз направляется в установленные сроки в Министерство экономики Ульяновской области, а также в Ульяновскую Городскую Думу одновременно с проектом бюджета города Ульяновска.