Приложение. Положение о порядке предоставления в залог объектов залогового фонда Ульяновской области

Приложение

к постановлению Правительства Ульяновской области

от 6 апреля 2007 г. N 116

Положение
о порядке предоставления в залог объектов
залогового фонда Ульяновской области

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2007 г., 17 ноября 2008 г., 9 апреля 2009 г., 9 июля 2010 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Ульяновской области от 29.01.2007 N 01-ЗО "О залоговом фонде Ульяновской области" и регламентирует порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов с целью предоставления в залог объектов залогового фонда Ульяновской области (далее - конкурс) для обеспечения исполнения обязательств хозяйствующих субъектов, оформления результатов конкурса, а также регулирует отношения между субъектами конкурса.

2. Организация проведения конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 9 июля 2010 г. N 225-П пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Организатором конкурса является департамент модернизации и развития региональной экономики Правительства Ульяновской области.

2.2. Конкурс проводится конкурсной комиссией, создаваемой Губернатором Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 27 апреля 2007 г. N 147 в пункт 2.3. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется организатором конкурса в газетах "Народная газета" или "Ульяновская правда" не менее чем за 30 дней до его проведения и должно включать следующие сведения:

сроки и место приема заявок на участие в конкурсе;

перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

условия для предоставления права получения обеспечения исполнения обязательств за счет имущества залогового фонда Ульяновской области;

критерии отбора инвестиционных проектов для определения победителей;

срок, предоставляемый для заключения договора о залоге;

место и время проведения конкурса.

3. Права и обязанности участников конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 9 июля 2010 г. N 225-П в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. К участию в конкурсе допускаются претенденты, представившие следующие документы:

заявление о намерении участвовать в конкурсе;

копии учредительных документов, заверенные нотариально;

нотариально заверенную копию свидетельства (решения) о государственной регистрации;

бухгалтерскую отчетность за предыдущий и текущий годы с отметкой налогового органа о принятии;

письменное подтверждение банка о возможности кредитования инвестиционного проекта, представленного для участия в конкурсе;

справку об открытых ссудных и депозитных счетах на последнюю отчетную дату;

сведения об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней, заверенные налоговым органом;

инвестиционный проект по форме, установленной Правительством Российской Федерации, утвержденный претендентом;

документы, подтверждающие соответствие инвестиционного проекта экологическим, санитарно-гигиеническим требованиям, установленным законодательством;

сведения, характеризующие кредитную историю или свидетельствующие об ее отсутствии;

предложение по обеспечению исполнения обязательств.

нотариально заверенную копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3.2. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки, а также с экспертизой инвестиционного проекта.

3.3. Участник конкурса имеет право:

отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, сообщив об этом письменно;

пользоваться услугами посредников и других юридических и физических лиц, представляющих (по доверенности) интересы участника конкурса.

3.4. Участник конкурса обязан соблюдать правила проведения конкурса, определенные законодательством и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 17 ноября 2008 г. N 474-П раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.5

3.5. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в конкурсе и признании его участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе в установленном порядке, что отражается в протоколе вскрытия заявок.

В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, его заявка подлежит рассмотрению на возможность предоставления залогового обеспечения за счет залогового фонда Ульяновской области в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения.

4. Рассмотрение инвестиционных проектов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 17 ноября 2008 г. N 474-П в пункт 4.1 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Представленные документы в течение двух рабочих дней направляются для изучения в соответствующее отраслевое структурное подразделение аппарата Правительства Ульяновской области или в отраслевой исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, который в семидневный срок готовит заключение о его соответствии или несоответствии основным направлениям областной государственной политики в данной отрасли экономики, а также о технической возможности его реализации на территории Ульяновской области. Представленные документы также направляются в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере финансов, который готовит заключение по итогам проведения анализа финансового состояния претендента и оценки бюджетной эффективности инвестиционного проекта. Указанные заключения направляются организатору конкурса.

4.2. Критериями отбора инвестиционных проектов являются:

экономическая и социальная значимость инвестиционного проекта для Ульяновской области;

расчетный срок окупаемости инвестиционного проекта;

объем инвестируемых средств;

число создаваемых рабочих мест;

наличие договоров (проектов договоров, договоров о намерениях, о поставке продукции и закупке сырья, оборудования, договоров с банком или соглашений с инвестором и так далее);

показатель бюджетной эффективности (показатель определяется как отношение суммы дисконтированной величины налоговых поступлений и обязательных платежей к объему требуемого залога);

ликвидность предмета обеспечения и наличие источников возврата кредита в срок и в полном объеме с начисленными на него процентами;

доля собственных средств претендента в затратах инвестиционного проекта должна составлять не менее 20 процентов от капитальных вложений, предусмотренных по годам реализации инвестиционного проекта;

соответствие инвестиционного проекта экологическим, санитарно-гигиеническим и другим требованиям, установленным законодательством;

наличие (отсутствие) запасного (альтернативного) варианта реализации инвестиционного проекта на случай непредвиденных отклонений от технологического процесса и наличие других мероприятий для снижения риска при реализации инвестиционного проекта.

4.3. Конкурсная комиссия рассматривает материалы претендентов и полученные по ним заключения, оценивает социальную значимость инвестиционных проектов, их эффективность.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 27 апреля 2007 г. N 147 в пункт 4.4. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Основанием для отказа в предоставлении обеспечения за счет залогового фонда Ульяновской области могут быть:

несоответствие заявки требованиям настоящего Положения;

предоставление недостоверных сведений;

отрицательное заключение по инвестиционному проекту отраслевого структурного подразделения аппарата Правительства Ульяновской области, отраслевого исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере финансов;

отсутствие достаточных гарантий у претендента;

наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам областного бюджета, а также по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 17 ноября 2008 г. N 474-П раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.5

4.5. Если заявка единственного участника конкурса отвечает всем установленным критериям и отсутствуют основания для отказа в предоставлении залогового обеспечения за счет залогового фонда Ульяновской области, конкурсная комиссия вправе принять решение о возможности предоставления данному инвестиционному проекту залогового обеспечения за счет залогового фонда Ульяновской области.

5. Подведение итогов конкурса

5.1. Решение конкурсной комиссии фиксируется в протоколе заседания.

В случае принятия по итогам конкурса конкурсной комиссией решения о возможности предоставления инвестиционному проекту залогового обеспечения за счет залогового фонда Ульяновской области, указывается конкретный объект залогового фонда Ульяновской области, предоставляемый в качестве залогового обеспечения.

Не допускается использование всех объектов залогового фонда Ульяновской области для обеспечения обязательств одного инвестора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 17 ноября 2008 г. N 474-П в пункт 5.2 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. На основании результатов конкурса организатор конкурса готовит проект распоряжения Правительства Ульяновской области о предоставлении залога по инвестиционным проектам, которое должно быть принято в течение одного месяца после конкурсного отбора инвестиционных проектов.

5.3. Организатор направляет участникам конкурса письменное уведомление о результатах конкурса.

5.4. Победитель конкурса имеет право обратиться к управляющему залоговым фондом Ульяновской области для заключения договора о залоге.

6. Прочие условия

6.1. Победитель конкурса оплачивает затраты на страхование от повреждения либо гибели передаваемого в залог имущества, а также в случаях, установленных гражданским законодательством Российской Федерации, нотариальное удостоверение договора о залоге и государственную регистрацию сделок с соответствующим имуществом, в том числе имущественными правами.

6.2. Оценку объектов залогового фонда Ульяновской области, передаваемых в залог, выполняет независимый оценщик в соответствии с законодательством. Расходы, связанные с их оценкой, осуществляются за счет средств победителя конкурса путем компенсации понесенных расходов.

6.3. В случае, если условиями конкурса и решением Правительства Ульяновской области предусмотрено предоставление инвестором встречного залогового обеспечения, то одновременно с подписанием договора о залоге заключается договор о контргарантиях, которым определяется имущество, принадлежащее на праве собственности или хозяйственного ведения инвестору, на которое может быть наложено взыскание в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им условий кредитного договора (договора займа).

Независимая оценка контргарантийных активов осуществляется за счет средств инвестора.

6.4. Объекты государственной собственности Ульяновской области, входящие в состав залогового фонда Ульяновской области, могут быть переданы в пользование третьим лицам с уведомлением последних об обременении (или возможном обременении) объектов залоговыми обязательствами на срок, не превышающий срок обеспечения обязательства.