Приложение N 3. Конкурсная документация открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации имущественного комплекса, состоящего из крытого спортивного комплекса с искусственным льдом на 5000 мест, оснащённого имуществом и оборудованием

Приложение N 3

к постановлению Правительства Ульяновской области

от 29 февраля 2012 г. N 95-П

Конкурсная документация
открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации имущественного комплекса, состоящего из крытого спортивного комплекса с искусственным льдом на 5000 мест, оснащённого имуществом и оборудованием

I. Общая информация

1. Конкурс на право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации имущественного комплекса, состоящего из крытого спортивного комплекса с искусственным льдом на 5000 мест, оснащённого имуществом и оборудованием (далее - конкурс), проводится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", настоящей конкурсной документацией в целях заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации имущественного комплекса, состоящего из крытого спортивного комплекса с искусственным льдом на 5000 мест, оснащённого имуществом и оборудованием (далее - концессионное соглашение).

2. Конкурс проводит департамент развития социальной сферы Правительства Ульяновской области (далее - Организатор конкурса). Местонахождение и почтовый адрес: 432017, Российская Федерация, Ульяновская область, г. Ульяновск, площадь Ленина, д. 1.

3. Конкурс является открытым.

4. На конкурс выставляется лот: право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации имущественного комплекса, состоящего из крытого спортивного комплекса с искусственным льдом на 5000 мест, оснащённого имуществом и оборудованием, расположенного на земельном участке по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Октябрьская, 26, кадастровый номер 73:24:030501:26.

5. Официальное печатное издание - газета "Ульяновская правда".

6. Официальный сайт, на котором размещается вся информация по данному конкурсу: официальный сайт Губернатора и Правительства Ульяновской области www.ulgov.ru (далее - официальный сайт www. ulgov.ru).

7. Обеспечение заявки на участие в конкурсе (далее - заявка) не установлено.

8. Обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению установлено в размере стоимости объекта концессионного соглашения, предусмотренной концессионным соглашением. Победитель конкурса представляет Организатору конкурса документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению, за 2 (два) дня до истечения срока для подписания концессионного соглашения.

9. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками: Российская Федерация, г. Ульяновск, площадь Ленина, д. 1, каб. 315, 17 апреля 2012 года, 10 часов 00 минут.

10. Место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями: Российская Федерация, г. Ульяновск, площадь Ленина, д. 1, каб. 315, 23 июля 2012 года, 10 часов 00 минут.

11. Место, дата и время рассмотрения и оценки конкурсных предложений: Российская Федерация, г. Ульяновск, площадь Ленина, д. 1, каб. 315, 24 июля 2012 года, 10 часов 00 минут.

12. Место, дата и время определения победителя конкурса: Российская Федерация, г. Ульяновск, площадь Ленина, д. 1, каб. 315, 24 июля 2012 года, 10 часов 00 минут.

13. Участник конкурса несёт все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки и заключением концессионного соглашения.

14. Все приложения к настоящей конкурсной документации являются её неотъемлемой частью.

II. Объект концессионного соглашения

Крытый спортивный комплекс с искусственным льдом на 5000 мест, оснащённый имуществом и оборудованием (далее - объект концессионного соглашения), предназначенным для осуществления деятельности спортивного комплекса.

Требования по лоту к объекту концессионного соглашения определяются в соответствии с технико-экономическим описанием объекта концессионного соглашения (приложение N 6 к настоящей конкурсной документации).

III. Требования, предъявляемые к участникам конкурса

1. Участником конкурса может быть индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица (далее - заявитель).

2. Устанавливаются следующие требования к заявителям: отсутствие решения о ликвидации юридического лица - заявителя или о прекращении физическим лицом - заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

отсутствие решения о признании заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении его;

опыт финансирования и создания инвестиционных проектов, в том числе по модели государственно-частного партнёрства.

3. Квалификационное требование к заявителю: наличие у него возможности привлечения средств для финансирования строительства объекта концессионного соглашения и оснащения его оборудованием в размере, необходимом для выполнения работ (подтверждается представлением письма финансирующей организации о имеющейся у неё принципиальной готовности предоставить заявителю средства).

4. Заявитель должен соответствовать квалификационному требованию, установленному в пункте 3 настоящего раздела конкурсной документации.

5. Подтверждение соответствия установленному в пункте 3 настоящего раздела конкурсной документации требованию возможно путём подтверждения соответствия указанному требованию в отдельности или в совокупности следующих лиц:

учредители/участники заявителя, владеющие не менее чем 10 процентами акций/долей участия заявителя, а также основные (материнские) общества указанных учредителей/участников заявителя;

инвесторы, подтвердившие готовность осуществить финансирование строительства объекта концессионного соглашения;

лица, заключившие с заявителем договор о совместной реализации проекта (в том числе, в форме договора простого товарищества или его эквивалента в зависимости от применимого права), имеющий обязательную для его сторон силу, при условии, что данным договором предусматриваются обязательства указанных лиц по обеспечению финансирования строительства объекта концессионного соглашения.

6. В случае, если заявителем выступают два и более юридических лица, действующих совместно на основании договора простого товарищества, предъявляемые в настоящей конкурсной документации требования к заявителю распространяются на каждое юридическое лицо, входящее в состав указанного простого товарищества.

7. Не могут принимать участие в конкурсе:

лица, которые объявлены несостоятельными (банкротами) и (или) в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации была открыта какая-либо из процедур несостоятельности (банкротства) в настоящее время или когда-либо в течение последних 3 лет, предшествовавших объявлению конкурса;

лица, имеющие задолженность по платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, размер которой превышает 5 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчётности за последний завершённый отчётный период (подтверждается справкой налогового органа);

лица, не имеющие права участвовать в конкурсе и исполнять обязательства концессионера в силу закона, договора или судебного акта.

IV. Критерии конкурса

Для определения лучших условий исполнения концессионного соглашения, предложенных в заявках, комиссия по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации имущественного комплекса, состоящего из крытого спортивного комплекса с искусственным льдом на 5000 мест, оснащённого имуществом и оборудованием (далее - конкурсная комиссия), оценивает и сопоставляет заявки в соответствии с критериями:

1) срок строительства объекта концессионного соглашения.

Ввод объекта концессионного соглашения в эксплуатацию не позднее 01.10.2013 с момента подписания концессионного соглашения;

2) период со дня подписания концессионного соглашения до дня когда оказание услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, будет осуществляться в объёме, установленном концессионным соглашением, - не позднее 01.11.2013.

V. Заявка, конкурсное предложение

Документы, составляющие заявку

1. Заявка должна быть подана согласно форме, приведённой в приложении N 1 к настоящей конкурсной документации, и должна включать документы, указанные в настоящем разделе конкурсной документации.

2. В заявке заявитель должен подтвердить:

полноту и достоверность всей информации и документации, представленных в составе заявки, включая приложения к заявке;

отсутствие обстоятельств, препятствующих осуществлению деятельности заявителя, в том числе отсутствие мер, направленных на приостановление деятельности заявителя в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день подачи заявки;

отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 5 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчётности за последний завершённый отчётный период.

3. Документы, составляющие заявку, должны быть подготовлены на русском языке.

4. В состав заявки заявитель обязан включить:

4.1. Документы, подтверждающие правоспособность заявителя: для индивидуальных предпринимателей - нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих государственную регистрацию лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки;

для коммерческой организации - нотариально удостоверенные копии учредительных документов коммерческой организации, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо её нотариально удостоверенную копию, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки.

4.2. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на осуществление действий от имени заявителя, либо его нотариально удостоверенную копию.

4.3. Документы, содержащие подробную характеристику опыта (или) возможности привлечения средств для финансирования инвестиционных проектов, в том числе по модели государственно-частного партнёрства, заверенные заявителем (составляются в произвольной форме), включая:

сведения о реализованных или находящихся в процессе реализации проектах с участием заявителя с указанием характера договорных отношений и стоимостных показателей по ним;

сведения о роли в этих проектах заявителя, включая описание работ, выполненных в рамках проектов, указание на стадию завершения работ;

описание экономических результатов реализации соответствующих проектов.

4.4. Оригиналы или нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих согласие третьих лиц (при их наличии) на участие в проекте, предусмотренном концессионным соглашением, в случае победы заявителя в конкурсе и определяющих права и обязательства этих лиц в отношении к заявителю.

4.5. Документы, содержащие подробную характеристику третьих лиц (при их наличии), указанных в пункте 4.4 настоящего раздела конкурсной документации, включая:

наименование организации, юридический адрес и/или фактическое место нахождения, единый государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика;

сведения о реализованных и находящихся в процессе реализации проектах с участием заявителя с указанием характера договорных отношений и стоимостных показателей по ним; сведения о роли в этих проектах, включая описание работ, выполненных в рамках этих проектов; указание на стадию завершения работ по соответствующему проекту; экономические результаты реализации соответствующих проектов; оригиналы или нотариально удостоверенные отзывы или рекомендации; согласие третьих лиц на то, что конкурсная комиссия может запросить или уточнить у них сведения, указанные заявителем в заявке.

4.6. Документы об основных направлениях деятельности заявителя, включая:

список аффилированных лиц заявителя с описанием взаимосвязи между ними. Указанный список представляется в произвольной форме, удостоверяется подписью единоличного исполнительного органа заявителя или надлежащим образом уполномоченного представителя заявителя (далее - уполномоченный представитель) и печатью заявителя;

копию годового отчёта заявителя (при наличии такового) за последний отчётный год, включающего бухгалтерский баланс, отчёт о прибылях и убытках, движении денежных средств, изменении капитала, составленные в соответствии с российскими стандартами финансовой отчётности, пояснительные записки, а также аудиторское заключение (при его наличии) (с приложением копий лицензии аудиторской компании и аудируемой финансовой отчётности с примечаниями) за соответствующий период. Копии указанных документов удостоверяются подписью заявителя или его уполномоченного представителя и печатью заявителя;

документы, подтверждающие способность заявителя обеспечить необходимый объём собственных и заёмных средств и готовность инвестировать их в реализацию концессионного соглашения и (или) способность привлечь частное финансирование для реализации аналогичных проектов. Документы представляются в произвольной форме и должны быть удостоверены подписью заявителя или уполномоченного представителя и печатью заявителя.

5. Рекламные материалы в составе заявки не представляются.

6. Заявка представляется удостоверенной заявителем, в письменной форме и в двух экземплярах (оригинал и копия).

7. В состав заявки должны входить документы согласно требованиям настоящей конкурсной документации.

8. Все документы, входящие в оригинал заявки, должны быть надлежащим образом оформлены и иметь необходимые для их идентификации реквизиты (бланк отправителя, исходящий номер, дата выдачи, должность и подпись заявителя или уполномоченного представителя с расшифровкой подписи, печать).

9. Факсимильный способ передачи данных не допускается, а полученные таким образом документы не считаются оформленными надлежащим образом.

10. Документы в составе оригинала заявки, представленные с нарушением изложенных в настоящем разделе конкурсной документации требований, не имеют силы, а заявителю, представившему такую заявку, будет отказано в допуске к участию в конкурсе.

11. Все страницы оригинала заявки должны быть пронумерованы, а первая страница - помечена надписью "Оригинал".

Все страницы копии заявки должны быть пронумерованы, а первая страница - помечена надписью "Копия". В случае расхождений между оригиналом и копией заявки конкурсная комиссия и Организатор конкурса следуют оригиналу заявки.

12. Документы, включённые в оригинал заявки, представляются в прошитом, скреплённом печатью и подписью заявителя или уполномоченного представителя виде с указанием на обороте последнего листа заявки количества листов.

13. Копия заявки брошюруется отдельно, скрепляется печатью и подписью заявителя или уполномоченного представителя с указанием на обороте последнего листа количества листов.

14. К заявке обязательно прилагается удостоверенная подписью заявителя или уполномоченного представителя опись документов заявки.

15. Опись документов заявки не брошюруется с документами заявки. Опись документов заявки представляется в двух экземплярах (оригинал и копия).

16. Заявитель подаёт заявку в запечатанном конверте, к которому прилагаются два экземпляра описи документов заявки.

17. На конверте должна быть проставлена пометка в соответствии с пунктом 1 раздела VII настоящей конкурсной документации, а также указаны наименование и адрес заявителя.

18. Конверт на местах склейки должен быть подписан заявителем или уполномоченным представителем и заверен печатью заявителя. В приёме конверта с заявкой заявителю будет отказано, если конверт не запечатан и не соответствует указанному требованию.

Документы, составляющие конкурсное предложение

1. Конкурсное предложение на участие в конкурсе (далее - конкурсное предложение) представляется на русском языке по форме, приведённой в приложении N 2 к настоящей конкурсной документации, в двух экземплярах (оригинал и копия). Один экземпляр - оригинал, сформированный, оформленный и подписанный заявителем или уполномоченным представителем согласно требованиям к оригиналу конкурсного предложения, установленным в настоящем разделе. Второй экземпляр - копия конкурсного предложения, которая должна соответствовать оригиналу по составу документов.

2. Все документы, входящие в оригинал конкурсного предложения, должны быть надлежащим образом оформлены и иметь необходимые для их идентификации реквизиты (бланк отправителя, исходящий номер, дата выдачи, должность и подпись заявителя или уполномоченного представителя с расшифровкой, печать).

3. Конкурсная комиссия и Организатор конкурса оставляют за собой право проверить достоверность документов, представленных согласно требованиям, установленным в настоящем разделе конкурсной документации.

4. Использование факсимиле недопустимо, в противном случае такие документы считаются не имеющими силы.

5. Документы оригинала конкурсного предложения, представленные с нарушением установленных настоящим разделом конкурсной документации требований, не будут иметь силы. Заявителю, представившему такие документы, будет отказано в допуске к участию в конкурсе.

6. Все страницы оригинала конкурсного предложения должны быть пронумерованы, а первая страница помечена надписью "Оригинал".

7. Все страницы копии конкурсного предложения также должны быть пронумерованы, а первая страница помечена надписью "Копия".

8. В случае расхождения между оригиналом и копией конкурсного предложения конкурсная комиссия и Организатор конкурса следуют оригиналу конкурсного предложения.

9. Документы, включённые в оригинал конкурсного предложения, представляются в прошитом, скреплённом печатью и подписью заявителя или уполномоченного представителя виде с указанием на обороте последнего листа соответствующего документа количества листов.

10. Копия конкурсного предложения брошюруется отдельно. Копия конкурсного предложения по объёму и содержанию документов должна соответствовать оригиналу конкурсного предложения.

11. К конкурсному предложению обязательно прилагается удостоверенная подписью заявителя или уполномоченного представителя опись документов конкурсного предложения.

12. Опись документов конкурсного предложения не брошюруется с документами конкурсного предложения. Опись документов конкурсного предложения представляется в количестве двух экземпляров (оригинал и копия).

13. Заявитель подаёт конкурсное предложение в письменной форме, в запечатанном конверте, к которому прилагаются два экземпляра описи документов конкурсного предложения.

14. На конверте должна быть проставлена пометка в соответствии с пунктом 1 раздела XII настоящей конкурсной документации, а также указаны наименование и адрес заявителя.

15. Конверт на местах склейки должен быть подписан заявителем или уполномоченным представителем и заверен печатью заявителя. В приёме конверта с конкурсным предложением заявителю будет отказано, если конверт не запечатан и не соответствует указанному требованию.

VI. Срок опубликования сообщения и размещения материалов о проведении конкурса

1. Официальное сообщение о проведении конкурса подлежит опубликованию на официальном сайте www.ulgov.ru в срок не позднее 02 марта 2012 года. Сообщение о проведении конкурса также подлежит опубликованию в газете "Ульяновская правда".

2. Материалы по процедурам конкурса размещаются на официальном сайте www.ulgov.ru в срок не позднее 02 марта 2012 года.

VII. Порядок, место и срок представления заявок

1. Заявки представляются в конкурсную комиссию в запечатанных конвертах с пометкой: "Заявка на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации имущественного комплекса, состоящего из крытого спортивного комплекса с искусственным льдом на 5000 мест, оснащённого имуществом и оборудованием" по рабочим дням с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут со дня опубликования официального сообщения о проведении конкурса по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, г. Ульяновск, площадь Ленина, д. 1, каб. 315, комиссия по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации имущественного комплекса, состоящего из крытого спортивного комплекса с искусственным льдом на 5000 мест, оснащённого имуществом и оборудованием (далее - конверт с заявкой). Последним днём представления заявок считается 16 апреля 2012 года.

2. Один заявитель вправе подать только одну заявку.

3. Конверты с заявками, поступившие без указанных в пункте 1 настоящего раздела пометок, не рассматриваются конкурсной комиссией.

4. На момент регистрации заявки заявитель должен представить документы, указанные в разделе V настоящей конкурсной документации:

запечатанный конверт, содержащий оригинал и копию заявки;

два экземпляра (оригинал и копия) описи документов заявки.

5. Представленная в конкурсную комиссию заявка подлежит регистрации в журнале заявок на участие в конкурсе под порядковым номером с указанием даты и точного времени её подачи (часы и минуты) во избежание совпадения этого времени со временем представления других заявок. При этом на копии описи представленных заявителем документов заявки делается отметка о дате и времени представления заявки с указанием номера этой заявки.

6. Срок поступления заявки определяется по дате и времени регистрации конверта с заявкой в журнале регистрации, а также по дате и времени, проставленным при приёме заявки на копии описи документов заявки.

7. Организатор конкурса может продлить срок представления заявок, внеся соответствующее изменение в настоящую конкурсную документацию. В этом случае срок действия всех прав и обязанностей Организатора конкурса и заявителя продлевается с учётом изменённой окончательной даты.

8. В случае, если по истечении срока представления заявок подано менее двух заявок, Организатор конкурса объявляет конкурс несостоявшимся по решению, принимаемому на следующий день после истечения этого срока.

9. Заявки не принимаются после истечения срока их представления. Конверт с заявкой, представленный в конкурсную комиссию по истечении срока представления заявок, не вскрывается и возвращается представившему его заявителю вместе с описью представленных им документов с пометкой об отказе в принятии заявки. В случае поступления такой заявки по почте конверт с заявкой не вскрывается и возвращается представившему его заявителю с уведомлением об отказе в принятии заявки.

10. Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до истечения срока представления заявок. Изменение в заявку должно быть подготовлено, запечатано, маркировано и доставлено таким же образом, что и заявка. Конверты помечаются надписями: "Изменение", "Отзыв".

11. Регистрация изменений и уведомлений об отзыве заявки производится в том же порядке, что и регистрация заявки.

12. Никакие изменения не могут быть внесены в заявки после истечения срока представления заявок.

VIII. Порядок, место и срок представления настоящей конкурсной документации, порядок ознакомления с проектной документацией на объект концессионного соглашения

1. Настоящая конкурсная документация представляется бесплатно и размещается с даты опубликования официального сообщения о проведении конкурса в газете "Ульяновская правда", на официальном сайте www.ulgov.ru.

2. Заявители, допущенные к участию в конкурсе, могут ознакомиться с проектной документацией на объект концессионного соглашения, прошедшей государственную экспертизу. Ознакомление с указанной проектной документацией проводится в рабочие дни с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в период, установленный в настоящей конкурсной документации для представления конкурсных предложений, по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 171, областное государственное учреждение "Ульяновскоблстройзаказчик" Министерства строительства Ульяновской области.

IX. Порядок представления разъяснений положений настоящей конкурсной документации

1. Конкурсная комиссия обязана представлять в письменной или электронной форме разъяснения положений настоящей конкурсной документации по запросам заявителей, если такие запросы поступили в конкурсную комиссию не позднее чем за 10 рабочих дней до дня истечения срока представления заявок.

2. Разъяснения положений настоящей конкурсной документации направляются конкурсной комиссией заявителю не позднее чем через 5 рабочих дней после дня поступления запроса, но не позднее чем за 5 рабочих дней до дня истечения срока представления заявок.

3. Разъяснения положений настоящей конкурсной документации с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос, также размещаются на официальном сайте www.ulgov.ru.

4. Не принимаются к рассмотрению запросы заявителей, которые поступили по окончании срока, установленного для подачи запроса.

X. Порядок, место, дата и время вскрытия конвертов с заявками

1. Вскрытие конвертов с заявками состоится по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, г. Ульяновск, площадь Ленина, д. 1, каб. 315,17 апреля 2012 года в 10 часов 00 минут.

2. Заявители и/или уполномоченные представители могут присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с заявками.

3. Заявители и/или уполномоченные представители, присутствующие на процедуре вскрытия конвертов с заявками, могут удостовериться в сохранности представленных конвертов с заявками.

4. Конкурсная комиссия вскрывает только конверты с заявками, которые поданы до истечения установленного срока подачи заявок.

5. В первую очередь вскрываются конверты с пометкой "Изменение". Конверты с заявками, отзыв которых осуществлён заявителем в соответствии с положениями настоящей конкурсной документации, не вскрываются и не рассматриваются.

6. При вскрытии каждого конверта с заявкой объявляются присутствующим и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками: наименование и место нахождения (почтовый адрес) каждого заявителя, а также сведения о наличии в этой заявке документов, представление которых заявителем предусмотрено настоящей конкурсной документацией.

7. Протокол вскрытия конвертов с заявками подписывается в течение одного рабочего дня, следующего за днём окончания срока представления заявок. Протокол вскрытия конвертов с заявками подлежит размещению на официальном сайте www.ulgov.ru в течение 3 дней со дня его подписания.

XI. Предварительный отбор

1. Рассмотрение заявок состоится по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, г. Ульяновск, площадь Ленина, д. 1, каб. 315, 17 апреля 2012 года в 10 часов 00 минут.

2. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на:

1) соответствие требованиям, содержащимся в настоящей конкурсной документации;

2) соответствие заявителя требованиям, содержащимся в настоящей конкурсной документации.

3. При этом конкурсная комиссия вправе потребовать от заявителя разъяснения положений заявки, а также документов, подтверждающих его соответствие указанным требованиям.

4. Запрос конкурсной комиссии о представлении разъяснений положений заявки направляется заявителю по адресу, указанному в заявке, или электронными средствами связи.

В запросе конкурсной комиссии о представлении разъяснений положений заявки, направляемом заявителю, должны содержаться сроки и адрес представления заявителем разъяснений положений заявки.

5. Заявитель обязан представить на запрос конкурсной комиссии письменные разъяснения положений заявки в сроки и по адресу, указанные в запросе конкурсной комиссии.

6. При рассмотрении заявок конкурсная комиссия рассматривает письменные мнения экспертов.

7. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсная комиссия принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе, если:

1) заявитель не соответствует требованиям, содержащимся в настоящей конкурсной документации;

2) заявка не соответствует требованиям, содержащимся в настоящей конкурсной документации;

3) документы представлены заявителем не в полном объёме и (или) недостоверны.

8. При рассмотрении поданных заявок конкурсная комиссия вправе проверять достоверность сведений, указанных в заявке. По итогам рассмотрения заявок конкурсная комиссия оформляет протокол проведения предварительного отбора, включающий в себя наименования заявителей, прошедших предварительный отбор и допущенных к участию в конкурсе, а также наименования заявителей, не прошедших предварительный отбор и не допущенных к участию в конкурсе, с обоснованием принятого конкурсной комиссией решения по каждому заявителю.

9. Заявитель получает статус заявителя, прошедшею предварительный отбор, после подписания членами конкурсной комиссии протокола проведения предварительного отбора с указанием сведений о допуске заявителя к участию в конкурсе.

10. Заявителям, прошедшим предварительный отбор (далее - участник конкурса), конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола проведения предварительного отбора в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" направляет уведомление о допуске к участию в конкурсе с предложением представить конкурсное предложение по форме, приведённой в приложении N 3 к настоящей конкурсной документации.

Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляется уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе (по форме, приведённой в приложении N 4 к настоящей конкурсной документации) с приложением копии указанного протокола проведения предварительного отбора.

Протокол проведения предварительного отбора подлежит размещению на официальном сайте www.ulgov.ru в течение 3 дней со дня его подписания.

XII. Порядок, место и срок представления конкурсных предложений

1. Конкурсные предложения представляются участниками конкурса в конкурсную комиссию в запечатанных конвертах с пометкой "Конкурсное предложение участника конкурса на право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации имущественного комплекса, состоящего из крытого спортивного комплекса с искусственным льдом на 5000 мест, оснащённого имуществом и оборудованием" по рабочим дням с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в срок не позднее 60 рабочих дней со дня направления уведомления с предложением представить конкурсные предложения. Участник конкурса вправе представить конкурсное предложение на заседании конкурсной комиссии в момент вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, который является моментом истечения срока представления конкурсных предложений. Конкурсные предложения представляются по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, г. Ульяновск, площадь Ленина, д. 1, каб. 315, комиссия по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации имущественного комплекса, состоящего из крытого спортивного комплекса с искусственным льдом на 5000 мест, оснащённого имуществом и оборудованием.

2. Один участник конкурса вправе подать только одно конкурсное предложение.

3. Конкурсные предложения, поступившие от участников конкурса без указанных в пункте 1 настоящего раздела конкурсной документации пометок, не рассматриваются конкурсной комиссией.

4. Участники конкурса вправе вносить изменения и дополнения в свои конкурсные предложения или отозвать конкурсное предложение до истечения срока представления конкурсных предложений. При этом на запечатанном конверте должна быть пометка "Изменение конкурсного предложения" либо "Отзыв конкурсного предложения".

5. Изменение в конкурсное предложение должно быть подготовлено, запечатано и доставлено таким же образом, что и конкурсное предложение.

6. Регистрация конкурсных предложений, изменений и уведомлений об отзыве конкурсных предложений производится в том же порядке, что и регистрация заявок.

7. Конкурсные предложения не принимаются после истечения установленного срока их представления. Конверт с конкурсным предложением, представленным в конкурсную комиссию после истечения срока представления конкурсных предложения, не вскрывается и возвращается представившему его участнику конкурса вместе с описью представленных им документов с пометкой об отказе в принятии конкурсного предложения. В случае поступления такого конкурсного предложения по почте конверт с конкурсным предложением не вскрывается и возвращается представившему его участнику конкурса вместе с описью представленных им документов с пометкой об отказе в принятии конкурсного предложения, по адресу участника конкурса, указанному на конверте.

8. Никакие изменения не могут быть внесены в конкурсное предложение участника конкурса после истечения срока представления конкурсных предложений, установленного настоящей конкурсной документацией.

XIII. Порядок, место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями

1. Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями состоится по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, г. Ульяновск, площадь Ленина, д. 1, каб. 315, 23 июля 2012 года в 10 часов 00 минут. Конкретная дата вскрытия конвертов с конкурсными предложениями будет указана в уведомлении участникам конкурса, содержащем предложение о представлении конкурсного предложения.

2. Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями производится конкурсной комиссией.

3. Участники конкурса, представившие конкурсные предложения в конкурсную комиссию, или надлежащим образом уполномоченные представители участников конкурса (далее - уполномоченные представители участников конкурса) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными предложениями.

4. Участники конкурса и/или уполномоченные представители участников конкурса, присутствующие на процедуре вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, могут удостовериться в сохранности представленных конвертов.

5. Конкурсной комиссией вскрываются только конверты с конкурсными предложениями, которые представлены до истечения срока представления конкурсных предложений, указанного в настоящей конкурсной документации.

6. При вскрытии каждого конверта с конкурсным предложением присутствующим объявляются и в протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями заносятся:

наименование и место нахождения (почтовый адрес) участника конкурса;

содержание конкурсного предложения в соответствии с критериями конкурса, установленными разделом IV настоящей конкурсной документации.

7. Протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями подписывается в течение одного рабочего дня, следующего за днём окончания срока представления конкурсных предложений. Протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями подлежит размещению на официальном сайте www.ulgov.ru в течение 3 дней со дня его подписания.

XIV. Порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений, определение победителя конкурса

1. Рассмотрение и оценка конкурсной комиссией представленных конкурсных предложений производится с целью определения победителя конкурса.

2. При рассмотрении и оценке конкурсных предложений конкурсная комиссия может привлекать независимых экспертов, которые осуществляют экспертизу представленных конкурсных предложений.

3. Конкурсная комиссия рассматривает конкурсные предложения на их соответствие критериям конкурса, установленным в настоящей конкурсной документации, и проводит сравнение содержащихся в конкурсных предложениях условий.

4. В соответствии с условиями конкурса установлены критерии, на основе которых осуществляется оценка конкурсных предложений, и параметры этих критериев:

N п/п	Наименование критерия	Значимость критерия	Максимальное значение по критерию	Максимальное значение с учетом значимости
1	Срок создания объекта концессионного соглашения (ввод объекта концессионного соглашения в эксплуатацию) - не позднее 01.10.2013 (количество дней)	0,6	100	60
2	Период со дня подписания концессионного соглашения до дня, когда оказание услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, будет осуществляться в объёме, установленном концессионным соглашением, - не позднее 01.11.2013 (количество дней)	0,4	100	40
	Итого	1	200	100

Оценка конкурсных предложений производится следующим образом:

Оценка конкурсных предложений по критерию "Срок создания объекта концессионного соглашения".

Комиссия по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации имущественного комплекса, состоящего из крытого спортивного комплекса с искусственным льдом на 5000 мест, оснащённого имуществом и оборудованием (далее - конкурсная комиссия), каждому конкурсному предложению присваивает значение в соответствии с формулой:

STi = , где

STi - значение оценки, присуждаемой i-тому конкурсному предложению по указанному критерию;

- максимальный срок ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию с даты заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации имущественного комплекса, состоящего из крытого спортивного комплекса с искусственным льдом на 5000 мест, оснащённого имуществом и оборудованием (далее - концессионное соглашение), единицей измерения является количество дней;

- минимальный срок ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию с даты заключения концессионного соглашения, единицей измерения является количество дней;

- предложение по сроку ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию с даты заключения концессионного соглашения, содержащееся в i-том конкурсном предложении, единицей измерения является количество дней.

Оценка конкурсных предложений по критерию "Период со дня подписания концессионного соглашения до дня, когда оказание услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, будет осуществляться в объёме, установленном концессионным соглашением".

Конкурсная комиссия присваивает значение каждому конкурсному предложению в соответствии с формулой:

Pi = , где

Pi - значение оценки, присуждаемое i-тому конкурсному предложению по указанному критерию;

- максимальный период со дня подписания концессионного соглашения до дня начала оказания услуг в объёме, установленном концессионным соглашением, единицей измерения является количество дней;

- минимальный период со дня подписания концессионного соглашения до дня начала оказания услуг в объёме, установленном концессионным соглашением, единицей измерения является количество дней;

- предложение по периоду со дня подписания концессионного соглашения до дня начала оказания услуг в объёме, установленном концессионным соглашением, содержащееся в i-том конкурсном предложении, единицей измерения является количество дней.

Первый номер присваивается конкурсному предложению с наименьшим общим значением , рассчитанным в соответствии с формулой:

= 0,6 STi + 0.4 Pi, где:

- общее значение, присвоенное конкурсному предложению;

STi - значение, присвоенное конкурсному предложению по критерию "Срок создания объекта концессионного соглашения";

Pi - значение, присвоенное конкурсному предложению по критерию "Период со дня подписания концессионного соглашения до дня, когда оказание услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, будет осуществляться в объёме, установленном концессионным соглашением".

Прочим конкурсным предложениям присваиваются порядковые номера по степени возрастания их общих значений.

В случае, если два и более конкурсных предложения получили одинаковое общее значение, меньший порядковый номер присваивается конкурсному предложению, которое поступило ранее других конкурсных предложений.

5. Победителем конкурса признаётся участник конкурса, который предложил наилучшие условия исполнения концессионного соглашения и конкурсному предложению которого присвоен первый номер.

6. По итогам рассмотрения и оценки конкурсных предложений участников конкурса конкурсная комиссия оформляет протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений, который включает:

1) критерии конкурса, установленные разделом IV настоящей конкурсной документации;

2) условия, содержащиеся в конкурсных предложениях участников конкурса;

3) результаты рассмотрения конкурсных предложений участников конкурса с указанием конкурсных предложений участников конкурса, в отношении которых принято решение об их несоответствии критериям конкурса;

4) результаты оценки конкурсных предложений участников конкурса:

суммарный результат и рейтинг каждого оцененного конкурсного предложения участника конкурса;

5) наименование и местонахождение победителя конкурса, обоснование принятого конкурсной комиссией решения о признании участника конкурса победителем конкурса.

7. После подписания членами конкурсной комиссии протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений участников конкурса конкурсная комиссия не позднее чем через 5 рабочих дней со дня подписания ею протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений подписывает протокол о результатах проведения конкурса.

8. Протокол о результатах проведения конкурса включает:

1) решение о заключении концессионного соглашения с указанием вида конкурса;

2) сообщение о проведении конкурса;

3) конкурсную документацию и внесённые в неё изменения;

4) запросы участников конкурса о разъяснении положений конкурсной документации и соответствующие разъяснения Организатора конкурса или конкурсной комиссии;

5) протокол вскрытия конвертов с заявками;

6) оригиналы заявок, представленные в конкурсную комиссию;

7) протокол проведения предварительного отбора участников конкурса;

8) перечень участников конкурса, которым были направлены уведомления с предложением представить конкурсные предложения для участия в конкурсе;

9) протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями для участия в конкурсе;

10) протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений участников конкурса.

9. Протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений участников конкурса, протокол о результатах проведения конкурса подлежат размещению на официальном сайте www.ulgov.ru в течение 3 дней со дня подписания. Протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений участников конкурса, протокол о результатах проведения конкурса подписываются в течение одного рабочего дня, следующего за днём окончания срока подачи заявок.

10. В течение 15 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса или принятия решения об объявлении конкурса несостоявшимся сообщение о результатах проведения конкурса с указанием наименования победителя конкурса или решение об объявлении конкурса несостоявшимся с обоснованием этого решения публикуется в газете "Ульяновская правда" и размещается на официальном сайте www.ulgov.ru.

11. В течение 15 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса или принятия решения об объявлении конкурса несостоявшимся всем участникам конкурса будет направлено уведомление о результатах проведения конкурса по форме, приведённой в приложении N 5 к настоящей конкурсной документации. Уведомление может быть направлено в электронной форме.

XV. Заключение концессионного соглашения

1. Правительство Ульяновской области (далее - концедент) в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса направляет победителю конкурса (далее - концессионер) экземпляр указанного протокола, проект концессионного соглашения (приложение N 7 к настоящей конкурсной документации), включающий в себя условия этого соглашения, определённые решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией и представленным победителем конкурса конкурсным предложением, а также иные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2. Концессионное соглашение должно быть подписано в течение 20 дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии.

3. В случае, если за 2 дня до истечения срока для подписания концессионного соглашения победитель конкурса не представил концеденту подписанный проект концессионного соглашения, а также документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению, концедент принимает решение об отказе в заключении концессионного соглашения с указанным лицом. При этом концедент вправе предложить заключить концессионное соглашение участнику конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса. Концедент направляет такому участнику конкурса проект концессионного соглашения, включающий в себя условия соглашения, определённые решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией и представленным таким участником конкурса конкурсным предложением. Концессионное соглашение должно быть подписано в срок, установленный конкурсной документацией, указанный в сообщении о проведении конкурса и исчисляемый со дня направления такому участнику конкурса проекта концессионного соглашения.

4. В случае, если до установленного конкурсной документацией дня подписания концессионного соглашения участник конкурса, которому концедент предложил заключить концессионное соглашение, не представил подписанный проект концессионного соглашения, а также документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению, концедент принимает решение об отказе в заключении концессионного соглашения с таким участником конкурса и об объявлении конкурса несостоявшимся.

5. Концессионное соглашение заключается в письменной форме и вступает в силу с момента его подписания.

6. Не позднее чем через 3 рабочих дня после заключения концессионного соглашения заключается договор аренды земельного участка.

XVI. Обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению

1. Способ обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению: предоставление безотзывной банковской гарантии, передача концессионером концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита), осуществление страхования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению. Обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению установлено в размере стоимости объекта концессионного соглашения, предусмотренной концессионным соглашением. Победитель конкурса представляет Организатору конкурса документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению, за 2 дня до истечения срока для подписания концессионного соглашения.

2. Документ об обеспечении ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению вступает в силу с даты заключения концессионного соглашения и действует до истечения срока действия концессионного соглашения.

XVII. Условия концессионного соглашения

1. Срок действия концессионного соглашения исчисляется с момента заключения концессионного соглашения и продолжается в течение 10 лет с момента ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения.

2. Целями использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения является оказание услуг в области физической культуры и спорта в соответствии с Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52024-2003.

3. Срок использования объекта концессионного соглашения исчисляется с момента ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения до истечения срока действия концессионного соглашения.

4. Концессионная плата устанавливается в размере 10 тыс. рублей. Концессионная плата уплачивается концессионером концеденту один раз в течение первого года эксплуатации объекта концессионного соглашения.

5. Концессионер обязан:

5.1. Инвестировать создание объекта концессионного соглашения согласно технико-экономическому описанию объекта концессионного соглашения (приложение N 6 к настоящей конкурсной документации). Объём инвестиций в процессе строительства может изменяться до +/-10 процентов от начального объёма инвестиций с учётом положений статьи 744 Гражданского кодекса Российской Федерации и окончательно определяется по завершении строительства объекта, принимается равным объёму произведённых капиталовложений, необходимых для обеспечения ввода построенного объекта в эксплуатацию при условии полного его соответствия заданным технико-экономическим показателям.

5.2. В течение срока, определённого по результатам конкурса, осуществить строительство и ввод в эксплуатацию объекта концессионного соглашения.

5.3. В течение срока, определённого по результатам конкурса, провести мероприятия, необходимые для начала оказания услуг в области физической культуры и спорта, предусмотренные концессионным соглашением.

5.4. После прекращения действия концессионного соглашения концессионер обязан передать концеденту объект концессионного соглашения в порядке и сроки, предусмотренные концессионным соглашением.

6. Концедент обязан:

6.1. Передать во временное владение и пользование концессионеру на срок концессионного соглашения объект концессионного соглашения в порядке и сроки, предусмотренные концессионным соглашением.

6.2. Предоставить концессионеру на правах аренды земельные участки под строительство объекта по лоту в срок и в порядке, которые предусмотрены концессионным соглашением.

6.3. Передать концессионеру имеющуюся у концедента проектную документацию на строительство объекта по лоту в составе, порядке и сроки, предусмотренные концессионным соглашением.

6.4. После прекращения действия концессионного соглашения принять от концессионера объект концессионного соглашения в порядке и сроки, установленные концессионным соглашением.

7. Права в отношении объекта концессионного соглашения у сторон концессионного соглашения:

7.1. Право собственности на объект концессионного соглашения приобретает концедент.

7.2. Концессионер приобретает право владения и пользования объектом концессионного соглашения, переданным концессионеру в соответствии с концессионным соглашением, при осуществлении деятельности, указанной в пункте 5.3 раздела V, на период действия концессионного соглашения.

7.3. Концессионер имеет право с согласия концедента передавать объект концессионного соглашения в пользование третьим лицам на срок, не превышающий срока действия концессионного соглашения, при условии соблюдения такими лицами обязательств концессионером, предусмотренных концессионным соглашением.

7.4. Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, полученные концессионером за свой счёт при исполнении концессионного соглашения, принадлежат концеденту.

7.5. Концессионер несёт расходы на исполнение обязательств по концессионному соглашению.

8. Концессионное соглашение заключается в соответствии с разделом XV настоящей конкурсной документации.

XVIII. Заключительные положения

1. Организатор конкурса вправе вносить изменения в настоящую конкурсную документацию при условии обязательного продления срока представления заявок на участие в конкурсе или конкурсных предложений не менее чем на 30 рабочих дней со дня внесения таких изменений. Сообщение о внесении изменений в конкурсную документацию в течение трёх рабочих дней со дня их внесения опубликовывается конкурсной комиссией в газете "Ульяновская правда" и размещается на официальном сайте www.ulgov.ru или направляется участникам конкурса в случае внесения изменений в конкурсную документацию после проведения предварительного отбора участников конкурса и направления участникам конкурса уведомлений с предложением представить конкурсные предложения на участие в конкурсе.

2. Изменения и разъяснения настоящей конкурсной документации, издаваемые Правительством Ульяновской области, могут быть направлены всем заявителям или, после завершения этапа предварительного отбора, всем участникам конкурса по указанным ими адресам в сроки, указанные на официальном сайте www.ulgov.ru.

3. Организатор конкурса в соответствии с частью 3 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе в любое время, но не позднее чем за 30 рабочих дней до даты окончания представления участниками конкурса конкурсных предложений отказаться от проведения конкурса, а также, на своё усмотрение, принять решение о его возобновлении. В случае принятия Правительством Ульяновской области любого из указанных решений Правительство Ульяновской области не будет иметь обязанности по выплате заявителям и участникам конкурса, а также иным лицам каких-либо возмещений (в том числе возмещения понесённых затрат и расходов).

4. Конкурс по решению концедента объявляется несостоявшимся в случае, если в конкурсную комиссию представлено менее двух конкурсных предложений или конкурсной комиссией признано соответствующими требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, менее двух конкурсных предложений. Концедент вправе рассмотреть представленное только одним участником конкурса конкурсное предложение и в случае его соответствия требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, принять решение о заключении с этим участником конкурса концессионного соглашения в соответствии с условиями, содержащимися в представленном им конкурсном предложении, в тридцатидневный срок со дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся.

5. Заявители и участники конкурса вправе оспаривать незаконные решения Организатора конкурса и конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение:	1.	Форма заявки на участие в конкурсе.
	2.	Форма конкурсного предложения.
	3.	Форма уведомления о допуске к участию в конкурсе с предложением представить конкурсное предложение на участие в конкурсе.
	4.	Форма уведомления об отказе в допуске к участию в конкурсе.
	5.	Форма уведомления о результатах проведения конкурса.
	6.	Технико-экономическое описание объекта концессионного соглашения.
	7.	Проект концессионного соглашения.