Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Площадь земель муниципального образования "город Ульяновск" по состоянию на 01.01.2009 года в границах ранее установленной городской черты составляет 31694 га, в том числе:

- Железнодорожный район - 4156 га;

- Заволжский район - 9720 га;

- Засвияжский район - 4000 га;

- Ленинский район - 3800 га;

- Водный фонд - 10018 га.

С вступлением в силу Закона Ульяновской области от 13.07.2004 г. N 043-ЗО "О муниципальных образованиях Ульяновской области" в состав муниципального образования "город Ульяновск" включен ряд прилегающих населенных пунктов. Площадь его земель в настоящее время составляет 62246 га, из них земли населенных пунктов - 33452 га или 53,8%, в их числе 10018 га - земли водного фонда (Волжское водохранилище), земли сельскохозяйственного назначения - 24636 га или 39,5%, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи инженерных коммуникаций, обороны, безопасности и иного специального назначения - 2731 га, земли лесного фонда - 1220 га, другие земли - 207 га.

Муниципальная программа "Развитие земельных отношений в 2010-2012 годах на территории муниципального образования "город Ульяновск" разработана в соответствии с Земельным законодательством, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", где к полномочиям местного самоуправления относится:

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

- резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах округа для муниципальных нужд;

- осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

- предоставление земельных участков, предназначенных для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

- установление границ муниципального образования "город Ульяновск";

- подготовка и утверждение документов территориального планирования городского округа. Реализация Программы будет содействовать реальному осуществлению преобразований в области земельных отношений (со всеми необходимыми элементами обеспечения в виде разграничения государственной собственности на землю, проведения инвентаризации, совершенствования нормативной базы и системы земельных платежей, создания прозрачных процедур, усиления муниципального контроля за использованием земель, развития рынка земли), приведет к увеличению социального, инвестиционного, производственного, налогового потенциала земли и превращению ее в мощный самостоятельный фактор экономического роста города Ульяновска, за счет более эффективного и рационального использования земель муниципального образования. Решение вышеуказанных проблем даст возможность реализовать конституционные нормы и гарантии прав собственности на землю и иную недвижимость, активизировать вовлечение земли в гражданский оборот, сформировать базу экономически обоснованного налогообложения в части недвижимого имущества - земли, а также совершенствовать систему управления землей, находящейся в муниципальной и государственной собственности.

Необходимость решения данных проблем в рамках Программы обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного и технологического характера.